Формирование, финансовое обеспечение и мониторинг выполнения государственного Название задания на оказание услуг (выполнение работ) Ф.И.О. докладчика Дата Основные понятия (ст. 6 БК РФ): • Государственное (муниципальное) задание - документ, устанавливающий требования к составу, качеству и (или) объему (содержанию), условиям, порядку и результатам оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ) • Государственные (муниципальные) услуги (работы) услуги (работы), оказываемые (выполняемые) органами государственной власти (органами местного самоуправления), государственными (муниципальными) учреждениями и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, иными юридическими лицами. Государственное (муниципальное) задание* • Устанавливает требования к составу, качеству и (или) объему, условиям, порядку и результатам оказания муниципальных услуг • Используется при составлении проектов бюджетов для планирования бюджетных ассигнований на оказание государственными (муниципальными) учреждениями и иными некоммерческими организациями муниципальных услуг (выполнение работ) • Порядок формирования устанавливается высшим органом исполнительной власти субъекта РФ или местной администрацией • Финансируется за счет средств бюджета субъекта РФ (МО) *Ст. 69.2 Бюджетного кодекса РФ 3 Порядок формирования государственных (муниципальных) заданий Задание формируется для: • Бюджетных учреждений • Автономных учреждений • Казенных учреждений по решению учредителя (ОИВ, выполняющего функции и полномочия учредителя) Задание не формируется • На функции органов власти • На платные услуги • На виды деятельности учреждения, не соответствующие уставу 4 Формирование ГЗ Этапы Корректировка практической реализации ГЗ с учетом финансового обеспечения оценки деятельности учреждений на основе государственного (муниципального) задания Контроль за выполнением ГЗ (оценка) Утверждение ГЗ Составление отчета о выполнении ГЗ 5 Федеральные нормативно-правовые акты, регулирующие вопросы формирования государственного задания: • • • • • Бюджетный кодекс Российской Федерации Федеральный Закон от 21.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Постановление Правительства РФ от 18 марта 2008 г. № 182 «Об условиях и порядке формирования задания учредителя в отношении автономного учреждения, созданного на базе имущества, находящегося в федеральной собственности, и порядке финансового обеспечения выполнения задания»; Постановление Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2010 г. № 671 «О порядке формирования государственного задания в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания» Приказ Минфина России и Минэкономразвития России от 29 октября 2010 г. № 136н/526 «Об утверждении методических рекомендаций по формированию государственных заданий федеральным государственным учреждениям и контролю за их выполнением» Требования законодательства к государственным (муниципальным) заданиям Требования Бюджетного кодекса к полям государственного (муниципального) задания: • показатели, характеризующие состав, качество и (или) объем (содержание) оказываемых государственных (муниципальных) услуг (выполняемых работ); • порядок контроля за исполнением государственного (муниципального) задания, в том числе условия и порядок его досрочного прекращения; • требования к отчетности об исполнении государственного (муниципального) задания. Государственное (муниципальное) задание также должно содержать: • определение категорий физических и (или) юридических лиц, являющихся потребителями соответствующих услуг; • порядок оказания соответствующих услуг; • предельные цены (тарифы) на оплату соответствующих услуг физическими или юридическими лицами в случаях, если законодательством Российской Федерации предусмотрено их оказание в рамках задания на частично платной основе, либо порядок установления указанных цен (тарифов). 7 Форма государственного (муниципального) задания: основные поля • • • • Наименование услуги (работы) Характеристика услуг (работ) Потребители услуги Показатели, характеризующие качество и (или) объем (состав) услуги • Порядок оказания услуги • Предельные цены (тарифы) на оплату услуги • Требования к отчетности об исполнении задания Группы показателей, указываемых в государственном (муниципальном) задании: сведения о конкретном задании • наименование бюджетного учреждения, получившего ГЗ; • срок действия ГЗ; • порядок контроля за исполнением ГЗ; • условия и порядок его досрочного прекращения. сведения об оказываемой услуге • наименование государственной услуги; • перечень НПА, регулирующих порядок оказания государственной услуги; • показатели качества и объема государственной услуги, оказываемый конкретным учреждением сведения о • категории потребителей в зависимости от основы оказания потребите- услуги ; лях услуги • численность потенциальных и фактических потребителей услуги Варианты показателей качества услуг Процесс (технология) оказания услуги • показатели требований к квалификации персонала • показатели требований к качеству используемых в процессе оказания услуги материальных запасов • показатели требований к качеству оборудования, с использованием которого оказывается услуга • показатели требований к качеству зданий и сооружений, в стенах которого происходит оказание услуги Результат оказания услуги • доля (количество) обоснованных жалоб, по которым предприняты необходимые действия • доля потребителей, удовлетворенных качеством оказания государственной услуги, определяемая на основе опросов потребителей государственной услуги Варианты показателей качества услуг Общие показатели качества: •укомплектованность кадрами; •наличие качественного педагогического состава; •доля педагогического состава, повысившего квалификацию; •наличие оснащенной библиотеки (методического кабинета) образовательного учреждения; •наличие свободного доступа к ресурсам сети Интернет; •охват детей горячим питанием; •материально-техническое обеспечение; Специальные показатели качества: •Для общеобразовательных учреждений: •наличие органа самоуправления; •количество детей участвующих в кружках, секциях, различных конкурсах, смотрах; •Для образовательных учреждений, реализующих услугу по содержанию и воспитанию •Количество детей, занятых досуговой деятельностью; и т.д. Контроль за выполнением задания Предварительный • Расчет субсидии и доведение задания • Утверждение плана ФХД • Согласование крупных сделок Последующий • Отчет о выполнении задания; • Контроль кредиторской задолженности; • Отчет о результатах деятельности учреждения Публичный • Размещение информации на общероссийском сайте 12 Мониторинг выполнения государственного (муниципального) задания Мониторинг: • Не менее одного раза в год подлежит обязательной промежуточной оценке • Обязательный контроль по итогам года Мониторинг осуществляется учредителем по следующим направлениям: – объем, состав (содержание) оказанных государственных (муниципальных) услуг (выполненных работ); – качество оказанных государственных (муниципальных) услуг (выполненных работ); – полнота и эффективность использования средств областного бюджета на выполнение государственного (муниципального) задания; – степень удовлетворенности потребителей качеством государственных (муниципальных) услуг. Изменение государственных (муниципальных) заданий Основания для изменения задания: • Изменение требований к объему услуги • Невыполнение или перевыполнение доведенных показателей объема задания более определенного % • Изменение законодательства в сфере оказания услуг (выполнения работ), в т.ч. стандартов оказания услуг (выполнения работ) • Изменение перечня услуг (работ) • Изменение объема бюджетных ассигнований ГРБС • Форс-мажор • Иные основания по решению учредителя Варианты изменения объема субсидии на выполнение задания • В течение года при периодическом выделении субсидии • Учет суммы изменения при формировании субсидии на очередной год 14 Форма отчета о выполнении государственного задания Наименован ие Наименован Единица государстве ие измерения нной услуги показателя (работы) № п/п Плановое Фактическое Причины значение значение отклонения показателя показателя Финансовые показатели государственного задания 1 2 Объемные значения показателя 1 2 Показатели качества / результата исполнения государственного задания 1 2 Соглашение о выполнении государственного (муниципального) задания • Нормативно-правовой акт: • Приказ Минфина России и Минэкономразвития России от 29.10.2010 г. № 138н/528 «Об утверждении примерной формы соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания» • Необходимо закрепить в Соглашении: 1. Величину субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания (единой суммой); 2. График перечисления субсидии СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ! Тел./факс: (495) 784-70-00 E-mail: drr@bftcom.com www.bftcom.com