подготовлен на основании проекта бюджета ЗАТО Первомайский на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов «Бюджет для граждан» «Бюджет для граждан» познакомит вас с основными положениями проекта бюджета ЗАТО Первомайский на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов. Граждане – как налогоплательщики и как потребители муниципальных услуг – должны быть уверены в том, что передаваемые ими в распоряжение государства средства используются прозрачно и эффективно, приносят конкретные результаты, как для общества в целом, так и для каждой семьи, для каждого человека. Основные понятия Бюджет – план доходов и расходов для обеспечения обязательств государства, закрепленных в Конституции Российской Федерации. Бюджетная система Российской Федерации федераль ный бюджет бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации бюджеты субъектов Российской Федерации бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов местные бюджеты Основные понятия Поступающие в бюджет денежные средства являются ДОХОДАМИ БЮДЖЕТА НАЛОГИ – часть доходов граждан и организаций, которые они обязаны заплатить государству (например, налог на доходы физических лиц, налог на прибыль, налог на имущество физических лиц, земельный налог, транспортный налог и др.) НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ – платежи в виде штрафов, санкций за нарушение законодательства, платежи за пользование имуществом государства, средства самообложения граждан БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ – средства, которые поступают в бюджет безвозмездно (денежные средства, поступающие из вышестоящего бюджета (например, дотация из областного бюджета), а также безвозмездные перечисления от физических и юридических лиц) Основные понятия Выплачиваемые из бюджета денежные средства называются РАСХОДАМИ БЮДЖЕТА на образование на национальную экономику на жилищнокоммунальное хозяйство на обслуживание муниципального долга на физическую культуру и спорт на общегосударственные вопросы Основные понятия ДОХОДЫ +РАСХОДЫ = БЮДЖЕТ ДОХОДЫ < РАСХОДЫ = ДЕФИЦИТ БЮДЖЕТА НЕДОСТАЮЩИЕ СРЕДСТВА БЕРУТ В ДОЛГ ИЛИ ИЗ НАКОПЛЕНИЙ Идеальный бюджет ЗАПЛАНИРОВАННЫЕ ДОХОДЫ = ЗАПЛАНИРОВАННЫЕ РАСХОДЫ, Когда нарушается это равенство, возникает ПРОФИЦИТ БЮДЖЕТА ДЕФИЦИТ БЮДЖЕТА ДОХОДЫ > РАСХОДЫ = ПРОФИЦИТ БЮДЖЕТА ИЗЛИШКИ СРЕДСТВ НАПРАВЛЯЮТ В НАКОПЛЕНИЯ Проект бюджета составляется на три года – очередной финансовый год и плановый период (например, на 2014 год и на плановый период 2015-2016 гг) Очередной финансовый год – год, на который составляется проект бюджета (например, 2014 год) Плановый период – два года, следующих за очередным финансовым годом (например, 2015 и 2016 года) Стадии бюджета Составление проекта бюджета Рассмотрение и утверждение бюджета Исполнение бюджета Составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчётности Муниципальный финансовый контроль Полномочия органов местного самоуправления Вопросы ведения муниципального образования определены Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Основные вопросы, находящиеся в ведении ЗАТО Первомайский - Принятие Устава ЗАТО Первомайский и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов - Установление официальных символов ЗАТО Первомайский - Создание муниципальных предприятий и учреждений - Создание тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа - Утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения - Организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования, голосования по вопросам изменения границ ЗАТО Первомайский, преобразования ЗАТО Первомайский - Принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социальноэкономического развития ЗАТО Первомайский - Учреждение печатного средства массовой информации для опубликования МПА Показатели прогноза социально-экономического развития ЗАТО Первомайский Наименование показателя 2012 2013 2014 2015 2016 (отчет) (оценка) Фонд оплаты труда, тыс.руб. 703313 773644 861968 958898 1069782 Прибыль, тыс.руб. 7622 8079 8563 9077 11869 Объём розничного товарооборота, тыс. руб. 228761 255823 282044 310951 343147 Основные характеристики бюджета ЗАТО Первомайский 2013 2014 2015 2016 ДОХОДЫ +205,8 +203,5 +215,8 204,2 РАСХОДЫ -205,8 -198,9 -217,8 -206,3 -2,1 ДЕФИЦИТ (-), ПРФИЦИТ (+) 0 +4,6 -2,0 ПОГАШЕНИЕ КРЕДИТА -6,7 -6,6 0 0 Структура доходов бюджета ЗАТО Первомайский 2014 год 2016 год 2015 год Структура доходов бюджета ЗАТО Первомайский, % 2014 год 19% 2013 год 81% 25% 75% собственные безвозмездные Структура расходов по программному принципу Бюджет 2014 год Программные и непрограммные расходы, 198,89 млн. руб. муниципальные программы, 185,43 млн.руб. непрограммные расходы, 13,46 млн.руб. Программный бюджет, % 2014 год 6,8 93,2 8 муниципальных программ в общей сумме 185,4 млн. руб. непрограммные мероприятия в сумме 13,46 млн. руб. Муниципальная программа "Повышение эффективности бюджетных расходов муниципального образования городской округ ЗАТО Первомайский Кировской области на 2013-2016 годы" тыс. руб. Муниципальная программа "Комплексное развитие коммунальной инфраструктуры муниципального образования городской округ ЗАТО Первомайский Кировской области на 2014-2016 годы" тыс. руб. Муниципальная программа "Управление и приватизация муниципального имущества ЗАТО Первомайский Кировской области на 2014-2016 годы" тыс. руб. Муниципальная программа "Создание благоприятных условий для проживания, организации досуга, развития предпринимательства и торговли на территории ЗАТО Первомайский в 2014-2016 годах" тыс. руб. Муниципальная программа "Развитие системы образования на территории муниципального образования городской округ ЗАТО Первомайский Кировской области на 2014-2016 годы" тыс. руб. Муниципальная программа "Организация и обеспечение безопасности населения, учреждений и предприятий, объектов социальной и инженерной инфраструктуры ЗАТО Первомайский Кировской области на 2014-2016 годы" тыс. руб. Муниципальная программа "Развитие муниципальной службы на территории муниципального образования городской округ ЗАТО Первомайский Кировской области" на 2014-2016 годы тыс. руб. Муниципальная программа "Развитие и организация физической культуры и спорта на территории муниципального образования городской округ ЗАТО Первомайский на 2014-2016 годы" тыс. руб. Структура расходов бюджета по отраслям в 2014 г., тыс. руб. 36 132,8 Общегос.вопросы - 18% Нац.без-ть и правоохр. деят-ть - 2,4% Нац.оборона - 0,08% Обслуживание муниц. долга - 0,19% Физическая культура и спорт - 3% Нац. экономика - 0,08% Соц. политика - 7% 4 863,2 156,1 363 5042,2 663,48 14695,15 Образование -49% ЖКХ - 20% 40168,08 96801,85 Расходы бюджета ЗАТО Первомайский на образование, 2014 г. Всего 96,8 млн. руб. Повышение зарплаты отдельным категориям работников 12% с 01.09.2014 педагогические работники общего образования 7,6% с 01.01.2014 педагогические работники учреждений дополнительного образования 5,5% с 01.10.2014 другие категории работников учреждений Расходы на ЖКХ ЗАТО Первомайский, млн. руб. Всего 40,24 млн. руб. другие вопросы в области ЖКХ 9,05 6,8 благоустройство 15,3 9,09 коммунальное хозяйство жилищное хозяйство 2014 год Расходы на молодежную политику и спорт ЗАТО Первомайский, тыс. руб. Мероприятия 2014 2015 2016 1464,9 1538,2 1615,1 668,4 742,2 758,4 17,0 19,0 19,0 Проведение мероприятий для молодежи 581,3 610,4 640,9 Проведение мероприятий по физической культуре и спорту 367,4 385,8 405,1 Приобретение путевок в оздоровительные лагеря Кировской области и Черноморское побережье Летние пришкольные лагеря Демографическое развитие Дорожный фонд ЗАТО Первомайский 250,88 290,39 280,44 2014 2015 2016 объем фонда, тыс. руб. Дорожный фонд ЗАТО Первомайский формируется за счёт: - акцизы на нефтепродукты по нормативу 10 % возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам местного значения - денежных взысканий (штрафов) за нарушение правил перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам местного значения общего пользования; - санкций за нарушение обязательств, условий муниципальных контрактов, финансируемых из средств дорожного фонда; - безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц на финансовое обеспечение дорожной деятельности, в том числе добровольных пожертвований. Меры социальной поддержки, предоставляемые из бюджета ЗАТО Первомайский Количество получателей Объем расходов, тыс. руб. Наименование меры социальной поддержки 2014 2015 2016 Субсидии за ЖКУ гражданам 151 5273 6031 6031 Компенсация педагогическим работникам за ЖКУ 136 6811 7628 8544 Компенсация медицинским работникам за ЖКУ 3 21 23 24 Компенсация части родительской платы 354 1412 1500 1590 Выплаты на детей сирот 10 986 1035 1087 Выплаты приемным родителям 2 154 162 170 Муниципальный долг ЗАТО Первомайский тыс. руб. 2014 2015 2016 Погашение основного долга 6600,0 0 0 Обслуживание муниципального долга 363,0 0 0 Контактная информация «Бюджет для граждан» подготовлен финансовым отделом администрации ЗАТО Первомайский адрес: п.Первомайский, ул. Волкова, 14 телефон (83366)-2-42-32 электронная почта: zatoprko@fo.kirov.ru режим работы с 8.00 до 18.00 обед с 12.00 до 13.30 интернет-сайт: http:// затопервомайский.рф