Промежуточный отчет по научно-исследовательской работе «Налоговое стимулирование импортозамещения в странах Евразийского экономического союза (ЕАЭС)» Научный руководитель: Тютюрюков Н.Н. д.э.н., проф. каф. «Налоги и налогообложение», г.н.с. ЦНПиНА Основание для выполнения научноисследовательской работы (НИР) Государственное задание Финансового университета на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов (Утверждено Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации 03.03.2015г. № 1239п-П17) Послание Президента Федеральному Собранию 4 декабря 2014г. Подчеркну, разумное, именно разумное импортозамещение – это наш долгосрочный приоритет независимо от внешних обстоятельств. Более того, программы импортозамещения должны работать на создание в России массового слоя производственных компаний, способных быть конкурентными не только внутри страны, но и на международных рынках. ФОРМИРОВАНИЕ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА: РИСКИ И ШАНСЫ ЕЖЕГОДНЫЙ ДОКЛАД ИНТЕГРАЦИОННОГО КЛУБА ПРИ ПРЕДСЕДАТЕЛЕ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗА 2014 ГОД И.М.-С. Умаханов (сенатор): Стоящие перед Россией глобальные вызовы обострились. Сегодня они несут в себе как новые возможности по повышению конкурентоспособности российской экономики и стимулированию импортозамещения, так и новые угрозы инвестиционного и технологического характера. Доля отдельных категорий товаров во взаимной торговле государств ЕЭП-3 в 20002012гг. Источник: Ж. «Евразийская экономическая интеграция», 2014, №1. Евразийский банк развития 5 "Будем стремиться к тому, чтобы на базе импортозамещения, на которое мы планируем направить более 2,5 трлн рублей в ближайшее время, возродить высокотехнологичные сферы нашего производства, где мы вполне можем и должны быть более конкурентоспособными", сказал В.Путин 19 июня 2015г. на Петербургском международном экономическом форуме. Удельный вес отгруженной инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции промышленности, % Беларусь, производство машин и оборудования Казахстан, в общем объеме промышленного производства Россия, обрабатывающие производства Россия, производство машин и оборудования 2005 2008 2009 2010 2011 2012 2013 15,2 14,2 10,9 14,5 14,4 17,8 17,8 2,3 1,3 1,0 1,2 1,5 2,3 - 7,0 6,6 6,1 6,7 6,8 9,6 11,6 6,2 7,5 8,3 6,5 7,8 6,0 6,2 Зависимость отраслей российской промышленности от закупок импортного оборудования Доля импорта в станкостроении, по ряду направлений превышает: в тяжелом машиностроении – 60-80%, в легкой промышленности – 70- 90%, в электронной промышленности – 80-90%, в фармацевтической, медицинской промышленности – 7080%, в машиностроении для пищевой промышленности – 60-80%. По данным Минпромторга России Степень износа основных фондов (на конец года), процентов 55 50 45 40 Беларусь Россия Казахстан 35 30 25 20 1995 2000 2005 2009 2010 2011 2012 2013 УДЕЛЬНЫЙ ВЕС ПОЛНОСТЬЮ ИЗНОШЕННЫХ МАШИН И ОБОРУДОВАНИЯ (на конец года, %) 23 18 13 8 2010 2011 2012 Сельское хозяйство Обрабатывающие производства 2013 В настоящее время необходимо решить задачу создания новой модели привлечения средств для финансирования инвестиций Речь идет о развитии предприятий, способных осуществлять производство узлов и комплектующих для оборонной промышленности, которые в настоящее время приобретаются в других странах, о развитии аграрного производства и предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности. Итоги моделирования зависимости ПИИ (% от ВВП) от рейтинга сложности налоговых систем стран ЕАЭС-3 Итоги моделирования зависимости ПИИ (% от ВВП) от рейтинга сложности налоговых систем стран ЕАЭС-5 Предварительные предложения налогового стимулирования роста инвестиций • Вернуть инвестиционную льготу в правила исчисления налога на прибыль при внедрении технологий 5 поколения • При осуществлении ремонта полностью изношенных основных средств не разрешать: Учет их в качестве расходов при исчислении налога на прибыль; Вычет входящих НДС по этим операциям Импортозамещение в российском агропромышленном комплексе Главная задача - модернизация и технологическое обновление отрасли. В 2014 году объем приобретения тракторов снизился на 7,5% (до 14 тыс. ед.), зерноуборочной техники – на 3% (до 5,3 тыс. ед.). Основная масса машин – более 61% тракторов, 47% зерноуборочных комбайнов и 42% кормоуборочных комбайнов эксплуатировались свыше 10 лет. Доля импортной техники в общем количестве сельскохозяйственной техники в 2014 году увеличилась в среднем на 2% и составила: Доля импортной техники 2013 2014 Трактора 63 65 Зерноуборочные комбайны 17 19 Кормоуборочные комбайны 22 23 XII Форум межрегионального сотрудничества России и Казахстана В. Путин (16 сентября 2015, Сочи) Россия уделяет приоритетное внимание вопросу замещения сельхозпродукции импорта. У нас сформирован перечень из 460 инвестпроектов, направленных на расширение внутреннего производства товаров этой группы. На их поддержку из бюджета выделено 265 миллиардов рублей. В 2015 году ощутимо увеличилось производство молочной продукции, мясной, рыбной продукции соответственно на 26 процентов, 5, 6 процентов. XII Форум межрегионального сотрудничества России и Казахстана Н.Назарбаев (16 сентября 2015, Сочи) Разнообразие … плодородной почвы позволяет нам быть конкурентоспособными по многим аграрным посевам: в производстве пшеницы, риса, масличных, кормовых, в мясном и молочном направлениях. Агропромышленный комплекс наших стран обладает уникальным экспортным потенциалом. Совокупный импорт продовольственных товаров только близлежащих стран превышает 170 миллиардов долларов США. Вот какой у нас резерв. Предварительные предложения налогового стимулирования агропромышленного комплекса • Уплачивать НДС при реализации сельхозпродукции в размере не более 30% от начисленного (аналог казахстанского опыта) • Разрешить при применении режима ЕНСХ применять режим НДС (аналог белорусского опыта) Спасибо за внимание! Научный руководитель: Тютюрюков Н.Н. д.э.н., проф. каф. «Налоги и налогообложение», г.н.с. ЦНПиНА