Реализация регионального комплексного проекта модернизации образования 9 – 10 февраля 2008 г. Институт проблем образовательной политики «Эврика» 1 Формула власти Инновационной экономике – инновационное образование 2 Новое качество образования Залогом профессионального успеха уже не могут служить полученные один раз в жизни знания. На первый план выходит способность людей ориентироваться в огромном информационном поле, умение самостоятельно находить решения и их успешно реализовывать 3 Стандарты Нам нужна современная система образовательных стандартов. Таких, которые ориентированы не только на получение знаний, но и на формирование способности их эффективно применять … к разработке таких стандартов нужно привлечь лучших учителей и руководителей инновационных образовательных учреждений Мы должны научиться корректировать само содержание и методы обучения… необходимо формировать такую структуру, которая действует на проектных и сетевых принципах. Ее задачей должна стать координация подготовки образовательных стандартов нового поколения, ориентированных на требования инновационной экономики 4 Зарплатные механизмы … мы должны обеспечить конкурентную заработную плату учителей. При этом – учитывать не только объем, но и качество преподавательской работы … школе отдаются деньги, которые ей положены на год, и руководство школы само оптимизирует расходы и численность преподавательского состава …рассчитываем обеспечить и более существенный рост заработной платы, прежде всего за счет внедрения новых принципов, основанных на оценке качества преподавания 5 Система повышения квалификации Для внедрения новых методик преподавания потребуются также современные программы повышения квалификации педагогов. Необходимо дать учителю широкие возможности для выбора формы, модели и профессионального совершенствования. Мы начали кардинально менять систему повышения квалификации педагогических кадров, в том числе принципы ее финансирования, передавая деньги самим школам. Такой опыт в ближайшее время должен быть распространен на всю систему образования. 6 Задачи семинара: 1. Дорожная карта реализации проекта. 2. Механизмы НСОТ, НПФ, развития сети, общественного управления, мониторинга, модернизации системы повышения квалификации. 3. Ключевые понятия: качество образования, результативность труда учителя. 7 ОБЩАЯ ИНФОРМАЦИЯ – В 2007 году в рамках ПНПО на конкурсной основе из федерального бюджета был поддержан 21 субъект Российской Федерации, внедряющий комплексные проекты модернизации образования. – 3 субъекта получили статус регионов-консультантов, а также средства на распространение наработанных моделей КПМО на территории других субъектов из бюджета ФЦПРО. – Общий объем федеральной поддержки составил 4 054 708 тыс. рублей. – Общий объем регионального финансирования – 7 692 015 тыс. рублей. Результативность в 2007 г.: 1. Рост доходов учителей в соответствии с результативностью 2. Рост доли учащихся, получающих образование в современных условиях 8 ОБЩАЯ ИНФОРМАЦИЯ Планируемое распределение федеральных средств по объявленным конкурсам в среднем по регионам, % Не запланировано средств; 27,97 Другие направления расходования средств; 17,32 Разработка аналитических и методических материалов; 3,12 Повышение квалификации, подготовка, обучение педагогических и управленческих кадров, специалистов; 2,05 Приобретение оборудования и мебели; 38,04 Ремонт базовых ОУ; 24,59 Приобретение транспорта для подвоза учащихся в базовые ОУ; 13,54 9 ОБЩАЯ ИНФОРМАЦИЯ Планируемое распределение федеральных средств по заключенным контрактам в регионах, % Повышение квалификации, подготовка, обучение педагогических и управленческих кадров, специалистов; 1,49 Приобретение оборудования и мебели; 18,27 Не запланировано средств; 64,53 Ремонт базовых ОУ; 15,13 Другие направления расходования средств; 7,95 Разработка аналитических и методических материалов; 4,37 Приобретение транспорта для подвоза учащихся в базовые ОУ; 10,11 10 ОБЩАЯ ИНФОРМАЦИЯ Распределение запланированных региональных средств (по каждому направлению) в среднем по регионам (%) Другие направления расходования средств; 33,70 Ремонт ОУ (итого), в том числе базовых; 10,60 Приобретение оборудования и мебели; 8,07 Дополнительное финансирование в рамках КПМО повышения оплаты труда работников общеобразователь ных учреждений; 47,38 Повышение квалификации, подготовка, обучение педагогических и управленческих кадров, специалистов; 0,26 11 www.kpmo.ru КПМО Новая модель образования 1.Введение новой системы оплаты труда работников общего образования, направленной на повышение доходов учителей. 1. Оплата всех видов деятельности учителя. 2. Надбавки в зависимости от результативности. 3. Комплексная оценка качества (результативности) по достижениям учеников 12 www.kpmo.ru КПМО Новая модель образования 2. Переход на нормативное подушевое финансирование ОУ 4. Доведение до ОУ объема средств, рассчитанных на основе ФН. 5. Сужение «коридора» коэффициентов при расчете ФН. Минимизация ФН. 6. Конкурсное распределение бюджетных средств, сверх ФН. 7. Возможность ОУ самостоятельно расходовать средства, включая возможность оптимизации штатного расписания. 13 www.kpmo.ru КПМО Новая модель образования 8. Качество образования приобретает 3. Новая система оценки качества образования комплексный характер: оценивается не только объем усвоенных сведений по учебным предметам, но и сформированность социальных, правовых, информационных, коммуникативных, экономических и других компетентностей. 9. Вводится особый документ по учету внеучебных достижений и общественно значимой деятельности учащихся (выпускников). 14 www.kpmo.ru КПМО 4. Развитие сети ОУ. Новая модель образования 10. Формирование требований к условиям получения образования. 11. Сельская сеть: базовые школы, филиалы базовых школ, социокультурные комплексы. 12. Сетевой тип образования. 15 www.kpmo.ru КПМО Расширение гражданского участия в управлении образованием Новая модель образования 13. Школьные советы получают полномочия по согласованию с ними распределения стимулирующей части Фонда оплаты труда. 14. Формируется прозрачная система школьной отчетности, основанная на электронном мониторинге (публичные отчеты, образовательная статистика). 16 Мониторинг проекта Мониторинг проекта осуществляется: – в ходе общественных обсуждений реализации РКПМО при участии оператора проекта – количественными методами в системе электронного мониторинга на сайте www.kpmo.ru – в процессе содержательного анализа данных электронного мониторинга и экспертных заключений по материалам нормативной документации регионов-победителей В системе электронного мониторинга участвуют: – 21 регион – 745 муниципалитетов – 15068 школ – 2748 операторов (и их число ежедневно возрастает) – Ежедневно на сайте работают около 600 операторов. – Операторы заполняют около 64 000 таблиц разного уровня Как осуществляется мониторинг реализации проекта? ТЗ на поддержку мониторинга: 1. 2. Методическое обеспечение в заполнении таблиц. Отслеживание графика и достоверности заполнения таблиц. 17