Правовые основы добровольческой деятельности
реклама
Правовые основы добровольческой деятельности Особенности религиозной деятельности. Благотворительная деятельность, в т.ч. помощь добровольцев. Основные виды договоров. Сотрудничество с учреждениями и людьми. Организация юридического консультирования силами добровольцев Нормативно-правовые акты 1. Гражданский кодекс Российской Федерации (глава 32, и иное) 2. Федеральный закон от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях« 3. Федеральный закон от 11.08.1995 N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях« 4. Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации« 5. Федеральный закон N 323-ФЗ от 21.11.2011 года «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» 6. Федеральный закон от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" 7. Постановление Правительства РФ от 19.05.2009 N 432 "О временной передаче детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации" http://www.diaconia.ru/law Право на свободу совести и свободу вероисповедания Религиозная деятельность: правовое регулирование Право на свободу совести и свободу вероисповедания В Российской Федерации гарантируются свобода совести и свобода вероисповедания, в том числе право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать и менять, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними. Что такое религиозная деятельность? Религиозным объединением в Российской Федерации признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и обладающее соответствующими этой цели признаками: вероисповедание; совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний; обучение религии и религиозное воспитание своих последователей. Почему Церковь может присутствовать в социальных учреждениях? Религиозные организации вправе проводить религиозные обряды в лечебно-профилактических и больничных учреждениях, детских домах, домах-интернатах для престарелых и инвалидов, в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, по просьбам находящихся в них граждан в помещениях, специально выделяемых администрацией для этих целей. Проведение религиозных обрядов в помещениях мест содержания под стражей допускается с соблюдением требований уголовнопроцессуального законодательства Российской Федерации. Религиозные обряды могут проводиться также в зданиях, строениях религиозного назначения, расположенных на территориях образовательных организаций, а также в помещениях образовательных организаций, исторически используемых для проведения религиозных обрядов. На основании чего Церковь может вести благотворительную деятельность? Религиозные организации вправе осуществлять благотворительную деятельность как непосредственно, так и путем учреждения благотворительных организаций. Государство оказывает содействие и поддержку благотворительной деятельности религиозных организаций, а также реализации ими общественно значимых культурно-просветительских программ и мероприятий. Почему Церковь может создавать домовые храмы? Религиозные организации вправе использовать для своих нужд земельные участки, здания и имущество, предоставляемые им государственными, муниципальными, общественными и иными организациями и гражданами, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Может ли священник посещать пациентов в больницах? Пациент имеет право на: ….. 11) допуск к нему священнослужителя, а в случае нахождения пациента на лечении в стационарных условиях - на предоставление условий для отправления религиозных обрядов, проведение которых возможно в стационарных условиях, в том числе на предоставление отдельного помещения, если это не нарушает внутренний распорядок медицинской организации. Может ли священник посещать инвалидов в интернатах? Статья 9 закона о об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации: Получатели социальных услуг имеют право на: … 8) свободное посещение законными представителями, адвокатами, нотариусами, представителями общественных и (или) иных организаций, священнослужителями, а также родственниками и другими лицами в дневное и вечернее время; Благотворительная деятельность: правовое регулирование Как регулируется оказание благотворительной помощи? Под благотворительной деятельностью понимается добровольная деятельность граждан и юридических лиц по бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передаче гражданам или юридическим лицам имущества, в том числе денежных средств, бескорыстному выполнению работ, предоставлению услуг, оказанию иной поддержки. Граждане и юридические лица вправе беспрепятственно осуществлять благотворительную деятельность на основе добровольности и свободы выбора ее целей. Граждане и юридические лица вправе свободно осуществлять благотворительную деятельность индивидуально или объединившись, с образованием или без образования благотворительной организации. Участники благотворительной деятельности Благотворители - лица, осуществляющие благотворительные пожертвования в формах: бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передачи в собственность имущества, в том числе денежных средств и (или) объектов интеллектуальной собственности; бескорыстного (безвозмездного или на льготных условиях) наделения правами владения, пользования и распоряжения любыми объектами права собственности; бескорыстного (безвозмездного или на льготных условиях) выполнения работ, предоставления услуг. Благотворители вправе определять цели и порядок использования своих пожертвований. Добровольцы - физические лица, осуществляющие благотворительную деятельность в форме безвозмездного выполнения работ, оказания услуг (добровольческой деятельности) Благополучатели - лица, получающие благотворительные пожертвования от благотворителей, помощь добровольцев. Как оформить передачу благотворительного пожертвования или помощь добровольцев? 1. Договор благотворительного пожертвования. Акт-приема-передачи пожертвования Акт приема-передачи пожертвования от анонимного жертвователя Акт вскрытия комиссией ящика для сбора пожертвований, по форме, утвержденной учетной политикой организации 2. Добровольческий договор (безвозмездное выполнение работ, оказание услуг, участие в благотворительных программах) 3. Договор на социальное обслуживание с получателем помощи добровольцев. Что такое пожертвование? 1. Пожертвованием признается дарение вещи или права в общеполезных целях. Пожертвования могут делаться гражданам, лечебным, воспитательным учреждениям, учреждениям социальной защиты и другим аналогичным учреждениям, благотворительным, научным и образовательным учреждениям, фондам, музеям и другим учреждениям культуры, общественным и религиозным организациям, иным некоммерческим организациям в соответствии с законом, а также государству и другим субъектам гражданского права, указанным в статье 124 настоящего Кодекса. 2. На принятие пожертвования не требуется чьего-либо разрешения или согласия. 3. Пожертвование имущества гражданину должно быть, а юридическим лицам может быть обусловлено жертвователем использованием этого имущества по определенному назначению. При отсутствии такого условия пожертвование имущества гражданину считается обычным дарением, а в остальных случаях пожертвованное имущество используется одаряемым в соответствии с назначением имущества. Юридическое лицо, принимающее пожертвование, для использования которого установлено определенное назначение, должно вести обособленный учет всех операций по использованию пожертвованного имущества. 4. Если законом не установлен иной порядок, в случаях, когда использование пожертвованного имущества в соответствии с указанным жертвователем назначением становится вследствие изменившихся обстоятельств невозможным, оно может быть использовано по другому назначению лишь с согласия жертвователя, а в случае смерти гражданина-жертвователя или ликвидации юридического лица жертвователя по решению суда. 5. Использование пожертвованного имущества не в соответствии с указанным жертвователем назначением или изменение этого назначения с нарушением правил, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, дает право жертвователю, его наследникам или иному правопреемнику требовать отмены пожертвования. Форма договора дарения (пожертвования): Дарение, сопровождаемое передачей дара одаряемому, может быть совершено устно, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2 и 3 ст. 574 ГК РФ. П. 2. Договор дарения движимого имущества должен быть совершен в письменной форме в случаях, когда: дарителем является юридическое лицо и стоимость дара превышает три тысячи рублей; договор содержит обещание дарения в будущем. П. 3. Договор дарения недвижимого имущества подлежит государственной регистрации. Содержание договора пожертвования Наименование, реквизиты и подписи сторон Предмет договора: безвозмездная передача имущества (описание какого конкретно, в самом договоре или приложении к нему) Цели использования имущества (общеполезные) Порядок передачи дара (место/время/срок/ способ) Отчет об использовании пожертвования (форма/срок/порядок предоставления) Документы, необходимые для оформления отношений с добровольцами Решение органов управления организации о привлечении добровольцев к уставной деятельности организации Договор о сотрудничестве с добровольцем Договор с добровольцем Договор предусматривает безвозмездное оказание услуг (только безвозмездное!) – никаких подарков, премий, оплаты обучения, иных выплат (исключением являются компенсации, связанные с добровольческой деятельностью), иначе могут наступить налоговые последствия в виде обязанности уплатить налоги с выплаченных добровольцу сумм (а также страховые взносы) Возмездный договор об оказании услуг бывает, но не относится к отношениям организации с добровольцами Доброволец – не сотрудник Договор с добровольцем - не трудовой договор, и не может использоваться для оформления трудовых отношений. Доброволец – не работник, организация – не работодатель. При обнаружении в договоре с добровольцем или в фактических с ним отношениях признаков трудовых отношений – договор может быть переквалифицирован в трудовой, это влечет за собой административную ответственность и иные последствия – например, требование добровольца выплатить заработную плату. Нельзя включать добровольца в штатное расписание и у него не может быть должности. Доброволец не подчиняется правилам внутреннего распорядка, у него нет режима работы, нет трудовой книжки, добровольчество не включается в трудовой стаж. Доброволец не может быть материально ответственным лицом в организации Доброволец не может быть материально ответственным лицом, ему нельзя выдавать деньги «под отчет», как сотруднику. Выдача денег должна оговариваться особо , исходя из реальности – например это может быть договор благотворительного пожертвования с участием посредника, если доброволец что-то передает от вашей организации в учреждение, с которым вы сотрудничаете. Содержание договора с добровольцем Наименование организации, реквизиты, ФИО и паспортные данные добровольца, подписи сторон Предмет договора: безвозмездное оказание услуг в общеполезных/благотворительных целях Права и обязанности сторон Ответственность сторон Срок действия и порядок расторжения договора Содержание договора с добровольцем Обязанности добровольца оказывать услуги Организации на добровольной и безвозмездной основе; в своей добровольческой деятельности руководствоваться внуренними документами, регламентирующими деятельность добровольцев; бережно относиться к имуществу Организации; получить медицинскую книжку для оказания добровольческой помощи в тех случаях, когда наличие такой книжки является обязательным условием; предупредить руководство Организации о своем выходе из состава добровольцев, об отъезде в длительный отпуск или других событиях, влекущих как единовременные, так и длительные изменения в деятельности добровольца; сообщать обо всех изменениях в своих анкетных данных: смене фамилии, адреса, обмене паспорта и др. Содержание договора с добровольцем Обязанности организации: своевременно предоставить Добровольцу все необходимые материалы и оборудование для обеспечения его добровольческой деятельности; создать для Добровольца условия для безопасного и эффективного осуществления его добровольческой деятельности; принимать меры по повышению информированности Добровольца, а также повышению квалификации в сфере его непосредственной деятельности, оказывать консультативную помощь, при необходимости предоставлять наставника; допускать Добровольца к мероприятиям, проводимым Организацией; ознакомить Добровольца с документами, необходимыми для осуществления его добровольческой деятельности; по просьбе Добровольца давать ему характеристику или рекомендации; содействовать направлению Добровольца или членов его семьи в медицинские учреждения в случае болезни или травмы. Содержание договора с добровольцем Права добровольца заключать договор на любой срок по своему желанию; участвовать в подготовке и проведению мероприятий, проводимых Организацией; получать консультацию по вопросам, возникающим в ходе оказания добровольной помощи Организации; учиться, совершенствоваться и повышать свой квалификационный уровень по оказанию безвозмездной помощи Организации; брать перерыв в своей добровольческой деятельности на заранее оговоренный срок; переводиться на другие объекты или виды помощи для осуществления своей безвозмездной деятельности по согласованию с Организацией; расторгнуть договор в любое время по своему личному желанию, в порядке, оговоренном в договоре (как правило, с указанием срока уведомления). Содержание договора с добровольцем Права Организации: назначать испытательный срок для Добровольца; проверять результаты добровольческой деятельности Добровольца; расторгнуть договор с Добровольцем в случае: неисполнения Добровольцем условий договора и внутренних документов самой Организации (например, правила для добровольцев) или учреждения, с которым она сотрудничает; неудовлетворительного прохождения Добровольцем испытательного срока; в случае неоднократного отказа Добровольца от деятельности Помощь в организациях социального обслуживания и медицинских организациях Сотрудничество с организациями Как оформить регулярное сотрудничество добровольцев с социальным учреждением? Статья 421 ГК РФ устанавливает свободу договора: Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. Стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора. Что может содержаться в договоре о сотрудничестве? оказание комплексной духовно-нравственной, социальной и психологической помощи проживающим в учреждении; создание оптимальных условий пребывания пациентов; реализация прав пациентов и сотрудников Учреждения, на свободу совести и свободу вероисповедания; удовлетворение религиозных потребностей пациентов Учреждения; духовно-нравственное просвещение пациентов Учреждения; возрождение православных духовных традиций социального служения; привлечение населения к участию в делах милосердия и благотворительности. Какие могут быть формы сотрудничества: проведение богослужений и иных религиозных обрядов и церемоний на территории Учреждения и содействие участию в них пациентов Учреждения; безвозмездное выполнение работ, оказание услуг (добровольческая деятельность); бескорыстная передача в собственность Учреждения имущества, в том числе денежных средств; иные формы. Как можно упорядочить взаимодействие? Каждая из Сторон в договоре может определить должностных лиц, ответственных за реализацию договора, формы и методы координации взаимодействия и информационного обмена в рамках договора. Указать в договоре права и обязанности религиозной организации (посещение, совершение обрядов, организацию занятий и прогулок, предоставление имущества для совершения богослужений, привлечение волонтеров, оказание дополнительных социальных услуг, иное, исходя из конкретных договоренностей с Учреждением) Указать права и обязанности Учреждения (предоставление религиозной организации возможности и создание благоприятных условий для осуществления религиозной и благотворительной деятельности, предоставление помещений, допуск на территорию учреждения сотрудников и волонтеров, наблюдение за соблюдением санитарных и иных требований, наблюдение за соблюдением мер безопасности, иное, исходя из конкретных договоренностей с религиозной организацией) Есть ли типовые формы таких договоров? http://www.diaconia.ru/lawdocs Соглашение о совместной деятельности ДДИ и НКО –регламент взаимодействия и типовой договор о сотрудничестве некоммерческой организации, утвержденные Приказом Департамента социальной защиты города Москвы, и разосланный по подведомственным организациям. Договор Минздрава РФ о сотрудничестве между медицинской и религиозной организацией (Храмом) – договор подготовленный Министерством здравоохранения РФ в целях организации сотрудничества религиозных организаций и больниц, в том числе по организации домового храма без передачи прав на имущество. Разослан сопроводительным письмом по подведомственным организациям и регионам. Договор между Местной православной религиозной организацией (Храмом) и Государственным учреждением о безвозмездном пользовании имуществом Договор о сотрудничестве Местной православной религиозной организации (Храма) и Государственного учреждения Договор о комплексном сотрудничестве прихода с больницей Как можно вывести детей из из социального учреждения? При сопровождении ответственного сотрудника Учреждения. Оформив т.н. «гостевой режим» - Организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вправе осуществлять временную передачу детей в семьи граждан (на период каникул, выходных или нерабочих праздничных дней и в иных случаях). Временная передача детей в семьи граждан не является формой устройства ребенка в семью и осуществляется в интересах детей в целях обеспечения их воспитания и гармоничного развития. Временная передача детей в семьи граждан не прекращает прав и обязанностей организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по содержанию, воспитанию и образованию детей, а также защите их прав и законных интересов. При наличии документально подтвержденных исключительных обстоятельств (выезд на отдых в пределах территории Российской Федерации, каникулы, прохождение курса лечения и иные случаи) срок временного пребывания ребенка (детей) в семье гражданина может быть увеличен с письменного согласия органа опеки и попечительства по месту нахождения организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если такое увеличение срока не нарушает прав и законных интересов ребенка (детей). При этом непрерывный срок временного пребывания ребенка (детей) в семье гражданина не может превышать 6 месяцев. Длительность, периоды и конкретные сроки (в течение года) пребывания ребенка (детей) в семье гражданина определяются организацией для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по согласованию с гражданином с учетом обеспечения непрерывности процессов обучения, лечения или реабилитации (социальной, медицинской, психологической, педагогической) ребенка (детей). Домовые храмы и молельные комнаты Помещения для религиозной деятельности Как создать в социальном учреждении домовый храм или молитвенную комнату? Имущество у больниц и социальных учреждений как правило находится на праве оперативного управления. Ст. 296 ГК РФ дает его определение: Учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества. Как действовать в этой ситуации: - Согласовать создание домового храма или молитвенной комнаты с собственником имущества (как правило, субъект Федерации, в лице его органов) - Воспользоваться формой договора о сотрудничестве, разработанной Министерством здравоохранения Российской Федерации (http://www.diaconia.ru/lawdocs - Договор о сотрудничестве Местной православной религиозной организации (Храма) и Государственного учреждения). По ссылке есть письмо Министерства и сам текст договора. При обсуждении договора можно отметить, что договор не предусматривает перехода права на помещение, а является исполнением нормы закона «О свободе совести…» п. 3 ст. 16 «Религиозные организации вправе проводить религиозные обряды в лечебно-профилактических и больничных учреждениях, детских домах, домах-интернатах для престарелых и инвалидов, в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, по просьбам находящихся в них граждан в помещениях, специально выделяемых администрацией для этих целей.» Получатели помощи - какие услуги оказывают добровольцы и какие услуги предоставляют социальные учреждения Социальное обслуживание СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ Действующий Федеральный закон: Социальное обслуживание представляет собой деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социальномедицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации. 1) социальные службы - предприятия и учреждения независимо от форм собственности, предоставляющие социальные услуги, а также граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью по социальному обслуживанию населения без образования юридического лица; 2) клиент социальной службы - гражданин, находящийся в трудной жизненной ситуации, которому в связи с этим предоставляются социальные услуги; 3) социальные услуги - действия по оказанию отдельным категориям граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации, клиенту социальной службы помощи, предусмотренной настоящим Федеральным законом; 4) трудная жизненная ситуация - ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, безработица, отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье, одиночество и тому подобное), которую он не может преодолеть самостоятельно. Новый Федеральный закон о социальном обслуживании: 1) социальное обслуживание граждан (далее - социальное обслуживание) - деятельность по предоставлению социальных услуг гражданам; 2) социальная услуга - действие или действия в сфере социального обслуживания по оказанию постоянной, периодической, разовой помощи, в том числе срочной помощи, гражданину в целях улучшения условий его жизнедеятельности и (или) расширения его возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности; 3) получатель социальных услуг - гражданин, который признан нуждающимся в социальном обслуживании и которому предоставляются социальная услуга или социальные услуги; 4) поставщик социальных услуг - юридическое лицо независимо от его организационноправовой формы и (или) индивидуальный предприниматель, осуществляющие социальное обслуживание; 5) стандарт социальной услуги - основные требования к объему, периодичности и качеству предоставления социальной услуги получателю социальной услуги, установленные по видам социальных услуг; 6) профилактика обстоятельств, обусловливающих нуждаемость в социальном обслуживании, - система мер, направленных на выявление и устранение причин, послуживших основанием ухудшения условий жизнедеятельности граждан, снижения их возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности. ВИДЫ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ Социальные услуги предоставляются их получателям в форме социального обслуживания: на дому, в полустационарной форме (в определенное время суток, например, днем), в стационарной форме (при постоянном, временном (на срок, определенный индивидуальной программой) или пятидневном (в неделю) круглосуточном проживании в организации социального обслуживания.). Виды социальных услуг 1) социально-бытовые, направленные на поддержание жизнедеятельности получателей социальных услуг в быту; 2) социально-медицинские, направленные на поддержание и сохранение здоровья получателей социальных услуг путем организации ухода, оказания содействия в проведении оздоровительных мероприятий, систематического наблюдения за получателями социальных услуг для выявления отклонений в состоянии их здоровья; 3) социально-психологические, предусматривающие оказание помощи в коррекции психологического состояния получателей социальных услуг для адаптации в социальной среде, в том числе оказание психологической помощи анонимно с использованием телефона доверия; 4) социально-педагогические, направленные на профилактику отклонений в поведении и развитии личности получателей социальных услуг, формирование у них позитивных интересов (в том числе в сфере досуга), организацию их досуга, оказание помощи семье в воспитании детей; 5) социально-трудовые, направленные на оказание помощи в трудоустройстве и в решении других проблем, связанных с трудовой адаптацией; 6) социально-правовые, направленные на оказание помощи в получении юридических услуг, в том числе бесплатно, в защите прав и законных интересов получателей социальных услуг; 7) услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов; 8) срочные социальные услуги. Договор об оказании социальных услуг Наименование, реквизиты Организации, ФИО и паспортные данные получателя, подписи сторон. Предмет договора: безвозмездное оказание социальных услуг. Права и обязанности исполнителя и получателя Срок действия договора Ответственность сторон Порядок расторжения договора Обязанность исполнителя: оказывать услуги в каких условиях (дома, полустационар, стационар) какие услуги в течение какого срока по какому графику иные организационные вопросы Обязанности получателя: создать условия для социального обслуживания - предоставлять доступ в квартиру соцработнику или добровольцу (на дому), посещать полустационар, соблюдать правила стационара Права получателя – получать адекватную информацию об услугах, порядке их оказания, иные организационные возможности по ситуации. При заключении договоров принимаем во внимание, что за некоторых людей принимают решения их опекуны или попечители. Дееспособность и недееспособность граждан Дееспособность гражданина ДЕЕСПОСОБНОСТЬ - способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста. Недееспособность гражданина (полностью/ограниченно) Никто не может быть ограничен в правоспособности и дееспособности иначе, как в случаях и в порядке, установленных законом. Гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается опека. От имени гражданина, признанного недееспособным, сделки совершает его опекун. Если основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным, отпали, суд признает его дееспособным. На основании решения суда отменяется установленная над ним опека. Люди в учреждениях Дееспособные получатели социальных услуг. Недееспособные получатели являются подопечными социального учреждения в соответствии с законом об опеке и попечительстве: «Опекуны или попечители не назначаются недееспособным или не полностью дееспособным лицам, помещенным под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе для детейсирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Исполнение обязанностей опекунов или попечителей возлагается на указанные организации». Юридическая помощь добровольцев Организация юридической консультации Организация юридической консультации В настоящее время в Отделе по церковной благотворительности и социальному служению Русской Православной Церкви действует служба юристов-добровольцев. За год работы службы помощь была оказана более чем 300 просителям, по самым разным вопросам: жилищным, семейным, вопросам получения инвалидности и пенсий, взаимодействия с государственными органами. Как правило, именно нерешенные юридические проблемы становятся причиной кризисной ситуации, в которой оказывается человек Но у одиноких стариков, большинства многодетных семей, бездомных нет возможности самостоятельно оплачивать услуги коммерческих юридических фирм – поэтому они обращаются к нам. Кому нужна юридическая помощь? Общеизвестно, что в России, особенно в малых ее городах и в сельской местности очень низок уровень правовой грамотности населения. Положение усугубляется тем, что действующее законодательство Российской Федерации состоит из огромного количества законов и иных нормативно-правовых актов, положения которых нередко противоречат друг другу. Кроме того нормы российского законодательства очень часто изменяются. Все это приводит к тому, что даже профессиональный юрист порой не может быстро и четко разобраться в коллизиях законодательства. А значит, это очень трудно, а чаще всего практически невозможно сделать человеку, не имеющему юридических познаний, тем более людям, относящимся к так называемым социально-незащищенным категориям. Кроме того, практика применения российского законодательства различными государственными, муниципальными и иными организациями, а также судебная практика очень неоднозначна, что тоже приводит к большим трудностям в ходе реализации гражданами своих прав. А поскольку среди чиновников встречается немалое количество, с одной стороны, некомпетентных, а с другой стороны, равнодушных людей, защита своих законных интересов часто оказывается под силу только «юридически подкованному» человеку. Группа юристов-добровольцев ставит перед собой конкретную цель – реально помочь людям, которые, с одной стороны, нуждаются в правовой помощи при обращении в различные инстанции, а с другой стороны, не могут оплатить услуги адвоката (юриста). Таких людей очень много, и часто их проблемы по причине отсутствия у них соответствующих знаний и умений не решаются годами. Что необходимо для организации работы юриста-добровольца: Телефон, по которому граждане смогут записываться на прием к юристу. Компьютер, с установленной на нем справочно-правовой системой и подключением к сети Интернет. Помещение, в котором может осуществляться прием. Группа юристов принимает по субботам, каждый юрист ведет прием 1-2 раза в месяц. Также три юриста ведут прием по будним дням, индивидуально. На каждого человека, обратившегося в службу выделяется, как минимум, полчаса. Возможны также повторные консультации и подготовка необходимых документов. Гражданам, не имеющим возможности прийти на прием юридическая помощь может также оказываться на дому. Зачем социальному работнику нужно привлекать юристов-добровольцев? Чтобы социальный работник храма не делал бесплатно ту работу, которую должны выполнять государственные службы, ему необходимы познания о правах граждан на социальную защиту. Чтобы не отказывать человеку в помощи, когда у прихода нет возможности помочь. Например, посоветовать включить в ИПР инвалида инвалидную коляску, чтобы ему купило ее государство. Инвалид может не знать о предоставленных ему возможностях. Поэтому необходимо постепенное привлечение к данному виду социального служения все большего количества волонтеровюристов;
