Научные ресурсы мира

1. Научные ресурсы мира. Масштабы НИОКР
2. Образовательные ресурсы мира
3. Информационные ресурсы мира


И последние столетия значение знаний как
экономического ресурса нарастает. В XXI в.
знания превращаются в главный экономический
ресурс.
Понятие вырабатываются прежде всего в сфере
науки, точнее — и сфере научных исследований
и опытно-конструкторских работ (НИОКР), и
распространяются в основном через сферу
образования и другие каналы, приобретая
характер информации. Поэтому в современном
мире велико значение научного потенциала
(научных ресурсов), образовательного
(образовательных ресурсов) и информационного
(информационных ресурсов).

Научные ресурсы характеризуют объем и качество
накопленных знаний и способность страны к их
воспроизводству, прежде всего в сфере НИОКР, и их
внедрению в виде инноваций, т.е. новых или
усовершенствованных продуктов и технологий.
Масштабы НИОКР зависят от ресурсного
обеспечения (финансирование, кадры, научное
оборудование), организационной структуры,
государственной политики и сфере НИОКР, а
масштабы инноваций — прежде всего от
инновационного климата, диктующего спрос на
результаты НИОКР. Так, в Таджикистане научные
ресурсы используются слабо во многом из-за малого
таджикской экономики на результаты НИОКР.
Важнейшими показателями, характеризующими научные
ресурсы отдельных стран, являются показатели
материальной и кадровой обеспеченности сферы науки и
результативности научных исследований:
 доля расходов на НИОКР в ВВП;
 численность занятых в НИОКР (исследователей и
технического персонала) в общей численности населения
или в численности занятых в экономике;
Индекс цитирования (частота ссылок в научных изданиях на
работы исследователей данной страны) с учетом языковых
барьеров;
 число международных премий (прежде всего Нобелевских)
за выдающиеся научные достижения;
 сальдо технологического баланса, т.е. баланс торговли
лицензиями и патентами;
 доля высокотехнологичных отраслей в промышленном
экспорте


Эффективность сферы НИОКР зависит не только от
материально-технического обеспечения, но и от
спроса промышленности на результаты исследований
и разработок, т.е. от инновационной активности
частного сектора экономики. Поэтому важную роль в
оценке экономической эффективности использования
научных ресурсов играют такие показатели, как доля
наукоемких отраслей и продукции высоких
технологий в экспорте страны, баланс торговли
лицензиями и патентами, доля страны на мировом
рынке продукции новейших технологий и т.д.
Страна
Доля расходов на НИОКР в
ВВП, %
Число исследователей на 10 тыс.
занятых в экономике*
Сальдо технологического
баланса, млрд долл., .
Доля высокотехнологичных изделий
в промышленном экспорте страны,
%, .
США
2,6
93
+28,7
32
Япония
3,2
104
+2,1
24
Южная Корея
2,6
68
-2,7
32
Швеция
4,0
106
+2,0
17
Финляндия
3,5
177
-0,4
21
Великобритания
1,9
55
+3,7
24
Франция
2,2
75
+ 1,9
19
Германия
2,6
69
-0,7
17
Италия
1,2
30
-1,0
8
Россия
1,2
74
-0,9
9

Основной объем научно-технических ресурсов мира
сосредоточен и странах ОЭСР, Китае, России и
Индии. На долю США пришлось 14% общих
расходов на НИОКР стран ОЭСР, ЕС — 30, Японии
— 10%. В 2010 г. США затратили на НИОКР 285
млрд долл., Япония -114 млрд, Германия — 57 млрд,
Россия — 16,5 млрд, Китай — 84,6 млрд долл. По
доле расходов на НИОКР в ВВП лидируют Израиль
(4,1%), Швеция (4,3%), Финляндия (3,5%), Япония и
Исландия (3,1%), а средний показатель для ЕС —
1,86%. Страны Азии, прежде всего Китай, Южная
Корея и Индия начиная с 90-х гг. резко наращивают
свою научно-техническую базу.

В развитых странах частные компании стали
основным инвестором в НИОКР: частный сектор
обеспечивает более 70% всех расходов па НИОКР в
Японии, 68% в США, 56% в среднем в ЕС. Лидерами
по абсолютным расходам на НИОКР в корпоративном
секторе являются компании США;


Глобализация НИОКР проявляется в увеличении
международного сотрудничества ученых, в растущей доле
зарубежного финансироваиия НИОКР, создании все большего
числа зарубежных исследовательских подразделений ТНК,
организации научно-технических, росте объемов торговли
интеллектуальной собственностью, международном
аутсорсинге. В среднем в странах ОЭСР доля зарубежного
финансирования НИОКР превышает 10%.
Произошло резкое увеличение торговли интеллектуальной
собственностью, прежде всего за счет внутрифирменных
потоков и перекрестного лицензирования. США имеют самое
крупное сальдо лицензионной торговли. Наиболее крупными
покупателями американской технологии являются Япония и
Южная Корея (44% всех поступлений в в начале 2010 г.).
Американские компании покупают основную часть лицензий в
Западной Европе (44% платежей США) и в Японии (около 30%
платежей).


Сравнительно новой формой международной
кооперации является научный аутсорсинг —
выполнение НИОКР по контрактам иностранными
фирмами и университетами. Наибольшее
распространение эта форма получила в разработке
программного обеспечения (так называемое
офшорное программирование) в таких странах, как
Ирландия и Индия, развивается научный аутсорсинг в
России и Украине.



Образовательные ресурсы — накопленные поколениями объем и
качество знаний и профессионального опыта, которые усвоены
населением и воспроизводятся через систему образования.
Основные тенденции развития сферы образования таковы:
построение непрерывной цепочки этапов образования,
фундаментализация и профессионализация (сочетание базовых
знаний со специалистами), междисциплинарность, ускоренное
развитие новых дисциплин (информатика, биотехнология и т.д.),
диверсификация (конкуренция между школами, формами обучения),
демократизация, интернационализация. Общим для развитых стран
является наличие часто перекрывающих друг друга ступеней
образования, после которых учащийся получает соответствующий
диплом и четко определенные преимущества для дальнейшего
обучения или поступления на работу или же продвижения по службе.
В то же время проблемы образования различаются по странам. Если
для развитых стран вопрос стоит о переходе к всеобщему высшему
образованию, то для развивающихся стран в долгосрочном плане. А
это обеспечение полноценного среднего образования, а для многих
ликвидация неграмотности и введение всеобщей системы начального
образования.
Важнейшими показателями, характеризующими
образовательные ресурсы отдельных стран,
являются:
 доля расходов на образование в ВВП;
 расходы на образование на душу населения;
 доля молодых людей, окончивших полную среднюю
школу;
 доля студентов в возрастной группе 18—29 лет;
 численность студентов на 10 тыс. населения;
 доля лиц с высшим образованием;
 доля иностранцев в общей численности студентов

Качество образования проявляется в его
востребованности и современности. Основным
параметром оценки качества становится не столько
объем усвоенных знаний (они быстро стареют,
кроме фундаментальных), а умение учиться, навыки
самостоятельного поиска информации и
самообучения. В странах ОЭСР увеличился охват
населения высшим образованием (в 2010 г. в
среднем 33% населения в группе 25—64 лет имело
высшее образование, в США — 48%, Канаде —
43%). Все больше молодых людей стремятся
получить высшее образование. В начале 2010 годов
в высшей школе училось в США 43% молодежи (в
группе 20—29 лет), ЕС — 35, Финляндии — 51, За
последние 10 лет число учащихся высших учебных
заведений возросло на 50% в Южной Корее, Чехии,
Венгрии, Польше, Великобритании, Финляндии,
Ирландии, Австралии, Швеции, Испании,
Португалии, Мексике.
Страна
Доля государственных
Численность
расходов на образование студентов
в ВВП
на 10 тыс.
населения
в ., %
в.
Удельный вес студентов в чивших первую универсвоей возрастной группе ситетскую степень в
группе
в .*, %
24-летних
Доля иностранцев в
общем
числе студентов
в ., %
в .**
США
5,7
387
83
33,9
4
Ииония
3,6
233
52
32,0
2
Южная
4,2
393
89
30,8
Н.Д.
Швеция
7,7
388
87
35,7
'7
Финляндия
6,4
527
87
42,5
2
Велликобритания
5,3
243
63
39,7
11
Франция
5,6
260
55
41,9
7
Германия
4,8
215
50
18,7
10
И талия
4,7
309
59
25,0
2
Россия
3,8
336
65
25,6
1


В последние десятилетия структуры высшего
образования в развитых странах постепенно
сближались, двигаясь к общей глобальной модели —
2/з студентов специализируются в гуманитарных
областях (гуманитарные и социальные науки, право,
педагогика, искусство), а ВУЗ изучает естественно
научные и технические дисциплины (естественные
науки, техника, медицина, строительство, сельское
хозяйство). Доля выпускников вузов в области
научно-технических дисциплин в ЕС составила более
30%, в США — 17, Японии — 12%.
Наблюдается повышение расходов на образование в
целом (за 2005—2010 г. рост в ОЭСР превысил 10% в
постоянных ценах) и ни высшее профессиональное в
частности.


В большинстве стран Западной Европы расходы на высшее
образование составляют около 3% ВВП, в то время как в США и
Канаде за счет более высокой доли негосударственных источников,
прежде всего частного сектора, этот показатель превышает 5,5%.
В настоящее время в экономической науке превалируют две
концепции участия государства в финансировании высшего
образования: неолиберальная концепция «дохода от образования»
(на первое место ставит прямые и косвенные выгоды, получаемые
частным лицом) и концепция «социальной пользы» (на первое место
ставит косвенные выгоды, полученные всем обществом от
образования). Основная доля финансирования высшего образования
в развитых странах приходится на государственные средства (78% в
среднем по ОЭСР), однако растет доля частного финансирования
(средств компаний и физических лиц). Роль частных источников
финансирования значительно колеблется по странам — наименьшая
в странах Северной Европы (4% в Дании, Финляндии, Норвегии),
29% в Великобритании, 66% — в США, 84% — в Южной Корее.
Дефицит государственных бюджетов, расширение системы высшего
образования и контингента учащихся вынуждают правительства все
больше привлекать альтернативные источники финансирования
высшей школы и переходить к платному образованию.

Лидерами по подготовке кадров со средним и высшим
образованием являются США и ЕС, а также Япония и
Россия. В 2010 г. в 15 странах ЕС было подготовлено 4
млн выпускников высшей школы (первой ступени,
эквивалентной степени бакалавра), в 10 странахкандидатах—' еще 0,8 млн человек, в США — 3,15 млн, в
Японии — 2,1 млн, в России в 2010 г. — 0,9 млн человек.
В июне 1999 г. в итальянском городе Болонье министры
образования 29 европейских стран приняли «Декларацию
о европейском пространстве высшего образования»,
предусматривающую гармонизацию национальных
систем высшего образования к 2010 г. («Болонский
процесс»). Декларацию подписали 40 стран, Россия
присоединилась к Болонскому процессу в 2003 г.

Большой рывок в деле подготовки национальных
кадров за последние двадцать лет сделали
страны Азии, увеличив число получивших
степень бакалавра в научно-технических
дисциплинах более чем в три раза (до 8—10%
общей численности выпускников). Наиболее
серьезные достижения в этом регионе
достигнуты в послевузовском образовании.


Недостаток специалистов в развитых странах привел к
увеличению их миграции. Перемещение квалифицированных
кадров между развитыми странами связано с процессами
глобализации и носит краткосрочный характер (5—10%
переездов специалистов из Канады в США объясняется
внутрифирменными перемещениями). Однако миграция из
развивающихся стран в развитые по большей части является
«утечкой мозгов».
Основной поток мигрантов из развивающихся стран идет в
США, Канаду, Австралию, Великобританию, Германию,
Францию, иммиграционная политика которых направлена на
привлечение иностранных квалифицированных
специалистов. Лидируют в этой области США, где 40%
взрослых иммигрантов имеет высшее образование и где
обучается 40% всех иностранных студентов стран ОЭСР. С
начала 90-х гг. в США въехало около 900 тыс.
высококвалифицированных специалистов из Индии, Китая,
России и ряда стран ОЭСР по программе «грин карт».


Важной частью притока специалистов являются
обучающиеся в развитых странах студенты из
развивающихся и переходных стран. В США остается
90% защитившихся в США докторов (в научнотехнических дисциплинах) — выходцев из Китая и
Индии, 63% из Южной Кореи. В 2010 г. иностранцы
получили 37% докторских дипломов в технических
дисциплинах в США, 39 — в Великобритании, 4% — в
Германии и Японии.
Одним из свидетельств конкурентоспособности и
качества национальной системы образования становится
академическая миграция (перемещение преподавателей и
студентов). Увеличение численности иностранных
студентов, с одной стороны, дает ощутимый финансовый
вклад в бюджеты университетов, а с другой —
характеризует положение страны на мировом рынке
образования. Лидерами в этой области являются США,
Великобритания, Франция, Германия, Канада и
Австралия.

В то же время во второй половине 90-х гг. в странах
Азии произошел перелом в соотношении между
числом специалистов, получивших образование за
рубежом и в национальных университетах, в пользу
последних. Научно-техническая политика этих стран
и возможность трудоустройства способствовали
возвращению специалистов на родину. В 2010 г. ЕС
подготовил 40,8 тыс. докторов в области
естественных и инженерных наук, США — 26,9
тыс., азиатские страны — 25,9 тыс. (лидером в этом
регионе является Китай — 8,2 тыс.).


В постиндустриальном обществе информация стала
его важнейшим элементом, а уровень развития
информационной инфраструктуры превратился в
важнейшее условие конкурентоспособности страны
в мировой экономике. В постиндустриальном
обществе информация становится предметом
массового потребления общества и стержнем
общественного развития.
Совокупность информации, предназначенной для
распространения, приобретения и использования,
находящейся как в государственной, так и
негосударственных формах собственности,
формирует национальные информационные ресурсы.

Развитие телекоммуникационных систем, в первую
очередь Интернета, а также либерализация рынков
связи, повлекшая за собой снижение стоимости
коммуникационных услуг, привели к активному
развитию информационного рынка. Интернет
превратил информационные ресурсы мира в единое
целое, где понятие географического и физического
расстояния практически исчезает. В результате
процессов глобализации информационные потоки
выходят за национальные рамки и интегрируются в
мировое информационное пространство, создавая
предпосылки для формирования глобального
информационного общества. США и страны ЕС еще в
первой половине 90-х гг. включили развитие
«общества знаний» и информационного общества в
число национальных приоритетов.





Важнейшими показателями информационных ресурсов
отдельных стран является доступ к информационным
источникам, как к традиционным (радио, телевидение, печать,
стационарная телефония), так и новым (мобильная связь,
интернет-ресурс):
число ежедневных печатных изданий, радиоприемников,
телевизоров, подключений к кабельному телевидению, число
телефонных номеров в расчете на 100 человек населения;
число мобильных телефонов, серверов и пользователей
Интернета в расчете на 100 человек населения;
доля расходов комплекса информационно-коммуникационных
отраслей (ИКТ) в ВВП;
число персональных компьютеров в расчете на 100 человек
населения;
индекс «цифрового доступа» (характеризует возможности
жителя страны получить доступ и использовать возможности
ИКТ)1

В 2001 г. сектор ИКТ в странах ОЭСР составил 10% ВВП, в нем
было занято более 17 млн человек, на него пришлись '/4 затрат на
НИОКР частного сектора, '/5 патентов. Мировые продажи
информационно-технологических услуг в 2003 г. составили около
570 млрд долл. На мировом рынке информационных технологий
лидируют компании США, на их долю приходится 59%
глобальных затрат. Ведущей компанией в 2002—2003 гг. являлась
1ВМ, ее доля составила 7,5% мирового рынка информационнотехнологических услуг. Лидерами в1 распространении Интернета
являются страны Северной Европы. В Исландии в 2010 г.
пользовалось Интернетом около 90% населения, в Швеции — 77, в
США, Южной Корее, Японии — 85%. В 2010 г. по индексу
развития информационной технологии (составляющей части
индекса мировой конкурентоспособности Международного
экономии ческого форума) первые четыре места в мире занимали
Исландия, Финляндия, Швеция и Дания, США — 5-е место,
Россия — 56-е среди 102 стран мира. Южная Корея лидирует в
мире по объему доступа к интернету) широкополосной связи,
Япония — по числу пользователей Интернета с мобильных
телефонов — в 2010 г. 92% общего числа пользователей
мобильной связи имели доступ в Интернет.


Способность эффективно использовать и производить информа-;
ционные технологии является в настоящее время одной из основных'
линий раздела между развитыми и развивающимися странами
(феномен «цифрового неравенства»). Развивающиеся страны
значительно^ отстают от развитых стран, как по уровню
компьютерной грамотности, так и в целом по уровню развития
телекоммуникационного ком плекса. Свыше 2/3 ПК и пользователей
Интернета находятся в разви тых странах. В 2010 г. в развитых
странах на 100 жителей приходилось 68 пользователя Интернета, а в
развивающихся странах — только Разрыв между развитыми, и
развивающимися странами в области информационной технологии
сокращается, однако остается критическим. Наименьшего
отставания развивающимся странам удалось достичь по показателям
обеспеченности телефонной связи. Так, за 10-летний период (2000—
2010 гг.) разрыв в числе мобильных телефонов на 100 жителей
сократился с 30 до 5 раз, разрыв в числе ПК — с 27 до 11 раз, в
числе интернет-пользователей — с 41 до 8 раз.
В развитых странах феномен «цифрового неравенства» проявляется
на микроуровне в форме разрыва в использовании «электронного
бизнеса» между фирмами различного размера, а также в
неравномерности использования новейшей информационной
технологии среди различных слоев населения.




Наука, образование и информация являются важнейшими
элементами щи гиндустриального общества, а уровень развития
научно-образовательной И информационной инфраструктуры
служит важнейшим показателем конкурентоспособности страны в
мировой экономике.
Основной объем научных, образовательных и информационных
ресурсов мира сосредоточен в странах ОЭСР и частично в России.
Быстро развываются ресурсы знаний Азиатский регион, прежде
всего Китай, Южная Корея, Индия. США обладают крупнейшим в
мире научно-техническим и образова-И'чьным потенциалом.
Лидерами в развитии информационного комплекса являются США,
страны Северной Европы, Великобритания, Япония и Южная Корея.
Несмотря на сокращение «цифрового разрыва» между развитыми и
развивающимися странами, он остается критическим. Таджикистан
в настоящее время активно расширяет информатизацию
внутреннего рынка.
4. Под влиянием процессов глобализации происходит формирование
глобальной инновационной сферы, основой которой становятся
мировые исследовательские сети, мировой рынок образования,
мировое информационное" пространство.