Конвенции ЕЭК ООН в области упрощения пересечения границ и концепция «единого окна» Константин Глухенький Секретарь МДП, советник по экономическим вопросам, Отдел транспорта ЕЭК ООН ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ ЕДИНОЕ ОКНО И УПРОЩЕНИЕ ПЕРЕСЕЧЕНИЯ ГРАНИЦ «Механизм, который позволяет сторонам, участвующим в торговых и транспортных операциях, представлять стандартизованную информацию и документы с использованием единого пропускного канала в целях выполнения всех регулирующих требований, касающихся импорта, экспорта и транзита» Оформление и контроль транзита осуществляется в пунктах пропуска при участии перевозчика и контрольных органов ЕЭК ООН Единое окно, обмен данными и сотрудничество при упрощении процедур торговли Москва, 7-8 апреля 2011 года 2 КОНВЕНЦИИ ООН ДЛЯ УПРОЩЕНИЯ ПЕРЕСЕЧЕНИЯ ГРАНИЦ Юридически обязывающие международные документы Международная конвенция о согласовании условий проведения контроля грузов на границах (Конвенция о согласовании, 1982 г.): 54 страны + ЕС Таможенная конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (Конвенция МДП, 1975 г.): 67 стран + ЕС ЕЭК ООН Единое окно, обмен данными и сотрудничество при упрощении процедур торговли Москва, 7-8 апреля 2011 года 3 ЕЭК ООН Единое окно, обмен данными и сотрудничество при упрощении процедур торговли Москва, 7-8 апреля 2011 года 4 КОНВЕНЦИЯ О СОГЛАСОВАНИИ (1) Юридическая основа для интегрированного (скоординированного) управления границей Охватывает товары, пересекающие границы любым видом транспорта и в любом таможенном режиме Охватывает все виды контроля грузов на границе (таможенный, медико-санитарный, ветеринарный, фитосанитарный, технический, транспортный и т.д.) ЕЭК ООН Единое окно, обмен данными и сотрудничество при упрощении процедур торговли Москва, 7-8 апреля 2011 года 5 ЕЭК ООН Единое окно, обмен данными и сотрудничество при упрощении процедур торговли Москва, 7-8 апреля 2011 года 6 КОНВЕНЦИЯ О СОГЛАСОВАНИИ (2) Упрощение формальностей путем координации действий контрольных служб на границе, как на национальном, так и на международном уровнях Использование стандартных международных документов (образец-формуляр ООН) Обмен информацией между контрольными службами Применение информационных технологий Совместный контроль по методу одной остановки ЕЭК ООН Единое окно, обмен данными и сотрудничество при упрощении процедур торговли Москва, 7-8 апреля 2011 года 7 ЕЭК ООН Единое окно, обмен данными и сотрудничество при упрощении процедур торговли Москва, 7-8 апреля 2011 года 8 КОНВЕНЦИЯ МДП, 1975 г. Таможенный транзит 3 млн. книжек МДП (одна книжка на одну международную перевозку) ежегодно Страны Таможенного союза выдают 25 % всех книжек МДП своим перевозчикам и являются пунктом назначения почти 50 % всех перевозок МДП Замена книжки МДП электронными сообщениями: проект еTIR Элементы данных еTIR являются частью модели данных ВТамО с 2006 г. ЕЭК ООН Единое окно, обмен данными и сотрудничество при упрощении процедур торговли Москва, 7-8 апреля 2011 года 9 ОБМЕН ДАННЫМИ МДП СЕГОДНЯ Транспортный сектор TIR-EPD Другие таможенные службы Гарантийная цепь ITDBonline SafeTIR National Declaration Mechanism (Single Window) ЕЭК ООН Register of stamps and seals Операция МДП Единое окно, обмен данными и сотрудничество при упрощении процедур торговли Москва, 7-8 апреля 2011 года 10 К ЕДИНОМУ ОКНУ Конвенция МДП гармонизирует таможенные требования к транзиту Международная гармонизация требований к транзиту других государственных органов Интеграция обмена данными между таможенными (C2C) и другими контрольными службами разных стран в концепцию «единого окна» Обмен данными в режиме реального времени ЕЭК ООН Единое окно, обмен данными и сотрудничество при упрощении процедур торговли Москва, 7-8 апреля 2011 года 11 ОБМЕН ДАННЫМИ В БУДУЩЕМ Другие таможенные службы Гарантийная цепь Транспортный сектор Single Window Транзитные процедуры других органов eTIR ЕЭК ООН Операция МДП Единое окно, обмен данными и сотрудничество при упрощении процедур торговли Москва, 7-8 апреля 2011 года 12