План мероприятий «дорожная карта

План мероприятий
«дорожная карта»
внедрения лучших практик
по обеспечению благоприятного делового
климата в Ярославской области
(Малое и среднее предпринимательство)
Департамент инвестиционной политики Ярославской области
Рейтинг-Школа стандарта-НСК-07фев2014-ЕА-v3.pptx
1
Дорожные карты
Национальная предпринимательская инициатива
Качество
госрегулирования
Доступ к закупкам
госкомпаний
Налоги
Строительство
Поддержка
экспорта
Подключение
к энергосетям
Развитие
конкуренции
Регистрация
предприятий
Регистрация
собственности
Оценочная
деятельность
Таможня
Рейтинг-Школа стандарта-НСК-07фев2014-ЕА-v3.pptx
Министерство
экономического развития
Российской Федерации
2
Национальный рейтинг состояния
инвестиционного климата
Рейтинг-Школа стандарта-НСК-07фев2014-ЕА-v3.pptx
3
Структура рейтинга –
цели, направления и факторы
1. Измерить результаты усилий органов власти по повышению инвестиционной
привлекательности и улучшению условий ведения бизнеса в регионе
2. Выявить и распространить лучшие практики улучшения инвестиционного
климата
A
Регуляторная
среда
 Регистрация предприятий и регистрация прав собственности
 Выдача разрешений, подключение к сетям
 Эффективность институтов по защите бизнеса
 Информационная поддержка инвесторов
B
Доступность
ресурсов и качество
инфраструктуры
Б
Институциональная
среда
 Качество и доступность бизнес-инфраструктуры, земельных,
финансовых и трудовых ресурсов
 Уровень развития и эффективность поддержки
малого и среднего предпринимательства
Рейтинг-Школа стандарта-НСК-07фев2014-ЕА-v3.pptx
Г
Эффективность
поддержки малого
предпринимательства
4
Г
Ключевые факторы оценки эффективности
поддержки малого предпринимательства
Г. 1 Уровень развития малого предпринимательства
Г. 2 Качество организационной, инфраструктурной и
информационной поддержки малого предпринимательства
Г. 3 Эффективность нефинансовой поддержки
малого предпринимательства
Г.4 Эффективность финансовой поддержки
малого предпринимательства
Рейтинг-Школа стандарта-НСК-07фев2014-ЕА-v3.pptx
5
Факторы
Направление
Структура рейтинга–
факторы и показатели
Г
Уровень развития
Г1
малого
предпринимательства
Показатели
Г1.1
Г1.1
Г1.1
Количество СМиСП в
расчете на 1 тыс.
человек населения
Доля среднесписочной
численности
работников СМиСП в
общей численности
занятого населения
Выручка (оборот)
субъектов малого
предпринимательства в
расчете на одного
занятого на СМиСП
Рейтинг-Школа стандарта-НСК-07фев2014-ЕА-v3.pptx
Г2
Г2.1
Г2.2
Эффективность
поддержки малого
предпринимательства
Организационная,
инфраструктурная и
информационная
поддержка малого
предпринимательства
Г3
Нефинансовая
поддержка малого
предпринимательства
Г4
Финансовая
поддержка малого
предприниматель
ства
Удовлетворенность СМиСП
доступностью кредитных
ресурсов
Доля рабочих мест,
созданных в организациях
инфраструктуры в общей
среднесписочной
численности работников
СМиСП (кроме G ОКВЭД)
Удовлетворенность
Г3.1 субъектов малого
предпринимательства
наличием и доступностью
необходимой для ведения
бизнеса недвижимости
Наличие и качество
информационного портала
по вопросам поддержки и
развития малого
предпринимательства
Доля заключенных
контрактов с СМиСП по
Г3.2 процедурам торгов в общей
стоимости заключенных
контрактов
Отношение объема
средств финансовой
Г4.2 поддержки СМиСп к
количеству СМиСП
.Удовлетворенность
процедурами
Г3.3 получения арендных
площадей,
предоставляемых регионом
СМиСП
Доля микрокредитов,
выданных СМиСП в общем
Г4.3 объеме кредитования
СМиСП
Количество МФЦ,
предоставляющих услуги
Г2.3 СМиСП, в расчете на 1
тыс. СМиСП
Г4.1
6
Укрупненная дорожная карта (текущая версия)
Предварительно
2015
Факторы
Запуск
2016
Развертывание
2017-2020
Полная реализация эффектов
Разработка и утверждение ОЦП
развития СМиСП на 2016-2018 гг.
Уровень развития
малого
предпринимательства
Разработка и утверждение ОМСУ
дорожных карт развития
предпринимательства
Содействие созданию рабочих мест в рамках реализации ОИВ целевых программ
Стимулирование научно-технологического развития и инноваций СМиСП
Содействие реализации проектов создания промышленных (индустриальных), технопарков, в том числе на условиях ГЧП
Организационная,
инфраструктурная и
информационная
поддержка малого
предпринимательства
Увеличение количества МФЦ, расширение перечня услуг МФЦ для СМиСП
Формирование на базе
Яринвестпортала контента для
СМиСП
Создание Штаба по развитию СМиСП и Медиатеки предпринимателя
Нефинансовая
поддержка малого
предпринимательства
Финансовая
поддержка малого
предпринимательства
Формирование Реестров объектов
недвижимости, возможной к
предоставлению в аренду СМиСП
Формирование специализированной
базы тендеров для СМиСП
Расширение сети банков-партнеров Фонда поддержки малого и среднего
предпринимательства Ярославской области
Разработка и внедрение новых
продуктов программы
«Микрофинансирование»
Оказание комплексной поддержки СМиСП, направленной на обновление основных
фондов, в том числе финансовой поддержки
Рейтинг-Школа стандарта-НСК-07фев2014-ЕА-v3.pptx
7
Целевые индикаторы успеха
Показатели успеха на среднесрочной
перспективе:
• Положительная динамика по основным
КПЭ
• Дополнительные процессные показатели,
напр. охват развертывания новых
инициатив
D
Общие КПЭ
С
Процессные показатели,
позволяющие отследить
выход не целевую траекторию:
• Принятие необходимых
нормативно-правовых актов
• Запуск пилотов и т.п.
 Производительност
ь труда1, млн
руб./чел.
 Прирост количества
создаваемых
рабочих мест, тыс.
чел.
B
Отдельные КПЭ по
направлениям (напр.
A
2014
Целевые
индикаторы успеха
(основные КПЭ):
2015
2016-18
2020
доля инновационной
продукции и т.п.)
Необходимо в первую очередь сфокусироваться на
измеримых результатах в среднесрочный период
Рейтинг-Школа стандарта-НСК-07фев2014-ЕА-v3.pptx
8
Ключевые показатели эффективности (КПЭ)
Производительность труда1,
млн руб./чел.
+6%2
Прирост количества создаваемых
рабочих мест, тыс. чел.
3,6
218
2,6
9
Доля инновационной продукции,
%
253
35
+10%
37
2,20%
1,50%
1,8
2013
2020
2025
181
181
2013
2020
218
2025
0,70%
2013
2020
2025
Прирост количества рабочих мест
В 2013 г. количество рабочих мест
сократилось на 9 тыс. по сравнению с
2012 г.
1. Производительность указана в текущих ценах
2. Среднегодовой темп прироста показателя
Источники: оценка АНО "НИСИПП" на основе данных СПАРК, Росстат
Рейтинг-Школа стандарта-НСК-07фев2014-ЕА-v3.pptx
9
Источники информации
Экспертные
опросы
Специализированные
опросы
Статистические
показатели
РОССТАТ
Анкетирование
предпринимателей,
воспользовавшихся
государственными
услугами
Рейтинг-Школа стандарта-НСК-07фев2014-ЕА-v3.pptx
10
Атлас муниципальных практик
Рейтинг-Школа стандарта-НСК-07фев2014-ЕА-v3.pptx
11
Атлас муниципальных практик
Структура Атласа
Примеры лучших практик
Территории
внедрения
• Внедрение системы ОРВ проектов муниципальных
нормативных правовых актов
Институциональная среда
• Утверждение процедуры реализации проектов с
использованием механизма муниципально-частного
партнерства
17
• Создание специализированного Интернет-ресурса
муниципального образования об инвестиционной
деятельности и др.
• Формирование системы информационной
поддержки и популяризации предпринимательской
деятельности
Взаимодействие с
институтами развития
• Развитие информационной и консультационной
поддержки предпринимателей (МФЦ, ИКЦ)
6
• Создание и развитие муниципальных объектов
финансовой инфраструктуры для осуществления и
предпринимательской деятельности
Оптимизация
административных
процедур
Рейтинг-Школа стандарта-НСК-07фев2014-ЕА-v3.pptx
• Сокращение сроков прохождения разрешительных
процедур в сфере земельных отношений и
строительства
• Формирование земельных участков, которые могут
быть представлены субъектам инвестиционной и
предпринимательской деятельности
• Утверждение регламента сопровождения
инвестиционных проектов по принципу «одного
окна»
8
12
Дорожная карта - структура
Раздел
Этап реализации
Результат этапа
Дата начала, дата
окончания
Значение ключевого
показателя
эффективности (КПЭ)
Требуемые ресурсы
Рейтинг-Школа стандарта-НСК-07фев2014-ЕА-v3.pptx
Мероприятие, раскрывающее суть работы
Описание результата, который должен быть достигнут при реализации
этапа
Плановые даты начала и окончания работ по этапу
Необходимый уровень производительности или ожидаемая норма
усовершенствования, установленные для конкретного показателя
Человеческие, материальные и иные ресурсы, требуемые для
реализации мероприятия
13
Рейтинг-Школа стандарта-НСК-07фев2014-ЕА-v3.pptx
14