Нормативные правовые требования к реализации основных

Е.Р. Теплякова,
заведующий МАУ ЦППМСП
Курчатовского р-на г.Челябинска, к.п.н.
Дополнительная профессиональная
программа повышения квалификации
специалистов территориальных и центральных
психолого-медико-педагогических комиссий





До 80 % новорожденных - рождаются
физиологически незрелыми.
От 83 до 92 % детей имеют неврологическую
патологию.
У 30 % - выявляются генетические нарушения
(в Европе – у 16-18 %).
1990 г. – 1 ребенок с РАС на 1600 детей.
2013 г. – 1 ребенок с РАС на 68 детей.
ФЗ от 03.05.2012 № 46-ФЗ «О ратификации конвенции о
правах инвалидов»
(конвенция ратифицирована в связи с вступлением
России в ВТО)
ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в
Российской Федерации»





В соответствии с Конвенцией, образование должно
быть направлено на:
развитие умственных и физических способностей в самом
полном объеме;
доступ инвалидов к образованию в местах своего
непосредственного проживания, при котором обеспечивается
разумное удовлетворение потребностей лица;
предоставление эффективных мер индивидуальной
поддержки в общей системе образования,
облегчающих процесс обучения;
Статья 24. ….государство обязано обеспечить равный доступ для
всех детей с инвалидностью к образованию, и это должно
происходить путем обеспечения инклюзивности системы
образования.

Образовательные учреждения совместно с органами
социальной защиты населения, органами
здравоохранения обеспечивают дошкольное,
внешкольное воспитание и образование детей-инвалидов,
получение инвалидами среднего общего образования,
среднего профессионального и высшего
профессионального образования в соответствии с
индивидуальной программой реабилитации
(ИПР).




Предусматривает меры:
Законодательного закрепления обеспечения равного доступа детейинвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья к
качественному образованию всех уровней, гарантированной
реализации их права на инклюзивное образование по месту
жительства, а также соблюдения права родителей на выбор
образовательного учреждения и формы обучения для ребенка.
Нормативно-правового регулирования порядка финансирования
расходов, необходимых для адресной поддержки инклюзивного
обучения и социального обеспечения детей-инвалидов и детей с
ограниченными возможностями здоровья.
Внедрения эффективного механизма борьбы с дискриминацией в
сфере образования для детей-инвалидов и детей с ограниченными
возможностями здоровья в случае нарушения их права на
инклюзивное образование.
По пересмотру критериев установления инвалидности для детей.
Статья 2. Обучающийся с ограниченными возможностями
здоровья - физическое лицо, имеющее недостатки в физическом и
(или) психологическом развитии, подтвержденные психологомедико-педагогической комиссией и препятствующие получению
образования без создания специальных условий.
Готовятся изменения в ФЗ «Об образовании в РФ» – «дети с
особыми образовательными потребностями»
1) выбор организации, формы получения образования и формы
обучения;
2) предоставление условий для обучения с учетом особенностей
их психофизического развития и состояния здоровья, в том
числе получение социально-педагогической и психологической
помощи, бесплатной психолого-медико-педагогической
коррекции;
3) обучение по индивидуальному учебному плану…
4)……..
 - «набор» бесплатной психолого-медико-педагогической коррекции определяется ПМПК
и отражается в рекомендациях ПМПК (указываются занятия с конкретными
специалистами: логопедом, дефектологом, психологом)
3. Родители (законные представители)
несовершеннолетних обучающихся имеют право:
…..8) присутствовать при обследовании детей психологомедико-педагогической комиссией, обсуждении
результатов обследования и рекомендаций, полученных по
результатам обследования, высказывать свое мнение
относительно предлагаемых условий для организации
обучения и воспитания детей.
4. Родители (законные представители)
несовершеннолетних обучающихся обязаны:
1) обеспечить получение детьми общего образования;


1. Педагогические работники обязаны:
6) учитывать особенности психофизического развития
обучающихся и состояние их здоровья, соблюдать
специальные условия, необходимые для получения
образования лицами с ограниченными возможностями
здоровья, взаимодействовать при необходимости с
медицинскими организациями.



3. Прием на обучение по основным общеобразовательным
программам
и
образовательным
программам
среднего
профессионального образования за счет бюджетных ассигнований
федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской
Федерации и местных бюджетов проводится на общедоступной
основе, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным
законом.
Дети с ограниченными возможностями здоровья принимаются на
обучение по адаптированной основной общеобразовательной
программе
только
с
согласия
родителей
(законных
представителей) и на основании рекомендаций психолого-медикопедагогической комиссии.
⃰Родители должны дать письменное согласие на обучение ребенка по АООП или
АОП с указанием полного наименования программы.
9. Обучающиеся в образовательной организации по
образовательным программам начального общего, основного
общего и среднего общего образования, не ликвидировавшие в
установленные сроки академической задолженности с
момента ее образования, по усмотрению их родителей
(законных представителей) оставляются на повторное
обучение, переводятся на обучение по адаптированным
образовательным
программам
в
соответствии
с
рекомендациями психолого-медико-педагогической комиссии
либо на обучение по индивидуальному учебному плану.
!Сравнивается уровень развития ребенка со стандартом образования, а не с самим
собой.


1. Содержание образования и условия организации
обучения и воспитания обучающихся с ограниченными
возможностями
здоровья
определяются
адаптированной образовательной программой, а
для инвалидов также в соответствии с индивидуальной
программой реабилитации инвалида.
2. Общее образование обучающихся с ограниченными
возможностями
здоровья
осуществляется
в
организациях,
осуществляющих
образовательную
деятельность по адаптированным основным
общеобразовательным программам. В таких
организациях создаются специальные условия для
получения образования указанными обучающимися.
Специальные условия для получения образования обучающимися с ОВЗ
включают:
 специальные образовательные программы ⃰ и методы обучения и
воспитания, специальные учебники, учебные пособия и
дидактические материалы;
 использование специальных технических средств обучения
коллективного и индивидуального пользования,
 предоставление услуг ассистента (помощника)⃰⃰ ⃰ , оказывающего
обучающимся необходимую техническую помощь
 проведение групповых и индивидуальных коррекционных занятий,
 и другие условия, без которых невозможно или затруднено освоение
образовательных программ обучающимися с ограниченными
возможностями здоровья.
 - первый раз встречаемый термин;
методы обучения и воспитания определяются программой, достаточно указать АОП
или АООП
⃰ ⃰ в системе образования нет ассистентов, помощников, только тьюторы.


5. Отдельные организации, осуществляющие образовательную деятельность по
адаптированным основным общеобразовательным программам, создаются
органами государственной власти субъектов Российской Федерации для
глухих, слабослышащих, позднооглохших, слепых, слабовидящих, с
тяжелыми нарушениями речи, с нарушениями опорно-двигательного
аппарата, с задержкой психического развития, с умственной отсталостью,
с расстройствами аутистического спектра, со сложными дефектами и
других обучающихся с ограниченными возможностями здоровья.
8. Профессиональное обучение и профессиональное образование обучающихся
с ограниченными возможностями здоровья осуществляются на основе
образовательных программ, адаптированных при необходимости для
обучения указанных обучающихся.

Н., – «обучение по АООП профессионального образования с учетом……».

! Также ПМПК дает рекомендации по условиям вступительных экзаменов в ВУЗ.

11. При получении образования обучающимся с
ограниченными возможностями здоровья предоставляются
бесплатно специальные учебники и учебные пособия, иная
учебная литература, а также услуги сурдопереводчиков и
тифлосурдопереводчиков. Указанная мера социальной
поддержки является расходным обязательством субъекта
Российской Федерации в отношении таких обучающихся, за
исключением обучающихся за счет бюджетных ассигнований
федерального бюджета. Для инвалидов, обучающихся за счет
бюджетных
ассигнований
федерального
бюджета,
обеспечение этих мер социальной поддержки является
расходным обязательством Российской Федерации.

Адаптированная основная общеобразовательная
программа – программа уровня образования (имеется
ввиду: начального, основного, среднего).
«Общеобразовательная» – обобщающий термин.

Адаптированная основная образовательная
программа (если указывается уровень образования н., дошкольное образование) – «адаптированная
основная образовательная программа дошкольного
образования».
Адаптированная образовательная программа – это образовательная
программа, адаптированная для обучения ребенка с ОВЗ (в том числе с
инвалидностью), разрабатывается
 на базе основной общеобразовательной программы,
 с учетом примерной адаптированной основной общеобразовательной
программы
 в
соответствии с
психофизическими особенностями и особыми
образовательными потребностями категории лиц с ОВЗ, к которой относится
ребенок.
Адаптациия и модификация:
программ учебных предметов; учебники и рабочие тетради; электронные
средства и формы организации обучения; формы организации учебного процесса;
способы учебной работы (способы организации коллективной учебной
деятельности, способы коммуникации, способы предъявления и выполнения
заданий, способы работы с текстовыми материалами, формы и способы контроля
и оценки знаний, компетенций и мн. др.).

Является индивидуальной , составляется (разрабатывается) для одного
ребенка, обучающегося в условиях инклюзии или если ребенок с ОВЗ
попадает в иную «видовую» среду (н., глухой ребенок в С(к)ОУ VIII
вида)
АОП может быть реализована в группе комбинированной,
оздоровительной, общеразвивающей направленности (Приказ 1014)
В рекомендациях ПМПК необходимо указывать
- два варианта программ: АООП или АОП;
- специалистов, в услугах которых нуждается ребенок (ст.34 ФЗ-273)
В Уставе ОО д.б. указана АООП и АОП










Группа кратковременного пребывания комбинированной
направленности
Группа кратковременного пребывания компенсирующей
направленности
Группа комбинированной направленности полного дня
Группа компенсирующей направленности полного дня
Группа оздоровительной направленности
Обучение на дому
Отдельный класс для обучающихся с ОВЗ
Класс совместного обучения детей с ОВЗ с другими
обучающимися
Структурное подразделение, реализующее АООП (категория
детей)
Дистанционная форма обучения
F 70
Тотальное
недоразвитие
психических
функций без
нарушений
поведения
(легкая
степень).
Познавательная
деятельность
не
соответствует
возрасту.
Системное
недоразвитие
речи.
1. Обучение по адаптированной образовательной программе для
детей дошкольного возраста с нарушением интеллекта.
2. Очная форма.
3. Режим: полный/неполный день.
4. Использование методов обучения, технологий, дидактики в
соответствии с программой.
5. Индивидуальные/групповые занятия с педагогом-психологом
по развитию игровой деятельности, формированию
пространственных представлений и произвольной регуляции
(указывается кол-во часов логопедических занятий).
6. Индивидуальные/групповые занятия с учителем-логопедом по
развитию и коррекции всех компонентов речи (с указанием
преимущественного нарушения).
7. Индивидуальные/групповые занятия с учителемдефектологом по формированию продуктивного
взаимодействия со взрослым, сенсорных эталонов, развитию
предметно-практической деятельности, предпосылок учебной
деятельности (у старших дошкольников) и т.п.
8. Срок повторного порхождения ПМПК по запросу родителей
или ПМПк ОО.
9. Наблюдение невролога (т-ко для родителей).
Оказание медицинской помощи не м.б. включено в содержание
специальных образовательных условий.

2. Комиссия создается в целях своевременного выявления
детей с особенностями в физическом и (или) психическом
развитии и (или) отклонениями в поведении, проведения их
комплексного
психолого-медико-педагогического
обследования и подготовки по результатам обследования
рекомендаций по оказанию им психолого-медикопедагогической помощи и организации их обучения и
воспитания, а также подтверждения, уточнения или
изменения ранее данных рекомендаций.



а) проведение обследования детей в возрасте от 0 до 18
лет в целях своевременного выявления особенностей в
физическом и (или) психическом развитии и (или)
отклонений в поведении детей;
б) подготовка по результатам обследования рекомендаций
по
оказанию
детям
психолого-медико-педагогической
помощи и организации их обучения и воспитания,
подтверждение, уточнение или изменение ранее данных
комиссией рекомендаций;
в) оказание консультативной помощи родителям (законным
представителям)
детей,
работникам
образовательных
организаций, организаций, осуществляющих социальное
обслуживание,
медицинских
организаций,
других
организаций по вопросам воспитания, обучения и коррекции
нарушений развития детей с ограниченными возможностями
здоровья и (или) девиантным (общественно опасным)
поведением;



г)
оказание
федеральным
учреждениям
медикосоциальной
экспертизы
содействия
в
разработке
индивидуальной программы реабилитации ребенка-инвалида;
д) осуществление учета данных о детях с ограниченными
возможностями здоровья и (или) девиантным (общественно
опасным) поведением, проживающих на территории
деятельности комиссии;
е) участие в организации информационно-просветительской
работы с населением в области предупреждения и коррекции
недостатков в физическом и (или) психическом развитии и
(или) отклонений в поведении детей.
1. Установить, что федеральные государственные учреждения медикосоциальной экспертизы организуют взаимодействие с психологомедико-педагогическими комиссиями в целях координации
действий при освидетельствовании детей с целью установления
инвалидности для решения следующих задач:
а) повышения объективности установления структуры и степени
ограничений жизнедеятельности ребенка;
б) повышения качества и оперативности медико-социальной
экспертизы при признании ребенка инвалидом;
в) разработки оптимальных для детей-инвалидов индивидуальных
программ реабилитации (далее - ИПР).
2. Руководителям федеральных государственных учреждений медико-социальной
экспертизы осуществлять взаимодействие с психолого-медико-педагогическими
комиссиями посредством:
а) направления запросов о предоставлении сведений из протоколов и
заключений психолого-медико-педагогических комиссий (при согласии законного
представителя ребенка);
б) приглашения для участия в проведении медико-социальной экспертизы
представителя
психолого-медико-педагогической
комиссии
с
правом
совещательного голоса в целях оказания содействия в разработке ИПР ребенкаинвалида;
в) предоставления аналитических сведений о количестве детей-инвалидов по
запросам психолого-медико-педагогических комиссий;
г) проведения совместных мероприятий по обмену опытом и анализу
демографического состава детей-инвалидов;
д) направления в психолого-медико-педагогические комиссии предложений
по
улучшению
межведомственного
взаимодействия
с
федеральными
государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в целях оказания
содействия в разработке и реализации ИПР детей-инвалидов.
Классификации основных видов нарушений функций организма и степени
их выраженности





нарушения психических функций (восприятия, внимания, памяти, мышления,
интеллекта, эмоций, воли, сознания, поведения, психомоторных функций);
нарушения языковых и речевых функций (нарушения устной (ринолалия, дизартрия,
заикание, алалия, афазия) и письменной (дисграфия, дислексия), вербальной и
невербальной речи, нарушения голосообразования и пр.);
нарушения сенсорных функций (зрения, слуха, обоняния, осязания, тактильной,
болевой, температурной и других видов чувствительности);
нарушения статодинамических функций (двигательных функций головы, туловища,
конечностей, статики, координации движений)….
Выделяются четыре степени их выраженности:
 1 степень - незначительные нарушения,
 2 степень - умеренные нарушения,
 3 степень - выраженные нарушения,
 4 степень - значительно выраженные нарушения.
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 23.12.2009 г. № 1013н
«ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КЛАССИФИКАЦИЙ И КРИТЕРИЕВ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ПРИ
ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕДИКО-СОЦИАЛЬНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ГРАЖДАН ФГУ МСЭ»
(в ред. Приказа Минздравсоцразвития РФ от 26.01.2012 № 60н)
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 10.12.2013 г. N 723
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО МЕЖВЕДОМСТВЕННОМУ ВЗАИМОДЕЙСТВИЮ
ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ МЕДИКО-СОЦИАЛЬНОЙ
ЭКСПЕРТИЗЫ С ПСИХОЛОГО-МЕДИКО-ПЕДАГОГИЧЕСКИМИ КОМИССИЯМИ
Международная классификация функционирования, ограничений
жизнедеятельности и здоровья
Заключение и рекомендации ПМПК
Приказ Минобрнауки РФ от 19.12.2014г. № 1598
«Об
утверждении
федерального
государственного
образовательного стандарта начального общего образования
обучающихся с ограниченными возможностями здоровья»
Приказ Минобрнауки РФ от 19.12.2014г. № 1599
«Об
утверждении
федерального
государственного
образовательного стандарта образования обучающихся с
умственной
отсталостью
(интеллектуальными
нарушениями)





Размывание границ образовательных учреждений,
перенос центра тяжести на общеобразовательные
организации.
Увеличение разрыва между сложностью
образовательных воздействий, требований социума и
возможностями ребенка.
Постепенная ликвидация всех «противопоказаний» к
приему детей в образовательные организации.
Размывание классических типов (категорий) детей с
отклонениями: усложнение структуры нарушений с
частой их сочетаемостью
ПМПК становится одним из основных механизмов
реформирования образовательных отношений между
семьями детей с ОВЗ и системой образования.
http://www.inclusive-edu.ru
сайт Института проблем инклюзивного
образования (ИПИО МГППУ)
 http://www.edu-open.ru ,
сайт проекта Департамента образования
г.Москвы «Образование без границ»
