Отчет о деятельности Комитета по ценообразованию НОСТРОЙ Председатель Комитета Сорокин Алексей Васильевич IX Всероссийский съезд саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства Москва, 2014 В 2014 году комитетом по ценообразованию Национального объединения строителей (далее – НОСТРОЙ) было проведено пять заседаний, на которых было рассмотрено 13 вопросов и принято 28 протокольных решений. Из них, 26 протокольных решений выполнено в полном объеме; 1 – не в полном (материалы для заключения договора на разработку ГЭСН и ФЕР на устройство закрытого подземного перехода методом ГНБ не принимаются); 1 – не выполнено (мероприятия, включенные на основании обращения Министерства строительства Российской Федерации). IX Всероссийский съезд саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства Основными направлениями деятельности и задачами НОСТРОЙ является разработка технических регламентов и стандартов. Комитет по ценообразованию Национального объединения строителей, в ходе своей деятельности позволяет преобразовать приоритетные направления в практическую плоскость. IX Всероссийский съезд саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства Комитетом по ценообразованию Национального объединения строителей, с целью реализации пунктов 6.4. и 6.5. протокола совещания у Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д. Н. Козака от 16 января 2014 года №ДК-П9-13пр, были направлены предложения для формирования плана мероприятий («дорожной карты») по совершенствованию ценообразования и сметного нормирования в строительстве от 24.02.2014 № 02-259 14. IX Всероссийский съезд саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства Перечень мероприятий («дорожная карта») по разделу ценообразования и сметного нормирования 1. Минстрою России и НОСТРОЙ подготовить совместный План актуализации и разработки государственных элементных сметных норм на строительные работы и соответствующих им федеральных единичных расценок в строительстве на 2014 – 2015 годы с учетом утвержденных НОСТРОЙ стандартов и рекомендаций. Для координации работ по выполнению плана – создать постоянно действующую рабочую группу, состоящую из представителей Минстроя, НОП, НОСТРОЙ, ФАУ «ФЦЦС». 2. Минстрою России и НОСТРОЙ совместно с Минстроем России подготовить совместный Регламент по согласованию разработанных сметных нормативов перед внесением их в Федеральный реестр. 3. НОСТРОЙ, НОП совместно с Минстроем России подготовить совместный План разработки показателей определения предельных сроков строительства типовых объектов для отраслей. IX Всероссийский съезд саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства Для планирования инвестиций (капитальных вложений), оценки эффективности использования средств направляемых на капитальные вложения и подготовки технико-экономических показателей в задании на проектирование, в рамках реализации приказа Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 04.12.2012 № 75/ГС «Об утверждении Порядка разработки сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета», были разработаны проекты укрупненных нормативов цены строительства, сформированы проекты Сборников укрупненных нормативов цены строительства и предусмотрено сопровождение при рассмотрении уполномоченным органом власти вопроса его согласования в соответствии с законодательством Российской Федерации, а так же проекты коэффициента перехода от цен базового района к уровню цен субъектов Российской Федерации. IX Всероссийский съезд саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства СБОРНИКИ: • • • • • • • • • • • • • • • • Административные здания; Жилые здания; Объекты здравоохранения; Объекты народного образования; Объекты культуры; Малые архитектурные формы; Спортивные здания и сооружения; Озеленение; Железные дороги; Автомобильные дороги; Мосты и путепроводы; Наружные сети связи; Наружные тепловые сети; Наружные электрические сети; Сети ВК; Сети газоснабжения. В настоящее время, утверждены приказом Министерства строительства и жилищно- коммунального хозяйства Российской Федерации от 28.08.2014 № 506/пр и внесены в Федеральный реестр сметных нормативов. IX Всероссийский съезд саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства В целях выстраивания оптимальной системы и консолидации усилий в области ценообразования национальных объединений в сфере строительства, проектирования и инженерных изысканий 26 мая 2014 года было проведено совместное заседание Комитета по ценообразованию НОСТРОЙ, Комитета по экспертизе и ценообразованию НОП, Комиссии по ценообразованию и экспертизе НОИЗ, на котором были рассмотрен вопрос о выстраивании оптимальной системы ценообразования и консолидации усилий национальных объединений в сфере строительства, проектирования и инженерных изысканий. На совместном заседании Национальных объединений были приняты решения об объединении усилия Национальных объединений в области совершенствования ценообразования в строительстве и создании под эгидой трёх национальных объединений единой организации для осуществления скоординированной деятельности по развитию системы ценообразования в строительстве. Создание коллегиального центра или института, который объединял бы усилия изыскателей, проектировщиков и строителей, в работе которого принимали бы участие и Минстрой России, ФАУ ФЦЦС, позволило бы координировать планы всех регионов страны, разрабатывать сметные нормативы и методические материалы по ценообразованию, проводить анализ и прогнозирование. Разработать базу, которая бы позволила, в том числе и проектировщикам на ранней стадии проектирования, определить цены строительства по укрупненным сметным нормативам. В настоящее время, проводится работа по реализации данного решения. IX Всероссийский съезд саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства Членами комитета было принято решение принять участие в реализации предложений Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по совершенствованию ценообразования и сметного нормирования в строительной отрасли и включить в план работы следующие мероприятия: 1. Разработка нормативов цены конструктивных решений НЦКР 81-02-08-2015 «Полы»; 2. Разработка методических рекомендаций по расчету укрупненных показателей стоимости капитального ремонта конструктивных элементов и внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме; 3. Разработка методических рекомендаций по проведению мониторинга и определения стоимости строительных ресурсов; IX Всероссийский съезд саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства 4. Разработка методических указаний по осуществлению взаиморасчетов за выполненные работы, производимые на объектах капитального строительства, цена государственного (муниципального) контракта по которым является твердой; 5. Разработка порядка определения начальной (максимальной) цены при размещении заказов на инженерные изыскания, проектирование и строительство для государственных нужд; 6. Разработка экспертного заключения в части строительство при выполнении работ «Разработка и утверждение особенностей осуществления закупок инженерных изысканий, проектирования и строительства объектов капитального строительства, в том числе установление обязанности указания при размещении заказа на инженерные изыскания, проектирование предельной стоимости проектируемого объекта и порядок определения предельной стоимости проектируемого объекта». IX Всероссийский съезд саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства Разработка данных мероприятий позволит разработать единые методы определения начальной (максимальной) цены при размещении заказов на инженерные изыскания, проектирование и строительство для государственных нужд, определить форму и состав отчетной документации, правила ее заполнения и формирование порядка определения указанных цен, повысить обоснованность и эффективность исполнения контрактных обязательств, достоверность определения величины затрат на материальные ресурсы, используемых при строительстве, реконструкции, капитальном и текущем ремонте и реставрации объектов. По данным мероприятиям утверждены технические задания на выполнение работ, стоимость выполнения работ, организация – исполнитель и срок выполнения работ – I квартал 2015 года. При этом, работа по разработке проектов нормативов цены конструктивных решений продолжится в течении 2015 года. Будут разработаны следующие проекты: IX Всероссийский съезд саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства НОМЕНКЛАТУРА ПОДЛЕЖАЩИХ РАЗРАБОТКЕ СБОРНИКОВ НЦКР ОБЪЕКТОВ НЕПРОИЗВОДСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ И ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ * Классификация указана в соответствии с Приказом № 497 от 16 ноября 2010 «Об утверждении методических указаний по разработке укрупненных сметных нормативов для объектов непроизводственного назначения и инженерной инфраструктуры» IX Всероссийский съезд саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства Технические задания по данным мероприятиям направлены для рассмотрения в адрес Комитета по конкурентной политике и закупкам в строительстве для внесения в них, при необходимости, замечаний и предложений, в рамках консолидированной работы Комитетов НОСТРОЙ. IX Всероссийский съезд саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства Для комплексного решения вопроса, связанных с внедрением инновационных технологий в строительные процессы, разработка государственных элементных сметных норм, единичных расценок и укрупненных сметных нормативов, должна осуществляться одновременно с внесением в реестр новых ресурсов, применяемых при данных процессах. В целях формирование перечня государственных элементных сметных норм и расценок на выполнение строительных, монтажных, ремонтно-строительных и других подрядных работ в строительстве целях разработки дополнений к существующей государственной элементной сметно-нормативной базе ГЭСН-2001, перечня строительных машин и механизмов в целях разработки дополнений к действующему сборнику Федеральных сметных расценок на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств (ФСЭМ-2001) и формирования перечня строительных материалов, изделий и конструкций в целях разработки дополнений к действующему сборнику Федеральных сметных цен на материалы, изделия и конструкции, применяемых в строительстве (ФССЦ-2001), в 2014 году намечено реализовать следующие мероприятия: 1. Анализ государственных сметных нормативов в целях определения состава дополнений, учитывающих новые технологии и строительные материалы, для их включения в сборники государственных элементных сметных норм (ГЭСН); 2. Анализ государственных нормативов в целях определения состава дополнений, учитывающих обновление парка строительных машин и применение новых строительных материалов, для их включения в сборники ФСЭМ и ФССЦ. IX Всероссийский съезд саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства В рамках реализации данных мероприятий, в настоящее время, выполнено: 1. Направлены запросы в адрес саморегулируемых организаций НОСТРОЙ и в организации разработчиков стандартов (31 организация), с целью получения предложений по новым технологиям, неучтенных в государственной сметно-нормативной базе, в соответствии с утвержденными стандартами. 2. Проведен анализ нескольких стандартов (СТО НОСТРОЙ) на предмет содержания новых технологий, технических решений строительных конструкций, изделий. 3. Сформирован предварительный перечень государственных сметных нормативов, требующих разработки. 4. Выполнен анализ парка новых строительных машин, используемых строительным объединением «НОСТРОЙ» в процессе выполнения строительных, ремонтно-строительных и монтажных работ на территории Российской Федерации. 5. На основании выполненных анализов сформирован перечень видов строительных машин и механизмов в количестве 60 позиций, рекомендованных для включения в государственные сметные нормативы «Федеральные сметные расценки на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств». IX Всероссийский съезд саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства 6. Выполнен анализ рынка новых строительных материалов, с целью формирования общего перечня. 7. Выполнен сравнительный анализ сборника Федеральных сметных цен на материалы, изделия и конструкции, применяемых в строительстве (ФССЦ-2001), в целях определения отсутствующих в нем материалов, изделий и конструкций. 8. На основании выполненных анализов сформирован перечень видов строительных машин и механизмов в количестве 740 позиций, рекомендованных для включения в государственные сметные нормативы «Федеральные сметные цены на материалы, изделия и конструкции, применяемых в строительстве». В настоящее время проводится сбор дополнительной информации. Договоры на выполнение данных работ направлены в адрес Аппарата НОСТРОЙ для подписания. IX Всероссийский съезд саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства Решением Совета Национального объединения строителей, протокол от 5 декабря 2011г. №22 (регистрационный номерТК465-014-НОСТРОЙ) утвержден стандарт НОСТРОЙ «Освоение подземного пространства. Прокладка подземных инженерных коммуникаций методом горизонтально направленного бурения» от 08 ноября 2011г. (СТО НОСТРОЙ 2.27.17-2011). При этом фактической реализацией данного стандарта на территории Российской Федерации будет являться выражение изложенных в нем норм и требований в виде внесенных в Федеральный реестр сметных нормативов государственных элементных сметных норм и федеральных единичных расценок на устройство закрытого подземного перехода методом ГНБ по следующим видам: Перечень видов работ, по которым необходимо осуществлять разработку проектов государственных элементных сметных норм (ГЭСН) для включения в части ГЭСН «Скважины», утвержденные приказом Минстроя России от 30 января 2014 г. №31/пр «О введении в действие новых государственных сметных нормативов», и соответствующих им проектов федеральных единичных расценок (ФЕР) на устройство закрытого подземного перехода методом ГНБ IX Всероссийский съезд саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства № п/п 1. 1.1. 1.2. 1.3. 1.4. 2. 2.1. 2.2. 2.3. 2.4. 3. 3.1. 3.2. 3.3. 3.4. Наименование Устройство закрытого подземного перехода методом ГНБ с поэтапным расширением скважины для полиэтиленовых труб диаметром до 100мм в грунтах I-III группы установками с тяговым усилием: до 10 тс (100 кН) длиной до 200 мп 10-20 тс (100-200 кН) длиной до 400 мп 20-50 тс (200-500 кН) длиной до 600 мп 50-100 тс (500-1000 кН) длиной до 600 мп Устройство закрытого подземного перехода методом ГНБ с поэтапным расширением скважины для полиэтиленовых труб диаметром 100-200мм в грунтах I-III группы установками с тяговым усилием: до 10 тс (100 кН) длиной до 200 мп 10-20 тс (100-200 кН) длиной до 300 мп 20-50 тс (200-500 кН) длиной до 500 мп 50-100 тс (500-1000 кН) длиной до 800 мп Устройство закрытого подземного перехода методом ГНБ с поэтапным расширением скважины для полиэтиленовых труб диаметром 200-300мм в грунтах I-III группы установками с тяговым усилием: до 10 тс (100 кН) длиной до 200 мп 10-20 тс (100-200 кН) длиной до 300 мп 20-50 тс (200-500 кН) длиной до 500 мп 50-100 тс (500-1000 кН) длиной до 800 мп IX Всероссийский съезд саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства Ед. изм. 1 мп 1 мп 1 мп 1 мп 1 мп 1 мп 1 мп 1 мп 1 мп 1 мп 1 мп 1 мп 4. 4.1. 4.2. 4.3. 5. 5.1. 5.2. 5.3. 6. 6.1. 6.2. 6.3. 6.4. 7. 7.1. 7.2. Устройство закрытого подземного перехода методом ГНБ с поэтапным расширением скважины для полиэтиленовых труб диаметром 300-400мм в грунтах I-III группы установками с тяговым усилием: 10-20 тс (100-200 кН) длиной до 200 мп 20-50 тс (200-500 кН) длиной до 400 мп 50-100 тс (500-1000 кН) длиной до 700 мп Устройство закрытого подземного перехода методом ГНБ с поэтапным расширением скважины для полиэтиленовых труб диаметром 400-500мм в грунтах I-III группы установками с тяговым усилием: 10-20 тс (100-200 кН) длиной до 200 мп 20-50 тс (200-500 кН) длиной до 300 мп 50-100 тс (500-1000 кН) длиной до 700 мп Устройство закрытого подземного перехода методом ГНБ с поэтапным расширением скважины для полиэтиленовых и стальных труб диаметром 500-600мм в грунтах I-III группы установками с тяговым усилием: 10-20 тс (100-200 кН) длиной до 100 мп 20-50 тс (200-500 кН) длиной до 300 мп 50-100 тс (500-1000 кН) длиной до 600 мп 100-250 тс (1000-2500 кН) длиной до 2000 мп Устройство закрытого подземного перехода методом ГНБ с поэтапным расширением скважины для полиэтиленовых труб диаметром 600-700мм в грунтах I-III группы установками с тяговым усилием: 20-50 тс (200-500 кН) длиной до 200 мп 50-100 тс (500-1000 кН) длиной до 600 мп IX Всероссийский съезд саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства 1 мп 1 мп 1 мп 1 мп 1 мп 1 мп 1 мп 1 мп 1 мп 1 мп 1 мп 1 мп № п/п Наименование 7.3. 100-250 тс (1000-2500 кН) длиной до 1500 мп Устройство закрытого подземного перехода методом ГНБ с поэтапным расширением скважины для полиэтиленовых труб диаметром 700-800мм в грунтах I-III группы установками с тяговым усилием: 20-50 тс (200-500 кН) длиной до 200 мп 50-100 тс (500-1000 кН) длиной до 500 мп 100-250 тс (1000-2500 кН) длиной до 1300 мп Устройство закрытого подземного перехода методом ГНБ с поэтапным расширением скважины для полиэтиленовых труб диаметром 800-900мм в грунтах I-III группы: 20-50 тс (200-500 кН) длиной до 200 мп 50-100 тс (500-1000 кН) длиной до 500 мп 100-250 тс (1000-2500 кН) длиной до 1000 мп Устройство закрытого подземного перехода методом ГНБ с поэтапным расширением скважины для полиэтиленовых труб диаметром 900-1000мм в грунтах I-III группы установками с тяговым усилием: 50-100 тс (500-1000 кН) длиной до 400 мп 100-250 тс (1000-2500 кН) длиной до 800 мп Устройство закрытого подземного перехода методом ГНБ в грунтах I-III группы установками с тяговым усилием 100-250 тс (1000-2500 кН) с поэтапным расширением скважины для стальных труб диаметром: 100мм длиной до 2500 мп 100-200мм длиной до 2500 мп 8. 8.1. 8.2. 8.3. 9. 9.1. 9.2. 9.3. 10. 10.1. 10.2. 11 11.1. 11.2. IX Всероссийский съезд саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства Ед. изм. 1 мп 1 мп 1 мп 1 мп 1 мп 1 мп 1 мп 1 мп 1 мп 1 мп 1 мп 11.3. 11.4. 11.5. 11.6. 11.7. 11.8. 11.9. 11.10. 200-300мм длиной до 2500 мп 300-400мм длиной до 2000 мп 400-500мм длиной до 1800 мп 500-600мм длиной до 1600 мп 600-700мм длиной до 1300 мп 700-800мм длиной до 1100 мп 800-1000мм длиной до 1000 мп 1000-1200мм длиной до 800 мп 1 мп 1 мп 1 мп 1 мп 1 мп 1 мп 1 мп 1 мп В настоящее время, Комитетом по ценообразованию Национального объединения строителей утверждено техническое задание, организация – исполнитель и срок выполнения работ. Стоимость выполнения работ решено принять по результатам согласований. IX Всероссийский съезд саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства В настоящее время, по данной работе выполнено: 1. Хронометражные наблюдения на устройство закрытого подземного перехода методом ГНБ с использованием полиэтиленовых труб диаметром 300 мм в грунтах I-III группы установкой с тяговым усилием 16 тс. 2. Анализ материалов, необходимых для разработки проектов ГЭСН и ФЕР и дальнейшего оформления соответствующей обосновывающей документации, представленных в адрес организации-исполнителя письмами ООО «Нефтегазспецстрой». На основании СТО НОСТРОЙ 2.27.17-2011, анализа материалов, представленных письмами ООО «Нефтегазспецстрой» и данных хронометражных наблюдений, сформированы: - Перечень ресурсов, учитываемых в составе проектов ГЭСН и ФЕР; - Общий перечень работ, учитываемых при разработке проектов ГЭСН и ФЕР, в составе: - Перечень работ, расход ресурсов по которым определятся на основании действующей нормативной базы по труду (сборники ЕНиР); - Перечень работ, расход ресурсов по которым определятся расчетно-аналитическим методом на основании технических характеристик установок ГНБ, формул и исходных данных, приведенных в СТО НОСТРОЙ 2.27.17-2011; - Перечень работ, расход ресурсов по которым определятся расчетно-исследовательским методом на основании данных хронометражных наблюдений. 3. IX Всероссийский съезд саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства 4. На основании СТО НОСТРОЙ 2.27.17-2011, анализа материалов, представленных письмами ООО «Нефтегазспецстрой» и данных хронометражных наблюдений, были разработаны проект ГЭСН и проект ФЕР на устройство закрытого подземного перехода методом ГНБ с поэтапным расширением скважины в грунтах I-III группы установками с тяговым усилием: 10-20 тс (100-200 кН) для труб полиэтиленовых диаметром: 200-300 мм. Указанные разработанные проект ГЭСН и проект ФЕР были направлены в адрес ООО «Нефтегазспецстрой» на рассмотрение и согласование. Кроме того, разработаны проекты ГЭСН и ФЕР (6 шт.) на устройство закрытого подземного перехода методом ГНБ с поэтапным расширением скважины в грунтах I-III группы установками с тяговым усилием: 10-20 тс (100200 кН) для труб полиэтиленовых диаметром: До 100 мм; 100-200 мм; 200-300 мм; 300-400 мм; 400-500 мм; 500-600 мм. Указанные проекты ГЭСН и ФЕР разработаны по аналогии с проектами ГЭСН и ФЕР «Устройство закрытого подземного перехода методом ГНБ с поэтапным расширением скважины в грунтах I-III группы установками с тяговым усилием: 10-20 тс (100-200 кН) для труб полиэтиленовых диаметром: 200-300мм». Дальнейшая работа приостановлена и будет возобновлена после согласования вопроса о финансировании данных работ. Разработанные проекты ГЭСН и ФЕР будут направлены на рассмотрение и согласование в установленном порядке в адрес НОСТРОЙ, а затем, в адрес Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации для внесения их в Федеральный реестр сметных нормативов. IX Всероссийский съезд саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства Спасибо за внимание! IX Всероссийский съезд саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства