Локальные нормативные акты образовательной организации

Федеральный закон Российской
Федерации от 12.1.1996 года №7ФЗ «О некоммерческих
организациях»
Гражданский кодекс Российской
Федерации
Устав
Федеральный закон Российской
Федерации от 29.12.2012 года
№273-ФЗ «Об образовании в
Российской Федерации» (вступает
в силу 01.09.2013 года)
-
Федеральный закон Российской
Федерации от 03.11.2006 года
№174-ФЗ «Об автономных
учреждениях» (только для
автономных учреждений)
наименование юридического лица,
 место его нахождения,
 предмет и цели деятельности
юридического лица,
 порядок управления деятельностью
юридического лица,
 содержатся другие сведения,
предусмотренные законом для
юридических лиц соответствующего вида.













наименование некоммерческой организации, содержащее указание на характер ее
деятельности и организационно-правовую форму,
место нахождения некоммерческой организации,
порядок управления деятельностью,
предмет и цели деятельности,
сведения о филиалах и представительствах,
права и обязанности членов, условия и порядок приема в члены некоммерческой
организации и выхода из нее (в случае, если некоммерческая организация имеет
членство),
источники формирования имущества некоммерческой организации,
порядок внесения изменений в учредительные документы некоммерческой организации,
порядок использования имущества в случае ликвидации некоммерческой организации и
иные положения, предусмотренные настоящим Федеральным законом и иными
федеральными законами.
Устав бюджетного или казенного учреждения также должен содержать:
сведения о собственнике его имущества,
исчерпывающий перечень видов деятельности, которые бюджетное или казенное
учреждение вправе осуществлять в соответствии с целями, для достижения которых оно
создано,
указания о структуре, компетенции органов управления учреждения, порядке их
формирования, сроках полномочий и порядке деятельности таких органов.







тип образовательной организации;
учредитель или учредители образовательной организации;
виды реализуемых образовательных программ с указанием уровня
образования и (или) направленности;
структура и компетенция органов управления образовательной
организацией, порядок их формирования и сроки полномочий, порядок
принятия ими решений и выступления от имени образовательной
организации;
права и обязанности руководителя образовательной организации, его
компетенция в области управления образовательной организацией
права, обязанности и ответственность работников образовательных
организаций, занимающих должности (инженерно-технических,
административно-хозяйственных, производственных, учебновспомогательных, медицинских и иных работников, осуществляющих
вспомогательные функции);
порядок разработки, принятия и утверждения локальных нормативных
актов.









наименование автономного учреждения, содержащее указание на
характер его деятельности, а также на собственника его имущества;
указание на тип - "автономное учреждение";
место нахождения автономного учреждения;
сведения об органе, осуществляющем функции и полномочия учредителя
автономного учреждения;
предмет и цели деятельности автономного учреждения;
исчерпывающий перечень видов деятельности, которые автономное
учреждение вправе осуществлять в соответствии с целями, для
достижения которых оно создано;
сведения о филиалах, представительствах автономного учреждения;
структура, компетенция органов автономного учреждения, порядок их
формирования, сроки полномочий и порядок деятельности таких
органов;
иные предусмотренные федеральными законами сведения.
Образовательное учреждение «ХХХХХХХХХХХХХ» является ХХХХХХХХ бюджетным/автономным
образовательным учреждением (далее – Учреждение), находящимся в ведении субъекта
Российской Федерации (либо муниципального образования) – ХХХХХХХХХХХХ (п.1 ч.1. ст.25 ФЗ №
273-ФЗ).
Учреждение создано (История)
Настоящий Устав Учреждения принят в соответствии с законодательством Российской Федерации, а
также в связи с принятием Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в
Российской Федерации».
Полное наименование Учреждения: _______________________________________ (ч.3 ст. 14 ФЗ № 7-ФЗ).
Сокращенное наименование Учреждения: _____________________________________.
(см. письма Министерства образования и науки Российской Федерации от 10.06. 2013 г. № ДЛ151/17 «О наименовании образовательных учреждений» и от 09.07.2013 г. № ДЛ-187/17 «В
дополнение к разъяснениям о наименовании образовательных учреждений»):
Учреждение по своей организационно-правовой форме является бюджетным (автономным)
учреждением, по типу образовательной организации –… (1. ст.25 ФЗ № 273-ФЗ).
Место нахождения (ч.3 ст. 14 ФЗ № 7-ФЗ):
Учреждение формирует свою структуру по согласованию с Учредителем, если иное не установлено
федеральными законами (ч.1 ст. 27 ФЗ № 273-ФЗ).
Учреждение имеет в своей структуре (……) (Указать имеющиеся)
Учреждение вправе создавать филиалы по согласованию с Учредителем и органом местного
самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования, по месту нахождения
создаваемого филиала (ч.8 ст.27 ФЗ № 273-ФЗ).
Учреждение вправе открывать и закрывать представительства на территории Российской Федерации
(ч.1 ст.5 ФЗ № 7-ФЗ, ч.8 ст.27 ФЗ № 273-ФЗ).
На момент государственной регистрации настоящего устава Учреждение имеет следующие филиалы:
(представительства) (наименование, место нахождения) (п.6 ч.2 ст.7 ФЗ № 273-ФЗ).
Учредителем (собственником) Учреждения является
ХХХХХХХ.
От имени ХХХХХХХХХ функции и полномочия
учредителя осуществляет ХХХХХХХХХХХХХХ (далее –
Учредитель) (п.2 ч.1. ст.25 ФЗ № 273-ФЗ).
Полномочия собственника имущества Учреждения в
пределах своей компетенции осуществляются
ХХХХХХХХ (далее – ХХХХХХХХХХХ).
Предметом деятельности Учреждения являются (ч.3 ст. 14 ФЗ № 7-Ф):
(Перечислить) – п. 2 ст. 23 ФЗ №273-ФЗ
Основной целью Учреждения являются (ч.3 ст. 14 ФЗ № 7-Ф):
Учреждение реализует следующие образовательные программы:
(Перечислить) (п.3 ч.1. ст.25 ФЗ № 273-ФЗ).
Учреждение разрабатывает образовательные программы в соответствии с федеральными
государственными образовательными стандартами и с учетом соответствующих
примерных основных образовательных программ (Для всех типов образовательных
организаций, за исключением высшего образования) (ч.7 ст. 12. ФЗ № 273-ФЗ).
Обучение в Учреждении проводится ____________________(перечислить) формам обучения, в
том числе с использованием дистанционных образовательных технологий. Допускается
сочетание различных форм получения образования. Продолжительность обучения
определяется основными образовательными программами и учебными планами
(ст.
16-17 ФЗ № 273-ФЗ).
Учреждение может осуществлять приносящую доход деятельность лишь постольку,
поскольку это служит достижению целей, ради которых он создан и соответствует
указанным целям.
Такой деятельностью являются (ч.3 ст. 14 ФЗ № 7-Ф):
Тип образовательной
организации
Основные программы
Дополнительные программы
дошкольная
образовательная
организация
образовательные программы
дошкольного образования
дополнительные общеразвивающие
программы
общеобразовательная
организация
образовательные программы
начального общего,
основного общего и (или)
среднего общего
образования
образовательные программы
дошкольного образования,
дополнительные общеобразовательные
программы, программы
профессионального обучения
профессиональная
образовательная
организация
Образовательные
программы среднего
профессионального
образования
основные общеобразовательные
программы, программы
профессионального обучения,
дополнительные общеобразовательные
программы, дополнительные
профессиональные программы
дополнительного
образования
организация
дополнительные
общеобразовательные
программы
образовательные программы
дошкольного образования, программы
профессионального обучения
дополнительного
профессионального
образования
дополнительные
профессиональные
программы
программы подготовки научнопедагогических кадров, программы
ординатуры, дополнительные
общеобразовательные программы,
программы профессионального обучения
Управление Учреждением осуществляется в соответствии с законодательством
Российской Федерации, на основе сочетания принципов единоначалия и коллегиальности
(ст.26 ФЗ № 273-ФЗ).
Компетенция Учредителя в отношении Учреждения:
Единоличным исполнительным органом Учреждения является руководитель (директор,
заведующий, начальник или иной руководитель), который осуществляет текущее
руководство деятельностью образовательной организации (ст.26 ФЗ № 273-ФЗ).
(Указать права и обязанности руководителя образовательной организации, его
компетенция в области управления образовательной организацией – п. 6 ст. 61 ФЗ № 273ФЗ).
В Учреждении формируются коллегиальные органы управления, к которым относятся:
общее собрание (конференция) работников Учреждения (в профессиональной
образовательной организации - общее собрание (конференция) работников и обучающихся
образовательной организации);
педагогический совет –
(Необходимо указать порядок структуру, порядок формирования, сроки полномочий
коллегиальных органов управления, порядок принятия ими решений и выступления от
имени Учреждения) (ст.26 ФЗ № 273-ФЗ). Также могут формироваться попечительский
совет, управляющий совет, наблюдательный совет и другие коллегиальные органы
управления, предусмотренные уставом соответствующей образовательной организации.
В целях учета мнения обучающихся, родителей (законных предстаивтелей)
несовершеннолетних обучающихся и педагогических работников по вопросам
управления Учреждения и при принятии Учреждением локальных нормативных актов,
затрагивающих их права и законные интересы, по инициативе обучающихся, родителей
(законных представителей) несовершеннолетних обучающихся и педагогических
работников в Учреждении:
1) создаются советы обучающихся (в профессиональном образовательном учреждении студенческие советы), советы родителей (законных представителей)
несовершеннолетних обучающихся или иные органы (далее - советы обучающихся,
советы родителей);
2) действуют профессиональные союзы обучающихся и (или) работников Учреждения
(далее - представительные органы обучающихся, представительные органы работников)
(ст.26 ФЗ № 273-ФЗ).
(Необходимо указать порядок структуру, порядок формирования, сроки полномочий
коллегиальных органов управления, порядок принятия ими решений и выступления от
имени Учреждения) (ст.26 ФЗ № 273-ФЗ).
В Учреждении наряду с должностями педагогических работников предусматриваются
должности инженерно-технических, административно-хозяйственных,
производственных, учебно-вспомогательных, медицинских и иных работников,
осуществляющих вспомогательные функции, которые в соответствии с
квалификационными требованиями, указанными в квалификационных справочниках, и
(или) профессиональным стандартам имеют следующие права и обязанности:
Работники Учреждения, указанные в пункте 4.5 настоящего Устава несут
ответственность:
(согласно штатного расписания и видов деятельности Учреждения, установленных
уставом)
Общее собрание
(конференция)
работников
Учреждения
Наблюдательный
совет – автономные,
как правило
бюджетные –
Управляющий совет
Педагогический совет
Образовательная
организация
и другие органы
самоуправления
(например,
попечительский
совет)
Совет обучающихся
Совет родителей
(законных
представителей)
несовершеннолетних
5.1. Имущество Учреждения является собственностью ХХХХХХХ и закреплено за
Учреждением на праве оперативного управления (ч.1 ст. 102 ФЗ № 273-ФЗ).
5.2. Земельный участок, необходимый для выполнения Учреждением своих уставных
задач, предоставляется ему на праве постоянного (бессрочного) пользования
(ч.9 ст. 9.2 ФЗ № 7-ФЗ).
5.4. Источниками формирования имущества Учреждения в денежной и иных формах
являются:
регулярные и единовременные поступления от Учредителя;
добровольные имущественные взносы и пожертвования;
выручка от реализации товаров, работ, услуг;
дивиденды (доходы, проценты), получаемые по акциям, облигациям, другим ценным
бумагам и вкладам;
доходы, получаемые от сдачи в аренду с согласия Учредителя имущества,
закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления;
другие не запрещенные законом поступления (ст.26 ФЗ № 7-ФЗ).
(в данной Главе также закрепляется порядок использования имущества
Учреждения)….
5... При ликвидации образовательной организации её имущество после
удовлетворения требований кредиторов направляется на цели развития образования
(ч. 3 ст. 102 ФЗ № 273-ФЗ).
6.1. Изменения в Устав в вносятся в порядке,
установленном ХХХХХХХ
6.2. Проект Устава, вносимые в него изменения и (или)
дополнения разрабатываются ХХХХХХХХ либо Устав
разрабатывается ХХХХХХХХ (наименование органа
самоуправления).
6.3. Устав, вносимые в него изменения и (или)
дополнения утверждаются ХХХХ после согласования с
ХХХХХ (при необходимости). Согласование и
утверждение Устава, внесение в него изменений и
(или) дополнений осуществляется правовым актом
соответственно ХХХХХХ и ХХХХХ.
(данная Глава введена в соответствии с требованиями
ст. 14 ФЗ № 7-ФЗ)
В соответствии с
компетенцией
органом
самоуправления
образовательной
организации
Рабочая группа
Уполномоченным
должностным лицом














наименование юридического лица, содержащее указание на характер ее деятельности и
организационно-правовую форму,
место нахождения некоммерческой организации,
тип образовательной организации;
учредитель или учредители образовательной организации;
предмет и цели деятельности юридического лица,
сведения о филиалах и представительствах,
виды реализуемых образовательных программ с указанием уровня образования и (или)
направленности;
структура и компетенция органов управления, порядок их формирования и сроки
полномочий, порядок принятия ими решений и выступления от имени организации;
источники формирования имущества некоммерческой организации,
порядок использования имущества в случае ликвидации некоммерческой организации и
иные положения, предусмотренные настоящим Федеральным законом и иными
федеральными законами,
порядок внесения изменений в учредительные документы некоммерческой организации,
права и обязанности руководителя образовательной организации, его компетенция в
области управления образовательной организацией,
права, обязанности и ответственность работников образовательных организаций,
занимающих должности (инженерно-технических, административно-хозяйственных,
производственных, учебно-вспомогательных, медицинских и иных работников,
осуществляющих вспомогательные функции),
порядок разработки, принятия и утверждения локальных нормативных актов.
Бюджетное, казенное
учреждение
 сведения о собственнике его
имущества,
 исчерпывающий перечень видов
деятельности, которые
бюджетное или казенное
учреждение вправе
осуществлять в соответствии с
целями, для достижения
которых оно создано
Автономное
Учреждение
 сведения об органе,
осуществляющем функции и
полномочия учредителя
автономного учреждения,
 исчерпывающий перечень
видов деятельности, которые
автономное учреждение
вправе осуществлять в
соответствии с целями, для
достижения которых оно
создано
Локальные нормативные акты
•
•
•
регламентирующие наличие и работу структурных
подразделений Учреждения,
правила внутреннего распорядка обучающихся,
правила внутреннего трудового распорядка.
в том числе регламентирующие :

правила приема обучающихся,

режим занятий обучающихся,
 формы,
периодичность и порядок текущего контроля
успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся,
 порядок и основания перевода, отчисления и восстановления
обучающихся,
 порядок
оформления возникновения, приостановления и
прекращения отношений между образовательной организацией и
обучающимися и (или) родителями (законными представителями)
несовершеннолетних обучающихся.
В образовательной организации обязательно наличие
локальных нормативных актов образовательной
организации,
закрепляющих права обучающихся по вопросам:
предоставления условий для обучения с учетом особенностей их
психофизического развития и состояния здоровья, в том числе
получение социально-педагогической и психологической помощи,
бесплатной психолого-медико-педагогической коррекции;

обучения по индивидуальному учебному плану, в том числе
ускоренное обучение, в пределах осваиваемой образовательной
программы ;

выбора факультативных (необязательных для данного уровня
образования, профессии,
специальности или
направления
подготовки) и элективных (избираемых в обязательном порядке)
учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей) из перечня,
предлагаемого организацией, осуществляющей образовательную
деятельность (после получения основного общего образования);

участия в управлении образовательной организацией в
порядке, установленном ее уставом;
 пользования
лечебно-оздоровительной инфраструктурой,
объектами культуры и объектами спорта образовательной
организации;
 поощрения за успехи в учебной, физкультурной, спортивной,
общественной, научной, научно-технической, творческой,
экспериментальной и инновационной деятельности;
 посещения мероприятий, которые проводятся в организации,
осуществляющей образовательную деятельность, и не
предусмотрены учебным планом (привлечение обучающихся
без их согласия и несовершеннолетних обучающихся без
согласия их родителей (законных представителей) к труду, не
предусмотренному образовательной программой, запрещается);
 установления
порядка
оказания
материальной
поддержки обучающихся;

•
•
•
•
установления требования к одежде
обучающихся;
работы комиссия по урегулированию
споров
между
участниками
образовательных отношений создается;
закрепления права на бесплатное
пользование
библиотеками
и
информационными ресурсами, а также
доступ к ним;
порядок
оказания
платных
образовательных услуг и т.д.
В образовательной организации обязательно наличие локальных
нормативных актах образовательной организации закрепляющих
прав родителей (законных представителей) по вопросам:
 ознакомления с учебно-программной документацией и другими
документами, регламентирующими организацию и осуществление
образовательного процесса;
 ознакомления
с содержанием образования, используемыми
методами обучения и воспитания, образовательными технологиями, а
также с оценками успеваемости своих детей;
 получения информации о всех видах планируемых обследований
(психологических,
психолого-педагогических)
обучающихся,
согласия на проведение таких обследований или участия в таких
обследованиях, отказа от их проведения или участия в них, получения
информации о результатах проведенных обследований обучающихся;
В образовательной организации обязательно наличие
локальных нормативных актов образовательной организации,
закрепляющих права педагогических и иных работников
образовательной организации по вопросам:
 конкретных трудовых (должностных) обязанностей (трудовой
договор и должностная инструкция),
 соотношения учебной (преподавательской ) и другой
педагогической работы в пределах рабочей недели или учебного года с
учетом количества часов по учебному плану , специальности и
квалификации работника,
 режима рабочего времени и времени отдыха работника.
Спасибо за внимание