Специальная оценка условий труда ООО «СОЭКС – Магнитогорск» Начальник отдела охраны труда

ООО «СОЭКС – Магнитогорск»
Специальная оценка
условий труда
Начальник отдела охраны труда
Алешина Ирина Борисовна
Тел. 22-63-44
Е-mail: aleshina@mtpp74.ru
Нормативная основа
Законодательством закреплен обязательный
принцип проведения специальной оценки условий
труда.
 Трудовой Кодекс Российской Федерации в целях
обеспечения безопасных условий и охраны труда
в организациях возлагает на работодателей
обязанность обеспечить проведение специальной
оценки условий труда (ст. 212 ТК РФ).

Федеральный закон Российской Федерации от
28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ "О специальной
оценке условий труда"

Федеральный закон Российской Федерации от 28
декабря 2013 г. N 421-ФЗ "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской
Федерации в связи с принятием Федерального закона
"О специальной оценке условий труда""
Специальная оценка условий труда – это единый
комплекс последовательно выполняемых
мероприятий по:


идентификации потенциально вредных и
(или) опасных факторов производственной
среды и трудового процесса;
оценке уровня их воздействия на работника с
учетом отклонения их фактических значений
от установленных уполномоченным
Правительством Российской Федерации
федеральным органом исполнительной
власти нормативов (гигиенических
нормативов) условий труда и применения
средств индивидуальной и коллективной
защиты работников
Переход от аттестации рабочих мест
к специальной оценке условий труда
Основные принципиальные отличия специальной оценки условий труда от
аттестации рабочих мест
Декларирование соответствия условий труда государственным нормативным
требованиям охраны труда;
Исключение оценки травмоопасности рабочих мест;
Сокращение области оценки условий труда (исключается оценка
микроклимата на открытых работах, в помещениях при отсутствии в них
производственных источников тепла, освещенности при выполнении работ
низкой точности и т.д);
Исключение из оценки некоторых параметров вредных и опасных факторов
(коэффициента пульсации, электромагнитных полей при работе с ПЭВМ,
параметров напряженности труда и др.);
Введение специальных (менее жестких по сравнению с санитарными)
нормативов и критериев для оценки условий труда (уровни шума и вибрации,
коэффициент естественной освещенности и др.);
Снижение класса (подкласса) условий труда при применении СИЗ.
Введение процедуры идентификации вредных и опасных факторов;
Данные изменения приведут к значительному снижению количества рабочих
мест с вредными и опасными условиями труда без фактического их
улучшения
ПРИНЦИПИАЛЬНО ИЗМЕНИТСЯ ПРИ СОУТ
Повышение значимости результатов СОУТ
РЕЗУЛЬТАТЫ АРМ:
РЕЗУЛЬТАТЫ СОУТ:
• Не влияли на компенсации и не
•
определяли экономические
показатели.
•
• В большинстве случав нужны были
«для галочки».
•
• Крайне редко были основанием
обращения в Роструд или в суд.
КАК СЛЕДСТВИЕ:
• Потерян стимул соблюдать требования.
• По договоренности с работодателем
результаты «рисовались».
• Потеряна квалификация АО при работе
без критики.
• Накопленный опыт спокойной
бесконфликтной работы обесценен.
5
Прямо определяют
компенсации, включая пенсии.
Непосредственно определяют
величину тарифов ПФР, ФСС.
Вызывают детальный и
дотошный интерес и критику. С
одной стороны, сотни тысяч
работников, недовольных
результатами СОУТ, лишившей
их ранее получаемых
компенсаций, с другой стороны
– работодатели, вынужденные
по итогам СОУТ увеличивать
затраты на компенсации
работникам и выплаты в
федеральные фонды.
Специальная оценка условий труда
На каких рабочих местах проводится специальная
оценка условий труда


Специальная оценка условий труда не проводится в
отношении условий труда надомников, дистанционных
работников и работников, вступивших в трудовые
отношения с работодателями - физическими лицами,
не являющимися индивидуальными
предпринимателями.
Проведение специальной оценки условий труда в
отношении условий труда государственных
гражданских служащих и муниципальных служащих
регулируется федеральными законами и иными
нормативными правовыми актами Российской
Федерации, законами и иными нормативными
правовыми актами субъектов Российской Федерации о
государственной гражданской службе и о
муниципальной службе.
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ СОУТ
58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»
Государственная служба - профессиональная служебная деятельность
граждан РФ по обеспечению исполнения полномочий:
•
•
•
•
•
•
Российской Федерации;
федеральных государственных органов;
субъектов РФ;
органов государственной власти субъектов РФ;
лиц, замещающих должности, устанавливаемые для непосредственного
исполнения полномочий федеральных государственных органов;
лиц, замещающих должности, устанавливаемые конституциями, уставами,
законами субъектов РФ.
Система госслужбы включает в себя следующие виды
•
•
•
государственная гражданская служба;
военная служба;
правоохранительная служба.
25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»
Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления,
аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются
в соответствии с уставом муниципального образования.
Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми
актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в субъекте РФ.
7
Специальная оценка условий труда. Общие
положения
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ СОУТ
ТК РФ, гл. 49 Особенности регулирования труда надомников
Надомниками считаются лица, заключившие трудовой договор о выполнении работы
на дому из материалов и с использованием инструментов и механизмов, выделяемых
работодателем либо приобретаемых надомником за свой счет.
Работы, поручаемые надомникам, не могут быть противопоказаны им по состоянию
здоровья и должны выполняться в условиях, соответствующих требованиям охраны
труда.
ТК РФ, гл. 49.1 Особенности регулирования труда дистанционных работников
Дистанционной работой является выполнение определенной трудовым договором
трудовой функции вне места нахождения работодателя при условии использования
для выполнения данной трудовой функции и для осуществления взаимодействия
между работодателем и работником информационно-телекоммуникационных сетей
общего пользования, в том числе сети "Интернет". Дистанционными работниками
считаются лица, заключившие трудовой договор о дистанционной работе.
ТК РФ, ст. 11: Трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового
права, не распространяются на следующих лиц:
• военнослужащие при исполнении ими обязанностей военной службы;
• члены советов директоров (наблюдательных советов) организаций (за
исключением лиц, заключивших с данной организацией трудовой договор);
• лица, работающие на основании договоров гражданско-правового характера;
• другие лица, если это установлено федеральным законом.
8
Специальная оценка условий труда. Общие
положения
Права и обязанности работодателя в связи с проведением
специальной оценки условий труда
Работодатель вправе:
 1) требовать от организации, проводящей специальную
оценку условий труда, обоснования результатов ее
проведения;
 2) проводить внеплановую специальную оценку условий
труда в порядке, установленном настоящим
Федеральным законом;
 3) требовать от организации, проводящей специальную
оценку условий труда, документы, подтверждающие ее
соответствие требованиям, установленным статьей 19
настоящего Федерального закона;
 4) обжаловать в порядке, установленном статьей 26
настоящего Федерального закона, действия
(бездействие) организации, проводящей специальную
оценку условий труда.
Права и обязанности работодателя в связи с проведением
специальной оценки условий труда
Работодатель обязан:
 1) обеспечить проведение специальной оценки условий труда, в том
числе внеплановой специальной оценки условий труда, в случаях,
установленных частью 1 статьи 17 настоящего Федерального закона;
 2) предоставить организации, проводящей специальную оценку
условий труда, необходимые сведения, документы и информацию,
которые предусмотрены гражданско-правовым договором, указанным
в части 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, и которые
характеризуют условия труда на рабочих местах, а также разъяснения
по вопросам проведения специальной оценки условий труда;
 3) не предпринимать каких бы то ни было преднамеренных действий,
направленных на сужение круга вопросов, подлежащих выяснению
при проведении специальной оценки условий труда и влияющих на
результаты ее проведения;
 4) ознакомить в письменной форме работника с результатами
проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте;
 5) давать работнику необходимые разъяснения по вопросам
проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте;
 6) реализовывать мероприятия, направленные на улучшение условий
труда работников, с учетом результатов проведения специальной
оценки условий труда.
Права и обязанности работника в связи с проведением
специальной оценки условий труда
Работник вправе:
 1) присутствовать при проведении специальной оценки
условий труда на его рабочем месте;
 2) обращаться к работодателю, его представителю,
организации, проводящей специальную оценку условий
труда, эксперту организации, проводящей специальную
оценку условий труда (далее также - эксперт), за
получением разъяснений по вопросам проведения
специальной оценки условий труда на его рабочем месте;
 3) обжаловать результаты проведения специальной
оценки условий труда на его рабочем месте в
соответствии со статьей 26 настоящего Федерального
закона.
 2. Работник обязан ознакомиться с результатами
проведенной на его рабочем месте специальной оценки
условий труда.
Применение результатов проведения специальной оценки условий
труда
Результаты проведения специальной оценки условий труда могут применяться
для:
1) разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий
труда работников;
2) информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о
существующем риске повреждения их здоровья, о мерах по защите от
воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и о
полагающихся работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными
условиями труда, гарантиях и компенсациях;
3) обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также
оснащения рабочих мест средствами коллективной защиты;
4) осуществления контроля за состоянием условий труда на рабочих местах;
5) организации в случаях, установленных законодательством Российской
Федерации, обязательных предварительных (при поступлении на работу) и
периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров
работников;
6) установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом Российской
Федерации гарантий и компенсаций;
7) установления дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд
Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем
месте;
8) расчета скидок (надбавок) к страховому тарифу на обязательное социальное
страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний;
Применение результатов проведения специальной оценки условий
труда
9) обоснования финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны
труда, в том числе за счет средств на осуществление обязательного
социального страхования от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний;
10) подготовки статистической отчетности об условиях труда;
11) решения вопроса о связи возникших у работников заболеваний с воздействием
на работников на их рабочих местах вредных и (или) опасных
производственных факторов, а также расследования несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний;
12) рассмотрения и урегулирования разногласий, связанных с обеспечением
безопасных условий труда, между работниками и работодателем и (или) их
представителями;
13) определения в случаях, установленных федеральными законами и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, и с учетом
государственных нормативных требований охраны труда видов санитарнобытового обслуживания и медицинского обеспечения работников, их объема и
условий их предоставления;
14) принятия решения об установлении предусмотренных трудовым
законодательством ограничений для отдельных категорий работников;
15) оценки уровней профессиональных рисков;
16) иных целей, предусмотренных федеральными законами и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Организация проведения специальной оценки условий труда
1. Обязанности по организации и финансированию проведения
специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.
 2. Специальная оценка условий труда проводится совместно
работодателем и организацией или организациями, соответствующими
требованиям статьи 19 настоящего Федерального закона и
привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового
договора.
 3. Специальная оценка условий труда проводится в соответствии с
методикой ее проведения, утверждаемой федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и
реализации государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской
трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых
отношений.
 4. Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не
реже чем один раз в пять лет. Указанный срок исчисляется со дня
утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.
 5. В случае проведения специальной оценки условий труда в
отношении условий труда работников, допущенных к сведениям,
отнесенным к государственной или иной охраняемой законом тайне,
ее проведение осуществляется с учетом требований законодательства
Российской Федерации о государственной и об иной охраняемой
законом тайне.

Подготовка к проведению специальной оценки условий труда





Для организации и проведения специальной оценки условий труда
работодателем образуется комиссия по проведению специальной оценки
условий труда , число членов которой должно быть нечетным, а также
утверждается график проведения специальной оценки условий труда.
В состав комиссии включаются представители работодателя, в том числе
специалист по охране труда, представители выборного органа первичной
профсоюзной организации или иного представительного органа работников
(при наличии). Состав и порядок деятельности комиссии утверждаются
приказом (распоряжением) работодателя в соответствии с требованиями
настоящего Федерального закона. (В состав комиссии не включаются
представители ОПСОУТ и эксперты).
При проведении у работодателя, отнесенного в соответствии с
законодательством Российской Федерации к субъектам малого
предпринимательства, специальной оценки условий труда в состав комиссии
включаются работодатель - индивидуальный предприниматель (лично),
руководитель организации, другие полномочные представители работодателя, в
том числе специалист по охране труда либо представитель организации или
специалист, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору
для осуществления функций службы охраны труда (специалиста по охране
труда), представители выборного органа первичной профсоюзной организации
или иного представительного органа работников (при наличии).
Комиссию возглавляет работодатель или его представитель.
Комиссия до начала выполнения работ по проведению специальной оценки
условий труда утверждает перечень рабочих мест, на которых будет
проводиться специальная оценка условий труда, с указанием аналогичных
рабочих мест.
Идентификация потенциально вредных и (или) опасных
производственных факторов


Под идентификацией потенциально вредных и (или) опасных
производственных факторов понимаются сопоставление и
установление совпадения имеющихся на рабочих местах факторов
производственной среды и трудового процесса с факторами
производственной среды и трудового процесса, предусмотренными
классификатором вредных и (или) опасных производственных
факторов, утвержденным федеральным органом исполнительной
власти, осуществляющим функции по выработке и реализации
государственной политики и нормативно-правовому регулированию
в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии
по регулированию социально-трудовых отношений.
Идентификация потенциально вредных и (или) опасных
производственных факторов на рабочих местах осуществляется
экспертом организации, проводящей специальную оценку условий
труда. Результаты идентификации потенциально вредных и (или)
опасных производственных факторов утверждаются комиссией.
ИДЕНТИФИКАЦИЯ ПОТЕНЦИАЛЬНО ВРЕДНЫХ И (ИЛИ) ОПАСНЫХ
ФАКТОРОВ
1.
Идентификация включает в себя следующие этапы:
• выявление и описание на РМ источников возникновения
потенциально вредных (опасных) факторов и,
соответственно, самих факторов;
• сопоставление и установление совпадения выявленных
на РМ факторов с факторами, указанными в
Классификаторе;
• принятие решения о проведении измерений
идентифицированных факторов;
• оформление результатов идентификации.
2. Идентификация осуществляется экспертом ОПСОУТ.
3. Результаты идентификации утверждаются комиссией.
17
Порядок проведения СОУТ
ИДЕНТИФИКАЦИЯ ПОТЕНЦИАЛЬНО ВРЕДНЫХ И (ИЛИ) ОПАСНЫХ
ФАКТОРОВ
6. Сопоставление выявленных на РМ факторов с факторами,
указанными в Классификаторе, производится путем сравнения
наименований выявленных факторов и факторов, указанных в
соответствующих разделах Классификатора.
7. В случае если вредные и (или) опасные факторы по результатам
идентификации не выявлены или наименования имеющихся на РМ
факторов производственной среды и трудового процесса не совпадают
с наименованиями вредных и (или) опасных факторов,
предусмотренных классификатором, экспертом фиксируется отсутствие
на РМ вредных и (или) опасных факторов. Условия труда признаются
комиссией допустимыми.
8. В случае, если на РМ идентифицированы вредные и (или) опасные
факторы, комиссия принимает решение о проведении измерений всех
идентифицированных факторов.
18
Порядок проведения СОУТ
При осуществлении на рабочих местах идентификации потенциально
вредных и (или) опасных производственных факторов должны
учитываться:
1) производственное оборудование, материалы и сырье,
используемые работниками и являющиеся источниками
вредных и (или) опасных производственных факторов, которые
идентифицируются и при наличии которых в случаях,
установленных законодательством Российской Федерации,
проводятся обязательные предварительные (при поступлении
на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности)
медицинские осмотры работников;
2) результаты ранее проводившихся на данных рабочих местах
исследований (испытаний) и измерений вредных и (или)
опасных производственных факторов;
3) случаи производственного травматизма и (или) установления
профессионального заболевания, возникшие в связи с
воздействием на работника на его рабочем месте вредных и
(или) опасных производственных факторов;
4) предложения работников по осуществлению на их рабочих
местах идентификации потенциально вредных и (или) опасных
производственных факторов.
Идентификация потенциально вредных и (или) опасных
производственных факторов
В случае, если вредные и (или) опасные
производственные факторы на рабочем месте
не идентифицированы, условия труда на
данном рабочем месте признаются комиссией
допустимыми, а исследования (испытания) и
измерения вредных и (или) опасных
производственных факторов не проводятся.
 В случае, если вредные и (или) опасные
производственные факторы на рабочем месте
идентифицированы, комиссия принимает
решение о проведении исследований
(испытаний) и измерений данных вредных и
(или) опасных производственных факторов

Идентификация потенциально вредных и (или)
опасных производственных факторов не
осуществляется в отношении:
1) рабочих мест работников, профессии, должности,
специальности которых включены в списки
соответствующих работ, производств, профессий,
должностей, специальностей и учреждений
(организаций), с учетом которых осуществляется
досрочное назначение трудовой пенсии по старости;
2) рабочих мест, в связи с работой на которых работникам в
соответствии с законодательными и иными
нормативными правовыми актами предоставляются
гарантии и компенсации за работу с вредными и (или)
опасными условиями труда;
3) рабочих мест, на которых по результатам ранее
проведенных аттестации рабочих мест по условиям труда
или специальной оценки условий труда были
установлены вредные и (или) опасные условия труда.
ДЕКЛАРИРОВАНИЕ СООТВЕТСТВИЯ УСЛОВИЙ ТРУДА
Оформляется в порядке,
установленном Минтрудом
России
Реестр деклараций
соответствия условий труда
Ведет Роструд
Декларация соответствия
условий труда
Срок действия
декларации 5 лет
Продление срока
действия
декларации еще на 5
лет
Внеплановая специальная оценка
условий труда
Прекращение действия
декларации
С работником, занятым на рабочем месте, в отношении
которого принята декларация, произошел несчастный случай
на производстве (за исключением несчастного случая на
производстве, происшедшего по вине третьих лиц) или у него
выявлено профессиональное заболевание, причиной
которого явилось воздействие на работника вредных и (или)
опасных производственных факторов
ДЕКЛАРИРОВАНИЕ СООТВЕТСТВИЯ УСЛОВИЙ ТРУДА ГОСУДАРСТВЕННЫМ НОРМАТИВНЫМ
ТРЕБОВАНИЯМ ОХРАНЫ ТРУДА
В отношении РМ, на которых по
результатам идентификации не выявлены
вредные и (или) опасные факторы,
работодателем подается в территориальный
орган РОСТРУДА по месту своего
нахождения декларация соответствия УТ
государственным нормативным
требованиям охраны труда.
Декларация может быть подана в виде
электронного документа.
23
Порядок проведения СОУТ
ДЕКЛАРИРОВАНИЕ СООТВЕТСТВИЯ УСЛОВИЙ ТРУДА ГОСУДАРСТВЕННЫМ НОРМАТИВНЫМ
ТРЕБОВАНИЯМ ОХРАНЫ ТРУДА
Декларация действительна в течение пяти лет. Указанный
срок исчисляется со дня утверждения результатов СОУТ.
Если в период действия декларации с работником, занятом на
РМ, в отношении которого принята декларация, произошел
НС на производстве (за исключением несчастного случая на
производстве, происшедшего по вине третьих лиц) или у него
выявлено профзаболевание, в отношении такого РМ действие
декларации прекращается и проводится внеплановая СОУТ.
Решение о прекращении действия декларации принимается
Рострудом.
По истечении срока действия и в случае отсутствия за период
ее действия НС на производстве и профзаболеваний,
происшедших с работниками, занятыми на РМ, в отношении
которых принята указанная декларация, срок действия
декларации считается продленным на следующие пять лет.
24
Порядок проведения СОУТ
ДЕКЛАРИРОВАНИЕ СООТВЕТСТВИЯ УСЛОВИЙ ТРУДА ГОСУДАРСТВЕННЫМ НОРМАТИВНЫМ
ТРЕБОВАНИЯМ ОХРАНЫ ТРУДА
В случае несоответствия декларации установленным настоящим Порядком
требованиям государственная инспекция труда в субъекте РФ в течение не
более десяти рабочих дней со дня поступления декларации обеспечивает
ее возвращение работодателю.
Сведения, содержащиеся в реестре деклараций , размещаются на
официальном сайте федеральной инспекции труда в сети «Интернет» и
являются открытыми и общедоступными, за исключением ИНН и ОГРН ,
составляющих закрытую часть реестра.
ВАЖНО:
Стремление работодателя задекларировать все рабочие
места неизбежно приведет к проблемам (жалобы, иски,
предписания).
Анализ последствий СОУТ – с одной стороны экономия
тарифа в ПФР и средств на компенсации, с другой стороны увольнение квалифицированного персонала при потере ими
компенсаций.
25
Порядок проведения СОУТ
ПРОЦЕДУРА СПЕЦИАЛЬНОЙ ОЦЕНКИ УСЛОВИЙ ТРУДА
Рабочие места сотрудников,
профессии которых предусмотрены
Списками № 1 и № 2, 1974 года
Рабочие места сотрудников, профессии
которых не предусмотрены Списками № 1 и
№ 2, 1974 года
В случае отсутствия АРМ – поэтапное
проведение СОУТ до 31 декабря 2018г
Выявлены
Идентификация вредных и опасных
факторов
Исследования и измерения идентифицированных
факторов
Определение класса условий труда
Вредные и опасные
условия труда
Оптимальные и
допустимые условия
труда
Не выявлены
Декларирование
соответствия условий
труда
ИЗМЕРЕНИЯ ИДЕНТИФИЦИРОВАННЫХ ФАКТОРОВ
1. Все идентифицированные вредные и (или) опасные факторы подлежат
исследованиям (испытаниям) и измерениям.
2. Перечень идентифицированных факторов, подлежащих измерениям,
формируется комиссией, исходя из:
• государственных нормативных требований охраны труда;
• характеристик технологического процесса и производственного
оборудования; применяемых материалов и сырья;
• результатов ранее проводившихся исследований (испытаний) и измерений
вредных и (или) опасных производственных факторов;
• предложений работников.
3. Измерения фактических значений факторов осуществляются испытательной
лабораторией, экспертами и специалистами ОПСОУТ.
4. ОПСОУТ самостоятельно определяет методики измерений, количественный и
персональный состав экспертов и иных работников (лаборантов, техников,
инженеров и других), проводящих измерения.
5. Измерения проводятся в ходе осуществления штатных производственных
(технологических) процессов и (или) штатной деятельности работодателя.
27
Порядок проведения СОУТ
ОТНЕСЕНИЕ УСЛОВИЙ ТРУДА К СООТВЕТСТВУЮЩЕМУ КЛАССУ (ПОДКЛАССУ)
1. Отнесение УТ на РМ по степени вредности и
(или) опасности к классам (подклассам)
условий труда по результатам измерений
факторов осуществляется экспертом в
зависимости от степени отклонения
фактических значений факторов от нормативов
и с учетом продолжительности их воздействия
на работника в течение рабочего дня (смены).
2. Условия труда по степени вредности и (или)
опасности подразделяются на четыре класса оптимальные, допустимые, вредные и опасные
условия труда
28
Порядок проведения СОУТ
СРЕДСТВА ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
При применении работниками
эффективных средств индивидуальной
защиты, прошедших обязательную
сертификацию, класс (подкласс) условий
труда может быть снижен комиссией на
основании заключения эксперта
организации, проводящей специальную
оценку условий труда
НОВОЕ !
на одну степень
Методика снижения класса (подкласса) условий труда при применении СИЗ, утверждается
Минтрудом России по согласованию с Роспотребнадзором и с учетом мнения РТК
Снижение класса (подкласса) условий
труда более, чем на одну степень по
согласованию с территориальным
органом Роспотребнадзора
ОТНЕСЕНИЕ УСЛОВИЙ ТРУДА К СООТВЕТСТВУЮЩЕМУ КЛАССУ (ПОДКЛАССУ)
2. В случае применения работниками эффективных СИЗ, прошедших
обязательную сертификацию, класс (подкласс) УТ может быть снижен
комиссией на основании заключения эксперта на одну степень в
соответствии с методикой, утвержденной Минтрудом России.
3. По согласованию с территориальным органом Роспотребнадзора
допускается снижение класса (подкласса) условий труда более чем на
одну степень в соответствии с методикой.
4. В отношении РМ в организациях, осуществляющих отдельные виды
деятельности, снижение класса (подкласса) УТ может осуществляться
в соответствии с отраслевыми особенностями.
5. Критерии классификации условий труда на РМ устанавливаются
методикой проведения СОУТ.
30
Порядок проведения СОУТ
КЛАССИФИКАТОР ВРЕДНЫХ И (ИЛИ) ОПАСНЫХ
ПРОИЗВОДСТВЕНЫХ ФАКТОРОВ
Микроклимат
Аэрозоли
преимущественно
фиброгенного
действия (АПФД)
Виброакустические
факторы
Физические
факторы
Ионизирующие
излучения
Световая среда
Неионизирующие
излучения
ОСОБЕННОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ СОУТ НА ОТДЕЛЬНЫХ РМ
1. При выявлении аналогичных РМ СОУТ на этих РМ проводится на основании
данных, полученных при оценке 20 процентов от общего числа таких РМ (но
не менее двух РМ), результаты которой применяются ко всем аналогичным
РМ.
2. На аналогичные РМ заполняется одна карта СОУТ и единый перечень
мероприятий по улучшению УТ.
3. СОУТ на РМ с территориально меняющимися рабочими зонами, где
рабочей зоной считается часть рабочего места, оснащенная необходимыми
средствами производства, в которой один или несколько работников
выполняют схожую по характеру работу или операцию, проводится путем
предварительного определения типичных технологических операций со
стабильным набором вредных и (или) опасных факторов и последующей их
оценки при выполнении этих операций. Время выполнения каждой
технологической операции определяется экспертом ОПСОУТ на основании
локальных нормативных актов, путем опроса работников и их
непосредственных руководителей, а также путем хронометрирования.
32
Порядок проведения СОУТ
ОСОБЕННОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ СОУТ НА ОТДЕЛЬНЫХ РМ
4. В случае выявления в ходе проведения СОУТ хотя бы одного РМ из числа
РМ, ранее признанных аналогичными, не отвечающего признакам
аналогичности, СОУТ проводится на всех ранее признанных аналогичными
РМ.
Признаки аналогичности РМ:
• расположены в одном или нескольких однотипных производственных
помещениях (производственных зонах);
• оборудованы одинаковыми (однотипными) системами вентиляции,
кондиционирования воздуха, отопления и освещения;
• на которых работники работают по одной и той же профессии, должности,
специальности, осуществляют одинаковые трудовые функции в
одинаковом режиме рабочего времени при ведении однотипного
технологического процесса с использованием одинаковых
производственного оборудования, инструментов, приспособлений,
материалов и сырья и обеспечены одинаковыми СИЗ.
33
Порядок проведения СОУТ
ПРОВЕДЕНИЕ ВНЕПЛАНОВОЙ СОУТ
Внеплановая СОУТ должна проводиться в следующих случаях:
• ввод в эксплуатацию вновь организованных РМ;
• получение работодателем предписания госинспектора труда о
проведении внеплановой СОУТ;
• изменение технологического процесса, замена производственного
оборудования, способных оказать влияние на уровень воздействия
вредных факторов на организм работников;
• изменение состава применяемых сырья и (или) материалов, способных
оказать влияние на степень воздействия вредных факторов на организм
работников;
• изменение применяемых средств индивидуальной и коллективной
защиты, способное оказать влияние на уровень воздействия вредных и
(или) опасных производственных факторов на работников;;
• происшедший на РМ НС на пр-ве или выявленное профзаболевание;
• наличие мотивированных предложений выборных органов первичных
профсоюзных организаций или иного представительного органа
работников.
Внеплановая СОУТ проводится на соответствующих РМ в течение шести
месяцев со дня наступления указанных оснований.
34
Порядок проведения СОУТ
ОРГАНИЗАЦИИ, ПРОВОДЯЩИЕ СОУТ (ОПСОУТ)
ОПСОУТ должна соответствовать требованиям:
• указание в уставных документах организации на осуществление ею в
качестве основного либо одного из видов деятельности СОУТ;
• наличие в организации не менее пяти экспертов, работающих по
трудовому договору и имеющих сертификат эксперта на право
выполнения работ по СОУТ, включая не менее одного эксперта, имеющего
высшее образование по одной из специальностей - врач по общей
гигиене, врач по гигиене труда, врач по санитарно-гигиеническим
лабораторным исследованиям;
• наличие в качестве структурного подразделения испытательной
лаборатории, аккредитованной Росаккредитацией, область аккредитации
которой включает проведение измерений всех факторов, оцениваемых
при проведении СОУТ, за исключением:
•
•
•
•
35
энергетическая экспозиция лазерного излучения;
мощность амбиентного эквивалента дозы рентгеновского, гамма- и
нейтронного излучений;
радиоактивное загрязнение производственных помещений, элементов
производственного оборудования, СИЗ и кожных покровов работников;
биологические факторы.
Организации, проводящие СОУТ, и их эксперты
ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Организации, аккредитованные в порядке, действовавшем до дня
вступления в силу ФЗ «О СОУТ» в качестве организаций, оказывающих услуги
по АРМ, и имеющие в своем составе испытательные лаборатории, срок
действия аттестатов аккредитации которых истекает в 2014 году, вправе
проводить СОУТ без учета требований иметь 5 экспертов до 31 декабря 2014
года.
Обязанности экспертов в таких организациях вправе исполнять лица,
работающие в них по трудовому договору и допущенные в установленном
законодательством о техническом регулировании порядке к работе в
испытательных лабораториях по состоянию на 1.01.2014 , но не позднее
сроков, установленных частями первой и второй настоящей статьи.
36
Организации, проводящие СОУТ, и их эксперты
ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Организации, аккредитованные в порядке, действовавшем до дня
вступления в силу настоящего Федерального закона, в качестве
организаций, оказывающих услуги по аттестации рабочих мест по
условиям труда, вправе проводить специальную оценку условий
труда до истечения срока действия имеющихся на день вступления в
силу настоящего Федерального закона аттестатов аккредитации
испытательных лабораторий (центров) этих организаций, но не
позднее чем до 31 декабря 2018 года включительно. До дня
вступления в силу федерального закона об аккредитации в
национальной системе аккредитации аккредитация испытательных
лабораторий (центров) осуществляется в соответствии с
законодательством Российской Федерации о техническом
регулировании.
37
Организации, проводящие СОУТ, и их эксперты
ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Организации, аккредитованные в порядке, действовавшем до дня
вступления в силу ФЗ «О СОУТ» в качестве организаций,
оказывающих услуги по АРМ, и имеющие в своем составе
испытательные лаборатории, срок действия аттестатов аккредитации
которых истекает в 2014 году, вправе проводить СОУТ без учета
требований иметь 5 экспертов до 31 декабря 2014 года.
Обязанности экспертов в таких организациях вправе исполнять лица,
работающие в них по трудовому договору и допущенные в
установленном законодательством о техническом регулировании
порядке к работе в испытательных лабораториях по состоянию на
1.01.2014 , но не позднее сроков, установленных частями первой и
второй настоящей статьи.
38
Организации, проводящие СОУТ, и их эксперты
ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
В случае, если до дня вступления в силу настоящего
Федерального закона в отношении рабочих мест была
проведена аттестация рабочих мест по условиям труда,
специальная оценка условий труда в отношении таких
рабочих мест может не проводиться в течение пяти лет со дня
завершения данной аттестации, за исключением случаев
возникновения обстоятельств, указанных в части 1 статьи 17
(внеплановая специальная оценка условий труда) настоящего
Федерального закона. При этом для целей, определенных
статьей 7 настоящего Федерального закона, используются
результаты данной аттестации, проведенной в соответствии с
действовавшим до дня вступления в силу настоящего
Федерального закона порядком. Работодатель вправе
провести специальную оценку условий труда в порядке,
установленном настоящим Федеральным законом, до
истечения срока действия имеющихся результатов аттестации
рабочих мест по условиям труда.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РАБОТОДАТЕЛЯ ЗА НАРУШЕНИЯ В
ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА В РАМКАХ ВНОСИМЫХ
ИЗМЕНЕНИЙ (с 01.01.2014 г.)

Вносятся дополнения в рамках
ответственности работодателя за
нарушения в области охраны труда.
Федеральный закон Российской
Федерации от 28 декабря 2013 г. N 421ФЗ "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты
Российской Федерации в связи с
принятием Федерального закона "О
специальной оценке условий труда»
Внести в Федеральный закон от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном
пенсионном страховании в Российской Федерации» следующие изменения:





в статье 332:
а) пункт 1 после слов "на финансирование страховой части трудовой
пенсии" дополнить словами ", за исключением случаев,
установленных пунктом 21 настоящей статьи";
б) пункт 2 после слов "на финансирование страховой части трудовой
пенсии" дополнить словами ", за исключением случаев,
установленных пунктом 21 настоящей статьи";
в) дополнить пунктом 21 следующего содержания:
"21. Для страхователей, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, в
зависимости от установленного по результатам специальной оценки
условий труда, проводимой в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации, класса условий труда
взамен установленных пунктами 1 и 2 настоящей статьи
дополнительных тарифов страховых взносов применяются следующие
дополнительные тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд
Российской Федерации на финансирование страховой части трудовой
пенсии:
РАЗМЕР ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ СТРАХОВЫХ ТАРИФОВ В
ЗАВИСИМОСТИ ОТ КЛАССА УСЛОВИЙ ТРУДА
Подкласс
Класс условий
условий
труда
труда
1
опасный
4
2
вредный
3.4.
3
3.3.
4
3.2.
5
3.1.
6
Допустимый
2
7
Оптимальный 1
Дополнительный тариф страхового
взноса
8, 0 процента - солидарная
тарифа страховых взносов
7, 0 процента - солидарная
тарифа страховых взносов
6, 0 процента - солидарная
тарифа страховых взносов
4, 0 процента - солидарная
тарифа страховых взносов
2, 0 процента - солидарная
тарифа страховых взносов
0, 0 процента - солидарная
тарифа страховых взносов
0, 0 процента – солидарная
тарифа страховых взносов
часть
часть
часть
часть
часть
часть
часть
Внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
следующие изменения:
"Статья 5.27. Нарушение трудового законодательства и иных нормативных
правовых актов, содержащих нормы трудового права
1. Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов,
содержащих нормы трудового права, если иное непредусмотрено частями 2 и 3
настоящей статьи и статьей 5.271 настоящего Кодекса,  влечет предупреждение или наложение административного штрафа на
должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц,
осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования
юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических
лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
2. Фактическое допущение к работе лицом, не уполномоченным на это
работодателем, в случае, если работодатель или его уполномоченный на это
представитель отказывается признать отношения, возникшие между лицом,
фактически допущенным к работе, и данным работодателем, трудовыми
отношениями (не заключает с лицом, фактически допущенным к работе,
трудовой договор),  влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех
тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до
двадцати тысяч рублей.
3. Уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора
либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего
трудовые отношения между работником и работодателем,  влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере
от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих
предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от
пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч
до ста тысяч рублей.
Внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
следующие изменения:
"Статья 5.27. Нарушение трудового законодательства и иных нормативных
правовых актов, содержащих нормы трудового права
4. Совершение административного правонарушения, предусмотренного
частью 1 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым
административному наказанию за аналогичное административное
правонарушение,  влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в
размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или
дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц,
осуществляющих предпринимательскую деятельность без
образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч
рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти
тысяч рублей.
5. Совершение административных правонарушений, предусмотренных
частью 2 или 3 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым
административному наказанию за аналогичное административное
правонарушение,  влечет наложение административного штрафа на граждан в размере
пяти тысяч рублей; на должностных лиц - дисквалификацию на срок
от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих
предпринимательскую деятельность без образования юридического
Внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнить
статьей 5.271 следующего содержания:
"Статья 5.271. Нарушение государственных нормативных требований охраны труда,
содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской
Федерации
1. Нарушение государственных нормативных требований охраны труда,
содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых
актах Российской Федерации, за исключением случаев,
предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи,  влечет предупреждение или наложение административного штрафа на
должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на
лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без
образования юридического лица, - от двух тысяч до пяти тысяч
рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти
тысяч рублей.
2. Нарушение работодателем установленного порядка проведения
специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее
непроведение  влечет предупреждение или наложение административного штрафа на
должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на
лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без
образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч
рублей; на юридических лиц - от шестидесяти тысяч до восьмидесяти
тысяч рублей.
Внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнить
статьей 5.271 следующего содержания:
"Статья 5.271. Нарушение государственных нормативных требований охраны труда,
содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской
Федерации
3. Допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без
прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний
требований охраны труда, а также обязательных предварительных
(при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой
деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских
осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных
психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских
противопоказаний  влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в
размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц,
осуществляющих предпринимательскую деятельность без
образования юридического лица, - от пятнадцати тысяч до двадцати
пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста десяти тысяч до ста
тридцати тысяч рублей.
4. Необеспечение работников средствами индивидуальной защиты  влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в
размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц,
осуществляющих предпринимательскую деятельность без
образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати
тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тридцати тысяч до ста
пятидесяти тысяч рублей.
Внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнить
статьей 5.271 следующего содержания:
"Статья 5.271. Нарушение государственных нормативных требований охраны труда,
содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской
Федерации
5. Совершение административных правонарушений, предусмотренных
частями 1-4 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым
административному наказанию за аналогичное административное
правонарушение,  влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в
размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или дисквалификацию
на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих
предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное
приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на
юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или
административное приостановление деятельности на срок до девяноста
суток.
 Примечание. Под средствами индивидуальной защиты в части 4
настоящей статьи следует понимать средства индивидуальной защиты,
отнесенные техническим регламентом Таможенного союза "О
безопасности средств индивидуальной защиты" ко 2 классу в зависимости
от степени риска причинения вреда работнику.";
Внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
дополнить статьей 14.54 следующего содержания:
"Статья 14.54. Нарушение установленного порядка проведения специальной
оценки условий труда
1. Нарушение организацией, проводившей специальную оценку условий
труда, установленного порядка проведения специальной оценки условий
труда  влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в
размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц
- от семидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
2. Совершение административного правонарушения, предусмотренного
частью 1 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым
административному наказанию за аналогичное административное
правонарушение,  влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в
размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или
дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на юридических лиц
- в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное
приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Примечание. Эксперт организации, проводившей специальную оценку
условий труда, совершивший при проведении специальной оценки
условий труда административное правонарушение, предусмотренное
настоящей статьей, несет административную ответственность как
должностное лицо.";
статью 19.5 дополнить частью 23 следующего содержания:
"23. Невыполнение в установленный срок или
ненадлежащее выполнение законного предписания
должностного лица федерального органа исполнительной
власти, осуществляющего федеральный государственный
надзор за соблюдением трудового законодательства и
иных нормативных правовых актов, содержащих нормы
трудового права,  влечет наложение административного штрафа на
должностных лиц в размере от тридцати тысяч до
пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок
от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих
предпринимательскую деятельность без образования
юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти
тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до
двухсот тысяч рублей.";
ГАРАНТИИ И КОМПЕНСАЦИИ РАБОТНИКАМ, ЗАНЯТЫМ ВО
ВРЕДНЫХ (ОПАСНЫХ) УСЛОВИЯХ ТРУДА
ПОВЫШЕНИЕ УРОВНЯ ЗАЩИТЫ РАБОТНИКОВ ПУТЕМ
ЗАКРЕПЛЕНИЯ МИНИМАЛЬНЫХ ОБЪЕМОВ ГАРАНТИЙ И
КОМПЕНСАЦИЙ В ТРУДОВОМ КОДЕКСЕ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
ПОВЫШЕНИЕ УРОВНЯ ЗАЩИТЫ ПРАВ РАБОТНИКОВ ЗА
СЧЕТ АКТИВИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОЦИАЛЬНЫХ
ПАРТНЕРОВ В РАМКАХ ОТРАСЛЕВЫХ И
КОЛЛЕКТИВНЫХ ПЕРЕГОВОРОВ
ПОПРАВКИ В ТРУДОВОЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ПРЕДУСМАТРИВАЮТ ВОЗМОЖНОСТЬ
ДИФФЕРЕНЦИРОВАННОГО УСТАНОВЛЕНИЯ
ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ
ГАРАНТИЙ И КОМПЕНСАЦИЙ
Чем выше уровень вредности на рабочем месте –
тем больше объем гарантий и компенсаций
Переход от аттестации рабочих
мест к специальной оценке
условий труда
Изменения в законодательстве:
Федеральный закон РФ N421-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в
связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда""
Статья 12 Внести в Трудовой кодекс РФ
Статья 92. Сокращенная продолжительность рабочего времени
Сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается: … для работников,
условия труда на рабочих местах которых по результатам СОУТ отнесены к вредным
условиям труда 3 или 4 степени или опасным условиям труда, - не более 36 часов в
неделю.
Продолжительность рабочего времени конкретного работника устанавливается трудовым
договором на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного
договора с учетом результатов СОУТ.
На основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора, а также
письменного согласия работника … продолжительность рабочего времени … может быть
увеличена, но не более чем до 40 часов в неделю с выплатой работнику отдельно
устанавливаемой денежной компенсации в порядке, размерах и на условиях, которые
установлены отраслевыми (межотраслевыми) соглашениями, коллективными договорами.
Переход от аттестации рабочих
мест к специальной оценке
условий труда
Изменения в законодательстве:
Федеральный закон РФ N421-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в
связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда""
Статья 12 Внести в Трудовой кодекс РФ
Статья 94 Продолжительность ежедневной работы (смены)
Для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, где
установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, максимально допустимая
продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать:
при 36-часовой рабочей неделе - 8 часов;
при 30-часовой рабочей неделе и менее - 6 часов.
Отраслевым (межотраслевым) соглашением и коллективным договором, а также при
наличии письменного согласия работника … может быть предусмотрено увеличение
максимально допустимой продолжительности ежедневной работы (смены) по сравнению с
продолжительностью ежедневной работы (смены), установленной частью второй настоящей
статьи для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда,
при условии соблюдения предельной еженедельной продолжительности рабочего времени
…:
при 36-часовой рабочей неделе - до 12 часов;
при 30-часовой рабочей неделе и менее - до 8 часов.
Переход от аттестации рабочих
мест к специальной оценке
условий труда
Изменения в законодательстве:
Федеральный закон РФ N421-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в
связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда""
Статья 12 Внести в Трудовой кодекс РФ
Статья 117. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работникам, занятым на
работах с вредными и (или) опасными условиями труда
Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, условия труда на
рабочих местах которых по результатам СОУТ отнесены к вредным условиям труда 2, 3 или 4 степени либо
опасным условиям труда.
Минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам
…составляет 7 календарных дней.
Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска конкретного работника
устанавливается трудовым договором на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и
коллективного договора с учетом результатов СОУТ.
На основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективных договоров, а также письменного
согласия работника … часть ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, которая превышает
минимальную продолжительность данного отпуска … может быть заменена отдельно устанавливаемой
денежной компенсацией в порядке, в размерах и на условиях, которые установлены отраслевым
(межотраслевым) соглашением и коллективными договорами.
Переход от аттестации рабочих
мест к специальной оценке
условий труда
Изменения в законодательстве:
Федеральный закон РФ N421-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в
связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда""
Статья 12 Внести в Трудовой кодекс РФ
Статья 147. Оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или)
опасными условиями труда
Оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными
условиями труда, устанавливается в повышенном размере.
Минимальный размер повышения оплаты труда работникам, занятым на работах с
вредными и (или) опасными условиями труда, составляет 4 процента тарифной
ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными
условиями труда.
Конкретные размеры повышения оплаты труда устанавливаются работодателем с
учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном
… для принятия локальных нормативных актов, либо коллективным договором,
трудовым договором.
Переход от аттестации рабочих
мест к специальной оценке
условий труда
Изменения в законодательстве:
Федеральный закон РФ N421-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в
связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда""
До 1 января 2014 года
Запрещается:
После 1 января 2014 года
Разрешается на основании ОТС, коллективных
договоров и согласия работника:
Использовать суммированный учет
рабочего времени для целей
определения средней
продолжительности рабочей смены
недели.
Введение суммированного учета рабочего времени с тем,
чтобы продолжительность рабочего времени за учетный
период не превышала нормального числа рабочих часов.
Учетный период не может превышать 1 год, а для учета
рабочего времени работников, занятых на работах с
вредными и опасными условиями труда, - 3 месяца.
Заменять денежной компенсацией
дополнительные отпуска за вредные и
опасные условия труда.
Заменять денежной компенсацией дополнительный отпуск
превышающий 7 календарных дней.
Работать более 8 часов при 36 часовой
рабочей неделе и 6 часов при 30 часовой
рабочей неделе.
Увеличение продолжительности рабочей смены до 12 часов
при 36 часовой рабочей неделе и до 8 часов при 30 часовой
продолжительности рабочей недели.
Работать более 36 часов во вредных и
опасных условиях труда.
Увеличивать продолжительность рабочей недели
работникам занятым на работах с вредными и опасными
условиями труда до 40 часов с заменой компенсаций на
денежные выплаты.
Дифференцированный подход к определению вида и объема гарантий и
компенсаций работникам, занятым на работах с вредными
(опасными) условиями труда
(статьи 92, 117, 147 Трудового кодекса Российской Федерации)
Наименование
гарантий и
компенсаций
Вредные условия труда (класс 3)
Опасные
условия труда
(класс 4)
3.1
3.2
3.3
3.4
Сокращенная
продолжительность
рабочей недели
__
__
не более 36
часов
не более 36
часов
Дополнительный
оплачиваемый
отпуск
__
7 дней
7 дней
7 дней
7 дней
Повышенный
размер
оплаты
труда
4%
4%
4%
4%
4%
не более 36
часов
ЗАМЕНА ЧАСТИ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОТПУСКА, ПРЕДОСТАВЛЯЕМОГО
РАБОТНИКАМ, ЗАНЯТЫМ ВО ВРЕДНЫХ УСЛОВИЯХ, ТРУДА ДЕНЕЖНОЙ
КОМПЕНСАЦИЕЙ (статья 92 Трудового кодекса Российской Федерации)
На основании:
- отраслевого (межотраслевого) соглашения
Обязательная
- коллективных
договоров
- письменного
страховка согласия работника, оформленного путем
заключения отдельного соглашения к трудовому договору
часть ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска,
которая превышает минимальную продолжительность 7 дней,
может быть заменена денежной компенсацией
Обязательная
страховка
Удобно для работника
(оптимизация графика работы)
УВЕЛИЧЕНИЕ ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТИ РАБОЧЕЙ СМЕНЫ
РАБОТНИКАМ, ЗАНЯТЫМ ВО ВРЕДНЫХ УСЛОВИЯХ ТРУДА
- отраслевым (межотраслевым) соглашением
- коллективным договором
- при наличии письменного согласия работника, оформленного путем
заключения отдельного соглашения к трудовому договору
Обязательная
может
быть предусмотрено увеличение максимально допустимой
продолжительности ежедневной работы (смены) для работников,
страховка
занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда
Обязательная
страховка
(при условии соблюдения предельной еженедельной продолжительности рабочего времени)
при 36-часовой рабочей неделе - до 12 часов;
при 30-часовой рабочей неделе и менее - до 8 часов.
Удобно для работника
(оптимизация графика работы)
ПЕРЕДАЧА РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОВЕДЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНОЙ ОЦЕНКИ
УСЛОВИЙ ТРУДА В ИНФОРМАЦИОННУЮ СИСТЕМУ УЧЕТА
сведения о
работодателе
Организации
, проводящие
специальную
оценку
условий
труда
сведения о
рабочем месте
сведения об
организации
Федеральная
государственная
информационная
система учета
результатов
специальной
оценки условий
труда
ПЕРЕДАЧА РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОВЕДЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНОЙ ОЦЕНКИ
УСЛОВИЙ ТРУДА В ИНФОРМАЦИОННУЮ СИСТЕМУ УЧЕТА
• полное наименование
• место
нахождения
деятельности
и
место
осуществления
• идентификационный номер налогоплательщика
сведения о
работодателе
• основной государственный регистрационный номер
• код по Общероссийскому классификатору видов
экономической деятельности
• количество рабочих мест
• количество рабочих мест, на которых проведена
специальная оценка условий труда
• распределение рабочих мест по классам (подклассам)
условий труда
ПЕРЕДАЧА РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОВЕДЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНОЙ ОЦЕНКИ
УСЛОВИЙ ТРУДА В ИНФОРМАЦИОННУЮ СИСТЕМУ УЧЕТА
• индивидуальный номер рабочего места
• код профессии работника или работников в соответствии с Общероссийским
классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных
разрядов
• страховой номер индивидуального лицевого счета работника или
работников, занятых на данном рабочем месте
• численность работников, занятых на данном рабочем месте
• класс (подкласс) условий труда на данном рабочем месте, а также класс
(подкласс) условий труда в отношении каждого вредного и (или) опасного
производственных факторов с указанием их наименования, единиц их
измерения,
измеренных
значений,
соответствующих
нормативов
(гигиенических нормативов) условий труда, продолжительности воздействия
данных вредных и (или) опасных производственных факторов на работника
• основание для формирования прав на досрочную трудовую пенсию по
старости (при наличии)
• сведения о произошедших за последние пять лет несчастных случаях на
производстве и о профессиональных заболеваниях, выявленных у
работников, занятых на данном рабочем месте
•сведения о качестве результатов проведения специальной оценки условий
труда (соответствие или несоответствие результатов проведения
специальной оценки условий труда требованиям настоящего Федерального
закона в случае проведения экспертизы качества специальной оценки
условий труда)
сведения о
рабочем месте
ПЕРЕДАЧА РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОВЕДЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНОЙ ОЦЕНКИ
УСЛОВИЙ ТРУДА В ИНФОРМАЦИОННУЮ СИСТЕМУ УЧЕТА
 полное наименование
 регистрационный номер записи в реестре организаций, проводящих
специальную оценку условий труда
 идентификационный номер налогоплательщика
 основной государственный регистрационный номер
сведения об
организации,
проводившей
СОУТ
 сведения об аккредитации испытательной лаборатории (центра), в том
числе номер и срок действия аттестата аккредитации испытательной
лаборатории (центра)
 сведения об экспертах организации, проводившей специальную оценку
условий труда, участвовавших в ее проведении, в том числе фамилия, имя,
отчество, должность и регистрационный номер записи в реестре экспертов
организаций, проводящих специальную оценку условий труда
 сведения о применявшихся испытательной лабораторией (центром)
средствах измерений, включающие в себя наименование средства измерения
и его номер в Федеральном информационном фонде по обеспечению
единства измерений, заводской номер средства измерений, дату окончания
срока действия его поверки, дату проведения измерений, наименования
измерявшихся вредного и (или) опасного производственных факторов
ТРУДОВОЙ КОДЕКС РФ
Статья 212. Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и
охраны труда
Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на
работодателя.
Работодатель обязан обеспечить:
безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования,
осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве
инструментов, сырья и материалов;
создание и функционирование системы управления охраной труда;
(Абзац дополнительно включен с 1 января 2014 года Федеральным законом от 28
декабря 2013 года N 421-ФЗ);
применение прошедших обязательную сертификацию или декларирование
соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом
регулировании порядке средств индивидуальной и коллективной защиты работников;
соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем
месте;
режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и
иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права
ТРУДОВОЙ КОДЕКС РФ
-приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной
обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств,
прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном
законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в
соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или)
опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных
условиях или связанных с загрязнением;
- обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи
пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на
рабочем месте и проверки знания требований охраны труда;
- недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж
по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда;
- организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за
правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты;
- проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о
специальной оценке условий труда;
(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2014 года Федеральным законом от 28
декабря 2013 года N 421-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
ТРУДОВОЙ КОДЕКС РФ
- в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными
правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение
за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу)
и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других
обязательных
медицинских
осмотров,
обязательных
психиатрических
освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных
психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с
медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и
среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров,
обязательных психиатрических освидетельствований;
- недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения
обязательных
медицинских
осмотров,
обязательных
психиатрических
освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний;
- информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске
повреждения здоровья, предоставляемых им гарантиях, полагающихся им
компенсациях и средствах индивидуальной защиты;
(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2014 года Федеральным законом от
28 декабря 2013 года N 421-ФЗ. - См. предыдущую редакцию).
ТРУДОВОЙ КОДЕКС РФ
- предоставление федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по
выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда,
федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на осуществление федерального
государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных
правовых актов, содержащих нормы трудового права, другим федеральным органам
исполнительной власти, осуществляющим государственный контроль (надзор) в установленной
сфере деятельности, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области
охраны труда, органам профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных
актов, содержащих нормы трудового права, информации и документов, необходимых для
осуществления ими своих полномочий;
- принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников
при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи;
- расследование и учет в установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний;
- санитарно-бытовое обслуживание и медицинское обеспечение работников в соответствии с
требованиями охраны труда, а также доставку работников, заболевших на рабочем месте, в
медицинскую организацию в случае необходимости оказания им неотложной медицинской помощи;
ТРУДОВОЙ КОДЕКС РФ
- беспрепятственный допуск должностных лиц федерального органа
исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального
государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных
нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других
федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный
контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, органов исполнительной
власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органов Фонда
социального страхования Российской Федерации, а также представителей органов
общественного контроля в целях проведения проверок условий и охраны труда и
расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний;
- выполнение предписаний должностных лиц федерального органа
исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального
государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных
нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других
федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный
контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, и рассмотрение
представлений органов общественного контроля в установленные настоящим
Кодексом, иными федеральными законами сроки;
ТРУДОВОЙ КОДЕКС РФ
- обязательное социальное страхование работников от несчастных
случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
- ознакомление работников с требованиями охраны труда;
- разработку и утверждение правил и инструкций по охране труда
для работников с учетом мнения выборного органа первичной
профсоюзной
организации
или
иного
уполномоченного
работниками органа;
- наличие комплекта нормативных правовых актов, содержащих
требования охраны труда в соответствии со спецификой своей
деятельности.
ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ ОТ НС
№ 125-ФЗ (ред. от 02.12.2013) "Об обязательном
социальном страховании от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний"
Статья 17. Права и обязанности страхователя
2. Страхователь обязан:
18) сообщать страховщику обо всех известных
обстоятельствах, имеющих значение при определении
страховщиком в установленном порядке надбавок и
скидок к страховому тарифу, в том числе сведения о
результатах аттестации рабочих мест по условиям труда
и проведенных обязательных предварительных и
периодических медицинских осмотрах работников,
подлежащих указанным осмотрам.
69
Направления изменения законодательства по ОТ
ИЗМЕНЕНИЯ,
вносимые в Федеральный закон от 24 июля 1998 года
« Об обязательном социальном страховании от несчастных
случаев на производстве и профессиональных заболеваний »
статья 22:
Размер указанной скидки или надбавки рассчитывается по итогам работы
страхователя за три года и устанавливается страхователю с учетом
состояния охраны труда (включая результаты специальной оценки
условий труда, проведенных обязательных предварительных и
периодических медицинских осмотров) и расходов на обеспечение
по страхованию. Размер установленной скидки или надбавки не может
превышать 40 процентов страхового тарифа, установленного страхователю.
При
наступлении
страхового
случая
смертельным исходом скидка не устанавливается.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2012 года)
со
ИЗМЕНЕНИЯ,
вносимые в Федеральный закон от 24 июля 1998 года
« Об обязательном социальном страховании от несчастных
случаев на производстве и профессиональных заболеваний »
Статья 11. Размер единовременной страховой
выплаты
Пункт 2. В случае смерти застрахованного
размер единовременной страховой выплаты
составляет 1 миллион рублей.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2014 года)
Статья 226 ТК РФ. Финансирование
улучшению условий и охраны труда
мероприятий
по
Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны
труда работодателями (за исключением государственных
унитарных
предприятий
и
федеральных
учреждений)
осуществляется в размере не менее
0,2 % суммы затрат
на производство продукции (работ, услуг).
Типовой перечень ежегодно реализуемых работодателем за
счет указанных средств мероприятий по улучшению условий и
охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков
устанавливается федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке государственной
политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
>73