Влияет ли система образования на уровень жизни в регионе?

Влияет ли система
образования
на уровень
жизни в регионе?
Влияет ли
образование на
качество жизни
Качество жизни:
первый блок индикаторов

Здоровье населения и демографическое
благополучие, которые оцениваются по:
*уровню рождаемости,
*продолжительности жизни,
*уровню естественного
воспроизводства
Качество жизни:
второй блок индикаторов

Удовлетворенность индивидуальными
условиями жизни (достаток, жилище, питание,
работа)


Социальная удовлетворенность
положением дел в государстве
(справедливость власти, доступность и качество образования и
здравоохранения, безопасность существования, экологическое
благополучие)
Объективным индикатором крайнего неблагополучия служит
количество самоубийств
Качество жизни:
третий блок индикаторов

Духовное состояние общества:
определяется по характеру, спектру и
числу творческих инициатив,
инновационных проектов,
а также по частоте нарушения
общечеловеческих нравственных
заповедей (убийства, грабежи, тяжкие телесные
повреждения, брошенные дети и престарелые родители,
алкогольные психозы)
Требования к индикаторам

Отражать наиболее важные социальные
параметры, имеющие интегральное значение для общества
и
характеризующие его собственное ощущение себя благополучным или
неблагополучным

Однозначно восприниматься гражданами,

Обладать достаточной чувствительностью и

объединяя всех единым пониманием
способностью быстрого реагирования на факторы, изменяющие
ситуацию
Иметь характеристики, доступные для
стандартного измерения
Ст.7, глава 1 Конституции РФ

«Российская Федерация –
социальное государство, политика
которого направлена на создание
условий, обеспечивающих
достойную жизнь и свободное
развитие человека».
Практическое значение
категории «качество жизни»

Задаваемые как необходимые,
должные, характеристики качества
жизни определяют желаемый образ
будущего и носят проектный
характер, что позволяет
использовать их как
универсальный управленческий
инструмент
Субъект и качество его жизни


Качество жизни носит интенсивный характер
и характеризует объективную
субъектность населения. Оно есть не
следствие социально-экономических благ, а
их причина
КЖ определяется рефлексивными
практиками и знаниями (опытом), на основе
анализа субъектом средств организации
своего мышления и деятельности
Социальная саморефлексия


Направленность сознания на себя
(рефлексивность) является
фундаментом работы по определения и
организации необходимого КЖ
Непрерывная сопоставимость КЖ
различных личностей и общностей
между собой как способ определения
реальности собственного КЖ
Меритократия

Развитие самоорганизации населения и
повышение качества жизни требует
принципиально новых социальноинженерных технологий и невозможно
без создания инфраструктуры
поддержки позитивной субъектности
наиболее активных людей и групп
населения
Качество жизни как
национальная идея

Главная задача состоит в том, чтобы
помогать отдельным людям и
группам людей самим создавать
себе необходимое качество жизни
и вводить в культуру систематическую
работу населения с собственным
качеством жизни.
Качество жизни:
единство непохожих


Такая задача, с одной стороны,
интегрирует все стороны экономики и
материального обеспечения жизни
человека,
и, с другой, позволяет неограниченно
развивать индивидуальность, создавать
и культивировать социальнокультурные стили развития отдельных
людей и общностей.
Сферы образования,
нуждающиеся в изменениях




Цели, содержание и качество образования
как универсального ресурса; его доступность
Система управления образованием как
универсальным ресурсом развития
Экономика образования
Системы подготовки и переподготовки
педагогических и управленческих кадров
Сферы образования,
которые предстоит создать




Система подготовки общественных
управляющих
Система взаимодействия образования
со СМИ (и опосредованно с обществом)
Система оценки влияния Программы на
успешность выпускников
Система оценки влияния Программы на
развитие региона
Принципы инновационного
развития образования





Опережающее развитие образования
Открытость образования
Непрерывность образования
Стратегическое инвестирование
образования
Проектное развитие образования


Образование – ключевой ресурс
развития человеческого, культурного и
экономического потенциала региона
(внутренняя рамка)
… в условиях цивилизационных
вызовов, порождаемых глобализацией
и связанными с ней стратегическими
проблемами (внешняя рамка)
_________________________________________
Цель Программы

Становление системы
образования как ресурса
социальной и кадровой
поддержки социальноэкономического и социальнокультурного развития региона
Генеральная задача Программы

Сформировать механизм
стратегического взаимодействия
государственных органов управления и
общественных организаций для
интеграции усилий по развитию
человеческого (интеллектуального и
кадрового) потенциала и на этой основе
осуществить модернизацию всей
образовательной структуры региона
Как «устроена»
информационная цивилизация





Максимальная гибкость и нелинейность
организационных форм производства и социальной
сферы
Включение процессов получения и обновления знания
во все производственные и общественные процессы
Опора на талант, креативность и инициативность
человека
Многократные, зачастую непредсказуемые изменения
технологий (в том числе социальных) за короткие
промежутки времени
Смена основ социального позиционирования: от
материального капитала и однократно освоенной
профессии – к социальному капиталу и способности к
адаптации
Управление Программой



Межведомственный Совет по
стратегической программе развития
образования при региональном
Правительстве
Региональный институт развития
образования
Система мониторинга и оценки
эффективности Программы
Краткая характеристика
особенностей момента




Ход КПМО в регионах России
Готовность региона к качественному
скачку; поддержка руководства
Высокий рейтинг образования в
общественном сознании
Специфические черты социокультурной
ситуации в регионе
Из XX века в XXI:
от индустриального общества
к информационному




Новые представления о жизненном и
профессиональном успехе
Иные знания и иные компетентности
Иное качество образования
Иные механизмы выработки
образовательной политики и
управления образованием
Образовательная политика
«Конфликт интересов»
в образовании
•
•
•
•
•
Глобальный рынок & государство
Государство & политическая нация
Политическая нация & народ
(этнокультурная общность)
Народ & личность
Социально-экономические группы
интересов (бизнес)
Миссия общего образования
а) На индивидуальном уровне:
 помощь человеку в «обретении себя»
 социализация
б) На социальном уровне:
 становление гражданина
 трансляция этнокультурного наследия
в) на глобальном уровне:
 становление поликультурной личности,
информационно включенной в
планетарный проблемный контекст
Развитие общеобразовательного
потенциала






Направление 1. Введение новой системы
оплаты труда (НСОТ)
Направление 2. Введение нормативноподушевого финансирования (НПФ)
Направление 3. Развитие региональной
системы оценки качества образования (РСОКО)
Направление 4. Развитие сети
образовательных учреждений
Направление 5. Расширение общественного
участия в управлении образованием
Направление 6. Организационное обеспечение
реализации проекта
Развитие кадрового потенциала
(общие проблемы)






несоответствие ресурсов масштабам задач;
продолжающееся снижение качества образования;
рост доли слабых преподавателей;
несоответствие инфраструктуры потребностям
экономики;
утрата способности быть «социальным лифтом»;
в вузы поступает сегодня 60% возрастной когорты,
в то время как специалисты с профильным высшим
профессиональным образованием составляют только
30% занятых.
Задачи развития кадрового
потенциала



Реструктурирование учебных заведений
начального профессионального
образования и повышения соответствия
профессионального образования
требованиям рынка
Развитие сети учреждений начального
профессионального образования
(создание ресурсных центров)
Развитие социального партнерства в
сфере начального профессионального
образования
Взаимосвязь мероприятий по
развитию общего
и профессионального образования




Направление 1. Введение нормативного
подушевого финансирования
Направление 2. Оптимизация сети
Направление 3. Реформа содержания
Направление 4. Нормативно-правовое
обеспечение
Основные организационные шаги
по созданию Института развития
образования






Создание команды стратегических управленцев и пула
региональных экспертов по проблемам образования ЧР
Согласование на республиканском уровне: целей, задач,
ключевых направлений порядка финансирования
деятельности Института;
Организация системы взаимодействия с федеральными
экспертами по направлениям КПМО;
Организация системы повышения квалификации
(особенно руководителей муниципальных образований и
ОУ) по направления КПМО;
Организация и запуск серии мониторинговых
исследований
Организация эффективной работы со СМИ
Задачи системы мониторинга
Программы




Выявлять и оценивать системные изменения в
региональной системе образования
Анализировать социально-экономическую и
социально-культурную эффективность
нововведений
Давать основания для аналитических прогнозов
Выявлять риски и давать рекомендации по их
преодолению
Формы мониторинга



Параметрический (дистантный)
мониторинг, имеющий предельно
формализованный характер
Событийный мониторинг
Мониторинг информационных потоков
(СМИ, открытые Интернет-ресурсы и др.).
Среднесрочные (внутрисистемные)
эффекты реализации
Стратегической программы






Повышение качества образования
Улучшение здоровья учащихся
Повышение доступности качественного
образования
Удовлетворенность граждан деятельностью
системы образования
Повышение престижа учительской профессией
Повышение эффективности расходования
бюджетных средств
Региональные программы и проекты,
интегрированные в Стратегическую
программу развития образования
Республики
(перспектива)