Электронная презентация Марины Карповой
реклама
СЕМИНАРЫ, ИЮЛЬ 2015 Г РЕСПУБЛИКА БАШКОРТОСТАН Карпова Марина Ивановна, общественный омбудсмен по кадастрам и земельно-имущественным отношениям Уполномоченного при Президенте РФ по правам предпринимателей НАЛОГ НА ИМУЩЕСТВО ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ 2 Общие положения ОСОБЕННОСТИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ НАЛОГОВОЙ БАЗЫ ИСХОДЯ ИЗ КАДАСТРОВОЙ СТОИМОСТИ ОН УСТАНАВЛИВАЮТСЯ ЗАКОНОМ СУБЪЕКТА РФ Проведение ГКО Утверждение результатов ГКО Определить перечень объектов налогообложения Принять Закон субъекта РФ (до 01.12. года, предшествующего году введения налога) Направить перечень в налоговые органы по месту нахождения ОН (не позднее 1-го числа очередного налогового периода) 3 1 группа - Объекты многоквартирной жилой застройки; 2 группа - Объекты индивидуальной жилой застройки; 3 группа - Объекты, предназначенные для хранения транспорта; 4 группа - Объекты садового, огородного и дачного строительства; 5 группа - Объекты торговли, общественного питания, бытового обслуживания, сервиса, отдыха и развлечений, включая объекты многофункционального назначения; 6 группа - Объекты, предназначенные для временного проживания; 7 группа - Объекты офисно-делового назначения; 8 группа - Объекты санаторно-курортного назначения; 9 группа - Объекты производственного назначения; 10 группа - Объекты социальной инфраструктуры; 11 группа - Объекты портов, вокзалов, станций; 12 группа - Объекты иного назначения; 13 группа – Сооружения . Группировка объектов капитального строительства» 4 ЗАКОН ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 15.10.03 №46-ФЗ «О НАЛОГЕ НА ИМУЩЕСТВО ОРГАНИЗАЦИЙ В ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ» СТАВКА 2,2% Среднегодовая (средняя) стоимость имущества за налоговый (отчетный) период определяется как частное от деления суммы, полученной в результате сложения величин остаточной стоимости имущества на 1-е число каждого месяца налогового (отчетного) периода и 1-е число следующего месяца, на количество месяцев в налоговом (отчетном) периоде, увеличенное на единицу. Определяется по формуле Ср с-ть за 1 квартал = (Ост Янв + Ост Февр + Ост Мар + Ост Апр) / 4 Для определения среднегодовой стоимости используются данные бухгалтерского учета об остаточной стоимости (с учетом износа) Кадастровая стоимость Имущества, определенная в результате проведения ГКО и утвержденная до 01.12 года, предшествующего году налогового периода. Определяется путем массовой оценки на основании рыночных данных об аналогичных объектах недвижимости. В случае оспаривания кадастровой стоимости в комиссию или суд, устанавливается в размере рыночной стоимости, определенной независимым оценщиком. ИЗМЕНЕНИЕ ОСТАТОЧНОЙ И РЫНОЧНОЙ СТОИМОСТИ ВО ВРЕМЕНИ 6 5 4 3 2 1 0 ввод в эксплуатацию эксплуатация остаточная стоимость капитальный ремонт рыночная стоимость эксплуатация ЯРОСЛАВСКАЯ ОБЛАСТЬ, ТУТАЕВСКИЙ РАЙОН, Г. ТУТАЕВ Кад.№ 76:21:010305:94 Кад. № 76:21:010305:94 Площадь – 670,2 кв.м 2 этажа (1 подземный) Крупнопанельный Ввод в экспл. – 1987 КС – 17 917 823 руб Налог от кадастровой стоимости по ставке 2,2% 394 192 руб. Площадь – 656,8 кв.м 2 этажа кирпичный Ввод в экспл. – 2008 КС – 18 396 521 руб Налог от кадастровой стоимости по ставке 2,2% - 404 723 руб. Разница в возрасте зданий – 20 лет Разница в сумме налога – 10 533 руб. ЯРОСЛАВСКАЯ ОБЛАСТЬ, ТУТАЕВСКИЙ РАЙОН, Г. ТУТАЕВ Кад. №76:21:010305:168 Кад.№ 76:21:010305:94 Магазин Площадь – 670,2 кв.м 2 этажа (1 подземный) Крупнопанельный Ввод в экспл. – 1987 КС за кв.м. – 26 735 руб Торговый павильон Площадь – 113,9 кв.м 1 этаж Из прочих материалов Ввод в экспл. -1998 КС за кв. м – 27 117 руб. ИНФОРМАЦИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА ПРИ РОСРЕЕСТРЕ ОТ 18.06.2015 ГОДА №37 В ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ, МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ И АСИ В настоящее время фиксируются проблемы с качеством ГКО, вызванные, в первую очередь, причинами объективного характера: Отсутствие единой методологии определения КС Низкое качество исходной информации, содержащейся в ГКН Естественные погрешности моделей массовой оценки Кроме того, имеются субъективные причины: Низкая квалификация оценщика – работника Исполнителя ГКО Отбор Исполнителя по наименьшей стоимости работ Недостаточные сроки на проведение работ и экспертизы отчета Отсутствие у Исполнителя оценщиков, знающих местный рынок Заинтересованность Исполнителя в искажении результата КАДАСТРОВАЯ СТОИМОСТЬ КВАРТИРЫ ПО АДРЕСУ: УЛ.ВОЛГОГРАДСКАЯ, 4В, КВ.67 площадью 686 238 кв.м. была оценена в сумму 11 196 075 905,7 руб. СОПОСТАВЛЕНИЕ РЫНОЧНОЙ И КАДАСТРОВОЙ СТОИМОСТИ. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ЗДАНИЕ (ЦАО) БЦ, Больничный пер., 6 40,000 36,161 35,000 30,000 25,000 20,000 15,000 10,000 638.10 5,000 0 УПРС, руб./кв.м. УПКС, руб./кв.м. СОПОСТАВЛЕНИЕ РЫНОЧНОЙ И КАДАСТРОВОЙ СТОИМОСТИ. СКЛАДСКОЕ ПОМЕЩЕНИЕ (ЦАО) ОАО «Сладонеж» (ул. 22 Партсъезда, 51) 11,403. 00 12,000 10,000 8,000 6,000 4,000 638.10 2,000 0 УПРС, руб./кв.м. УПКС, руб./кв.м. Искажение величины КС приводит • При занижении КС к недостаточному сбору налога на имущество и земельного налога • При завышении КС – к неоправданному росту налоговой нагрузки, что приводит к снижению конкурентоспособности По мнению аудитора счетной палаты Шторгина С.И., завышенная КС – основная причина роста задолженности по налогу (проверка проводилась по Московской и Рязанской областям). При этом, в основном выявляется превышение кадастровой стоимости над рыночной. Непонимание чиновниками различного уровня сущности ГКО и негативных последствий завышения КС приводит к административному давлению на оценщиков, комиссии по оспариванию, муниципальные органы власти По официальным данным Росреестра (опубликованы на сайте) в 1 квартале 2015 года относительно 2014 года зафиксирован рост отрицательных решений в отношении заявлении о пересмотре КС В комиссиях по оспариванию – до 1,5 раза В судах – до 3 раз А это значит, что в 1,5 – 3 раза выше вероятность начисления налога от искаженной, экономически необоснованной, завышенной кадастровой стоимости! Даже если налогоплательщик предпримет законные шаги для установления кадастровой стоимости в размере рыночной ЕЩЕ РАЗ О ТУТАЕВЕ 984,9 кв.м 509 377 руб 628,4 кв.м 670,2 кв.м 394 192 руб 366 454 руб ОСОБЕННОСТИ УСТАНОВЛЕНИЯ КАДАСТРОВОЙ СТОИМОСТИ НА ПРИМЕРЕ ГОРОДА МОСКВЫ Снижение кадастровой стоимости торговых и офисных центров на 10-15% (коэффициент полезных площадей); Закон города Москвы от 13 мая 2015 №22 «О внесении изменения в статью 4.1. Закона города Москвы от 5 ноября 2003 года №64 «О налоге на имущество организаций» Налог 25% от кадастровой стоимости, если по результатам определения вида фактического использования до 01.07.2015 установлено, что менее 20% общей площади таких зданий (строений, сооружений) используется для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры и (или) торговых объектов, и (или) объектов общественного питания, и (или) объектов бытового обслуживания действует (до 01.01.2020) 16 ВОПРОСЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КАЧЕСТВА ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ КАДАСТРОВОЙ ОЦЕНКЕ «Отличительной особенностью определения рыночной стоимости методами массовой оценки от определения стоимости методами индивидуальной оценки является объем исходной рыночной информации и информации об объекте оценки, является ли объект типичным, а также объемом допущений, на которых основывается оценка». «Методические рекомендации по оценке объектов недвижимости (здания, помещения, сооружения, объекты незавершенного строительства), подлежащих государственной кадастровой оценке» HTTPS://ROSREESTR.RU/SITE/ACTIVITY/KADASTROVAYA-OTSENKA/ КАДАСТРОВАЯ ОЦЕНКА Порядок проведения государственной кадастровой оценки установлен Федеральным законом от 29.07.1998 №135-ФЗ и включает совокупность следующих действий: принятие решения о проведении государственной кадастровой оценки; формирование перечня объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке; отбор исполнителя работ по определению кадастровой стоимости и заключение с ним договора на проведение оценки; определение кадастровой стоимости и составление отчета об определении кадастровой стоимости (в том числе процедуру ознакомления с проектом отчета об определении кадастровой стоимости); экспертизу отчета об определении кадастровой стоимости; утверждение результатов определения кадастровой стоимости; внесение результатов определения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости. Государственная кадастровая оценка Фонд данных государственной кадастровой оценки Рассмотрение споров о результатах определения кадастровой стоимости Полезная информация Документы 19 HTTPS://ROSREESTR.RU/SITE/ACTIVITY/KADASTROVAYAOTSENKA/GOSUDARSTVENNAYA-KADASTROVAYA-OTSENKA/ ГОСУДАРСТВЕННАЯ КАДАСТРОВАЯ ОЦЕНКА XML-схемы, используемые при проведении государственной кадастровой оценки Сведения об исполнении запросов о формировании и предоставлении перечней объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке Модуль автономной проверки отчетов об определении кадастровой стоимости Информация о результатах исполнения ФГБУ «ФКП Росреестра» полномочий по определению кадастровой стоимости земельных участков, которыми наделено ФГБУ «ФКП Росреестра» Приказом Росреестра от 26.12.2012 №П/531 20 HTTPS://ROSREESTR.RU/SITE/ACTIVITY/KADASTROVAYAOTSENKA/RASSMOTRENIE-SPOROV-O-REZULTATAKH-OPREDELENIYAKADASTROVOY-STOIMOSTI-/ РАССМОТРЕНИЕ СПОРОВ О РЕЗУЛЬТАТАХ ОПРЕДЕЛЕНИЯ КАДАСТРОВОЙ СТОИМОСТИ Информация о работе комиссий по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости Информация об оспаривании кадастровой стоимости в судебном порядке Информация о деятельности комиссий по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости Информация о судебных спорах в отношении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости 21 HTTPS://ROSREESTR.RU/SITE/ACTIVITY/KADASTROVAYAOTSENKA/POLEZNAYA-INFORMATSIYA-/KAK-POLZOVATSYA-AIS-FD-GKO/ КАК ПОЛЬЗОВАТЬСЯ АИС ФД ГКО Где на сайте Росреестра расположена система? Как узнать, есть ли информация об объекте недвижимости в АИС ФД ГКО? Как попасть в карточку отчета? Как посмотреть кадастровую стоимость объекта недвижимости (как определена кадастровая стоимость объекта недвижимости)? Как отсортировать информацию в главном окне? Как найти отчет? И так далее 22 За период с 01.01.2015 по 31.03.2015 на территории Российской Федерации в судах инициирован 1401 спор о величине внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости в отношении 2094 объектов недвижимости. По указанным спорам ответчиками являются территориальные органы Росреестра и (или) ФГБУ «ФКП Росреестра», в том числе филиалы ФГБУ «ФКП Росреестра» по субъектам Российской Федерации. В суды c исковыми заявлениями в отношении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (далее – иски) обращаются как физические и юридические лица, так и органы государственной власти (органы местного самоуправления). 23 24 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЛЕНУМА ВС РФ «О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ РАССМОТРЕНИИ СУДАМИ ДЕЛ ОБ ОСПАРИВАНИИ РЕЗУЛЬТАТОВ ОПРЕДЕЛЕНИЯ КАДАСТРОВОЙ СТОИМОСТИ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ» ОТ 30.06.2015 №28 П. 1. «Под оспариванием результатов определения кадастровой стоимости понимается предъявление любого требования, возможным результатом удовлетворения которого является изменение кадастровой стоимости объектов недвижимости, включая оспаривание решений и действий (бездействий) комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее – Комиссия)». П.2. Оспаривание путем предъявления следующих требований Об установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, об изменении КС в связи с выявлением недостоверных сведений об объекте оценки, использованных при определении его кадастровой стоимости, в том числе об исправлении технической и (или) кадастровой ошибки (далее – заявления о пересмотре кадастровой стоимости); Об оспаривании решения комиссии по рассмотрению споров о результатах определения КС; 25 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЛЕНУМА ВС ОТ 30.06.2015 №28 П. 5. В целях соблюдения правил подсудности и подведомственности дел требования об оспаривании результатов определения КС не подлежат совместному рассмотрению с иными требованиями, например о пересмотре налоговых обязательств, арендных платежей. …требование о признании нормативного правового акта недействующим также не может быть рассмотрено совместно с требованием об оспаривании результатов определения КС. При этом следует учитывать, что при пересмотре КС в связи с недостоверными сведениями об объекте недвижимости по требованию заявителя может быть установлена РС такого объекта. 26 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЛЕНУМА ВС ОТ 30.06.2015 №28 П. 6. С заявлением, административным исковым заявлением о пересмотре КС вправе обратиться: ЮЛ и ФЛ, владеющие ОН на праве собственности, п(б)п или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения КС затронуты их права или обязанности; В отношении ОН, находящихся в гос или муниципальной собственности – соответствующие органы госвласти, органы МС по месту нахождения имущества; Если госсобственность на ЗУ не разграничена – органы МС, а в случаях, установленных законом ФОИВ, орган ИВ субъекта ( тот, кто осуществляет распоряжение ЗУ). 27 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЛЕНУМА ВС ОТ 30.06.2015 №28 Бывший собственник ОН вправе обратиться с заявлением о пересмотре его КС, если результатами КО затрагиваются его права в налоговом периоде подачи заявления; Арендаторы недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, когда арендная плата исчисляется исходя из кадастровой стоимости; Арендаторы недвижимого имущества, находящегося в собственности граждан и (или) ЮЛ, когда согласие собственника на такой пересмотр выражено в договоре либо в иной письменной форме; 28 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЛЕНУМА ВС ОТ 30.06.2015 №28 Лицо, имеющее исключительное право выкупа или аренды ЗУ – если выкупная цена или арендная плата исчисляются исходя из его КС Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании результатов определения КС в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, интересов субъектов РФ м муниципальных образований Сособственники независимо от согласия других сособственников. (при условии их уведомления). При разрешении дела суд пересматривает КС ОН в целом. Возражения сособственников оцениваются наряду с иными доказательствами по делу. Несогласие других сособственников с пересмотром КС само по себе не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований. 29 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЛЕНУМА ВС ОТ 30.06.2015 №28 П.8. В связи с закреплением периодичности проведения ГКО заявление может быть подано в суд не позднее 5 лет с даты внесения в ГКН оспариваемых результатов, если на момент обращения не внесены очередные результаты ГКО или сведения, связанные с изменениями качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменения его кадастровой стоимости. Пропуск указанного срока не является основанием для отказа в принятии заявления. Если по истечении установленного законом периода в ГКН не внесены очередные результаты, срок может быть восстановлен. Решения и действия (бездействия) Комиссии могут быть оспорены в срок, установленный частью 1 статьи 256 ГПК РФ, частью 1 статьи 219 КАС РФ 30 АЛГОРИТМ ДЕЙСТВИЙ ЮРЛИЦА 1 этап Комиссия по оспариванию 2 этап Суд Иск об установлении КС Заявление удовлетворено Заявление отклонено суд 31 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЛЕНУМА ВС ОТ 30.06.2015 №28 П. 9. Установленный для ЮЛ, органов госвласти и органов СМ предварительный порядок обращения в Комиссию является досудебным порядком урегулирования спора. Документ, подтверждающий обращение в комиссию по оспариванию: - решение об отказе; - документы, подтверждающие нерассмотрение заявления в установленный срок Документ об отказе в принятии документов в связи с отсутствием необходимого пакета – не является подтверждением. П.10. ИП – ФЛ, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования ЮЛ. На ИП не распространяется требование о соблюдении досудебного порядка обращения в комиссию. 32 АЛГОРИТМ ДЕЙСТВИЙ ФИЗЛИЦА (ВКЛЮЧАЯ ИП) или Комиссия по оспариванию суд Заявление удовлетворено Заявление отклонено или не рассмотрено в срок 33 КОМИССИЯ. ЗАЯВЛЕНИЕ О ПЕРЕСМОТРЕ Для обжалования результатов определения кадастровой стоимости заявитель обращается в комиссию с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости К заявлению о пересмотре кадастровой стоимости прилагаются: Кадастровая справка объекта недвижимости; нотариально заверенная копия правоустанавливающего или правоудостоверяющего документа на объект недвижимости в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается лицом, обладающим правом на объект недвижимости; Документы, подтверждающие недостоверность сведений об объекте; Отчет на бумажном носителе и в форме электронного документа; Положительное заключение СРО на бумажном носителе и в форме электронного документа в установленных случаях. Без указанных документов заявление не принимается Могут прилагаться иные документы В суде непредоставление – оставление заявления без движения, а затем без рассмотрения. 34 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЛЕНУМА ВС ОТ 30.06.2015 №28 Кадастровая справка содержит сведения об оспариваемых результатах определения КС, сведения о дате, на которую определена КС (сведения о дате могут также содержаться в отчете об определении КС, составленном по результатам ГКО, в акте определения КС и в иных документах). П.12. При проведении ГКО дата оценки – дата, на которую сформирован перечень ОН, подлежащих ГКО, сведения о которых содержатся в ГКН. В случае определения КС ОН, учтенного в ГКН, но не вошедшего в перечень, дата определения – дата формирования перечня. Для вновь образованных или ранее не учтенных ОН – дата внесения сведений в ГКН, а в случае изменения качественных и (или) количественных характеристик ОН, повлекших изменение КС – дата внесения изменений. Если изменения КС не было – дата не изменяется. Дата утверждения УПКС – не дата оценки Дата оценки КО= Дата оценки РО 35 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЛЕНУМА ВС ОТ 30.06.2015 №28 Документы, подтверждающие недостоверность сведений об объекте; к недостоверным сведениям относится допущенное при проведении КО искажение данных об объекте оценки, на основании которых определялась его кадастровая стоимость. Например, неправильное указание сведений в перечне ОН, подлежащих ГКО, либо неправильное определение оценщиком условий, влияющих на стоимость ОН (местоположение, целевое назначение, ВРИ ЗУ, аварийное состояние объекта, нахождение объекта в границах СЗЗ и других зон с особыми условиями использования территории и иные условия и иные условия), неправильное применение данных при расчете кадастровой стоимости, неиспользование сведений об аварийном состоянии объекта оценки. Кадастровые ошибки, повлиявшие на размер КС, а также технические ошибки, повлекшие неправильное внесение сведений о КС в ГКН следует расценивать как недостоверные сведения об ОН. 36 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЛЕНУМА ВС ОТ 30.06.2015 №28 П. 19. По делам о пересмотре КС лица, участвующие в деле, обязаны доказать обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений. Обязанность доказать недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его КС, а также величину РС, устанавливаемой в качестве кадастровой лежит на заявителе (административном истце). Если заинтересованное лицо (административный ответчик) возражает против удовлетворения заявления, оно обязано доказать достоверность сведений об объекте, использованных при определении КС, недостоверность сведений о величине РС, представленных заявителем, а также иные обстоятельства, подтверждающие его доводы. При этом в случае возникновения у суда сомнений в обоснованности доводов заявителя эти обстоятельства выносятся на обсуждение, даже если заинтересованное лицо на них не ссылалось. Стороны вправе урегулировать спор о пересмотре КС, заключив соглашение о примирении, основанное на имеющихся в деле доказательствах (например, на одно из представленных сторонами отчетов об оценке недвижимости). 37 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЛЕНУМА ВС ОТ 30.06.2015 №28 П. 20. Исследуя отчет об оценке суд его проверяет на соответствие закону об оценочной деятельности, в том числе ФСО; При этом суду надлежит выяснить отвечает ли лицо, составившее отчет о РС, требованиям законодательства об ОД, предъявляемым к оценщикам. В случае несоответствия составленный им отчет не может расцениваться как допустимое доказательство. В случае наличия сомнений в обоснованности отчета об оценке суд выносит эти обстоятельства на обсуждение; П. 21. Суд вправе привлечь к участию в деле специалиста для получения консультаций, пояснений и оказания иной технической помощи при исследовании доказательств, в том числе для решения вопроса о необходимости проведения экспертизы. В качестве специалиста не может быть привлечено лицо, находящееся в служебной или иной зависимости от лиц,38 участвующих в деле, например, член Комиссии. Консультация специалиста не относится к доказательствам по делу; ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЛЕНУМА ВС ОТ 30.06.2015 №28 П. 22. В качестве свидетеля могут быть вызваны оценщики и (или) эксперты СРО; Экспертное заключение СРО на отчет об оценке не имеет для суда заранее установленной силы и оценивается наряду с другими доказательствами. П. 23. В случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает судебную экспертизу. Экспертиза должна быть направлена на установление РС и включать проверку отчета на соответствие требованиям законодательства об ОД. (нарушение требований ФСО к форме и содержанию отчета, к описанию объекта оценки, к методам расчета рыночной стоимости и иные нарушения, в том числе является ли информация, использованная оценщиком, достоверной, достаточной, проверяемой). 39 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЛЕНУМА ВС ОТ 30.06.2015 №28 П. 24. Законодательство о налогах и сборах предполагает установление налогов, имеющих экономическое основание. В связи с этим суд на основании имеющихся в деле доказательств, вправе установить РС в ином размере, чем указано в заявлении об оспаривании, в том числе при наличии возражений заявителя относительно представленных доказательств об иной РС. П.25. Резолютивная часть решения суда должна содержать данные о величине установленной судом КС, которая является новой КС и подлежит внесению в ГКН. Если на момент принятия судом решения в ГКН уже внесены данные очередной ГКН, то в решении должно содержаться указание на период действия определенной судом КС. В решении указывается дата подачи заявления (для ЮЛ – дата обращения в Комиссию, для ФЛ – в суд или комиссию). 40 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЛЕНУМА ВС ОТ 30.06.2015 №28 П. 27. Принятие судом отказа от требований и прекращение производства по делу, а также отказ в удовлетворении заявления о пересмотре КС препятствуют повторному обращению на ту же дату и в отношении того же объекта. П.28. Установленная судом КС используется для исчисления налоговой базы за налоговый период, в котором подано заявление и применяется до вступления в силу в порядке, определенном ст. 5 НК РФ, НПА, утвердившего результате очередной КО, при условии внесения сведений о новой КС в ГКН. Для иных целей, например, для определения АП или ВЦ, исчисляемых из КС, установленная судом КС применяется с 01.01. календарного года, в котором подано заявление до даты внесения очередных результатов определения КС в ГКН. 41 СТАТЬЯ 24.20. ВНЕСЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ОПРЕДЕЛЕНИЯ КАДАСТРОВОЙ СТОИМОСТИ В ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КАДАСТР НЕДВИЖИМОСТИ С момента внесения в ГКН Абзац 4. В случае исправления технической ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости о величине кадастровой стоимости сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений, содержавших техническую ошибку. Абзац 5. В случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом 42 оспаривания. ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЛЕНУМА ВС ОТ 30.06.2015 №28 П.31. При удовлетворении требований об установлении в отношении ОН его РС судебные расходы взыскиваются с органа, утвердившего результаты определения КС. Аналогично, в случае недостоверности сведений, в том числе в связи с исправлением кадастровой ошибки. В случае технической ошибки – на орган, допустивший такую ошибку. В случаях, когда удовлетворение таких требований сводится к реализации в судебном порядке права заявителя на установление КС в размере РС, которое не оспаривается ответчиком ни по основаниям возникновения, ни по содержанию (в том числе размеру РС), судебные расходы относятся на заявителя. При оспаривании решений или действий (бездействия) Комиссии – за счет казны РФ 43 ФСО №7 «ОЦЕНКА НЕДВИЖИМОСТИ» (УТВ. ПРИКАЗОМ МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ ОТ 25.09.2014 №611) Рыночная стоимость ЗУ, застроенного объектами капитального строительства, или объектов капитального строительства для внесения этой стоимости в ГКН оценивается исходя из вида фактического использования оцениваемого объекта. При этом застроенный ЗУ оценивается ка незастроенный, предназначенный для использования в соответствии с видом фактического использования. 44 АРЕНДА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЛЕНУМА ВАС РФ ОТ 25.01.2013 №13 «О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЛЕНУМА ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 17.11.2011 №73 «ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСАХ ПРАКТИКИ ПРИМЕНЕНИЯ ПРАВИЛ ГРАЖДАНСКОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О ДОГОВОРЕ АРЕНДЫ» ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ №582 ОТ 04.08.2009 Установлены основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Постановление Президиума Вас РФ от 17.01.2012 №10034/11 Возможность обжалования нормативных актов, устанавливающих ставки АП за ЗУ, находящихся в государственной или муниципальной собственности. 47 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ВАС РФ ОТ 17.04.2012 №15837/11 Сформулирована правовая позиция, согласно которой, учитывая единство экономического пространства и правовой системы РФ, основные принципы определения арендной платы, установленные Постановлением №582, являются общеобязательными при определении арендной платы 48 В силу части 9 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции по истечении срока договора аренды государственного или муниципального имущества, заключенного в порядке, предусмотренном частями 1 или 3 данной статьи, заключение договора с прежним арендатором на новый срок без проведения торгов возможно, если иное не установлено договором и срок действия договора не ограничен законодательством Российской Федерации. Для заключения договора аренды на новый срок без проведения торгов стороны должны достичь соглашения о новых условиях договора о сроке и арендной плате с соблюдением положений части 9 статьи 17.1 Закона о конкуренции. 9. По истечении срока договора аренды, указанного в частях 1 и 3 настоящей статьи, заключение такого договора на новый срок с арендатором, надлежащим образом исполнившим свои обязанности, осуществляется без проведения конкурса, аукциона, если иное не установлено договором и срок действия договора не ограничен законодательством РФ, при одновременном соблюдении следующих условий: 1) размер арендной платы определяется по результатам оценки рыночной стоимости объекта, проводимой в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в РФ, если иное не установлено другим законодательством РФ; 2) минимальный срок, на который перезаключается договор аренды, должен составлять не менее чем 3 года. Срок может быть уменьшен только на основании заявления арендатора. О ПРИМЕНЕНИИ СТ. 17.1 Разъяснения ФАС России по применению статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (ИШ-П13-5797) (20 пунктов) Совместное письмо Минэкономразвития России (№19491-ЕЕ/Д05и) и ФАС России (АК/32618/14) от 14.08.14 г Поскольку обязательно только проведение оценки, а не результат, то муниципалитет может установить арендную плату не в размере рыночной стоимости, полученной в отчете об оценке (выше или ниже). Проблема: формулировка «может» – коррупциогенный фактор. Возможный выход: принимать решение совместно с депутатами, представителями предпринимательского сообщества – консультативный совет при КУМИ 51 ЗАКОН О МАЛОЙ ПРИВАТИЗАЦИИ 52 №159-ФЗ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ЗСО №Ф46-764/2011 ОТ 28.03.2012 В целом ФЗ №159-ФЗ не содержит нормы, предусматривающей возможность уменьшения РС выкупаемого имущества на стоимость неотделимых улучшений. Из положений части 6 статьи 5 указанного Закона следует, что она засчитывается в счет оплаты приобретаемого имущества, ( согласие арендодателя на улучшения (п. 3 ст. 623 ГК РФ) Письмо Минэкономразвития от 2.11.2010 г. №Д054010 Стоимость неотделимых улучшений должна быть учтена в выкупной стоимости объекта недвижимого имущества на момент заключения договора куплипродажи данного имущества 53 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ВАС РФ ОТ 25.12.12 №9785/12 - - в отличие от положений гражданского законодательства, допускающих установление в договоре аренды права арендодателя не оплачивать арендатору стоимость согласованных и произведенных за счет последнего неотделимых улучшений арендуемого имущества, специальное правило Закона №159-ФЗ такой возможности не предоставляет при установлении выкупной цены арендуемого имущества РС этого имущества, включающая в себя стоимость неотделимых улучшений, произведенных с согласия арендодателя, должна быть уменьшена именно на стоимость этих улучшений, определяемую на ту же дату, что и стоимость имущества, с учетом их фактического состояния, износа, степени повреждения и т.д. 54 СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ! Вы можете задать свои вопросы либо направить их на электронный адрес: marikarpova@mail.ru 55
