Всемирная конференция по международной электросвязи 2012 года (ВКМЭ-12) Региональное подготовительное собрание для стран РСС по подготовке к ВКМЭ-12 Ташкент, Республика Узбекистан, 4-6 апреля 2012 года Ричард Хилл Секретарь РГС-ВКМЭ International Telecommunication Union РМЭ: закладка фундамента для соединенного мира [Содержание] Базовая информация Почему РМЭ имеет важное значение Необходимость пересмотра РМЭ Подготовительный процесс Ожидания, связываемые с ВКМЭ-12 Полезная информация и ссылки 2 Базовая информация Регламент международной электросвязи (РМЭ) определяет общие принципы обеспечения и эксплуатации международной электросвязи 1865 1879 1906 1932 1938 Регламент для международных услуг Конвенции по телеграфии (1865 г. – измененный в последний раз в 1973 г.) 1949 1958 1973 2012 1988 Телеграфный регламент (1932 г. – измененный в последний раз в 1973 г.) РМЭ Телефонный регламент (вступил в силу в 1990 г.) (1932 г. – измененный в последний раз в 1973 г.) Регламент радиосвязи (первая версия 1906 г. – в последний раз изменена в 2007 г.) РМЭ пришел на смену Телеграфному регламенту (1973 г.) и Телефонному регламенту (1973 г.) в новом договоре, принятом на ВАКТТ-88 (Мельбурн). [У/Ст. 4]. Источник: МСЭ 3 Базовая информация Нынешняя версия РМЭ была принята ВАКТТ-88 в 1988 году в Мельбурне, Австралия. РМЭ вступил в силу в 1990 году и является одним из четырех договоров МСЭ. Устав Конвенция Регламент радиосвязи РМЭ Подписанный 178 странами, РМЭ является поистине глобальным договором, применяемым во всем мире. 4 РМЭ: закладка фундамента для соединенного мира [Содержание] Базовая информация Почему РМЭ имеет важное значение Необходимость пересмотра РМЭ Подготовительный процесс Ожидания, связываемые с ВКМЭ-12 Полезная информация и ссылки 5 Почему РМЭ имеет важное значение РМЭ… Устанавливает общие принципы, касающиеся обеспечения и эксплуатации международной электросвязи; упрощает глобальное присоединение и взаимодействие; поддерживает гармоничное развитие и эффективную эксплуатацию технических средств; содействует повышению эффективности и готовности услуг международной электросвязи; в отношении сетей и услуг международной электросвязи требуются положения уровня договора. 6 РМЭ: закладка фундамента для соединенного мира [Содержание] Базовая информация Почему РМЭ имеет важное значение Необходимость пересмотра РМЭ Подготовительный процесс Ожидания, связываемые с ВКМЭ-12 Полезная информация и ссылки 7 Необходимость пересмотра РМЭ Нынешний вариант РМЭ остается неизменным с 1988 года. 1988 РМЭ (вступил в силу в 1990 г.) 2012 В то время: существовало очень мало стран с либерализированным рынком; большинство операторов являлись монополиями, находящимися под контролем правительства или государства. 8 Необходимость пересмотра РМЭ Среда международной электросвязи Глобальное развитие ИКТ, 2000–2010 гг. значительно изменились как в техническом аспекте, так и в аспекте политическом, и она продолжает стремительно меняться. использования инфраструктуры, основанной на IP, и соответствующих приложений, открывая, тем самым, новые возможности перед сектором ИКТ и ставя перед ними проблемы. По мере развития технологий Государства-Члены оценивают свою политику и подходы к регулированию, с тем чтобы содействовать созданию благоприятной среды. Количество пользователей интернета Количество линий фиксированной телефонной связи Количество контрактов на подвижную широкополосную связь Количество контрактов на фиксированную широкополосную связь На 100 жителей Развитие технологий привело к росту Количество контрактов на подвижную сотовую телефонную связь *Оценочные данные. Источник: База данных МСЭ по всемирным показателям в области электросвязи/ИКТ. Переход от фиксированной связи к подвижной связи, от передачи голоса к передаче данных, как факторы, определяющие трафик и основные источники дохода 9 ITRs: Setting the stage for a connected world [Содержание] Базовая информация Почему РМЭ имеет важное значение Необходимость пересмотра РМЭ Подготовительный процесс Ожидания, связываемые с ВКМЭ-12 Полезная информация и ссылки 10 Подготовительный процесс – временные рамки Вопрос пересмотра РМЭ обсуждается с 1998 года C99, C00, C01 C03, C04, C05 C07, C08, C09, C10 C11 Рез. 1312, Рез. 1317 ПК98 ПК02 ПК06 Рез. 79 Рез. 121 Рез. 146 Группа экспертов РГС-РМЭ ВФПЭ-09 Вар. 6 Группа экспертов ВКМЭ12 ПК10 Рез. 171 РГС-ВКМЭ-12 Рез. 1312, Рез. 1317 Рез. 171 ПК Совет 2009 года принял Резолюцию 1312, предусматривающую создание Рабочей группы Совета для подготовки к ВКМЭ 2012 года (РГС-ВКМЭ-12), инициируя процесс подготовки к ВКМЭ-12. Ее задача состояла в подготовке сводного отчета по всем вопросам, касающимся РМЭ, который должен оказать поддержку работе ВКМЭ-12. Вслед за отчетом ВКМЭ-12 Совет 2010 года принял Резолюцию 1317, чтобы определить даты и повестку дня ВКМЭ. Рабочая группа также представила свой отчет ПК-10, которая приняла Резолюцию 171 (Гвадалахара), для того чтобы направлять будущую работу Группы. 11 Подготовительный процесс – существующий прогресс РГС-ВКМЭ-12 провела три собрания в 2010 году, два в апреле 2011 года и одно в феврале 2012 года. Последнее собрание определило и опубликовало: последний вариант подборки всех предложений; структуру нового Регламента международной электросвязи; структуру ВКМЭ-12; даты будущих собраний и планы работы. Ключевые вопросы, поставленные на обсуждение: Какие основные принципы должны направлять обсуждения? Являются ли некоторые положения частью других документов? (например, Устава/Конвенции МСЭ, Рекомендаций МСЭ-Т) Какие положения следует добавить, для того чтобы охватить новые вопросы? 12 Предложения, внесенные в ходе подготовительного процесса Внесенные предложения можно было бы сгруппировать следующим образом Безопасность при использовании ИКТ (в том Право человека на доступ к связи числе обеспечение конфиденциальности сообщений и защита 1 (в том числе право государств на доступ к инфраструктуре международной связи и на справедливый/равный доступ/использование сетей/услуг) Международные концепции 3 Соответствие и функциональная совместимость Конвергенция 2 7 имеющих национальное значение и представляющих национальный интерес или национальный общественный интерес (определение затрат на основе рынка, либерализация международных шлюзов, обязанности, касающиеся прозрачности в отношении ПЭО) 6 8 Защита важнейших национальных ресурсов, Начисление платы и учет – включая налогообложение 4 5 от незапрашиваемых электронных сообщений) и Качество обслуживания Меры по обеспечению соблюдения (включая возможный обязательный характер некоторых Рекомендаций МСЭ) 13 Подготовительный процесс – план работы План работы, согласованный РГС-ВКМЭ-12 27–30 сентября 2011 года 27–29 февраля 2012 года 23–25 апреля 2012 года 20–22 июня 2012 года 3–14 декабря 2012 года Обсуждение предложений, подборка предложений, включая новые предложения. 1-й проект нового РМЭ 2-й проект нового РМЭ Окончательный проект будущего РМЭ ВКМЭ-12 Продолжение подготовки Отчета для ВКРЭ-12 Продолжение подготовки Отчета для ВКРЭ-12 Завершение отчета для ВКМЭ-12 Рассмотрение 1-го проекта отчета ВКМЭ-12 14 Подготовительный процесс – региональные подготовительные мероприятия Ожидается, что подготовительные мероприятия будут проходить вплотную с региональными мероприятиями по подготовке к ВКМЭ-12. Некоторые регионы могут организовать свои собственные региональные подготовительные собрания и пригласить МСЭ принять в них участие. Для некоторых регионов МСЭ организует подготовительные собрания в сотрудничестве с региональной организацией. Региональные собрания предлагается провести в период с февраля по май 2012 года. 15 РМЭ: закладка фундамента для соединенного мира [Содержание] Базовая информация Почему РМЭ имеет важное значение Необходимость пересмотра РМЭ Подготовительный процесс Ожидания, связываемые с ВКМЭ-12 Полезная информация и ссылки 16 Ожидания, связываемые с ВКМЭ-12 ВКМЭ-12 предоставляет ключевые возможности для расширения полезного сотрудничества между странами. Помощь странам в достижении новых уровней социально-экономического развития с помощью эффективных услуг электросвязи. Сделать РМЭ значимым и ценным инструментом для всех Членов МСЭ, позволяющим решить и облегчить многие стоящие проблемы. 17 РМЭ: закладка фундамента для соединенного мира [Содержание] Базовая информация Почему РМЭ имеет важное значение Необходимость пересмотра РМЭ Подготовительный процесс Ожидания, связываемые с ВКМЭ-12 Полезная информация и ссылки 18 Полезная информация и ссылки Дополнительная информация доступна по адресу: РГС-ВКМЭ-12: http://www.itu.int/council/groups/cwg-wcit12/index.html Документ 2007 года, содержащий базовую информацию: http://www.itu.int/md/T05-ITR.EG-INF-0002/en 19 Благодарю вас Ричард Хилл Секретарь РГС-ВКМЭ richard.hill@int.int International Telecommunication Union 20