доклад - ГУ ЦКПО Центр качества профессионального

Нормативно-организационное
обеспечение взаимодействия
работодателей и колледжей города
Москвы
Лаврентьева М.Г. – юрист, методист ГУ ЦКПО
2010 г.
Президент РФ Д.А. Медведев в своей речи на совместном заседании
Государственного совета и Комиссии по модернизации и технологическому
развитию экономики России 31.08.2010 сказал :
… «Бизнес-сообщество должно формировать профессиональный заказ на
будущих специалистов. Для этого необходимо завершить разработку
профессиональных стандартов, создать систему обязательной общественнопрофессиональной
экспертизы,
обеспечить
рынок
высококвалифицированными кадрами, теми кадрами, которые понастоящему интересны рынку, которые реально востребованы
работодателями и которые, конечно, подготовлены для участия в
модернизации нашей экономики.
Одной из важных задач является создание так называемых цепочек в сфере
образования, а именно цепочки лицей–колледж–университет, участники
которой работают в непосредственном контакте с работодателями…
Подготовка специалистов должна вестись с учётом реальных потребностей
экономики в условиях модернизации нашей экономики. Чтобы
профессионально-техническое образование было переориентировано на
нужды перспективных производств, нужны регионально-отраслевые
прогнозы потребности в кадровых ресурсах»…











Конституция Российской Федерации
Конвенция Международной Организации Труда от 23.06.75 № 142 о профессиональной
ориентации и профессиональной подготовке в области развития людских ресурсов
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.01 № 197-ФЗ
Закон России от 10.07.92 № 3266-1 «Об образовании»
Типовое положение об образовательном учреждении начального профессионального
образования (утв. Постановлением Правительства РФ от 14 июля 2008 г. № 521)
Типовое положение об образовательном учреждении среднего профессионального
образования (среднем специальном учебном заведении) (утв. Постановлением
Правительства РФ от 18 июля 2008 г. № 543)
Приказ Министерства образования и науки от 26 ноября 2009 г. N 674 Об утверждении
положения об учебной практике (производственном обучении) и производственной
практике обучающихся, осваивающих основные профессиональные образовательные
программы начального профессионального образования
Приказ Министерства образования и науки от 26 ноября 2009 г. N 673 Об утверждении
положения об учебной и производственной практике студентов (курсантов), осваивающих
основные образовательные профессиональные программы среднего профессионального
образования
иные федеральные законы и нормы международного права
Закон города Москвы «О начальном и среднем профессиональном образовании в городе
Москве» от 29 июня 2005 года N 32
правовые акты города Москвы

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 14.07.08.№ 521 «Об
утверждении Типового положения образовательного учреждения
начального профессионального образования» образовательный процесс
включает теоретическое обучение, учебную (производственное обучение) и
производственную практику, воспитательную работу с учащимися.
Учебная нагрузка учащихся не должна превышать 36 часов в неделю.
Время работы на производственной практике не должно превышать
продолжительности рабочего времени, установленного трудовым
законодательством для соответствующих категорий работников.
o
Продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать:
для работников в возрасте от пятнадцати до шестнадцати лет - 5 часов, в
возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет - 7 часов (ст.94 Трудового
кодекса РФ).



Согласно постановлению Правительства РФ от 18.07.08 № 543 «Об утверждении
Типового положения об образовательном учреждении среднего профессионального
образования (среднем специальном учебном заведении)» видами средних
специальных учебных заведений являются:
1) техникум – среднее специальное учебное заведение, реализующее основные
профессиональные образовательные программы среднего профессионального
образования базовой подготовки;
2) колледж – среднее специальное учебное заведение, реализующее основные
профессиональные образовательные программы среднего профессионального
образования базовой подготовки и программы среднего профессионального
образования углубленной подготовки.
Производственная (профессиональная) практика студентов учреждений среднего
профессионального образования включает следующие этапы:
1) практику для получения первичных профессиональных умений и навыков
(учебную);
2) практику по профилю специальности (технологическую);
3) практику преддипломную (квалификационную или стажировку).
Практика для получения первичных профессиональных навыков проводится в
учебных, учебно-производственных мастерских, учебных хозяйствах, учебноопытных участках и других вспомогательных объектах учебного заведения.
Технологическая и преддипломная производственная практика студентов проводится,
как правило, в организациях различных организационно-правовых форм на основе
договоров между ними и средним специальным учебным заведением.
Субъектами производственной практики являются:
 обучающиеся (студенты) образовательных
учреждений;
 образовательные учреждения;
 работодатели всех организационно-правовых
форм и форм собственности.





Образовательное учреждение проводит производственную практику
учащихся в пределах утвержденных государственных стандартов и в
соответствии с учебным планом и годовым календарным учебным
графиком. Производственная практика направлена на закрепление
теоретических знаний, полученных учащимися (студентами) в
образовательном учреждении, путем изучения опыта работы организаций
сферы общественного производства.
Образовательное учреждение информирует студентов о сроках и месте
проведения производственной практики.
Проводит распределение студентов по базам практики.
Составляет и утверждает программу практики, образец дневника
прохождения практики, перечень необходимых документов, которые должен
представить студент в образовательное учреждение после прохождения
практики.
По окончании производственной практики сдается письменный отчет
руководителю производственной практики от учебного заведения.
Договор о прохождении производственной практики в
обязательном порядке должен включать следующие
пункты:
1) стороны договора – наименование образовательного
учреждения и наименование работодателя;
2) предмет договора – обозначение учащихся (студентов)
соответствующего отделения (профиля) и курса,
проходящих практику;
3) права и обязанности сторон;
4) срок договора;
5) ответственные лица за проведение производственной
практики от образовательного учреждения и
работодателя.








Предоставление места для прохождения практики.
Проведение инструктажа по охране труда.
Организация обучения безопасным методам и
приемам выполнения работ.
Создание необходимых условий для выполнения
производственной практики.
Предоставление реальной возможности
ознакомления с производственным процессом.
Осуществление контроля за соблюдением
практикантами трудовой дисциплины.
Определение ответственного лица за проведение
производственной практики от работодателя.
Составление объективной характеристики работы
и профессиональных навыков учащегося
(студента)по окончании практики .



Осуществление контроля за процессом
производственной практики.
Оказание работодателю методической помощи в
её организации и проведении.
Определение ответственного лица за
проведение производственной практики от
образовательного учреждения.


















_______________________________________________________________________________
(полное наименование образовательного учреждения, название города, области)
в лице директора образовательного учреждения _____________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
действующего на основании Устава, именуемое в дальнейшем "Учреждение", с одной стороны, и
_________________________________________________________________________________
(наименование организации, объединения, концерна, корпорации, др.)
в лице __________________________________________________________________________,
(должность, фамилия, имя, отчество руководителя)
действующего на основании _____________________ ,именуемая(ое, ый) в дальнейшем "Организация", с другой
стороны, заключили договор о нижеследующем:
I. Предмет договора
1. Учреждение направляет учащихся в Организацию для прохождения производственной практики, а Организация
создает условия для ее прохождения.
II. Обязанности сторон
2. Учреждение обязано:
1) направить на производственную практику в 200_/200_ учебном году учащихся по
профессиям ____________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
в количестве ______ чел. Списки учащихся по группам на ____ листах прилагаются (с указанием
фамилии, имени и отчества учащихся и мастера производственного обучения каждой учебной
группы);
2) обеспечить предварительную профессиональную подготовку учащихся, направляемых на
практику, изучение и соблюдение ими правил технической эксплуатации производственного
оборудования, правил поведения на рабочих местах и на территории организации, правил и норм
безопасности труда, действующих в организации;
3) обеспечить через мастеров производственного обучения организацию учебной работы и
методическое руководство производственной практикой учащихся.














3. Организация обязана:
1) создать условия для высококачественного овладения учащимися профессиональными
знаниями, умениями и навыками труда;
2) зачислить учащихся на рабочие места и должности для прохождения производственной
практики с указанием профессий, конкретных объектов, видов выполняемых работ и формы их
оплаты;[1]
3) определить ответственное лицо за проведение производственной практики от работодателя;
3) предоставить учащимся подготовленные рабочие места или участки, обеспечить заданием
согласно программам производственной практики, необходимой технической документацией, не
допускать простоев учащихся и отвлечения их на работы, не предусмотренные программой
производственной практики;
4) обеспечить для учащихся на объектах производственной практики условия труда в
соответствии с требованиями, предъявляемыми к профессиональной подготовке
квалифицированных рабочих, научной организации труда, охраны труда;
5) выделить для учащихся машины, механизмы, приборы, инструменты и материалы как для
учебных целей, так и для выполнения заказов предприятий в процессе производственной
практики;
6) предоставить учащимся и мастерам производственного обучения на период производственной
практики спецодежду, спецобувь, индивидуальные средства защиты и специальное или лечебнопрофилактическое питание в соответствии с установленными нормами, бытовые помещения для
хранения одежды (спецодежды), инструмента учащихся и обеспечить их сохранность;
7) организовать перевозку учащихся и мастеров производственного обучения к месту
производственной практики и обратно, в случаях ее осуществления за пределами организации;
8) знакомить учащихся с формами организации и стимулирования труда в производстве в
рыночных экономических условиях, с новой техникой и технологией производства, с передовыми
методами труда;
9) осуществлять контроль качества выполняемых работ учащимися, проводить с ними вводный
инструктаж;
4. Дополнительные обязательства сторон ______________________________________________
___________________________________________________________________________________
[1] В случае заключения с практикантом срочного трудового договора



















III. Ответственность сторон
5. В случае непредоставления Организацией заданий, отвечающих требованиям учебных
программ, необеспечения безопасных условий труда, а также при требовании от учащихся
выполнения работы, не обусловленной предметом настоящего договора, Учреждение по
согласованию с органом управления образования отзывает учащихся с практики, поставив об
этом в известность администрацию Организации.
6. Нарушение обязательств по настоящему договору влечет его расторжение.
IV. Заключительные положения
7. Настоящий договор составлен в 2-х экземплярах по одному для каждой из сторон, имеющих
одинаковую юридическую силу.
8. Изменения и дополнения к настоящему договору оформляются в письменном виде.
9. Дополнительные соглашения между сторонами, а также заключенные договоры и соглашения
имеют юридическую силу в части, не противоречащей условиям настоящего договора.
10. Споры по настоящему договору разрешаются в установленном законодательством Российской
Федерации порядке.
11. Срок действия договора с ___________ 20___ г. до __________ 20___ г.
V. Юридические адреса и подписи сторон
Учреждение _______________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
(наименование, адрес, телефон)
Организация _______________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
(наименование, адрес, телефон)
Директор образовательного учреждения
Руководитель организации
"___" ___________ 20___ г.
"___" ___________ 20___ г.
М.П.
М.П.

















_______________________________________________________________________________
(полное наименование образовательного учреждения, название города, области)
в лице директора образовательного учреждения _____________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
действующего на основании Устава, именуемое в дальнейшем "Учреждение", с одной
стороны, и
_________________________________________________________________________________
(наименование организации, объединения, концерна, корпорации, др.)
в лице __________________________________________________________________________,
(должность, фамилия, имя, отчество руководителя)
действующего на основании _____________________ ,именуемая(ое, ый) в дальнейшем
"Организация", с другой стороны, заключили договор о нижеследующем:
I. Предмет договора
1. Учреждение направляет в Организацию для прохождения производственной практики
(__________________________________) Студент(а/ку) __________________________________
Учебная, технологическая, квалификационная, стажировка
__________________________________________________________________________________,
Фамилия, имя, отчество студент(а/ки) полностью,
именуемый(ая) в дальнейшем «практикант»,
Специальность ____________________________________________________________________
Курс _________________, а Организация создает условия для ее прохождения.















II. Обязанности сторон
2. Учреждение обязано:
1) направить практиканта на производственную (_____________________________________)
Учебная, технологическая, квалификационная,
стажировка
практику в 200_/200_ учебном году;
2) обеспечить предварительную профессиональную подготовку практиканта, направляемого на
практику, изучение и соблюдение ими правил технической эксплуатации производственного
оборудования, правил поведения на рабочих местах и на территории организации, правил и норм
безопасности труда, действующих в организации;
3) обеспечить методическое руководство производственной практикой студент(а/ки).
3. Организация обязана:
1) создать условия для высококачественного овладения практикантами профессиональными
знаниями, умениями и навыками труда;
2) зачислить практиканта на рабочее место или должность для прохождения производственной
практики с указанием профессий/специальности, конкретных объектов, видов выполняемых
работ и формы их оплаты;[1]
3) определить ответственное лицо за проведение производственной практики от работодателя;
4) предоставить практиканту подготовленные рабочие места или участки, обеспечить заданием
согласно программам производственной практики, необходимой технической документацией, не
допускать отвлечения их на работы, не предусмотренные программой производственной
практики;
5) обеспечить для практиканта на объектах производственной практики условия труда в
соответствии с требованиями, предъявляемыми научной организации труда, охраны труда;
6) знакомить практиканта с формами организации и стимулирования труда на производстве в
рыночных экономических условиях, с новой техникой и технологией производства, с передовыми
методами труда;
7) осуществлять контроль качества выполняемых работ практиканта, провести с ним вводный
инструктаж;


[1] В случае заключения с практикантом срочного трудового договора





4. Дополнительные обязательства сторон
___________________________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
III. Ответственность сторон
5. В случае непредоставления Организацией заданий, отвечающих
требованиям учебных программ, необеспечения безопасных
условий труда, а также при требовании от студентов выполнения
работы, не обусловленной предметом настоящего договора,
Учреждение по согласованию с органом управления образования
отзывает учащихся с практики, поставив об этом в известность
администрацию Организации.
6. Нарушение обязательств по настоящему договору влечет его
расторжение.
















IV. Заключительные положения
7. Настоящий договор составлен в 2-х экземплярах по одному для каждой из сторон,
имеющих одинаковую юридическую силу.
8. Изменения и дополнения к настоящему договору оформляются в письменном виде.
9. Дополнительные соглашения между сторонами, а также заключенные договоры и
соглашения имеют юридическую силу в части, не противоречащей условиям
настоящего договора.
10. Споры по настоящему договору разрешаются в установленном законодательством
Российской Федерации порядке.
11. Срок действия договора с ___________ 20___ г. до __________ 20___ г.
V. Юридические адреса и подписи сторон
Учреждение
_______________________________________________________________________
________________________________________________________________________
(наименование, адрес, телефон)
Организация
_______________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(наименование, адрес, телефон)
Директор образовательного учреждения
Руководитель организации
"___" ___________ 20___ г.
"___" ___________ 20___ г.
М.П.
М.П.


С момента начала работы и на весь период производственной
практики на учащихся (студентов) распространяются правила
охраны труда, нормы дисциплины труда, предусмотренные
правилами внутреннего трудового распорядка.
Все несчастные случаи, подлежащие расследованию и учету,
должны расследоваться в установленном порядке на основании
норм Трудового кодекса РФ (ст.227-231). Данные нормы носят
императивный характер и обязательны для работодателей всех
организационно-правовых форм и форм собственности.
В частности, ч. 2 ст.227 Трудового кодекса РФ специально выделяет
студентов и учащихся образовательных учреждений всех типов,
проходящих производственную практику, как лиц, участвующих в
производственной деятельности работодателя, и, как следствие,
несчастные
случаи
с
данной
категорией
участников
производственной деятельности подлежат расследованию в
установленном порядке.


Производственную практику необходимо отличать от
ученических отношений, основанных на ученическом
договоре.
Согласно ст. 198 ТК РФ работодатель – юридическое
лицо имеет право заключать с лицом, ищущим работу,
ученический договор на профессиональное обучение, а с
работником данной организации – ученический договор
на профессиональное обучение или переобучение без
отрыва или с отрывом от работы. Ученик во время
прохождения обучения получает стипендию,
выплачиваемую работодателем, размер которой зависит
от получаемой профессии, специальности,
квалификации, но не может быть ниже установленного
федеральным законом минимального размера оплаты
труда.
Контактная информация:
Начальник отдела – Можаев А.В., к.и.н., юрист.
Сотрудники:
Лаврентьева М.Г. – юрист, методист;
Чернушенко А.В. - юрист, методист.
Адрес: 2-ой Балтийский переулок д.3, 4 этаж, каб.46.
Тел. (499)-231-00-08
E-mail: onpockpo@mail.ru