Нормативные правовые документы по организации отдыха

НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ
ДОКУМЕНТЫ ПО ОРГАНИЗАЦИИ
ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ И
ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ
Федеральный закон от 24 июля 1998г.
№ 124-ФЗ
«Об основных гарантиях прав ребенка
в Российской Федерации»
(последние изменения
от 17.12.2009 № 326-ФЗ)
Федеральный закон от 6 октября 2003 г.
№ 131-ФЗ
«Об общих принципах организации
местного самоуправления в
Российской Федерации»
(с изменениями от 8 ноября 2007 г.)
Типовое положение о детском
оздоровительном лагере
(утверждено постановлением
Правительства РФ
от 15.04.2011 № 18-2/10/1-2188 )
Приказ Департамента молодежной
политики, воспитания и социальной
защиты детей Министерства
образования и науки РФ
«Об образовательных учреждениях
дополнительного образования детей»
от 26 марта 2007 г. № 06-636
Административный регламент предоставления
государственной услуги по организации временного
трудоустройства несовершеннолетних граждан в
возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время,
безработных граждан, испытывающих трудности в
поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18
до 20 лет из числа выпускников образовательных
учреждений начального и среднего
профессионального образования, ищущих работу
впервые
(Утвержден Приказом Минздравсоцразвития России
от 28 июня 2007 г. № 449)
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ







Получатели государственной услуги
Перечень документов, необходимых для получения
государственной услуги
Требования к оформлению документов, необходимых для
получения государственной услуги
Перечень оснований для отказа в предоставлении
государственной услуги
Сроки предоставления государственной услуги
Описание последовательности действий при предоставлении
государственной услуги несовершеннолетним гражданам
Приложения (приказы, бланки заявлений-анкет и т.д.)
Национальный стандарт Российской
Федерации услуги детям в
учреждениях отдыха и оздоровления
ГОСТ Р 52887-2007
(Дата введения – 1 января 2009 года)
ГОСТ Р 52887-2007
Условия:





наличие и состояние документации, в соответствии с
которой работает учреждение;
условия размещения учреждения;
укомплектованность учреждения необходимыми
специалистами и уровень их квалификации;
техническое оснащение учреждения (оборудование,
приборы, аппаратура, спортивное и туристское снаряжение,
транспорт и т.д.);
наличие системы внутреннего контроля качества
предоставляемых услуг.
ГОСТ Р 52887-2007
Состав документации:








устав учреждения и положение об учреждении,
зарегистрированные в установленном порядке;
штатное расписание;
руководства, правила, инструкции, методики, планы и
программы работы с детьми;
заключения органов санитарно-эпидемиологического надзора,
пожарной инспекции;
документация на имеющиеся оборудование, приборы,
аппаратуру, спортивное и туристское снаряжение;
национальные стандарты Российской Федерации;
финансово-хозяйственная и медицинская документация;
положение (приказ) о проведении внутреннего контроля.
ГОСТ Р 52887-2007
Устав учреждения:







полное, сокращенное и фирменное наименование и
предназначение учреждения;
сведения об учреждении, организационно-правовой форме;
источники финансирования;
какими нормативно-правовыми актами руководствуется
учреждение в своей деятельности;
юридический статус и адрес учреждения;
цели и основные задачи деятельности учреждения;
предмет деятельности учреждения (структурные
подразделения учреждения, предоставляемые услуги,
обслуживаемые группы детей, порядок и условия
предоставления услуг).
ГОСТ Р 52887-2007
Положение об учреждении:








предназначение учреждения;
основные задачи деятельности учреждения, группы
обслуживаемых детей;
порядок создания, содержания, реорганизации учреждения;
юридический статус, ведомственная принадлежность, источники
финансирования;
правила внутреннего распорядка;
порядок и условия принятия (зачисления) детей на обслуживание
и снятия с него;
правила и обязанности персонала учреждения, детей и их
родителей;
структурные подразделения учреждения, объем и порядок
предоставления ими услуг.
ГОСТ Р 52887-2007
Состав документации:








устав учреждения и положение об учреждении,
зарегистрированные в установленном порядке;
штатное расписание;
руководства, правила, инструкции, методики, планы и
программы работы с детьми;
заключения органов санитарно-эпидемиологического надзора,
пожарной инспекции;
документация на имеющиеся оборудование, приборы,
аппаратуру, спортивное и туристское снаряжение;
национальные стандарты Российской Федерации;
финансово-хозяйственная и медицинская документация;
положение (приказ) о проведении внутреннего контроля.
ГОСТ Р 52887-2007
Основные виды услуг:









услуги, обеспечивающие благоприятные и безопасные условия
жизнедеятельности детей;
медицинские услуги;
образовательные услуги;
психологические услуги;
правовые услуги;
услуги по организации культурно-досуговой деятельности;
услуги в сфере физической культуры и спорта;
информационные услуги;
транспортные услуги
ГОСТ Р 52887-2007
Услуги, обеспечивающие благоприятные и безопасные условия
жизнедеятельности детей:









организация и осуществление приема и размещения детей;
осуществление мер социальной поддержки;
обеспечение детей жильем, отвечающим требованиям СанПин
и ППБ;
предоставление детям полноценного питания;
обеспечение детей мебелью, постельными и другими
принадлежностями;
предоставление детям возможности для соблюдения норм
личной гигиены;
уборка жилых помещений и территории;
обеспечение стрики белья, своевременной его замены;
организация мелкого ремонта одежды и обуви детей
ГОСТ Р 52887-2007
Медицинские услуги:







выявление детей, нуждающихся в неотложной медицинской
помощи;
оказание медицинской помощи;
доставка детей в случае необходимости в стационарное
медицинское учреждение;
проведение динамического наблюдения за состоянием
здоровья детей;
организация и проведение консультация и бесед по вопросам
ЗОЖ;
санитарно-просветительская работа с детьми;
организация консультативного приема врачамиспециалистами
ГОСТ Р 52887-2007
Образовательные услуги:






организация работы кружков и клубов по интересам;
проведение олимпиад, викторин, конкурсов знаний и
т.д.;
организация краеведческой, экологической работы;
организация различных форм общественно полезного
труда;
организация работы по патриотическому,
нравственному и эстетическому воспитанию детей;
организация обучения по школьным программам во
внеканикулярное время
ГОСТ Р 52887-2007
Психологические услуги:




проведение воспитательно-профилактической
работы;
психологическая коррекция поведения детей;
психологические тренинги;
психологическое консультирование детей
ГОСТ Р 52887-2007
Правовые услуги:

Оказание юридической помощи в получении
денежной компенсации в случае ущерба,
причиненного ребенку ;

Оказание практической помощи в оформлении
документов для обязательного страхования детей на
период их пребывания в учреждении отдыха и
оздоровления;

Предоставление юридических консультаций и помощи
детям
ГОСТ Р 52887-2007
Услуги культурно-досуговой деятельности:

Демонстрация художественных и научно-популярных
кинофильмов, мультфильмов ;

Организация просмотра спектаклей;

Организация работы библиотеки, обеспечение детей
книгами, журналами, газетами;
Предоставление в пользование детям настольных игр и

игрушек, соответствующих их возрасту и полу ;

Предоставление игровых комнат для детей ;

Организация посещения детей родителями, друзьями и
родственниками
ГОСТ Р 52887-2007
Услуги в сфере физической культуры и спорта:






Проведение утренней гигиенической и лечебно
гимнастики;
Проведение занятий по общей физической подготовке
детей;
Предоставление спортивных площадок и спортивного
инвентаря;
Организация и проведение занятий по различным видам
спорта;
Организация и проведение спортивных праздников и игр;
Организация помощи по содержанию в надлежащем
порядке спортивной одежды и обуви
ГОСТ Р 52887-2007
Туристские и экскурсионные услуги:



Обучение основам туристских навыков и умений;
Организация и проведение туристских походов,
спортивно-оздоровительных мероприятий;
Организация и проведение экскурсий;
ГОСТ Р 52887-2007
Информационные услуги:



Предоставление своевременной и достоверной
информации об учреждении;
Предоставление информации об услугах,
предоставляемых учреждением;
Предоставление сведений о порядке проведения
обязательного страхования детей
ГОСТ Р 52887-2007
Транспортные услуги:


Обеспечение транспортных перевозок детей на
экскурсии и различные мероприятия;
Доставка детей в медицинские учреждения (в случае
необходимости)
Административный регламент Федеральной службы по
надзору в сфере защиты прав потребителей и
благополучия человека по исполнению
государственной функции по информированию
органов государственной власти РФ, органов
государственной власти субъектов РФ, органов
местного самоуправления и населения о санитарноэпидемиологической обстановке и принимаемых мерах
по обеспечению санитарно-эпидемиологического
благополучия населения
(утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального
развития Российской Федерации от 19 октября 2007 г. № 656)
Гигиенические требования к устройству,
содержанию и организации режима в
оздоровительных учреждениях
с дневным пребыванием детей в период
каникул.
Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы
СанПиН 2.4.4.2599-10
Санитарно-эпидемиологические
требования к устройству, содержанию
и организации режима работы
загородных стационарных учреждений
отдыха и оздоровления детей
(СанПиН 2.4.4.1204-03)
Санитарно-гигиенические правила и
нормы СанПин № 2.4.2.2843-11
«Устройство, содержание и организация
работы детских санаториев»
Санитарно-эпидемиологические
требования к устройству, содержанию
и организации работы лагерей труда и
отдыха подростков
(СанПин 2.4.2.2842-11)
Санитарно-эпидемиологические
требования к устройству, содержанию
и организации режима работы детских
туристических лагерей палаточного
типа в период летних каникул
(СанПин 2.4.4.2605-10)
Методика оценки эффективности
оздоровления в загородных
стационарных учреждениях отдыха и
оздоровления детей (МР 2.4.4.0011-10)
(Государственное санитарноэпидемиологическое нормирование РФ)
Методические указания МУ 2.4.6.665-97
«Медико-биологические критерии оценки
условий труда с целью определения
противопоказаний и показаний к
применению труда подростков»
Гигиенические критерии допустимых
условий и видов работ для
профессионального обучения и труда
подростков
СанПиН 2.4.6.664-97
«Нормы предельно допустимых нагрузок
для лиц моложе 18 лет при подъеме и
перемещении тяжестей вручную»
Методические рекомендации по обеспечению
санитарно-эпидемиологического
благополучия и безопасности перевозок
организованных групп детей автомобильным
транспортом
(утв. Главным государственным санитарным врачом РФ,
Главным государственным инспектором безопасности
дорожного движения РФ
от 21 сентября 2006 г.)
Инструкция по осуществлению
сопровождения транспортных средств
патрульными автомобилями
Госавтоинспекции
(утв. Приказом МВД РФ от 31 августа 2007 г.
№ 767)
Санитарно-эпидемиологические
требования к перевозке
железнодорожным транспортом
организованных детских коллективов
СП 2.5.1277-03
(Изменения и дополнения № 1 от 22.11.2010г.
№ 152 СП 2.5.2775-10)
Приказ Министерства РФ по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий от 18 июня 2003 г. № 313
«Об утверждении правил пожарной безопасности в
Российской Федерации»
(ППБ 01-03)
(утв. Приказом Министерства РФ по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 г.
№ 313)
Порядок проведения смен
профильных лагерей,
лагерей с дневным пребыванием,
лагерей труда и отдыха
(утв. Приказом Министерства образования РФ от 13 июля
2001г. № 2688; с изменениями приказа Министерства
образования РФ от 28 июня 2002г. № 2479)
Рекомендации по организации
деятельности загородного
стационарного учреждения отдыха и
оздоровления детей
(утв. Постановлением Минтруда России
от 10 апреля 2000г. № 29)
Положение об особенностях режима
рабочего времени и времени отдыха
педагогических и других работников
образовательных учреждений
(утв. Приказом Минобрнауки России
от 27 марта 2006 г. № 69)
Порядок и условия привлечения педагогических
и других работников для работы в
оздоровительных лагерях, летних загородных
дошкольных учреждениях, по проведению
туристских походов, экспедиций, экскурсий и
оплаты их труда
(утв. Приказом Министерства образования РФ от
29 марта 1993 г. № 113)
Единый квалификационный справочник
должностей руководителей,
специалистов и служащих
(утв. Приказом Министерства здравоохранения
и социального развития РФ от 26 августа 2010
г. № 761н)
Постановление ВЦСПС от 11.05.1990 г. №
7-22 «О типовых штатах
административно-хозяйственного,
педагогического, медицинского
обслуживающего персонала детских
оздоровительных лагерей»
(утв. Постановлением ВЦСПС от 11.05.1990г. № 722)
Федеральный закон
от 24 ноября 1996г. № 132-ФЗ
«Об основах туристской деятельности
в Российской Федерации»
(с изм. от 22 августа 2004г.)
Модельный закон
«О детском и юношеском туризме»
(принят на 24 пленарном заседании
Межпарламентской Ассамблеи государств –
участников СНГ (постановление № 24-12
от 4 декабря 2004 года)
Положение об инструкторе детскоюношеского туризма
(утв. Приказом Министерства общего и
профессионального образования РФ №
769 от 23 марта 1998г)
Инструкция по организации и
проведению туристских походов,
экспедиций и экскурсий (путешествий)
с учащимися, воспитанниками и
студентами РФ
(утв. Приказом Минобразования РФ от 13
июля 1992 г. № 293)
Примерный перечень продуктов питания,
рекомендуемый при составлении
суточного рациона юного туриста в
походах и путешествиях
(Письмо Министерства образования РФ
от 11.01.93 г. № 9/32-Ф)
Типовой перечень снаряжения и
оборудования полевого
туристского лагеря
(приложение к приказу министерства
образования Российской Федерации
от 28 апреля 1995 г. № 223)
Примерное положение о полевом
передвижном оздоровительном
лагере
(утв. Съездом Туристско-спортивного
союза России от 24 мая 1997 г.)
Письмо Министерства общего и
профессионального образования РФ от
7 декабря 1998г. № 54/19-15
«Об организации учебно-тематических
экскурсий и дальних экскурсионных
поездок учащихся образовательных
учреждений России»
Областная целевая программа
«Развитие системы отдыха и
оздоровления детей и молодежи
Нижегородской области
на 2012-2014 годы»
(утв. Постановлением Правительства
Нижегородской области от 30.11.2011 № 976)
Постановление Правительства
Нижегородской области
от 25.03.2009 № 149
«Об организации отдыха, оздоровления и
занятости детей и молодежи
Нижегородской области»
Распоряжение правительства
Нижегородской области
от 19.10.2011 № 2131-р
«Об установлении средней стоимости одного
дня пребывания детей в учреждениях,
организующих отдых и оздоровление детей,
набора продуктов питания в лагерях с
дневным пребыванием детей в 2012 году»