Протоколом

Протокол совещания
у Заместителя Председателя Правительства РФ Д.Н.Козака
Москва
20 ноября 2009 г. № ДК-П9-165пр
Присутствовали:
-Министр регионального развития Российской Федерации - В.Ф.Басаргин;
-Министр экономического развития Российской Федерации - Э.С.Набиуллина;
-заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации С.Р.Леви;
-заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации В.Ю.Саламатов;
-заместитель Руководителя Ростехнадзора - Н.А.Фадеев;
-заместитель Руководителя Ростехрегулирования - С.В.Пугачев;
-руководитель Аппарата Комитета Государственной Думы по строительству и земельным
отношениям - Н.Н.Коротченкова;
-директор ФГУ "Главгосэкспертиза России" - С.П.Османов;
-заместитель Председателя Комитета Торгово-промышленной палаты Российской
Федерации по содействию развитию предпринимательства в сфере строительства и ЖКХ Л.С.Баринова;
-президент Российского союза строителей - В.А.Яковлев;
-директор Правового департамента Ассоциации строителей России- А.С.Самойлов;
-президент Национального объединения строителей - Е.В.Басин;
-президент Национального объединения пооектировщиков - А.Р.Воронцов;
-президент Национального объединения изыскателей - Л.Г.Кушнир;
-вице-президент ЗАО "ИНТЕКО" - В.А.Догадайло;
-президент компании "Баркли" - Л.А.Казинец;
-ответственные работники федеральных органов исполнительной власти -А.В.Шаров,
Д.А.Брюкин, А.Н.Горлов, Ю.М.Колонков, И.В.Пономарев;
ответственные работники Администрации ПрезидентаРоссийской Федерации и Аппарата
Правительства Российской Федерации- А.В.Демин, К.Ю.Королевский, А.В.Абрамов,
А.Г.Седов, Т.В.Крамкова
______________________________________________________________________
О мерах по реализации положений Послания Президента Российской Федерации
Федеральному Собранию Российской Федерации по вопросам государственного
регулирования в сфере строительства.
(Басаргин, Саламатов, Коротченкова, Набиуллина, Баринова, Пугачев, Казинец, Османов,
Басин, Воронцов, Кушнир, Богданов, Опекунов, Козак)
1. Принять к сведению информацию Министра регионального развития Российской
Федерации В.Ф.Басаргина, заместителя Министра промышленности и торговли
Российской Федерации В.Ю.Саламатова и руководителя аппарата Комитета
Государственной Думы по строительству и земельным отношениям Н.Н.Коротченковой о
ходе доработки проекта федерального закона "Технический регламент "О безопасности
зданий и сооружений" для рассмотрения его Государственной Думой во втором чтении.
2. Предложить национальным объединениям саморегулируемых организаций в области
инженерных изысканий (Л.Г.Кушниру), архитектурно-строительного проектирования
(А.Р.Воронцову), строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов
капитального строительства (Е.В.Басину) до 2 декабря 2009 г. подготовить и представить
в Минрегион России и в Правительство Российской Федерации заключения на проект
федерального закона "Технический регламент "О безопасности зданий и сооружений".
3. Минрегиону России (В.Ф.Басаргину), Минэкономразвития России
(Э.С.Набиуллиной), Минпромторгу России (В.Б.Христенко), Минприроды России
(Ю.П.Трутневу), Ростехнадзору (Н.Г.Кутьину) совместно с национальными
объединениями саморегулируемых организаций в 3-дневный срок сформировать
межведомственную рабочую группу по подготовке предложений по совершенствованию
технического регулирования в сфере строительства.
Минрегиону России (В.Ф.Басаргину) с учетом предложений рабочей группы подготовить
и представить в Правительство Российской Федерации:
- до 5 декабря 2009 г. в установленном порядке согласованный проект поправок
Правительства Российской Федерации к проекту федерального закона "Технический
регламент "О безопасности зданий и сооружений";
- до 1 января 2010 г. проект перечня строительных норм и правил (СНиПов), требования
которых будут обязательными в переходный период (не позднее 1 января 2011 г.);
- в месячный срок план действий (с финансово-экономическим обоснованием)
федеральных органов исполнительной власти и национальных объединений
саморегулируемых организаций по разработке и корректировке нормативной технической
базы в сфере строительства с учетом зарубежных технических регламентов (директив) и
стандартов, а также по признанию юридической силы зарубежных технических
регламентов (директив) и регистрации зарубежных стандартов с целью обеспечения
полноценной реализации положений Технического регламента "О безопасности зданий и
сооружений" и соответствующих подзаконных актов с 1 ноября 2010 года. При
формировании указанного плана предусмотреть проведение квалифицированной
экспертизы всех подготовленных к принятию (признанию) проектов нормативных
технических документов в сфере строительства.
4. Минэкономразвития России (Э.С.Набиуллиной), Минрегиону России
(В.Ф.Басаргину), Минприроды России (Ю.П.Трутневу), Ростехнадзору (Н.Г.Кутьину),
МЧС России (С.К.Шойгу) совместно с заинтересованными федеральными органами
исполнительной власти и национальными объединениями саморегулируемых организаций
для подготовки предложений по устранению избыточных административных барьеров в
строительстве сформировать рабочую группу с учетом ранее сформированной в
соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2009 г.№
ДК-П9-92пр межведомственной рабочей группы.
Минэкономразвития России (Э.С.Набиуллиной), Минрегиону России (В.Ф.Басаргину) во
исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2009 г. №ВПП13-6734 (пункт 4 раздела I) на основании предложений, представленных рабочей
группой, подготовить и до 20 декабря 2009 г. представить в Правительство Российской
Федерации концептуальные предложения по совершенствованию государственного
регулирования в сфере строительства и связанных со строительством объектов
капитального строительства земельно-имущественных отношений, а также план
мероприятий по их реализации, предусмотрев в том числе радикальное сокращение
разрешительных процедур и избыточных контрольно-надзорных функций. При
формировании плана мероприятий предусмотреть утверждение соответствующих
нормативных актов, имея в виду введение их в действие не позднее марта 2010 г.
5. Принять к сведению информацию Министра регионального развития Российской
Федерации В.Ф.Басаргина и руководителей национальных объединений
саморегулируемых организаций о ходе реализации мер по формированию системы
саморегулирования в строительстве.
6. Минрегиону России (В.Ф.Басаргину) с участием Минэкономразвития России,
Минприроды России, Ростехнадзора и национальных объединений саморегулируемых
организаций:
- с учетом состоявшегося обсуждения оперативно подготовить и представить в
Правительство Российской Федерации согласованные предложения об определении
минимального размера взносов в компенсационный фонд саморегулируемых организаций
организациями, выполняющими функции генерального подрядчика, генерального
проектировщика, заказчика (застройщика);
- завершить работу по оптимизации перечня видов работ по строительству, реконструкции
и капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают
влияние на безопасность объектов капитального строительства, имея в виду существенное
сокращение указанного перечня с целью обеспечения возможности выполнения
субъектами малого предпринимательства максимально допустимого количества видов
работ в сфере строительства без необходимости получения допуска, выдаваемого
саморегулируемой организацией, с учетом повышения ответственности (увеличения
минимального размера взносов в компенсационный фонд саморегулируемых
организаций) организаций, выполняющих функции генерального подрядчика. До 2
декабря 2009 г. представить согласованные предложения в Правительство Российской
Федерации;
- подготовить и представить в Правительство Российской Федерации предложения по
регламенту взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и национальных
объединений саморегулируемых организаций.
7. Обратить внимание Министра регионального развития Российской Федерации
В.Ф.Басаргина на неисполнение поручения Правительства Российской Федерации от 7
сентября 2009 г. №ДК-П9-125пр (пункт 3) о представлении в Правительство Российской
Федерации проекта акта, уточняющего функции Минрегиона России в части
осуществления взаимодействия с национальными объединениями саморегулируемых
организаций.
8. Предложить руководителям национальных объединений саморегулируемых
организаций в области архитектурно-строительного проектирования (А.Р.Воронцову),
строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального
строительства (Е.В.Басину) обеспечить проведение в марте 2010 г., а национального
объединения саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий
(Л.Г.Кушниру) - в январе 2010 г., всероссийских съездов саморегулируемых организаций
для подтверждения полномочий выборных органов управления, избранных в 2009 г., и
(или) завершения их формирования с учетом мнения саморегулируемых организаций,
зарегистрированных в установленном порядке и вошедших в состав национальных
объединений после проведения в 2009 г. всероссийских съездов. Минрегиону России
(В.Ф.Басаргину) обеспечить координацию этой работы и о результатах доложить в
Правительство Российской Федерации.
Заместитель Председателя Правительства РФ Д.Н.Козак