Сохранение библиотечных фондов в процессе использования

Нормативно-правовое
обеспечение сохранности
библиотечных фондов
Правовые акты, определяющие
деятельность библиотек России
 Конституция Российской Федерации,
 Закон РФ «Основы законодательства Российской
Федерации о культуре» (принят 09.10.1992 г.),
 Федеральный закон «О библиотечном деле» (принят
29.12.1994 г.),
 Федеральный закон «Об обязательном экземпляре
документов» (принят 29.12.1994 г.).
Порядок доступа к фондам
фиксируется в • Правилах пользования библиотекой
(Разрабатываются и утверждаются
библиотекой самостоятельно и
утверждаются учредителем).
• Уставе (положение) библиотеки.
Федеральный закон № 119-ФЗ от 03.06.2009
«О внесении изменений в Федеральный закон «О
библиотечном деле»:
В библиотечном фонде выделены:
- «национальный библиотечный фонд»
- «книжные памятники»
Федеральный закон № 119-ФЗ от 03.06.2009
«О внесении изменений в Федеральный закон «О
библиотечном деле»:
Ст.13
п.3
пп.3.1
Библиотеки получили право
устанавливать ограничения на
копирование, экспонирование и
выдачу
книжных памятников и иных
документов, предназначенных для
постоянного хранения
Запись читателя в
библиотеку
При записи читателя
в библиотеку заключается
договор между библиотекой
и читателем
в форме:
Договора присоединения
- знакомство с Правилами
библиотеки и проставлении
подписи на формуляре
Подписания библиотекой
и читателем договора
по установленной форме
Основные условия договора
библиотечного обслуживания
Права и обязанности
библиотеки:
•Обязанность бесплатно
предоставлять читателю
услуги, предусмотренные
Законом «О библиотечном
деле»;
•Право предоставлять
дополнительные услуги за
определенную плату;
•Право применять санкции к
читателям, нарушившим
Правила пользований
библиотекой
Права и обязанности
читателей:
•Право на получение
качественного библиотечного
обслуживания в соответствии
с Законом «О библиотечном
деле»;
•Обязанность бережно
относиться к библиотечным
фондам;
•Обязанность своевременно и
в полном объеме возместить
причиненный ущерб
Выдача книг под залог
Залог:
• Библиотека возмещает утрату книги за счет
заложенного имущества (денег)
(статья 334 ГК РФ)
Что нельзя взимать в качестве
залога:
• Паспорт и другие документы;
• Денежные средства, находящиеся на
банковском счете;
• Имущество, изъятое из гражданского
оборота.
Договор залога
• Должен включать:




Предмет залога и его оценку («деньги в размере…..»)
Существо обязательства
Срок исполнения
Указание, что предмет залога (деньги) находятся у
библиотеки
• Заключается при каждой книговыдаче;
Работа с должниками
Штрафы
Применяются
только
ограниченным
кругом лиц
(приставы,
работники
милиции и т.п.)
Уголовное наказание – только по решению
суда, перечисляется в бюджет РФ
Мера административного взыскания
– только по решению суда,
перечисляется в бюджет РФ
Гражданско-правовой штраф
(неустойка, пени)
Применение неустойки (статьи 330-331
ГК РФ)
Порядок применения
оформляется в:
Размер неустойки
устанавливается
Договоре библиотечного обслуживания
твердой суммой
(напр.10 руб. за день
задержки)
Правилах пользования
библиотекой
Соглашении о
неустойке
процентном
эквиваленте
(5% стоимости
книги за день)
Возмещение ущерба - фактически понесенные
расходы, а также расходы, направленные на
восстановление нарушенного права
Дополнительные расходы по з/п + расходы на
материалы
Заключение договора подряда с организацией или
работником, который будет производить реставрацию книги и
составление сметы к договору
Приобретение такой же книги («возмещение вреда в натуре» статья 1082 ГК РФ)
Взыскание балансовой стоимости книги
Расчет стоимости восстановления книги с такой же книги,
хранящейся в библиотеке или со страховой копии
Претензионный порядок
 Претензии должны содержать:
 Наименование и выходные данные
задерживаемых книг;
 Размер неустойки, рассчитанный на день
подписания претензии;
 Срок до предъявления иска в суд
 Выдаются лично под расписку, либо
направляются по почте с уведомлением
Ответственность библиотечных
работников
• Ст.241 ТК РФ мат. ответственность в
пределах среднего заработка.
• Полная мат. ответственность по договору с
отдельными категориями ( ст.242 и
постановление Минтруда от 31.12.2002
• Коллективная (бригадная) полная
ответственность - ст.245
Талон ответственности.
Превентивные методы защиты
библиотечных фондов
• Маркировка фондов защитными
метками(действия при срабатывании)
• Видеонаблюдение – информирование
пользователей об этом.
• Спецконтроль –охрана.