ПРОЕКТ РАЗВИТИЯ АЭРОПОРТА «ПУЛКОВО» на условиях государственно-частного партнерства Председатель Комитета по транспортно-транзитной политике Н.А.АСАУЛ 19 ноября 2009 года 1 ПАССАЖИРООБОРОТ АЭРОПОРТА «ПУЛКОВО» 2007 2008 9 мес.2009 Пассажирооборот (млн.пассажиров) 6,1 7,1 5,1 Международные рейсы (включая рейсы в страны бывшего СНГ) 3,3 3,8 2,7 Внутренние рейсы по РФ 2,9 3,3 2,4 ПАССАЖИРООБМЕН АВИАКОМПАНИЙ АЭРОПОРТА В 2008 ГОДУ Air France 1,9% Узбекистон Хаво Йуллари 2,0% Аэрофлот-Норд 2,2% www.transport.spb.ru Трансаэро 2,2% SkyExpress 2,2% Другие 27,7% ГТК Россия Россия 42,0% S7 3,6% Аэрофлот 7,5% Lufthansa 5,8% ЮтЭйр 3,0% 2 ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН РАЗВИТИЯ АЭРОПОРТА ДО 2025 ГОДА www.transport.spb.ru 3 АРХИТЕКТУРНОЕ РЕШЕНИЕ КОМПАНИИ GRIMSHAW ARCHITECTS Новый терминал Коммерческая зона www.transport.spb.ru 4 НОВЫЙ ТЕРМИНАЛ GRIMSHAW ARCHITECTS www.transport.spb.ru 5 ПРЕДПОСЫЛКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА - Указ Президента Российской Федерации от 25.09.2007 № 1285 О РЕКОНСТРУКЦИИ И МОДЕРНИЗАЦИИ АЭРОПОРТА «ПУЛКОВО» НА УСЛОВИЯХ ГЧП - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 03.10.2007 № 1265 О ПРИЗНАНИИ ПРОЕКТА СТРАТЕГИЧЕСКИМ ДЛЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕКОНСТРУКЦИИ АЭРОВОКЗАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА - Распоряжение Правительства РФ от 16.10.2007 № 1432-р О ПЕРЕДАЧЕ 100% АКЦИЙ ОАО «АЭРОПОРТ «ПУЛКОВО» В СОБСТВЕННОСТЬ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА - Распоряжение Правительства РФ от 29.12.2007 № 1940-р О ПЕРЕДАЧЕ ИМУЩЕСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА АЭРОДРОМА «ПУЛКОВО» (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ОБЪЕКТОВ ЕДИНОЙ СИСТЕМЫ ОРГАНИЗАЦИИ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ) В СОБСТВЕННОСТЬ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА - Концепция развития аэродромной (аэропортовой) сети Российской Федерации до 2025. www.transport.spb.ru 6 РАЗРАБОТКА КОНКУРСНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГ: СТРАТЕГИЧЕСКИЙ КОНСУЛЬТАНТ КОМИТЕТ ПО ТРАНСПОРТНО-ТРАНЗИТНОЙ ПОЛИТИКЕ World Bank КОМИТЕТ ПО ИНВЕСТИЦИЯМ И СТРАТЕГИЧЕСКИМ ПРОЕКТАМ КОМИТЕТ ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОРОДСКИМ ИМУЩЕСТВОМ ФИНАНСОВЫЙ КОНСУЛЬТАНТ КОМИТЕТ ФИНАНСОВ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА ОАО «АЭРОПОРТ «ПУЛКОВО» ТРАФИК КОНСУЛЬТАНТ www.transport.spb.ru ПРАВОВОЙ КОНСУЛЬТАНТ ТЕХНИЧЕСКИЙ КОНСУЛЬТАНТ 7 ГРАФИК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА 2008 год 21 апреля 7-9 мая 31 июля 2009 год 11 августа 21 мая 25 июня 11 сентября 30 октября Опубликование Сообщения о проведении конкурса Проведение Роад Шоу в Лондоне Прием заявок на участие в конкурсе Предварительный отбор Участников конкурса Подготовка конкурсных предложений/подача 283 дня Оценка конкурсных предложений и определение Победителя конкурса Проведение переговоров с Победителем конкурса Заключение Соглашения www.transport.spb.ru 8 КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ К УЧАСТНИКАМ КОНКУРСА ФИНАНСОВЫЕ ТРЕБОВАНИЯ Наличие активов Партнера в объеме не менее $ 1 млрд. на протяжении 2-х последних лет. ЭКСПЛУАТАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ Опыт эксплуатации аэропорта с пропускной способностью не менее 10 млн. пассажиров/год. ТРЕБОВАНИЯ К РАЗРАБОТКЕ Опыт строительства или реконструкции аэропорта с объемом инвестиций не менее $ 500 млн. ТРЕБОВАНИЯ К ОПЫТУ В ПРИВЛЕЧЕНИИ ФИНАНСОВЫХ СРЕДСТВ Опыт осуществления финансирования за последние 3 года: а) не менее 2-х проектов на сумму $ 500 млн.; или б) одного проекта на сумму $ 1 млрд. www.transport.spb.ru 9 УЧАСТНИКИ КОНКУРСА, ПРОШЕДШИЕ ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЙ ОТБОР 1. GMR Infrastructure Limited 2. ОАО «Петропорт-концессии» (Vienna International Airport; ЗАО «Лидер», Газпромбанк) 3. ООО «Невский аэропорт» («Базовый Элемент»; Changi International Airport) 4. ООО «Невское небо» (Macquarie Capital Group; Macquarie Renaissance Infrastructure Fund) 5. ООО «Международный аэропорт Санкт-Петербург» (Hochtief Airports; Hochtief Airport Capital; Renova Industries) 6. TAV Airports Holding Company 7. ООО «Воздушные Ворота Северной Столицы» (Fraport; VTB; Copelouzos Group) УЧАСТНИКИ ОСНОВНОГО ЭТАПА КОНКУРСА 1. ОАО «Петропорт-концессии» (Vienna International Airport; ЗАО «Лидер», Газпромбанк) 2. ООО «Невский аэропорт» («Базовый Элемент»; Changi International Airport) 3. ООО «Воздушные Ворота Северной Столицы» (Fraport AG; VTB; Copelouzos Group) www.transport.spb.ru 10 ПРИНЦИП ОЦЕНКИ КОНКУРСНЫХ ПРЕДЛОЖЕНИЙ Первый этап Техническая и Юридическая часть Второй этап Финансовая часть Техническая Юридическая Финансовая До 40 баллов До 20 баллов До 40 баллов Каждый Участник конкурса должен подготовить следующие детальные планы аэропорта: – Стратегическое развитие – Бизнес-план – Увеличение пассажиропотока – Программа строительства – Управление рисками – Управление безопасностью – Влияние на окружающую среду – Переход сотрудников – Техническая поддержка – Операционная деятельность – План передачи www.transport.spb.ru Каждый Участник конкурса должен предоставить следующие правовые документы: – Соглашение о ГЧП с предлагаемыми изменениями – Подписанное предварительное соглашение с Главным оператором о передаче технического и операционного опыта по эксплуатации аэропорта – До 10 баллов за финансовую реализуемость – Соответствие Технической части – Оценка Финансовой модели – Подтверждение возможности финансирования До 30 баллов за предложение размера процентного платежа по Соглашению о ГЧП Предварительное соглашение с генеральным подрядчиком 11 СОГЛАШЕНИЕ О ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОМ ПАРТНЕРСТВЕ ОСНОВА ЗАКЛЮЧЕНИЯ СОГЛАШЕНИЯ ЗАКОН САНКТ-ПЕТЕРБУРГА от 25.12.2006 № 627-100 «ОБ УЧАСТИИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА В ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНЫХ ПАРТНЕРСТВАХ» Постановление Правительства Санкт-Петербурга № 16.04.2009 № 393 «О ЗАКЛЮЧЕНИИ СОГЛАШЕНИЯ О СОЗДАНИИ, РЕКОНСТРУКЦИИ И ЭКСПЛУАТАЦИИ НА ОСНОВЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА ОБЪЕКТОВ, ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ ИМУЩЕСТВА АЭРОПОРТА «ПУЛКОВО» ПРЕДМЕТ СОГЛАШЕНИЯ СОЗДАНИЕ, РЕКОНСТРУКЦИЯ И ЭКСПЛУАТАЦИЯ ОБЪЕКТОВ, ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ ИМУЩЕСТВА АЭРОПОРТА «ПУЛКОВО» НА ОСНОВЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА СТОРОНЫ СОГЛАШЕНИЯ • САНКТ-ПЕТЕРБУРГ • ОАО «АЭРОПОРТ «ПУЛКОВО» • ООО «ВОЗДУШНЫЕ ВОРОТА СЕВЕРНОЙ СТОЛИЦЫ» www.transport.spb.ru 12 Основные обязательства ОАО «Аэропорт»Пулково» • • • Передача Партнеру необходимых активов и персонала Поэтапная передача Партнеру аэропортовой деятельности Передача действующих контрактов Основные обязательства Санкт-Петербурга • • • • Предоставление необходимых земельных участков Поддержка Партнера при получении разрешений и согласований на строительство и операционную деятельность Поддержка компании ОАО «Аэропорт«Пулково» в выполнении своих обязательств Обеспечение достаточного уровня эксклюзивности аэропортовым и приаэропортовым коммерческим видам деятельности Город СанктПетербург Соглашение о ГЧП Основные обязательства ПАРТНЕРА - ООО «Воздушные ворота северной столицы» • • • • • • • Строительство нового терминала в соответствии с Технической спецификацией Привлечение необходимого финансирования Непрерывное развитие терминала и других объектов аэропорта для обеспечения растущего пассажиропотока Непрерывное оказание аэропортовых услуг и техническое обслуживание аэропорта «Пулково» Получение всех необходимых разрешений и согласований Выплаты согласно схеме распределения доходов Передача аэропорта «Пулково» по окончанию концессионного периода www.transport.spb.ru Активы / Договора по Соглашению о ГЧП Земельные участки Передача аэропорта через 30 лет 13 РАЗВИТИЕ АЭРОПОРТА ДО 2040 ГОДА www.transport.spb.ru 14 СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ! Председатель Комитета тел. (812) 576-2828 e-mail: cttp@cttp.gov.spb.ru по транспортно-транзитной политике Н.А.АСАУЛ www.transport.spb.ru 15