***** 1 - Высшая Школа Государственного Управления

Министерство труда и социальной
защиты Российской Федерации
Актуальные направления
развития государственной гражданской службы
Российской Федерации
Баснак Д.В., директор Департамента государственной
политики в сфере государственной и муниципальной
службы, противодействия коррупции
1
ВАЖНЕЙШИЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ
подпункты «о», «р» и «с» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации
от 7 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования
системы государственного
управления»
Приняты Федеральный закон и Указ Президента Российской Федерации,
направленные на расширение участия представителей гражданского общества в
процедурах
и оценки гражданских
План деятельности Министерства
труда отбора
и социальной
защитыслужащих
Российской Федерации по
реализации основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на
период до 2018 года с учетом задач, поставленных в указах Президента Российской
Федерации от 7 мая 2012 года № 596-606
Эффективность
гражданской службы
Открытость
гражданской службы
Профессионализм
гражданской службы
2
Программный метод реформирования и развития
государственной службы и ее видов
Совершенствование системы государственной службы осуществляется путем реализации федеральных
программ реформирования и развития федеральной государственной службы и соответствующих программ
субъектов Российской Федерации:
часть 2 статьи 18 Федерального закона от 27 мая 2003 года № 58-ФЗ «О системе государственной службы
Российской Федерации»;
часть 1 статьи 66 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской
службе Российской Федерации».
Федеральная
программа
«Реформирование
и развитие
системы
государственной
службы
Российской
Федерации (2009 2013 годы)»
Профессионализм задача 2014 г.
Открытость задача 2012 г.
Эффективность задача 2009 г.
подпункты «о», «р» и «с» пункта 2 Указа
Президента
Российской
Федерации
от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных
направлениях совершенствования системы
государственного управления»
Проект
федеральной
программы
«Развитие
государственной
гражданской
службы
Российской
Федерации (2015 2018 годы)»
3
Основные направления развития государственной
гражданской службы Российской Федерации до 2018 года
Внедрение современных принципов организации государственной
гражданской службы
Формирование системы квалификационных требований к гражданам,
претендующим на замещение должностей, и гражданским служащим
Повышение качества отбора для замещения должностей гражданской
службы
Внедрение комплексной оценки гражданских служащих
Обеспечение непрерывного профессионального развития
гражданских служащих
Развитие многофакторной системы мотивации гражданских служащих
Внедрение антикоррупционных кадровых технологий на
гражданской службе
Обеспечение открытости гражданской службы, расширение
общественного участия
4
Квалификационные требования к гражданам, претендующим на
замещение должностей государственной гражданской службы и
государственным гражданским служащим
Базовые квалификационные требования
Уровень образования
Стаж (опыт) гражданской службы
(работы) вне зависимости от
направления деятельности
Федеральный закон
«О государственной
гражданской службе
Российской
Федерации»
Указ Президента
Российской
Федерации, законы
субъектов Российской
Федерации
Знания и навыки
Законодательст
во о
государственной
гражданской
службе
делопроизводс
тво
ИКТ
Русский
язык
Профессиональные качества
Приказ Минтруда
России
Функциональные квалификационные требования
Направление подготовки
(специальность) образования
Профессиональные знания и
навыки, связанные с
направлением деятельности
(специализацией по
направлению деятельности).
Стаж (опыт) гражданской службы
(работы) по направлению
подготовки, специальности
Справочник квалификационных
требований к должностям
государственной гражданской
службы, разрабатываемый
Минтрудом России и
государственными органами в
Порядке, установленном
Правительством Российской
Федерации
Нормативные акты государственных органов
Профиль должности
Внесение изменений в должностной
регламент
5
СИСТЕМА КОМПЛЕКСНОЙ ОЦЕНКИ НА ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЕ
СТАТЬЯ 21 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 27 ИЮЛЯ 2004 г. № 79-ФЗ
На гражданскую службу вправе поступать граждане Российской Федерации,
достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской
Федерации и соответствующие квалификационным требованиям,
установленным настоящим Федеральным законом
Оценка соответствия
квалификационным
требованиям
Оценка
профессиональных
качеств
Оценка
эффективности и
результативности
деятельности
В ходе конкурса на замещение вакантной
должности или в кадровый резерв
В ходе очередной оценки
В ходе аттестации один раз в три года либо при внеочередной аттестации
6
Концепция формирования системы непрерывного профессионального
развития государственных гражданских служащих
Российской Федерации
Концепция разработана в целях обеспечения внедрения новых принципов кадровой
политики в системе государственной гражданской службы, предусмотренных Указом
Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных
направлениях совершенствования системы государственного управления»,
и решения задач федеральной программы «Реформирование и развитие системы
государственной службы Российской Федерации (2009 – 2013 годы)», утвержденной
Указом Президента Российской Федерации
от 10 марта 2009 г. № 261
Цель
Минтруд России
Формирование системы профессионального
развития гражданских служащих в целях
обеспечения непрерывности повышения уровня их
компетентности с учетом положительного опыта
функционирования действующей системы
дополнительного профессионального образования
гражданских служащих
7
Концепция формирования системы непрерывного профессионального
развития государственных гражданских служащих
Российской Федерации
1. разработка механизма планирования мероприятий
по профессиональному развитию гражданских служащих
на трехлетний период на основе оценки
их компетенций в ходе аттестации;
Формирование системы
непрерывного
профессионального развития
государственных
гражданских служащих
Российской Федерации
2. совершенствование существующего механизма
дополнительного профессионального образования
гражданских служащих посредством:
включения в перечень плановых мероприятий,
реализуемых в рамках государственного заказа, не только
профессиональной переподготовки и повышения квалификации,
но и стажировок, тренингов, обучающих семинаров;
включения в перечень плановых мероприятий мероприятия
по самообразованию;
развития мероприятий по методическому обеспечению
профессионального развития гражданских служащих;
3. разработка механизма проведения мероприятий
по обмену опытом (наставничеству);
4. разработка механизма профессионального
развития гражданских служащих, включенных в кадровый резерв.
Минтруд России
8
ЭФФЕКТИВНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ СИСТЕМЫ КАДРОВЫХ РЕЗЕРВОВ
СТАТЬЯ 64 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 27 ИЮЛЯ 2004 Г. № 79-ФЗ
в редакции Федерального закона от 7 июня 2013 г. № 116-ФЗ
Включение
в кадровый
резерв
Граждан по
результатам
конкурсов
Гражданских
служащих по
результатам
конкурсов в порядке
должностного роста
Гражданских
служащих по
результатам
аттестации
в порядке
должностного роста
Федеральный
кадровый резерв
(Высшая, главная,
ведущая группы
должностей)
Назначение на
вакантную
должность
гражданской
службы по
решению
представителя
нанимателя
9
Направление профессиональной деятельности
Направление профессиональной деятельности
Направление профессиональной деятельности
Высшая
группа
Главная
группа
Ведущая
группа
государственного
органа
Профильное структурное подразделение
Профильное структурное подразделение
Профильное структурное подразделение
ФОРМИРОВАНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ КАДРОВОГО РЕЗЕРВА
ПО НАПРАВЛЕНИЯМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Кадровый резерв
10