Неформальные практики приема в вузы и оплаты обучения

Неформальные практики приема
в вузы и оплаты обучения
А.С.Заборовская
Саратов, 5-6 октября 2004 года
Исследование «Анализ влияния трансформации
механизмов приема в вузы и финансирования обучения
на доступность высшего образования», 2003 г.
Участники исследования:
 С.В.Шишкин
(руководитель проекта)
 А.С.Заборовская
 Т.Л.Клячко
 И.Б.Королев
 В.А.Чернец
 А.Е.Чирикова
 Л.С.Шилова
Основные вопросы исследования
 Какими путями и при каких условиях можно
поступить в обычный и престижный вузы?
 Как в реальности работают механизмы приема
по общему конкурсу, на целевые места, по
«ректорскому списку» и др.?
 Какую роль в поступлении и в дальнейшем
обучении играют неформальные платежи?
 Как проходит эксперимент с ЕГЭ и ГИФО, и как
эти нововведения повлияют на доступность
высшего образования?
Метод исследования:
 Интервьюирование работников вузов в
трех регионах, различающихся по:



Участию в эксперименте с ЕГЭ и ГИФО
Степени привлекательности вузов для
абитуриентов из других регионов
Уровню экономического развития
Интервьюирование работников
вузов
 Состав вузов в каждом регионе:




классический университет
технический университет
педагогический университет
негосударственный вуз
 Общее количество интервью: 101
Предмет анализа: механизмы приема
 Прием на основе общего конкурса по
результатам вступительных испытаний в
вузе:


прием на места с бесплатным обучением
(бюджетные места)
прием на платное обучение (платные места)
 Целевой прием
 Прием по результатам ЕГЭ
Формы протекционизма
 Ректорские списки
 Целевой прием
 Участие в олимпиадах
 Перевод с платного на бесплатное
отделение (с заочного на очное)
 Перевод из другого вуза
Использование социального
капитала
 Капитал родственных связей
 Капитал корпоративных связей
 Капитал статусных связей
Практики неформальной оплаты
поступления в вуз на бюджетные
места
 Чем ниже уровень жизни населения в
регионе, тем больше распространенность
 Слабо развиты в вузах, расположенных в
малых городах
Оценка доли «блатных» студентов в
приеме на престижные специальности
Регион
Субъект оценки
«Богатый»
«Бедный»
Руководители
вузов
4-5
15-20
Преподаватели
10
25
Предмет неформальных платежей во
время обучения
 Сдача зачетов и экзаменов
 Написание курсовых и дипломных работ
 Дополнительные консультации
 Репетиторство для подготовки слабых студентов
 Неприменение легальных санкций за нарушение
дисциплины (пропуски занятий и т.д.)
 Учебные материалы (методички и т.п.)
Распространенность неформальной
оплаты обучения в вузах
Зависит от:



уровня оплаты преподавателей вузов
возможностей получения ими иных
доходов, помимо преподавания
особенностей субкультур, сложившихся на
факультетах и кафедрах
Реальные правила приема и
распространенность неформальных
практик
Определяются:

престижностью вузов

их экономическим положением

политикой их руководства
Влияние на доступность
 Профиль доступности высшего образования в
большей мере определяется не формальными
правилами и общегосударственной политикой,
а индивидуальными политиками,
проводимыми самими вузами.
 Доступность разных специальностей для
различных групп населения становится
производной от политик вузов по обеспечению
собственного воспроизводства.
Отношение к ЕГЭ руководителей
вузов
 Низкопрестижные вузы – против, так как
ускорит их деградацию
 Среднепрестижные вузы – за или не против,
так как приобретают не меньше, чем теряют
 Высокопрестижные вузы – против, так как
ЕГЭ девальвирует их социальный капитал
Влияние ЕГЭ на доступность высшего
образования
 расширится доступность получения высшего
образования в средне- и высокопрестижных
вузах (факультетах) для особо одаренных
детей из семей с низкими доходами, сельской
местности и малых городов
 ситуация не улучшится для абитуриентов,
принадлежащих к этим же социальным
группам, способным к учебе, но не имеющим
выдающихся способностей
Государственная политика выравнивания
стартовых возможностей при
поступлении в вуз
 Постепенное выравнивание качества
среднего образования
 Субсидирование обучения на платной основе
одаренных представителей социальнонезащищенных групп населения



государственные возвратные субсидии
образовательные кредиты
гранты
Формально бедные и небедные в России
имеют равный доступ к образованию:
в возрасте от 6 до 30 лет
учится 59% небедного и 61%
бедного населения
Распределение бедных и богатых учащихся,
получающих профессиональное образование,
по типам учебных заведений
бедные
небедные
29%
10%
0%
31%
40%
22%
20%
69%
40%
ПТУ
60%
ссуз
вуз
80%
100%
Распределение доли бедных и богатых,
обучающихся на платной основе, в
зависимости от типа учебного заведения
вуз-бедные
40,6%
вуз-небедные
54,2%
ссуз-бедные
37,4%
ссуз-небедные
45,5%
ПТУ-бедные
15,6%
ПТУ-небедные
15,7%
0
10
20
30
доля платящих, в %
40
50