Региональный оператор - ключевое звено региональной системы кап.ремонта общего имущества в многоквартирных домах РО – специализированная некоммерческая организация, которая осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения кап.ремонта общего имущества в МКД (ч.1 ст. 20 ЖК РФ) Общие нормы -Гражданский кодекс РФ (положения о юридических лицах); - Федеральный закон «О некоммерческих организациях»; - иные нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность юридических лиц, являющихся некоммерческими организациями, созданными в ОПФ Фонда Специальные нормы -Жилищный кодекс Российской Федерации; - МР Минрегиона России по организации деятельности РО; -нормативные правовые акты субъектов РФ; - Устав РО; - внутренние документы РО 2 Особенности правового статуса РО как ЮЛ Прямое определение в законе организационно-правовой формы, в которой может создаваться РО (ч.1 ст. 178 ЖК РФ) (вариантов не предусмотрено!) Прямой запрет на создание филиалов и открытие представительств, создавать коммерческие или некоммерческие организации, участвовать в уставных капиталах и имуществе указанных организациях (ч.4 ст. 178 ЖК РФ) Субсидиарная ответственность субъекта Российской Федерации по обязательствам РО перед собственниками помещений в МКД (ч.5 ст. 178 ЖК РФ) Особенности правового регулирования и статуса РО как ЮЛ необходимо учитывать при организации его деятельности 3 Что необходимо обеспечить на первоначальном этапе организации деятельности РО Обеспечить создание РО в самое ближайшее время Обеспечить вовлеченность РО во все процессы, связанные с созданием РСКР (инвентаризация жилищного фонда, подготовка НПА, подготовка проекта РПКР и краткосрочных планов ее реализации, информационно-разъяснительная работа в СМИ по вопросам создания РСКР) В перспективе РО должен стать не простым исполнителем, а центром выработки основных решений по вопросам функционирования РСКР, а также стать ответственным за реализацию на территории субъекта РФ программ кап.ремонта в соответствие с Федеральным законом 185-ФЗ 4 Система органов управления РО должна обеспечивать: Полноценный и объективный контроль за деятельностью РО, позволяющий своевременно предотвращать, выявлять и реагировать на любого вида нарушения в деятельности РО Возможность оперативного принятия необходимых управленческих решений дл обеспечения текущей деятельности РО как ЮЛ Возможность проверки на предмет обоснованности, законности, эффективности решений, принимаемых по вопросам деятельности РО и имеющих для него стратегическое значение («этапность» принятия решений) Участие в формировании и работе органов управления РО представителей всех уровней власти субъекта Российской Федерации и общественности 5 «Узкие» места в организации работы РО на первоначальном этапе Определение источников финансирования деятельности РО и формулирование требований финансовой устойчивости Формирование команды РО Формирование системы учета формирования ФКР (такая система должна соответствовать требованиям открытости, доступности, «понятности» гражданину) Организация системы отбора исполнителей для организации проведения кап.ремонта в соответствие с РПКР и краткосрочными планами ее реализации Организация договорной компании по заключению с собственниками помещений в МКД договоров о формировании ФКР и об организации проведения капитального ремонта Направления контроля и проверки деятельности РО: РО – как НО (Федеральный закон «О некоммерческих организациях») РО – как обычное ЮЛ (налоговый, статистический контроль, 294-ФЗ с особенностями, установленными ч.3 ст. 20 ЖК РФ) РО – как объект государственного жилищного надзора (ч.3 ст. 20, ч.2 ст. 172 ЖК РФ) РО – как объект контроля со стороны ФОИВ, (ч.2 ст. 186 (контроль и надзор в финансово-бюджетной сфере), ч.3 ст. 187 (выработка гос.политики в ЖКХ ) РО - как объект контроля со стороны собственников, формирующих ФКР на счете (счетах) РО (ст. 178, 181, 182, 183, 188 ЖК РФ) РО – как объект контроля со стороны уполномоченного органа исполнительной власти субъекта РФ (ч.1 ст. 186 ЖК РФ) РО – как объект контроля со стороны учредителя и органов управления РО, прежде всего Попечительского совета (7-ФЗ, ст. 187 ЖК РФ) РО – как объект контроля со стороны КНО, в том числе финансовых (ФЗ о прокуратуре, ч.3 ст. 186 ЖК РФ) 7 СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!