Обзор Болонского процесса и степень внедрения его

Обзор Болонского процесса
и степень внедрения его
инструментов в Кыргызстане
28 сентября 2012 года
Бекбоева Рахат
1. Болонская декларация «Зона европейского высшего образования».
19 июня 1999 г. Болонья, Италия. Министры образования 29 европейских
государств. Составлена на основе Сорбонской декларации.
Цель: создание общеевропейского пространства высшего образования с
целью повышения мобильности граждан на рынке труда, усиления
конкурентоспособности европейского высшего образования, укрепления
Европы в целом
Задачи:
•
•
•
•
•
•
- принятие системы внятных и сравнимых академических степеней;
- принятие двухступенчатой системы высшего образования: бакалавриат –
магистратура;
- установление общей системы зачетных единиц ECTS как средства для
сопоставимости учебных программ и облегчения студенческой мобильности;
- расширение академической мобильности;
- формирование общеевропейской системы обеспечения качества;
- стимулирование межуниверситетского сотрудничества.
2. Пражское коммюнике «К зоне европейского высшего образования».
19 мая 2001 г. Прага, Чехия, министры образования 32 европейских
государств.
Цель и задачи: подтверждены цель и задачи, сформулированные в Болонской
декларации. Подчеркнута необходимость гибкого сочетания
общеевропейской системы с индивидуальными особенностями
образовательных систем различных стран Европы и различных учебных
заведений, с целью эффективного использования положительного
потенциала последних.
Вспомогательные задачи, служащие к достижению поставленных целей:
• - развитие обучения в течение всей жизни;
• - активное участие в процессе университетов, других высших учебных
заведений, активное участие студентов;
• - развитие модулей, курсов и программ с «европейским» содержанием;
• - обеспечение привлекательности Зоны европейского высшего образования;
• - энергичное продолжение сотрудничества министерств образования странучастниц
3. Берлинское коммюнике. 19 сентября 2003 г. Берлин, Германия,
министрами образования 33 европейских государств.
Цели и задачи: Внедрение эффективных систем обеспечения качества, повышение
эффективности применения двухступенчатой системы образования и улучшение системы
признания степеней и периодов обучения.
Дополнительные задачи:
•- обеспечение более тесных связей между высшим образованием и научноисследовательскими институтами, включение в рамки Болонского процесса третьего цикла
высшего образования – аспирантуры;
•- определение механизма оценки прогресса развития Болонского процесса.
Решения:
•- Создана Рабочая группа для реализации всех задач, обозначенных в Коммюнике, общего
наблюдения за Болонским процессом и подготовки следующей встречи министров;
•- изменен порядок вступления в общеевропейское пространство высшего образования
новых членов, приняты заявки на вступление от семи новых стран, в том числе России.
•Сроки: срок реализации - 2005 г.
4. Бергенское коммюнике. Общеевропейское пространство
образования – достижение целей. 20 мая 2005 г., Берген, Норвегия,
министры образования 45 стран.
Приняты:
•
•
- общая рамка квалификаций в Общеевропейском пространстве высшего образования;
- стандарты и принципы обеспечения качества для Общеевропейского пространства
высшего образования;
Задачи:
•
•
•
•
- усиление взаимодействия высшего образования и научных исследований;
- социальные аспекты Болонского процесса – главным образом, вопрос
общедоступности качественного высшего образования;
- усиление мобильности студентов и преподавателей;
- повышение привлекательности европейского пространства высшего образования.
Промежуточные задачи:
•
•
•
•
- внедрение стандартов и принципов обеспечения качества в соответствии с предложениями
доклада Европейской сети по обеспечению качества;
- внедрение национальных систем квалификаций;
- присуждение и признания двойных дипломов, в том числе докторских степеней;
- создание в системе высшего образования возможностей реализации гибких траекторий
обучения, включая процедуры признания ранее полученного обучения.
5. Лондонское коммюнике. На пути к европейскому пространству
высшего образования: ответы на вызовы глобализованного мира.
18 мая 2007 г. Лондон, Великобритания.
Учрежден реестр европейских агентств по обеспечению качества высшего
образования. Принята стратегия «Европейское пространство высшего
образования в глобальном окружении».
Приоритеты на ближайшие два года:
•- мобильность – в частности, устранение препятствий к мобильности, связанных с
проблемами иммиграции, признания, недостаточностью финансовых стимулов и
негибкостью пенсионных схем;
•- социальное измерение;
•- совершенствование баз данных по мобильности и социальному измерению во
всех странах-участницах;
•- улучшение возможности трудоустройства;
•- Европейское пространство высшего образования в глобальном контексте:
разработка веб-сайта Секретариата Болонского процесса, совершенствование
процедур взаимного признания между вузами разных стран мира;
•- совершенствование анализа хода реализации Болонского процесса.
6. Левенское коммюнике. Болонский процесс 2020 – Европейское
пространство высшего образования в следующем десятилетии.
28-29 апреля 2009 г. Левен и Лувен-ла-Неве, Бельгия.
Приоритеты до 2020 г.:
•- социальное измерение: равноправие при доступе к высшему образованию и его
завершении.
•- образование в течение всей жизни – развитие, разработка методов оценки и
признания;
•- повышение уровня трудоустраиваемости выпускников;
•- студентоцентрированное обучение;
•- развитие исследовательской и инновационной деятельности;
•- международная открытость;
•- мобильность;
•- улучшение и расширение сбора данных по состоянию образования, его
динамике и перспективам;
•- разработка многомерных инструментов обеспечения прозрачности образования
в разных странах и ВУЗах;
•- финансирование: достижение адекватного государственного финансирования,
поиск новых и диверсифицированных источников и методов финансирования.
7. Будапештско-Венская декларация. 11- 12 марта 2010 г.
Будапешт, Венгрия и Вена, Австрия. Открытие Европейского пространства
высшего образования.
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Старт Европейского пространства высшего образования;
Завершение Болонских реформ;
Академическая свобода университетов;
Мобильность преподавателей и студентов;
Обеспечение качества высшего образования;
Трудоустройство выпускников;
Участие сотрудников и студентов в принятие решений;
Использование всех форм обучения;
Создание благоприятных условий для сотрудников вузов;
Доступность образования;
Необходимость сотрудничества преподавателей и исследователей и
по международной сети.
8.Бухаресткое коммюнике. 26-27 апреля 2012г. Бухарест, Румыния.
Консолидация Европейского пространства. 47 стран.
•
Инвестиции в будущее высшее образование;
•
Расширение доступа к высшему образованию;
•
Обеспечение качества высшего образования для всех;
•
Повышение трудоустройства в соответствии с запросами
Европы, через тесную связь между исследованиями,
преподаванием и обучением;
•
Укрепление мобильности для лучшего обучения;
•
Совершенствование сбора данных и прозрачность для
поддержки политических целей
8.Бухаресткое коммюнике. 26-27 апреля 2012г. Бухарест, Румыния.
Консолидация Европейского пространства. 47 стран. (продолжение)
Приоритеты на 2012-2015 годы:
•
Усилить политику расширения доступа к образованию;
•
Создать условия для личностно ориентированного, инновационного
методов обучения;
•
Разрешить зарегистрированным в EQAR агентствам по обеспечению
качества осуществлять свою деятельность через Европейское
пространство высшего образования;
Повысить трудоустройство- через сотрудничество с работодателями и
в разработке образовательных программ;
Обеспечить внедрение квалификационных рамок,ECTS, и
Приложения к диплому, основанных на результатах обучения;
•
•
•
•
Усилить мобильность для лучшего обучения;
Пересмотреть национальное законодательство для полного
соответствия с Лиссабонской конвенцией
Стратегия развития страны 2020
Повышение уровня и качества жизни
граждан:
Повышение экономического потенциала;
Борьба с коррупцией;
Социальное развитие;
Экологическая устойчивость
Стратегия развития образования
КР на 2012-2020 годы (проект)
• Совершенствование системы гарантии
качества ВПО;
• Реформирование системы повышения
квалификации;
• Развитие вузовской науки;
• Изменение механизма финансирования
высшего образования
Среднесрочная программа развития
образования 2012-2014 годы
• Совершенствование содержания
образовательных программ;
• Подготовка и переподготовка
преподавательских кадров;
• Совершенствование управление и
регулирование финансовыми потоками в
секторе образования
Состояние высшего
профессионального образования
Высшие учебные заведения Кыргызской Республики
60
56
54
51
47
50
49
всего
50
40
в т.ч.
частные
30
20
22
18
15
16
16
2006
2007
2008
23
10
0
2005
2009
2010
Состояние высшего профессионального
образования
Динамика численности студентов
300000
250000
231095
236929
250460
243000
233600
230400
200000
всего
в частных
150000
100000
50000
17476
20803
24883
25600
26300
27800
0
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Состояние высшего профессионального
образования
Расходы на образование:
2010г. - 12822,9 млн. сом (6% ВВП)
2011 г.- 18231,3 млн. сом
1 квартал 2012 г. - 3728,56 млн. сом (на 64% больше 2011 года)
в т.ч. на ВПО – 1989,7 млн. сом (1% ВВП)
Принято на обучение студентов по гранту – 15812 чел.
Состояние высшего профессионального
образования
2010 г.
Численность ППС в вузах – 12057 чел
Остепенненость ППС вузов - 30%
Из них: доктора наук – 626 чел. (18% )
кандидаты наук –2776 чел. (82%)
Средняя заработная плата в образовании
2010 год - 4137,25 сом;
2011 год - 6848,25 сом;
Января - май 2012 года - 7981,4 сома, что на 41% больше
соответствующего периода 2011 года.
Состояние высшего профессионального
образования
2010 г. (на конец года)
Численность (чел.)
всего
НИИ
ВПУЗЫ
Защитили
диссертац
ию
Выпуск
всего
НИИ
ВПУЗЫ
аспиранты
2299
291
2008
592
57
535
42
докторант
ы
75
14
61
21
1
20
6
Необходимость реформ высшего
образования в Кыргызской Республике
• Новый этап политических и экономических реформ в
Кыргызстане;
• Концептуальные и стратегические документы по
развитию страны, обеспечение ее
конкурентоспособности на региональном уровне;
• Концептуальные и стратегические документы,
обеспечение опережающего развития и
конкурентоспособность системы высшего образования;
• Признание Кыргызстана в региональном и глобальном
образовательном пространстве
Закон об образовании
от 30 апреля 2003 года №92
• Бакалавр – академическая степень базового
высшего профессионального образования,
дающая право для поступления в магистратуру и
занятия профессиональной деятельностью;
• Магистр – академическая степень полного
высшего профессионального образования,
дающая право для поступления в аспирантуру и
занятия профессиональной деятельностью
Постановление Правительства КР
от 23.08.2011 №496
• Установить c 2012-2013 учебного года
двухуровневую структуру ВПО;
• Утвердить макеты ГОС ВПО нового
поколения по направлению: бакалавр,
магистр, специалист
• Утвердить перечень направлений
подготовки ВПО, подтверждающих
присвоение выпускнику академических
степеней: бакалавр, магистр, специалист
Постановление Правительства КР
от19.01.2011 №18, в редакции от 31.05.2011 №270
О введении новых условий оплаты труда
работников образовательных организаций
Установление размеров должностных
окладов:
ППС;
Руководителей организаций ВПО;
Отдельных категорий работников
организаций ВПО
Установление доплат и надбавок за
педагогический стаж, ученую степень
Этапы внедрения элементов Болонских реформ в
Кыргызстане при поддержке проектов ТЕМПУС
• Национальные информационные центры по
Болонскому процессу (www.bolognakg.net);
• Пилотные учебные программы, основанные
на результатах обучения (методологии
Тюнинг) и ECTS;
2004 г. – Экономика
2006 г. – Архитектура; Менеджмент, Управление бизнесом,
Математика, Экология, Туризм
2007 г. – История, Информационные технологии,
Строительство, Сельское хозяйство
Этапы внедрения элементов Болонских реформ в
Кыргызстане при поддержке проектов ТЕМПУС
• Национальное бюро координаторов ECTS/DS при МОиН
КР;
• Создание методической и нормативной базы
направленной на:
– Обновление действующих образовательных
программ;
– Разработку и внедрение принципиально новых
программ;
– Внедрение ECTS ;
– Содействие обеспечению сопоставимости дипломов;
– Разработку Государственных образовательных
стандартов нового поколения, основанных на
результатах обучения и ECTS.
Этапы внедрения элементов Болонских реформ в
Кыргызстане при поддержке проектов ТЕМПУС
Обеспечение качества
В рамках проектов:
• Разработка и апробация моделей внутренних
систем обеспечения качества (EFQM, ISO
9000);
• Разработка критериев и процедур внешней
оценки сопоставимых со стандартами ENQA;
• Создание независимого аккредитационного
агентства;
Этапы внедрения элементов Болонских реформ в
Кыргызстане при поддержке проектов ТЕМПУС
Обеспечение качества
• Создание сетей по аккредитации на региональном
уровне;
• Внешняя оценка и аккредитация университетов
Кыргызстана международными европейскими
аккредитационными агентствами;
• Непосредственное участие представителей
Министерства образования и науки КР
Этапы внедрения элементов Болонских реформ в
Кыргызстане при поддержке проектов ТЕМПУС
Содействие академической мобильности
• Erasmus Mundus;
• Разработан основной пакет проектов методических и
нормативных документов для внедрения ECTS в вузах
КР;
• Реализуются пилотные проекты в ряде вузов КР;
• специальных программ - нет;
Этапы внедрения элементов Болонских реформ в
Кыргызстане при поддержке проектов ТЕМПУС
Внедрение Европейского Приложения к
диплому (DS)
• Эксперимент по выдаче DS :
МУК – 2007г,
БФЭА, ИИМОП КНУ, КЭУ – 2010 г.;
• Инструкция по заполнению приложения к
диплому европейского образца
Спасибо за внимание!