Стратегия развития Фонда 2012-2022 гг

Стратегия развития
на 2012-2022 гг.
Содержание
1. Анализ текущей ситуации
2. Миссия, видение и принципы деятельности
3. Стратегические направления развития
3.1. Содействие увеличению числа активно действующих субъектов
предпринимательства и количества рабочих мест путем обеспечения
доступности финансирования всем субъектам МСП, обладающим потенциалом
развития
3.2. Содействие развитию предпринимательства в несырьевых секторах
экономики
3.3. Повышение профессионализма субъектов МСП и вовлечение населения в
предпринимательство
3.4. Повышение эффективности деятельности Фонда «Даму»
4. Ключевые показатели деятельности
5. Бенчмаркинг
6. Источники и потребности финансирования
Приложения
2
Анализ внешней среды
Достижения
+
+
Наблюдается стабильное увеличение количества СЧП и в их числе СМСП
В рейтингах «Doing Business» позиция Казахстана ежегодно повышается
Недостатки
-
В секторе занята лишь треть занятого населения
Рост выпуска продукции МСП 2-3% на фоне общего роста ВВП более 7%
49% СМСП – торговля и операции с недвижимым имуществом
Перспективы
↑
Положительное влияние конкурентных преимуществ Казахстана
(расположение, ресурсы, рост населения и его доходов, открытость к
международной торговле) на экономику и МСП, в частности
↑
Рост привлекательности МСП для БВУ (развитие технологий оценки рисков,
повышение грамотности / осведомленности МСП и т.д.)
3
Анализ внутренней среды
Активы
• В связи с возвратом БВУ средств – сокращение активов Фонда почти на 26%
• Необходимо рассмотреть альтернативные варианты привлечения средств на рынке
для взаимовыгодного сотрудничества с БВУ
«Портфель» Программ
• С 2009 г. Фонд значительно расширил «портфель» программ
• Перед Фондом стоит задача обеспечить постоянное внедрение новых актуальных,
эффективных и комплементарных продуктов
Сегмент
• Большая часть программ ориентирована на поддержку действующих СЧП
• Необходимость вовлечения Фонда в формирование стартовых проектов
Географический охват
• Фонд поддерживает высокий уровень охвата в областных центрах
• Услуги Фонда слабо доступны для предпринимателей районов
Организационное развитие
• За время функционирования в составе АО «Қазына» / АО «Самрук-Қазына» в Фонде
достигнуты значительные результаты по повышению эффективности деятельности
• Необходимо продолжить совершенствование корпоративного управления и
кадровой политики, увеличивать активы
4
PEST-анализ
PESTфакторы
P–
Политические и
правовые
факторы
E – Экономические
факторы
S – Социальные факторы
T – Технологические и
технические
факторы
Открывают возможности
Представляют угрозу
 Целенаправленная политика Правительства по развитию частного
предпринимательства и его роли в экономике: законодательные меры,
регулярное внедрение программ по поддержке предпринимательства.
 Работа в составе АО «Самрук-Қазына» и передача акций Фонда «Даму» в
доверительное управление МЭРТ РК.
 Продолжение экономического роста и диверсификация экономики страны, в
том числе за счет роста сектора частного предпринимательства и усиления
его роли в экономике.
 Обеспечение роста предпринимательства в несырьевых секторах экономики.
 Разработка и внедрение новых технологий, инновационных продуктов и
услуг, соответствующих мировому уровню, модернизацию существующих
технологий, инновационное развитие ключевых отраслей промышленности.
 Восстановление ликвидности БВУ и их способности кредитовать СЧП за счет
собственных средств.
 Возможности Казахстана по привлечению фондирования от международных
институтов развития (АБР, ЕБРР и т.д.), в том числе на развитие
предпринимательства.
 Функционирование Таможенного союза и Единого экономического
пространства с Российской Федерацией и Республикой Беларусь.
Ожидаемое вступление во Всемирную торговую организацию.
 Вовлечение широких слоев населения в предпринимательскую
деятельность.
 Рост доходности населения, занятого в частном предпринимательстве.
 Сохранение действующих и увеличение числа новых постоянных рабочих
мест.
 Изменение законодательства, в т.ч. банковского, налогового, в сфере
поддержки предпринимательства и т.д.
 Ужесточение банковского законодательства и, как следствие, ужесточение
условий кредитования БВУ субъектов частного предпринимательства.
 Внедрение программ информатизации и развития предпринимательства на
основе интернет технологий и иных современных информационных
технологий, системы электронной коммерции.
 Появление современных технологий производства и высокоэффективного
оборудования для предпринимателей.
 Невостребованность современных информационных технологий среди целевой
аудитории.
 Незаинтересованность БВУ участвовать в программах Фонда.
 Снижение кредитных рейтингов БВУ-партнеров международными рейтинговыми
агентствами.
 Низкие темпы развития МСП в промышленном секторе и инновационной сфере.
 Сокращение внутреннего спроса на отечественные товары за счет роста
импорта.
 Отсутствие механизмов и условий для трансформации малых предприятий в
средние.
 Недостаточность мер по финансовой поддержке начинающих
предпринимателей.
 Высокая стоимость энергоносителей.
 Высокие транспортные расходы.
 Ограниченность внутреннего рынка и отдаленность от мировых рынков сбыта.
 Возможность повторения глобального экономического кризиса.
 Низкий уровень доходности, кредитоспособности предпринимателей на
районном уровне.
 Низкий уровень квалификации предпринимателей.
 Недостаточное развитие инфраструктуры предпринимательства в регионах.
 Недоверие к институтам развития со стороны целевой аудитории.
 Низкий уровень компетенции по ведению бизнеса.
 Низкая заинтересованность молодежи к ведению предпринимательской
деятельности.
5
Возможности
S
O
Повышенное внимание к вопросам развития частного
предпринимательства в рамках государственной
экономической политики.
Работа в составе АО «Самрук-Қазына».
Поддержка предпринимательского сообщества и
международных институтов.
Внедрение в Казахстане новых эффективных инструментов
поддержки МСБ, отвечающих потребностям рынка.
Реализация образовательных проектов для
предпринимателей, в том числе начинающих, с целью
повышения их знаний, навыков в сфере бизнеса и
информированности о продуктах и услугах Фонда «Даму».
Участие Республики Казахстан в Таможенном союзе,
создании Единого Экономического Пространства и в
перспективе – вступление в ВТО позволяет расширить
охват государственной поддержкой субъектов МСП, в т.ч.
совместных предприятий.
Расширение партнерских отношений с аналогичными
организациями стран мира.
Слабые стороны
Длительный опыт по поддержке МСБ и МКО.
Широкий спектр мер поддержки МСБ.
Развитая региональная филиальная сеть.
Высокий охват инструментами поддержки
предпринимателей в областных центрах.
Наличие сильного акционера – АО «Самрук-Қазына».
Доверительное управление пакетом акций МЭРТ РК.
Фонд является главным оператором государственной
Стабилизационной программы по поддержке МСБ и
программы «ДКБ 2020».
Отлаженный и эффективный механизм работы через БВУпартнеры.
Активное внедрение новых программ по формирования
инфраструктуры поддержки предпринимательства
(развитие Центров компетенции предпринимателей).
Ориентир на социальную ответственность.
Команда профессионалов с опытом работы в финансовых
институтах.
Прозрачность в осуществлении мер поддержки МСБ.
Многолетнее партнерство с зарубежными организациями,
осуществляющими поддержку МСБ.
W
В общественном сознании Фонд является не более чем
«посредником» по размещению средств в рамках
государственных программ поддержки МСБ.
Недоступность услуг Фонда для предпринимателей районов
и отдаленных административно-территориальных единиц.
Низкая вовлеченность Фонда в процесс формирования
стартовых проектов населением с предпринимательской
инициативой.
Постоянное совершенствование внутренних бизнеспроцессов через их автоматизацию и реинжиниринг.
Наличие портфеля низкого качества, сформированного до
2007 г. в результате реализации программы прямого
кредитования субъектов МСБ.
Недостаток опыта Фонда в самостоятельном привлечении
финансовых средств на рыночной основе для реализации
программ (отсутствие кредитного рейтинга).
Необходимость совмещения задач по обеспечению
рентабельности деятельности с реализацией социально
направленных некоммерческих программ.
Угрозы
Сильные стороны
SWOT-анализ
Недоверие к компаниям с государственным участием,
осуществляющим поддержку предпринимательства, со
стороны СЧП.
Низкий образовательный уровень предпринимателей.
T
6
Миссия, видение и принципы деятельности
Миссия
• Содействовать качественному развитию малого и среднего
бизнеса Казахстана
Видение
• Основной оператор и интегратор мер поддержки
предпринимательства Казахстана
Принципы деятельности
• Соблюдение интересов государства и
Единственного акционера.
• Уважение и честность по отношению к
сотрудникам и партнерам.
• Командный дух: сотрудничество между
сотрудниками для достижения более высоких
результатов от совместной деятельности.
• Справедливость и объективность в оценке
вклада и достижений каждого сотрудника.
• Социальная ответственность.
Ценности
• Меритократия: справедливость и
объективность в оценке вклада и достижений
каждого.
• Честность: честность внутри Фонда «Даму» и к
своим партнерам.
• Открытость: открытость к контактам и
партнерам.
• Доверие: приверженность культуре
взаимопомощи и доверия.
7
Стратегические направления развития
1. Содействие увеличению числа активно действующих субъектов
предпринимательства и количества рабочих мест путем
обеспечения доступности финансирования всем субъектам МСП,
обладающим потенциалом развития
1) Содействие повышению доступности финансовых ресурсов для
действующих субъектов МСП и начинающих предпринимателей
• Совокупный объем средств, которые финансовые институты готовы предложить
субъектам МСП на рынке
• Стоимость финансирования для субъектов МСП
• Способы оказания финансовой поддержки субъектам МСП
• Привлекательность субъектов МСП как заемщиков
• Внедрение программ для поддержки начинающих предпринимателей
• Создание единой электронной базы СМСП на портала е-правительства (egov.kz )
2) Обеспечение эффективного распределения кредитных ресурсов
путем максимального охвата субъектов МСБ в региональном и
отраслевом разрезах
• Программы массового охвата МСП
• Региональные (в т.ч. точечные) программы
• Секторальные программы
8
Стратегические направления развития
2. Содействие развитию предпринимательства в несырьевых
секторах экономики
1) Качественное выполнение функций финансового агента в рамках
1-3 направлений программы «ДКБ 2020»
• Привлечение большего количества СЧП, финансовых институтов
• Проведение достоверной и оперативной экспертизы проектов СЧП
• Обеспечение мониторинга проектов СЧП, информирование государственных органов о
ходе реализации, социально-экономическом влиянии программы «ДКБ 2020»
• Вынесение на рассмотрение Правительства предложений по дополнению и
совершенствованию программы, исходя из рыночной конъюнктуры
2) Содействие повышению инновационности, техническому
перевооружению МСБ
•
•
•
•
Лизинговое финансирование
Программы «Старших экспертов»
Пропаганда и поддержка франчайзинга
Содействие интеграции и взаимодействия МСБ с крупным бизнесом
9
Стратегические направления развития
3. Повышение профессионализма субъектов МСП и вовлечение
населения в предпринимательство
1) Качественное выполнение функций оператора 4-го направления
программы «ДКБ 2020»
•
•
•
•
•
Обеспечение максимального охвата всех желающих в режиме «одного окна»
Привлечение большего количества предпринимателей к участию в программе
Контроль качества предоставляемых услуг по обучению и консультированию
Привлечение большего количества зарубежных партнеров
Обеспечение мониторинга, информирование государственных органов о ходе
реализации, социально-экономическом влиянии программы «ДКБ 2020»
• Вынесение на рассмотрение Правительства предложений по дополнению и
совершенствованию программы, исходя из рыночной конъюнктуры
2) Внедрение дистанционных инструментов оказания
информационно-аналитических и консультационных услуг для
субъектов МСП и населения с предпринимательской инициативой
• Доступ к геоинформационной системе
• Возможность обращения в Call-центр
• Возможность для предпринимателей-инвалидов привлекать спонсорскую помощь
через сайт «Даму-Көмек»
• Доступ к бизнес-порталу
10
Стратегические направления развития
3. Повышение профессионализма субъектов МСП и вовлечение
населения в предпринимательство
3) Развитие во всех регионах Казахстана инфраструктуры
нефинансовой поддержки предпринимательства
• Интеграция функций институтов инфраструктуры предпринимательства в рамках
единых ЦКП в режиме «одного окна» на трех уровнях:
 Область – ЦОП
 Моногорода – стационарные ЦПП
 Район – мобильные ЦПП
4) Осуществление мониторинга и проведение регулярных
аналитических исследований развития сектора МСП
• Выпуск ежегодного отчета о состоянии развития МСП в Казахстане и его регионах
• Проведение регулярных маркетинговых исследований, обусловленных
необходимостью оценки действующих и запуска новых инструментов поддержки
предпринимательства
• Проведение Круглых столов и Форумов МСП
11
Стратегические направления развития
4. Повышение эффективности деятельности Фонда «Даму»
1) Совершенствование корпоративного управления
2) Ведение эффективной кадровой политики
3) Региональное развитие и выполнение функций «единого окна» и
связующего звена между предпринимателями, государственными
органами, национальными институтами развития и другими
организациями
4) Эффективное управление активами
12
Ключевые показатели деятельности
Показатель
1
2
3
4
2011 г.
2015 г.
2022 г.
Стратегическое направление 1: Содействие увеличению числа активно действующих субъектов
предпринимательства и количества рабочих мест путем обеспечения доступности финансирования всем
субъектам МСП, обладающим потенциалом развития
Количество субъектов МСБ, которым оказана поддержка, ед.
18 300
24 800
31 500
Количество созданных рабочих мест, ед.
12 500
10 800
10 100
Объем финансовой поддержки, млн. тенге
184 106
191 624
161 729
Доля охвата действующих СМСП поддержкой, %
1,1%
1,4%
2,1%
Стратегическое направление 2: Содействие развитию предпринимательства в несырьевых секторах экономики
Рост финансирования проектов в рамках диверсификации СЧП
61%
не менее 5%
не менее 5%
(увеличения суммы кредитов в отраслях ГПФИИР), %
Стратегическое направление 3: Повышение профессионализма субъектов МСП и вовлечение населения в
предпринимательство
Количество участников программ Фонда по обучению и
не менее
не менее
6 консультированию (4-е направление «ДКБ 2020» и собственные
27 300
30 000
35 000
программы Фонда), чел.
Степень удовлетворенности предпринимателей проведенным
7
80%
85%
обучением и оказанными услугами, %
Стратегическое направление 4: Повышение эффективности деятельности
8 Рейтинг корпоративного управления Фонда, %
52,6%
75,0%
77,0%
9 Степень вовлеченности персонала (по данным опроса), %
65,4%
не ниже 66,5% не ниже 68,5%
10 Текучесть персонала, %
13,3%
не более 14%
не более 14%
11 ROE, рентабельность капитала, %
7,5%
2,1%
не ниже 2,0%
12 NI margin, %
26,9%
19,9%
7,5%
13 Доля местного содержания в закупках Фонда, %, в т.ч.:
78%
88%
не ниже 90%
13.1 Доля местного содержания в товарах, %
60%
60%
56%
13
13.2 Доля местного содержания в услугах, %
92%
92%
94%
5
SPRING Singapore – бенчмарк Фонда «Даму»
 Сингапур 6 лет подряд признается
страной с наилучшими условиями
ведения бизнеса согласно рейтингу
Всемирного банка «Doing Business»
 Казахстан ежегодно улучшает позиции в
рейтинге (в 2006 г. – 86, в 2012 г. - 47)
SPRiNG Singapore занимается
развитием и поддержкой частного
сектора в Сингапуре
Осуществляет помощь в
финансировании, развитии
менеджмента и профессиональных
способностей, технологии и инновации,
и также в выходе на новые рынки
Агентство функционирует с 1996 г. С
апреля 2002 г. функционирует под
действующим названием
Реализует более 40 программ поддержки
предпринимательства
 МСП играет существенную роль в
экономике Сингапура (99% от общего
количества предприятий, 6 из10 рабочих
мест, более половины ВДС)
 Вклад МСП в экономику Казахстана
сохраняется на среднем уровне (95% от
общего количества предприятий, 3 из10
рабочих мест, менее трети ВВП)
Правительство Сингапура (14 министерств)
Министерство торговли и индустрии Сингапура
(10 частично независимых органов управления (агентства,
комитеты, корпорации))
Агентство SPRING Singapore
Создание условий
для ведения бизнеса
Развитие и
продвижение
предприятий
Качество и стандарты
Развитие секторов
(кластеров)
Корпоративное развитие
14
Бенчмаркинг результатов реализации программ
Количество субъектов МСБ, которым оказана
поддержка (финансовая и нефинансовая)
19,624
17,081
20,000
20,000
15,000
15,000
10,000
5,000
Количество созданных рабочих мест
2009 г.
3,1573,491
2010 г.
5,000
Фонд
«Даму»
SPRING
Singapore
За счет реализации программы «Бизнес-Советник»
Фонд имеет большие показатели

2009 г.
2010 г.
6,100
Сокращение выделяемых средств на программы Фонда
отразилось на снижении создаваемых рабочих мест
2.5%
2.0%
2.3%
2.0%
2,700
1,739
898
Фонд
«Даму»
Доля охвата действующих СМСП поддержкой
(финансовая и нефинансовая)
Объем финансовой помощи (млн. долларов США)
2009 г.
1.5%
2010 г.
1.0%
1.5%
1.2%
2009 г.
2010 г.
0.5%
0.0%
SPRING
Singapore

5,252
0
SPRING
Singapore
7,000
6,000
5,000
4,000
3,000
2,000
1,000
0
9,038
10,000
0

15,895
13,117
Фонд
«Даму»
В Сингапуре и Казахстане наблюдалось снижение
объемов выделяемых средств на финансирование МСП
SPRING
Singapore

Фонд
«Даму»
За счет меньшего количества СМСП на рынке доля
охвата СМСП поддержкой SPRING Singapore больше
15
Источники и потребности финансирования
Принципы финансирования
• Принцип рыночности заимствований
и финансирования проектов
• Принцип достаточности долевого
финансирования, т.е. собственного
участия в проектах
• Принцип финансовой устойчивости
вне зависимости от масштабов
инвестиций и темпов развития
Источники финансирования
• генерируемые Фондом «Даму»
собственные средства
• бюджетные инвестиции и заимствования
• заимствования из Национального фонда РК
• рыночные заимствования на внутреннем и
внешнем рынках капитала
• финансирование внутри группы АО
«Самрук-Қазына» и др.
 Фонд «Даму» будет стремиться снижать долю бюджетного финансирования в
пользу коммерческого
 Фонд «Даму» будет определять оптимальный портфель инвестиций и структуру
фондирования, которые соответствуют его долгосрочным приоритетам по
увеличению стоимости
16
Благодарим за внимание!
Головной офис
050004, г. Алматы, ул. Гоголя, 111
Тел.: +7 (727) 244-55-66, 244-55-77
Тел./факс: + 7 (727) 278-07-76
Call-центр: 1408
E-mail: info@fund.kz
www.damu.kz
www.dkb2020.kz
www.damu-komek.kz
17