«О совершенствовании функционирования розничных рынков

«О совершенствовании функционирования
розничных рынков электрической энергии»
26 апреля 2012 года
Москва
Организационные вопросы
2
■ Правительством РФ даны поручения о разработке проекта Основных положений
функционирования розничных рынков в новых условиях
■ Проект подготовлен Минэнерго России и доработан в рамках деятельности
Межведомственной рабочей группы для координации деятельности федеральных
органов
исполнительной
власти
по
совершенствованию
механизмов
функционирования оптового и розничных рынков электрической энергии,
созданной решением Правительственной комиссии по вопросам развития
электроэнергетики
под
председательством
Заместителя
Председателя
Правительства РФ И. И. Сечина
■ В соответствии с поручением Правительства РФ проект внесен в Правительство
РФ 20 марта 2012 г.
Перечень изменяемых проектом
нормативных правовых актов
3
■ Проектом подготовлены Основные положения функционирования розничных
рынков электрической энергии в новых условиях
■ В проекте учтены и уточнены положения
Правительства РФ от 4 ноября 2011 г. № 877
■ постановления Правительства
нерегулируемых цен»
РФ
№
1179
«Об
принятого
определении
постановления
и
применении
ГП
■ Проектом подготовлен Порядок полного и (или) частичного ограничения режима
потребления электрической энергии
■
Проектом подлежат изменению следующие нормативные документы:
 Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и
оказания этих услуг и т. д., утвержденные постановлением Правительства РФ от 27 декабря
2004 г. № 861
 постановление Правительства РФ «О ценообразовании в области регулируемых цен
(тарифов) в электроэнергетике» от 29 декабря 2011 г. № 1178
 Правила оптового рынка электрической энергии и мощности, утвержденные постановлением
Правительства РФ от 27 декабря 2010 г. № 1172
 Стандарты раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической
энергии, утвержденные постановлением Правительства РФ от 21 января 2004 г. № 24
Основные направления совершенствования
функционирования розничных рынков
■
4
Совершенствование системы ценообразования
 учтены и уточнены положения Постановления Правительства № 877, упорядочено
применение одноставочных и двухставочных цен, вводится трехставочная цена
 совершенствование сетевого тарифа – только первый шаг
■
Клиентоориентированность
 вводятся требования к ГП по качеству обслуживания потребителей и соблюдения стандартов
обслуживания клиентов
 повышение прозрачности и понятности правил взаимодействия с ГП для потребителей,
совершенствование договорных условий, публикация форм договоров
■
Присвоение / лишение статуса ГП
 нет очередных конкурсов, если ГП соблюдает все требования – статус «пожизненно»
 территории, не выведенные в течение 3-х месяцев после выхода Основных положений ГП 2-го
уровня на оптовый рынок, наследуют ГП 1-го уровня (отсрочка для ГП МО до 1 января 2015 г.)
 при нарушении ГП установленных требований (банкротство, лишение статуса субъекта ОРЭМ
и т.д.) - проведение Минэнерго РФ конкурсов на статус ГП
 ключевой критерий выбора нового ГП – погашение задолженности предыдущего ГП
■
Уточнение порядка смены ГП (ЭСК) потребителем, покупка не 100% объемов от
ГП – основа для будущей либерализации
■
Детальное описание бизнес-процессов
ограничения режима потребления
коммерческого
учета
и
порядка
 разделены функции, обязанности и процессы взаимодействия между субъектами рынка
 описаны действия при неисполнении положений Основных положений
Основные поведенческие принципы
на розничных рынках электрической энергии
5
Субъекты розничных рынков
■
Потребители э/э
■
Исполнители коммунальной услуги
■
Гарантирующие поставщики
■
Энергосбытовые организации
 ОБЯЗАНЫ подтверждать наличия у них права распоряжения э/э (мощностью)
■
Сетевые организации
■
Субъекты ОДУ
■
Производители э/э – субъекты розничных рынков
 установленная генерирующая мощность которых менее (равна) 25 МВт или превышает 25 МВт, если на них не
распространяется требование законодательства Российской Федерации об электроэнергетике о реализации
производимой э/э (мощности) только на ОРЭМ, и если в отношении них не зарегистрированы группы точек
поставки на ОРЭМ

начиная с 1 января 2013 года должно быть подтверждение в соответствии с правилами оптового рынка

потребитель с блок-станцией = к производителю электрической энергии
!!!
Иные производители э/э (мощности) НЕ ВПРАВЕ продавать на розничных рынках э/э (мощность), продажа
которой в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике допустима только на ОРЭ
Договоры, заключенные в нарушение указанных требований, являются ничтожными и
не влекут юридических последствий
Расходы на совершение субъектами
розничных рынков обязательных действий
6
 Обязательные
действия,
указанные
в
Основных
положениях
функционирования розничных рынков, подлежащие
исполнению субъектом
розничного рынка, должны совершаться ими БЕЗ ВЗИМАНИЯ ПЛАТЫ за их
совершение, если иное прямо не установлено в настоящих Положениях.
 Расходы ГП и сетевых организаций на совершение таких действий
включаются в устанавливаемые им тарифы (цены) по правилам и в пределах,
установленных законодательством Российской Федерации о государственном
регулировании тарифов
Ответственность ГП за качество обслуживания
потребителей
7
Устанавливаются обязательные требования к качеству обслуживания клиентов,
в том числе

разработка, размещение и опубликование форм договоров, соблюдение порядка и сроков их заключения

наличие и функционирование центров очного и заочного обслуживания потребителей (в т. ч. бесплатных
телефонных каналов связи с ГП)

обеспечение приема показаний расчетных приборов учета и обеспечение выставления счетов на оплату
электрической энергии способами, допускающими возможность удаленной передачи сведений (телефон, сеть Интернет
и др.)

обеспечение возможности внесения платы по договору различными способами, в том числе для гражданпотребителей напрямую гарантирующему поставщику без оплаты комиссии

организация службы приема обращений потребителей

информирование потребителей путем размещения в центрах очного обслуживания и (или) на официальном сайте,
а также по запросу потребителя о:









порядке заключения договора с ГП, в т.ч. об опубликованных ГП формах договоров
разработанных и внедренных ГП стандартах качества обслуживания потребителей и об их изменении
порядке и условиях внесения платежей
порядке и условиях приема показаний приборов учета и последствиях вывода их из строя либо их отсутствия
размере задолженности по оплате электрической энергии и возможных последствиях
размере и порядке расчета стоимости электрической энергии, действующих тарифах и льготах
графике обслуживания потребителей в центрах очного и заочного обслуживания, а также об адресах и телефонах таких центров
порядке подачи обращений, претензий и жалоб на действия ГП
часто задаваемых вопросах, возникающих у потребителей в ходе энергоснабжения, и ответах на них.
До даты вступления в силу в полном объеме Основных положений функционирования
розничных рынков ГП обязаны разработать и внедрить стандарты обслуживания клиентов,
соответствующие установленным требованиям к качеству их обслуживания
Совершенствование системы ценообразования
с 1 апреля 2012 г.
■
Учет с уточнением положений Постановления Правительства РФ № 877 (полная
трансляция приобретаемой ГП мощности, одноставочные, двухставочные и трехставочные цены)
 оплата «генерирующей» мощности НЕ в часы собственного максимума, а в часы максимума
региона
 оплата сетевой мощности исходя из часов собственного максимума
 в итоге потребители с двухставочным сетевым тарифом в составе нерегулируемой цены на э/э
(мощность) будут иметь:
■
■
■
ставку за э/э
ставку за «генерирующую» мощность - оплачивается исходя из потребления э/э в пиковый час региона
ставку за электросетевую мощность - оплачивается исходя из фактического максимума потребителя
 балансирование стоимости за счет одноставочных потребителей, в том числе ликвидация
дифференциации одноставочных цен по ЧЧИ (остаточный принцип расчета одноставочной цены)
■ Специфика потребителей с максимальной мощностью свыше 670 кВт
 обязаны иметь почасовой учет (согласно правилам розничного рынка)
 при отсутствии почасового учета: в случае если сетевой тариф - двухставочный и (или) цена на
э/э (мощность) – трехставочная, сетевая и «генерирующая» мощность определяется расчетным
стимулирующим способом
■ Специфика сетевого тарифа в отношении ГП
 оплачивает тариф НЕ в отношении «контура» (как сейчас), а в отношении каждого
двухставочного потребителя и суммы одноставочных – иначе сетевой тариф завышен. Требуется
работа по изменению взаимоотношений сеть – ГП
8
Учет с уточнением положений Постановления
Правительства РФ № 877
9
 Оплата «генерирующей» мощности НЕ в часы собственного максимума, а в
часы максимума региона = установление единого времени для расчетов пикового
потребления электрической энергии на оптовом и розничном рынке, и, как следствие,
исключения «эффекта сальдирования» мощности
ПОСЛЕ исключения
ДО исключения
40
30
20
10
Потребитель 1
Потребитель 2
Гарантирующ
ий поставщик
0
Пик потребления ГП на оптовом рынке = 30
Пик потребления Потребителя 1 = 18
Пик потребления Потребителя 2 = 20
Итого ГП собрал с розничного рынка = 18+20=38
Определение мощности на розничном рынке исходя из
максимального потребления электроэнергии КАЖДОГО
участника индивидуально, без учета влияния этого участника
на максимум потребления гарантирующего поставщика на
оптовом рынке.
35
30
25
20
15
10
5
0
Потребитель 1
Потребитель 2
Гарантирующи
й поставщик
Час максимума на оптовом рынке
Пик потребления ГП на оптовом рынке = 30
Пик потребления Потребителя 1 = 18
Пик потребления Потребителя 2 = 12
Итого ГП собрал с розничного рынка = 18+12=30
Введение единого расчетного часа для определения
объемов пикового потребления (объемов мощности) на оптовом
и на розничных рынках.
Определение мощности на розничном рынке исходя из
часа максимума потребления электроэнергии региона на
оптовом рынке
Учет с уточнением положений Постановления
Правительства РФ № 877
10
 Собственный максимум потребления участника оптового рынка определяется
исходя из потребления э/э в час максимального потребления в каждом субъекте
Российской Федерации в плановые часы пиковой нагрузки.
 Цель - создание стимулов к снижению потребления в часы максимальной
нагрузки по субъекту Российской Федерации
W, МВт*ч
Суммарное
потребление
в субъекте РФ
Час
максимального
потребления
в субъекте РФ
Участник 3
Объем потребления
участников в новой
модели
Участник 2
Участник 1
Плановые часы пиковой
нагрузки, установленные
СО
h, час
Учет с уточнением положений
Постановления Правительства РФ № 877
 ДО
внесения
изменений
потребителей по ЧЧИМ



–
дифференциация
Отнесение потребителей к диапазонам ЧЧИМ производилось для
потребителей, не имеющих почасового учета выбравших
одноставочные цены
Чем
более
ровным
графиком
потребляет
потребитель
электроэнергию, тем больше ЧЧИМ.
Цена покупки электроэнергии выше для потребителя с более низким
ЧЧИМ за счет бОльших затрат на покупку мощности в составе
нерегулируемой цены на электроэнергию для соответствующего
потребителя.
11
Диапазоны
ЧЧИМ в часах
Цены на
электрическую
энергию
7 001 и выше
Min Цена
4 500 и ниже
Max Цена
 ПОСЛЕ внесения изменений – введение ЕДИНОЙ цены, определяемой ГП по
результатам покупки на оптовом и на розничных рынках
Ц

СВНЦЭМ
m
Ц
СВНЦЭ
m
  Ц
m
m
СВНЦМ



опт
розн
26 ЦК
нас _ баланс
MAX N ГП

N

N

N
;0
,m
ГП ,m
ГП ,m
m
m 
Э , опт
Э , розн
Э , 26 ЦК
Э , нас _ баланс
VГП

V

V

V
,m
ГП ,m
m
m

Совершенствование системы ценообразования
с 1 июля 2013 г.
12
 Изменение применения ценовых категорий
 мелкие потребители (ниже 670 кВт) имеют право выбора механизмов оплаты оплачивая все затраты по единой цене на электроэнергию или с учетом величин
«генераторной» и «сетевой» мощности (выбор между всеми ценовыми категориями
в зависимости от установленных приборов учета и выбранного тарифа на услуги по
передаче)
 крупные потребители (свыше 670 кВт) – выбирают между 3,4,5,6 ценовыми
категориями с обязательной раздельной оплатой потребленной электроэнергии,
«генераторной» (приобретаемой) мощности
 Совершенствование сбытовой надбавки:
 перехода от прямого регулирования сбытовой надбавки гарантирующих
поставщиков методом «затраты+» к ограничению предельного уровня дохода ГП
Унификация цен
с 1 июля 2013 г.
День «Х»
до 1 июля 2013 г.
Крупные потребители
(свыше 670 кВт)
Мелкие потребители
(ниже 670 кВт)
Осуществляют выбор между 1 – 6 ЦК исходя из условий:
выбранного тарифа на передачу
установленного ПУ
наличия условия о почасовом планировании
Потребители ЕНЭС, в т.ч. на аренде ТСО
Осуществляют выбор между 3 – 6 ЦК исходя из условий:
с 1 июля 2013 г.
установленного ПУ
наличия условия о почасовом планировании
и потребители ЕНЭС, в т.ч. на аренде
Выбор между 1 – 6 ЦК
ТСО
исходя из условий:
Выбор между 3 – 6 ЦК
исходя из условий:
наличия условия о почасовом
планировании
выбранного тарифа на передачу
выбранного тарифа на передачу
установленного ПУ
наличия условия о почасовом
планировании
13
Переходный момент
30 июня 2013 г. - 1 июля 2013 г.
В
случае отсутствия уведомления о выборе
осуществляется в следующем порядке:
Крупные потребители
(свыше 670 кВт)
Июнь 2013 г.
Июль 2013 г.
1,2
3
ценовой
категории
14
переход
Дифференциация сбытовой надбавки ГП
Концепция предельного уровня дохода ГП
15
15
Принципы
перехода
от
прямого
регулирования
сбытовой
надбавки
гарантирующих поставщиков методом «затраты +» к ограничению предельного
уровня дохода ГП:
 Разделение на регулируемую деятельность (поставка населению и приравненным к нему
категориям потребителей) и нерегулируемую (прочие)
 Для населения – регулируемая сбытовая надбавка устанавливается РЭКами на 1 кВт-час
на основании расходов, связанных с обслуживанием данной категории
 Для прочих групп потребителей - сбытовая надбавка устанавливается в виде процента от
конечной нерегулируемой цены РЭКами исходя из определенной ФСТ России в
Методических указаниях предельной доходности дифференцированно по следующим
категориям потребителей:
Мелкие потребители
максимальная мощность менее
Средние потребители
максимальная мощность от
Крупные потребители
максимальная мощность более
670 кВт
670 кВт до 10 МВт
10 МВт
Для каждой
категории
устанавливается
своя типовая
доходность продаж
Предельная доходность продаж устанавливается ФСТ России в зависимости от:
 Объемов поставки
 Доли поставки населению
 Структуры поставки прочим группам потребителей
Действующая модель и ее недостатки
по оплате сетевого тарифа
Действующая модель оплаты сетевых
мощностей:
 Рмакс – максимальная мощность; максимально
возможная мощность на которую рассчитана
сетевая инфраструктура по данному потребителю,
предоставляемая ему сетевой компанией
16
16
Резерв сетевой мощности,
который не оплачивается
данным потребителем, но
оплачивается в
совокупности ВСЕМИ
потребителями региона
 Рфакт – фактически потребляемая мощность
потребителя (в каждый месяц)
 Рзаявл – заявленная мощность; заявляется
потребителем как величина сетевой мощности
которую он не должен превышать – по сути
прогнозируемое
потребителем
максимальное
значение Рфакт, в случае ее превышения
потребитель штрафуется
Из-за
нормативной
неопределенности расчет тарифов и
оплата сетевых мощностей сегодня
производится исходя из заявленной
мощности
(Рзаявл)
и
(или)
фактической (Рфакт) в зависимости от
договорных конструкций
Ключевые минусы:
 Неоптимальное распределение затрат сетевых
компаний между потребителями исходя из Рзаявл,
в то время как сетевые компании предоставляют
потребителям Рмакс
 Раздувание инвестиционных программ сетевых
компаний
 Отсутствие
стимулов
по
оптимизации
потребителями резерва сетевой мощности
Правила заключение договоров между
потребителями (покупателями) э/э и ГП:
виды договоров, заключаемых с ГП
17
 Договор ЭНЕРГОСНАБЖЕНИЯ (договор публичный)
 ГП продает э/э (мощность), а также самостоятельно или через привлеченных 3-х лиц оказывает услуги по
передаче э/э и иные услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения э/э
 ГП несет перед потребителем (покупателем) ответственность за действия 3-х лиц.
 Потребитель (покупатель) оплачивает приобретаемую э/э (мощность) и оказанные услуги.
 По требованию потребителя (покупателя) ГП обязан урегулировать от ИМЕНИ и в интересах потребителя
(покупателя) отношения по ОДУ. Права и обязанности возникают непосредственно у потребителя (покупателя).
 Договор КУПЛИ - ПРОДАЖИ (ПОСТАВКИ) э/э (договор публичный)
■
ГП только продает э/э (мощность).
■ Потребитель (покупатель) оплачивает приобретаемую э/э (мощность) и ОБЯЗАН сам заключить договор на
передачу э/э.
■ Продажа э/э (мощности) по договору купли-продажи начинается с указанной в нем даты и времени, НО НЕ
РАНЕЕ даты заключения договора на передачу э/э
Правила заключения договоров между
потребителями(покупателями) э/э и ГП:
НОВАЯ ОБЯЗАННОСТЬ ГП по ПУБЛИКАЦИИ ФОРМ ДОГОВОРОВ
18
ГП обязан разработать, разместить в центрах очного обслуживания и
опубликовать на своем сайте (в официальных печатных изданиях) ФОРМУ
договора энергоснабжения и ФОРМУ договора купли-продажи (поставки) э/э.
допускается разработка нескольких форм договора по числу основных групп потребителей
новое
ГП обязан вносить изменения в форму договора в течение 1 месяца с даты вступления в силу изменений в
Основные положения функционирования розничных рынков
ФОРМА договора обязательно должна включать условия:
содержание которых предписано Основными положениями функционирования розничных рынков, и
которые подлежат включению в договор
новое
содержание которых предписано Основными положениями функционирования розничных рынков в виде
исчерпывающего перечня вариантов их применения, с указанием в форме договора исчерпывающего
перечня таких вариантов для каждого условия
ФОРМА договора может быть использована любым потребителем при подаче
документов на заключение договора с ГП, при этом:
потребитель заполняет проект договора в части своих реквизитов
новое
потребитель выбирает и указывает в проекте договора подходящий для него вариант из указанного в форме
договора перечня допустимых условий
потребитель вправе сформулировать разногласия по какому-либо условию из формы договора
Правила заключения договоров
между потребителями (покупателями) э/э и ГП:
Существенные условия договора КУПЛИ-ПРОДАЖИ (ПОСТАВКИ) э/э 19
Существенные условия договора купли-продажи (поставки) э/э:
предмет договора
дата и временя начала продажи э/э (мощности), НО НЕ РАНЕЕ даты заключения договора на передачу э/э
обязанность потребителя заключить договор на передачу э/э и уведомить ГП об этом
точки поставки по договору
требования к надежности и качеству поставляемой э/э
порядок определения фактического объема
потребления и стоимости э/э (мощности)
!!!
НЕТ договорных годовых/за месяц объемов
потребления и ответственности за их несоблюдение
порядок учета э/э (мощности) с использованием приборов учета, порядок взаимодействия сторон в
процессе такого учета, характеристики приборов учета, а также обязанность потребителя
(покупателя) по оборудованию точек поставки по договору приборами учета
ответственность сторон договора за неисполнение обязательств
права потребителя – обязательность раскрытия в договоре!!
новое
на выбор им ценовой категории из полного перечня всех ценовых категорий
на досрочное расторжение договора с ГП (при выполнении ряда условий)
на выбор любого прибора учета, который соответствует установленным требованиям, а также на
выбор любого лица, которое будет устанавливать ПУ
Правила заключения договоров
между потребителями (покупателями) э/э и ГП:
Существенные условия договора ЭНЕРГОСНАБЖЕНИЯ
20
Существенные условия договора энергоснабжения:
новое
ВСЕ существенные условия договора купли-продажи (поставки) э/э, кроме условия об обязанности
потребителя заключить договор на передачу э/э
обязанность ГП заключить договор на передачу э/э и урегулировать иные отношения
ВСЕ существенные условия договора по передаче э/э в соответствии с Правилами
недискриминационного доступа к услугам по передаче э/э и оказания этих услуг
категория надежности электроснабжения энергопринимающих устройств потребителя э/э
Правила заключения договоров
между потребителями (покупателями) э/э и ГП:
ПРАВО ПОТРЕБИТЕЛЯ ОТКАЗАТЬСЯ от ДОГОВОРА
ПОЛНОСТЬЮ или ЧАСТИЧНО
21
Условия реализации потребителем ПРАВА полного отказа от договора с ГП:
новое
не позднее чем за 10 дней до даты расторжения договора оплатить счет, выставленный ГП, и включающий
стоимость потребленной э/э (мощности), а также сумму компенсации, обусловленной наличием у ГП
приготовлений в целях обеспечения поставки э/э (мощности) в течение всего срока действия
договора – оплачивается НЕ ВСЕГДА!!!
не позднее чем за 10 дней до даты расторжения договора обеспечить оснащение точек поставки по
договору приборами учета электрической энергии
Условия реализации потребителем ПРАВА частичного отказа от договора с ГП:
ВСЕ условия, которые определены для реализации ПРАВА полного отказа от договора с ГП
новое
потребитель (покупатель), в случае если им с ГП заключен договор энергоснабжения, обязан оплачивать ГП
услуги по передаче э/э в объеме всего фактического потребления э/э
Порядок действий потребителя при отказе от договора с ГП:
уведомить ГП об отказе от исполнения договора полностью или частично в письменной форме не менее
чем за 30 дней до предполагаемой им даты прекращения исполнения договора
!!! Договор остается БЕЗ изменений, если потребитель не уведомил об отказе,
либо если уведомил, но не выполнил указанные условия
Правила заключения договоров
между потребителями (покупателями) э/э и ГП:
право ГП полностью ОТКАЗАТЬСЯ от договора,
заключенного с ЭСК
22
Условия реализации ГП ПРАВА полного отказа от договора с ЭСК:
новое
неисполнении или ненадлежащем исполнении энергосбытовой (энергоснабжающей)
организацией обязательств по оплате э/э (мощности) по договору
Порядок действий ГП при отказе от договора с ЭСК:
новое
уведомить ЭСК об отказе от исполнения договора полностью за 10 дней до предполагаемой
им даты прекращения исполнения договора
!!! Для обеспечения бесперебойного энергоснабжения потребителей такой
энергосбытовой (энергоснабжающей) организации ГП обеспечивает их принятие
на обслуживание по установленной процедуре
Правила заключения договоров
между потребителями (покупателями) э/э и ГП:
ГП и граждане-потребители,
ГП и исполнители коммунальных услуг (УК и ТСЖ)
ГРАЖДАНЕ – потребители:
Граждане – потребители
коммунальной услуги
электроснабжения (определяемые по
постановлению Правительства РФ
№ 354)
ГП взаимодействует с ними в
соответствии с правилами
предоставления коммунальных услуг
(постановление Правительства РФ №
354)
новое
ИНЫЕ граждане – потребители
электрической энергии
ГП взаимодействует с ними в
соответствии с Основными положениями
функционирования розничных рынков
Исполнители коммунальных услуг в лице УК и ТСЖ
ГП взаимодействует с ними в соответствии с Правилами, обязательными
при заключении договора с РСО, и Основными положениями
функционирования розничных рынков
23
Проблематика в части ПУ
24
Основная проблематика:
1)
Недобросовестные потребители намеренно выводят из строя ПУ и больше
либо не устанавливают ПУ, либо искажают показания ПУ (вмешиваются в
работу ПУ)
не работают стимулирующие расчетные способы (при поломке ПУ неограниченно
применяется статистика, при вмешательстве в работу ПУ расчетные способы)
2) Практически отсутствуют стимулы у неоснащенных потребителей к установке
ПУ
действующие стимулирующие расчетные способы определения объемов потребления
сложны в применении, т.к. не привязаны к конкретному потребителю
3) Воровство э/э, т.е. бездоговорное потребление
действующие стимулирующие расчетные способы определения объемов потребления
сложны в применении, т.к. исходят их расчета полного использования всей мощности
токоприемников (лампочки, оборудование, техника и т.д.) - недобросовестный
потребитель не допускает к себе для выявления всех используемых устройств!
4) Устаревший приборный парк (ранее установленные ПУ не соответствуют
требованиям действующих Правил розничных рынков, истек МПИ)
5)
Отсутствие четкого разграничения полномочий между субъектами по
коммерческому учету
Правила коммерческого учета электроэнергии
25
■ Детализированы бизнес-процессы (потребитель – ГП (ЭСК) – сеть)
 установка приборов учета и допуск приборов в эксплуатацию
 поверка, демонтаж, замена приборов учета
 снятие и предоставление показаний, а также обмен показаниями
 механизмы
контроля
(контрольное
снятие
показаний,
контрольные/инструментальные проверки (плановые и внеплановые)
 выявление бездоговорного и безучетного потребления
■ Установлены требования к приборам (по классу точности, по обеспечению почасового учета)
■ Закреплены меры ответственности (за непредставление показаний, за безучетное /
бездоговорное потребление)
■ Установка приборов учета (ПУ)
 обязанность на потребителе э/э, если не установил – то сеть
 допуск ПУ в эксплуатацию: совместно - сеть, ГП (ЭСК) и потребитель
■ Обмен показаниями ПУ
 снимает – собственник прибора
 предоставляет: только в ГП (ЭСК), либо ГП (ЭСК) и в сеть (в зависимости от договоров)
 если показания не предоставлены – применяются расчетные способы
■ Коммерческие потери
 выявляет сеть, с приглашением ГП (ЭСК)
 механизмы выявления: проверка снятия показаний ПУ, состояния ПУ, схем подключения
 ГП отвечает за выявленное безучетное потребление
 сеть отвечает за бездоговорное И невыявленное безучетное потребление
■ БЕЗДОГОВОРНОЕ => отключение + стимулирующие расчетные способы за потребленную э/э
■ БЕЗУЧЕТНОЕ => стимулирующие расчетные способы за потребленную э/э
Обязанность по установке ПУ
и допуску в эксплуатацию
26
 В соотв. с ФЗ-261 обязанность по установке возложена на собственников:
• энергопринимающих устройств;
• энергетических установок;
• сетей (ПУ между смежными сетями ставит та сеть центры питания которой имеют более
низкий класс напряжения, а при их равенстве та, в сети которой за последние 12 мес.
преимущественно осуществляется переток э/э)
Сейчас: по договору энергоснабжения учет обеспечивает покупатель.
ГП (ЭСК), сеть, производитель, потребитель определяют порядок проектирования,
монтажа, приемки в эксплуатацию, технического обслуживания и эксплуатации приборов
учета в соотв. договорах
 Места установки ПУ – на границе балансовой принадлежности и иные (например, для
генерации дополнительно в местах присоед. производителя к своим сетям). Если нет тех.
возможности – макс. близко к границе в месте, где есть тех. возможность (в этом случае
показания ПУ корректируются с учетом потерь на уч-ке)
 Действия по установке ПУ выполняют любые лица, отвеч. требованиям зак-ва РФ
Сейчас: В отношении граждан – если не заключен договор с иным лицом, то ставит,
обслуживает ПУ - ГП (ЭСО), сеть (если договор на передачу). ГП (ЭСО) может
урегулировать отношения с сетями по установке ПУ
 NEW! Если потребитель, производитель, сеть не выполнили обязанность по
установке ПУ с срок по ФЗ-261 – принудительно ПУ ставит сеть, к которой
непосредственно или опосредованно присоединен потребитель, производитель,
другая сеть. Для этого сеть уведомляет, просит допустить, прикладывает договор.
Если получает отказ или не получает ответ – вправе установить ПУ в своих сетях
макс. близко к границе БП и ввести в установленном порядке ПУ в эксплуатацию.
Собственник обязан допустить и оплатить расходы.
Распределение функций по коммерческому учету
между субъектами
27
1) ! Нет оператора коммерческого учета
2) Функции делятся между сетевыми организациями, ГП и потребителями:
 Установка ПУ – любое лицо, соотв. требованиям зак-ва, при неисполнении обязанности – присоединенная
сеть
 Осмотр ПУ перед демонтажем ПУ – присоединенная сеть (по соглашению м. ГП)
 Ввод в эксплуатацию ПУ – комиссия из присоединенной сети, ГП, собственника
 Передача показаний ПУ:
• потребитель в ГП (если дог-р энергоснабжения), ГП в сеть, с которой договор. Если у
потребителя 2 договора, то передает в ГП и (или) сеть (как написано в договорах)
• производитель в присоединенную сеть и ГП, в зоне которого расположен генератор
• сеть в смежную сеть и (или) в ГП (контрагентам по договорам)
 Контрольное снятие, проверки состояния ПУ - присоединенная сеть (если иное не определено договором
с сетью) (по соглашению м.б. ГП)
3) ! ГП по договору энергоснабжения - «одно окно» - потребитель обращается к ГП, ГП урегулирует отношения с
сетью
Сейчас – правила проведения процедур не описаны, только указано, что:
 установка ПУ для граждан если нет договора с другим лицом – ГП, сеть (если договор на передачу)
 порядок проектирования, монтажа, приемка в эксплуатацию, тех. обслуживание и эксплуатация, порядок снятия показаний – определяется сторонами в
договорах
 передача показаний ПУ потребителями (обслуживающими их организациями), производителями, смежные сетями - в непосредственно присоединенную сеть с
соблюдением формы и периодичности представления, определенных в договорах оказания услуг по передаче. В договоре энергоснабжения определяется порядок
и периодичность передачи
 в договоре энергоснабжения условие об обязательности обеспечения периодического (не чаще 1 раза в месяц) доступа ГП и (или) присоед. сети (которая
является стороной в заключаемом договоре либо представляет интересы ГП), к ПУ для проверки условий их эксплуатации и сохранности, снятия контрольных
показаний
 смежные сети, потребители, производители обеспечивают беспрепятственный доступ сетевой организации к ПУ, расположенным в границах БП их сетей
для проверки состояния ПУ и снятия контрольных показаний ПУ. Сеть делает контрольные проверки не реже 1 раза в полгода, если иное не установлено
договором на передачу
Предложения по изменению способов
стимулирования к учету в следующих случаях
28
ПУ сломался, утерян, демонтирован на поверку, ремонт или не прошел поверку по истечении
МПИ, истек срок службы
 Для потребителей
СРАЗУ после вступления новых Правил:
1) первые 2-а периода - по показаниям контрольного ПУ (если он есть), а если нет - по
данным аналогичного месяца прошлого года (по данным за прошлый месяц, если не
было ПУ в предыд. году). Применяется также в случае непредоставления данных ПУ
2) начиная с 3-го периода – стимулирующий расчетный способ исходя из максимального
потребления
3) если ПУ выходит из строя 2 раза подряд в течение года, то льготный период только 1
период, со 2-го – стимулирующий расчетный способ исходя из максимального
потребления
4) Если ПУ выходит из строя более 2-х раз в год, сразу новый стимулирующий расчетный
способ как в п.1)
 Для производителей
СРАЗУ после вступления новых Правил - 2 периода по контрольному ПУ, потом 0 (если конт.
ПУ нет, то сразу 0). (В случае непредоставления данных - по контрольному ПУ, если его нет - 0)
 Для сетей
СРАЗУ после вступления новых Правил – 2 периода по контрольному ПУ, потом как для
случая стимулирования к установке ПУ
Бездоговорное и безучетное потребление
29
Бездоговорное потребление
Безучетное потребление
■ в отсутствие заключенного в установленном
порядке договора;
■ с использованием ЭУ, присоединенных к
сетям сетевой организации с нарушением
установленного порядка ТП ЭУ к электрическим
сетям.
с нарушением установленного договором и
Положениями порядка учета электрической
энергии, выразившегося:
■ во вмешательстве в работу ПУ;
■ в несоблюдении установленных договором
сроков извещения об утрате (неисправности)
ПУ;
■ в совершении потребителем действий
(бездействия), которые привели к искажению
данных о фактическом объеме потребления
электрической энергии.
новое
Регламентирован порядок взаимодействия ГП, сетей и потребителя при
выявлении бездоговорного и безучетного потребления
объемы такой э/э определяются по расчетным способам, стимулирующим соблюдение
требований по обеспечению учета
цена такой э/э для потребителя выше, чем в стационарном режиме
избыточно полученные средства изымаются из НВВ сетей
Действия ГП и сетевой организации
при выявлении факта
бездоговорного и (или) безучетного потребления
новое
Сетевая организация
ГП (ЭСК)
■ По
факту
выявленного
безучетного
(бездоговорного) потребления составляет акт о
неучтенном
потреблении
электрической
энергии.
■ Составляет акт о неучтенном потреблении и
передает в сетевую организацию в случае, если
сетевая организация не присутствовала при
проверке.
■ Производит расчет объема безучетного или
бездоговорного потребления в течение 10
рабочих дней с даты составления акта о
неучтенном потреблении.
■ Передает ГП (ЭСК) информацию в том числе
и об объеме безучетного потребления до 10-го
числа месяца, следующего за расчетным.
■ Взыскивает
стоимость
электрической
энергии в выявленном объеме бездоговорного
потребления в порядке понесенных ею убытков
на основании акта о неучтенном потреблении.
■ Взыскивает стоимость электрической энергии
в выявленном объеме безучетного потребления
на основании акта о неучтенном потреблении.
30
Составление акта о неучтенном потреблении
31
Акт о неучтенном потреблении
новое
1. Должен содержать данные о






2.
лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление,
способе и месте осуществления выявленного нарушения,
приборах учета на момент составления акта,
дате предыдущей проверки,
о подключенной нагрузке,
объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное
выявленному факту и его претензии к составленному акту (при их наличии).
потребление
по
При составлении акта должен присутствовать потребитель (обслуживающий его ГП (ЭСК).
3.
Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление от подписания
составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также отказ
присутствовать при его составлении должен быть зафиксирован с указанием причин такого
отказа в акте, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц.
4.
Организация, составившая акт о неучтенном потреблении электрической энергии, направляет
его иным заинтересованным лицам.
Определение объема
бездоговорного потребления
новое
32
Объем бездоговорного потребления, возникшего в связи со сменой поставщика
электрической энергии определяется в соответствии с условиями последнего из
договоров, по которому потребителю осуществлялась поставка электрической энергии.
Объем бездоговорного потребления электрической энергии за исключением указанного
случая определяется расчетным способом исходя из величины допустимой длительной
токовой нагрузки вводного провода (кабеля) по формуле:
Расчетный способ для однофазного {трехфазного} ввода
W  3  I доп.дл. U ф.ном.  cos   T бд
I доп.дл.
U ф.ном.
cos
T бд
- допустимая длительная токовая нагрузка вводного провода, А;
- номинальное фазное напряжение, В;
- коэффициент мощности при максимуме нагрузки;
- число часов круглосуточной работы ЭУ c даты предыдущей контрольной проверки
технического состояния объектов ЭСХ в месте, где осуществляется бездоговорное
потребление электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного
потребления и составления акта о неучтенном потреблении, но не более чем 26 280
часов.
Определение объема
безучетного потребления
новое
33
Расчетный способ для однофазного {трехфазного} ввода для
потребителей
наличии данных о величине максимальной мощности ЭУ, указанных в
W  N max  T без. при
акте о технологическом присоединении
при отсутствии данных о величине максимальной
мощности ЭУ, указанных в акте о технологическом
присоединении
T без.
W
3  I доп.дл. U ф.ном.  cos   T без.
1,5
- продолжительность периода отсутствия прибора учета, но не более 8 760 часов.
Объем потребления электрической энергии за расчетный период, в котором был выявлен факт
безучетного потребления, рассчитывается с учетом объема безучетного потребления за период с
даты предыдущей контрольной проверки ПУ до даты выявления факта безучетного потребления и
составления акта о неучтенном потреблении, но не более 12 месяцев, по формуле:
Wтек.пер.  W
безуч.
тек .пер.
n
  (Wi безуч.  Wi факт . )
i 1
Стоимость
бездоговорного и безучетного потребления
34
Цена бездоговорного (безучетного) потребления
новое
(для расчетного периода, в котором составлен акт о неучтенном потреблении)
В ценовой зоне оптового рынка ПУНЦ определяется исходя из
Ц
бд
m
Ц
СВНЦЭ
m
 0,002824Ц
СВНЦМ
m
В неценовой зоне оптового рынка
Ц
бд
m
 1,5*Ц
рег _ пик
m
Дополнительные доходы изымаются у сетевых организаций
новое
(в следующем периоде регулирования G+1)
_ бд
передача
потери
бд

НВВ SG 1   Ц iНЦ

T

Ц

W
, j ,m
j
j ,m
m
mG
Баланс электрической энергии
35
Баланс составляется ежемесячно в срок до 10-го числа m+1 и является основанием для
определения величины потерь электрической энергии, подлежащих покупке сетевой организацией
V
qS
потребл
q ,m
 V
sS
потери
s ,m
 V
qS
поступивш
q ,m

V
s*S *
смежн S *
s* ,m
Расчет объема оказанной услуги по передаче с учетом безучетного потребления
безучетн
Vqфакт

V
*
,m
q ,m*

безучетн
MAX VSпотери

V
;0
*
,m
S ,m*



 
безучетн
потери
MAX VSпотери

MAX
V

V
; 0; 0
*
*
,m 1
S ,m
S ,m*
Сетевая организация до 10-го числа m+1 передает соответствующему ГП (ЭСК, приобретающей
электрическую энергию по границам балансовой принадлежности данной сетевой организации)
информацию

об объеме потребленной электрической энергии,

объеме оказанных услуг по передаче электрической энергии,

объеме безучетного потребления электрической энергии,

а также объеме электрической энергии, подлежащем покупке сетевой организацией в целях
компенсации потерь электрической энергии.
Проверка ГП расчета потерь
36
ГП в случае непредоставления ему сведений о величине потерь в электрических сетях одной или
нескольких сетевых организаций, покупающих у него электрическую энергию для целей компенсации
потерь, распределяет полученную разность по формуле:
V
приобрет ( опт розн)
ГП , m
V
поставл q
ГП , m
V
поставл s \ s**
ГП , m

потерь
Vsнорм
**
,m
V
s**ГП
Если по данным, полученным от всех
сетевых
организаций,
приобретающих
потери
электрическую энергию для целей компенсации
V
s
,m
потерь у ГП, суммарная величина потерь
электрической энергии в их сетях отличается от sS ( ГП )
объема электрической энергии, приобретенной
ГП на оптовом и розничном рынках в отношении
сетевых организаций, то:

потери
s ,m
V
норм потерь
s** , m
приобрет ( опт розн)
поставл q
 VГП
 VГП
,m
,m
потерь

 приобрет ( опт розн)


  Vsнорм
,m
поставл q
потери
потери
приобрет ( опт розн)
поставл q






 MAX  VГП ,m
 VГП ,m
  Vs ,m ; 0   MAX   Vs ,m  VГП ,m
 VГП ,m
; 0 
норм потерь


sS ( ГП )


 sS ( ГП )
   Vs ,m





sГП
потерь
Vsнорм
, m - нормативные
потери электрической энергии в электрических сетях сетевой организации (сумма величин, рассчитанных исходя из
установленных Минэнерго РФ нормативов технологических потерь электрической энергии (в процентах) в электрических сетях сетевой
организации по уровням напряжения, и фактических объемов электрической энергии, отпущенных в сети сетевой организации
соответствующего уровня напряжения, а если такие данные отсутствуют, то в качестве нормативов технологических потерь электрической
энергии применяются нормативы технологических потерь электрической энергии в электрических сетях вышестоящей смежной сетевой
организации).
Проверки правильности снятия показаний
расчетных ПУ и проверки расчетных ПУ
Проверка ПУ
37
Акт проверки ПУ
контрольные:
■ визуальный осмотр + снятие показаний
■ не реже 1 раза в год
плановые:
■ в
соответствии
с
планом-графиком,
разработанным ТСО и согласованным ГП (ЭСК)
инструментальные:
■ с
помощью
контрольно-диагностического
оборудования
внеплановые:
■ по заявлению ГП (ЭСК) или потребителя
■ количество ограничено (не более 10 % точек
поставки по плану-графику)
Проверка снятия правильности показаний ПУ
снятия показаний
контрольные снятия показаний:
■ осуществляется ТСО не чаще 1 раза в
расчетный период
■ может производиться ГП (ЭСК)
■ определено условие о допуске к ЭУ
потребителя и последствия для него двойного
недопуска
Акт контрольного
плановые:
■ в соответствии с планом-графиком проведения
контрольного снятия показаний, разработанным
ТСО и согласованным ГП (ЭСК)
Основания и порядок смены ГП
38
■ Когда проводятся конкурсы на присвоение статуса ГП





решение о ликвидации действующего ГП
начало процедуры банкротства действующего ГП
исключение действующего ГП из реестра участников ОРЭМ
добровольный отказ действующего ГП от статуса
нарушения антимонопольного законодательства (контроль со стороны ФАС)
!!! Очередных конкурсов нет, если ГП соблюдает все требования – статус «пожизненно»
■ Создание единого центра ответственности за проведение конкурсов
 конкурс на статус ГП проводится Минэнерго России силами конкурсной комиссии (состоит из
мин. 2 представителей Минэнерго России, ФАС, ФСТ и уполномоченного органа власти субъекта РФ. Состав
ежегодно утверждается приказом Минэнерго России. В качестве наблюдателей м. участвовать представители
Совета рынка, НП ГП и ЭСК, производителей/потребителей, сетевых организаций, кредиторов)
 решение о проведении и об итогах конкурса, а также о переходе статуса ГП в иных случаях
оформляется актом Минэнерго России (сейчас орган власти субъекта РФ)
 победителя выбирают путем расчета сводного рейтинга по формулам, указанным в проекте.
■ Усиление требований к участникам конкурса
 должны соответствовать финансовым требованиям
 должны быть участникоами оптового рынка
 не должны являться должниками по оплате э/э (м) и услуг по передаче
■ Ключевой
критерий
выбора
нового
ГП
– обязательства погасить
задолженность предыдущего ГП, ЕСЛИ у сменяемого ГП нет задолженности
необходимой валовой выручки на следующий период регулирования
кредиторам
- уровень
■ Если конкурс признан несостоявшимся – статус присваивается ТСО (но не более,
чем на год)
Случаи изменения границ зон деятельности ГП
39
■ Включение в зону деятельности ГП 1-го уровня территорий из зон деятельности
ГП 2-го уровня*, которые не были выведены на ОРЭМ до истечения 3-х месяцев
после вступления в силу Основных положений** РР (а для ГП на сетях
Минобороны – до 1 января 2015 г.)
* – ГП, покупающие э/э НЕ на опте, а на рознице у ГП – участника опта (ГП 1-го уровня)
** – по действующим правилам ГП 2-го уровня должно НЕ быть с 1 января 2010г.
не выполнено.
■ Изменение (объединение) зон деятельности ГП, имеющих граничащие зоны
деятельности в пределах одного субъекта РФ, по соглашению между ними
■ Изменение границ балансовой принадлежности сетевых организаций, по сетям
которой определялись границы зон деятельности ГП
Меры по усилению платежной дисциплины
40
■
Утверждение Правил коммерческого учета на розничном рынке
 стимулирование внедрения участниками розничного рынка средств коммерческого учета
электрической энергии, ограничивающих возникновение споров участников при составлении
баланса потребления
 регламентирование процедуры согласования потерь э/э в сетях между ГП (ЭСК) и сетевыми
организациями, минимизирующее спорные ситуации за величину потерь э/э
■ Утверждение Порядка введения ограничения режима потребления э/э
 в проекте определен перечень исчерпывающих оснований для введения ограничения
 подробная процедура и сроки при введении ограничения

при авариях или угрозе их возникновения

при нарушении потребителями обязательств по договорам или при незаконном подключении к сетям
 уточнен перечень потребителей, которые ниже аварийной брони не могут быть ограничены, а
также закреплен порядок определения величины брони при отсутствии акта брони
 определен порядок взаимодействия основных участников процедуры:

инициатора: продавец, сетевая организация (по договору о передаче э/э), инфраструктура ОРЭ

исполнителя: сетевая организация, являющаяся стороной по договору о передаче э/э

«субисполнителя»: лицо, владеющее сетями, к которым присоединен потребитель, и которое не является стороной
договора о передаче э/э.
 предусмотрена финансовая ответственность участников процедуры перед потребителем за
нарушение порядка ограничения:

перед потребителем – несет инициатор и исполнитель (в пределах допущенных ими нарушений)

перед исполнителем – субисполнитель (взыскание в порядке регресса)
Порядок ограничения режима
потребления электроэнергии
 В проекте определены:
 перечень исчерпывающих оснований для введения ограничения
 подробная процедура и сроки при введении ограничения:
 при авариях или угрозе их возникновения
 при нарушении потребителями обязательств по договорам или при незаконном
подключении к сетям
 финансовая ответственность перед потребителем за нарушения порядка
 уточнен перечень потребителей, которые ниже аварийной брони не могут быть
ограничены, а также закреплен порядок определения величины брони при
отсутствии акта брони
 Процедура введения ограничения при нарушении потребителями
обязательств по договорам:
 Определен порядок взаимодействия основных участников процедуры:
 инициатора: продавец, сетевая организация (по договору о передаче э/э), инфраструктура
ОРЭ
 исполнителя: сетевая организация, являющаяся стороной по договору о передаче э/э
 «субисполнителя»: лицо, владеющее сетями, к которым присоединен потребитель, и
которое не является стороной договора о передаче э/э.
 Предусмотрена финансовая ответственность участников процедуры перед
потребителем за нарушение порядка ограничения:
 перед потребителем – несет инициатор и исполнитель (в пределах допущенных ими
нарушений)
 перед исполнителем – субисполнитель (взыскание в порядке регресса)
41
Обязательный двухставочный сетевой тариф
для крупных потребителей
Преимущества
Одноставочный сетевой тариф
СТОИМОСТЬ
потерь
электроэнергии
СТОИМОСТЬ
содержания сетевой
мощности
Прогнозный ОБЪЕМ всей
купленной электроэнергии
ПРИМЕНЯЕТСЯ
к фактическому объему потребления
электроэнергии потребителя
НЕОБХОДИМ прежде всего потребителям, в отношении
которых нельзя определить величину используемой ими
мощности из-за отсутствия почасового учета электроэнергии
Недостатки
 усредняет стоимость содержания сетей между всеми
потребителями
 нет зависимости от реально используемой мощности
потребителя
!!!
Чем выше объем потребленной электрической
энергии , тем выше ставка за содержание сетевой мощности
(НЕТ зависимости от реально используемой мощности в
отношении конкретного потребителя)
42
42
Двухставочный сетевой тариф
СТОИМОСТЬ
потерь
электроэнергии
СТОИМОСТЬ
содержания
сетевой мощности
Прогнозный ОБЪЕМ
всей купленной
электроэнергии
Прогнозный ОБЪЕМ
сетевой мощности
ПРИМЕНЯЕТСЯ
к фактическому объему
потребления
электроэнергии
потребителя
ПРИМЕНЯЕТСЯ
к фактическому либо
к заявленному объему
мощности
потребителя
Преимущества
 отражает реальные расходы сети на содержание сетевой
мощности в отношении каждого энергопринимающего
устройства потребителя
 позволяет корректно распределить стоимость услуг по
содержанию сетевой мощности между потребителями путем
установления правильных ценовых сигналов, зависящих
ИМЕННО от мощности
!!! Чем выше мощность, которая нужна – тем выше
ставка на содержание сетевой мощности, и наоборот.
Оплата резерва мощности
Новая база сетевого тарифа
43
43
СТОИМОСТЬ содержания сетевой
мощности
Прогнозный ОБЪЕМ разницы
максимальной мощности и фактически
используемой, взятой по всем крупным
потребителям с понижающим
коэффициентом
Прогнозный ОБЪЕМ сетевой
мощности по всем потребителям
сетевой организации
ПРИМЕНЯЕТСЯ
для КРУПНЫХ потребителей
(с максимальной мощностью более 670
кВт)
к сумме фактического объема сетевой
мощности потребителя и объема неиспользуемой
мощности (равен разнице максимальной мощности
и фактически используемой сетевой), взятого с
понижающим коэффициентом
для МЕЛКИХ потребителей
(с максимальной мощность ниже 670 кВт)
к фактическому объему мощности потребителя
Оплата резерва мощности крупными
потребителями – НА перспективу (этого нет сейчас
в проекте!!!)
44
 Задачи

Стимулирование к оптимизации резервной сетевой мощности, которая содержится для потребителей
сетевой организацией, но не используется

Снижение рисков ухода потребителей на автономное электроснабжение путем определения справедливой
стоимости содержания сетевой мощности при отсутствии потребления э/э

Обеспечение более справедливого распределения платежей за услуги по передаче электрической энергии
между потребителями без изменения выручки сетевых организаций
 Реализация
Максимальная мощность – это предельная величина мощности, разрешенная к потреблению из сети.
(!) Заявленная мощность, используемая в настоящее время, больше не применяется ни в отношениях
«потребитель – сеть», ни в отношениях «ГП (ЭСК) – сеть».
Для крупных потребителей (с максимальной мощностью более 670 кВт) ставка на
содержание электрических сетей применяется к 2-м составляющим мощности:

1-я составляющая – фактически используемая сетевая мощность, определяемая исходя из собственного
максимума потребления

2-я составляющая – дельта от фактически используемой сетевой мощности и до максимальной мощности
_ сет
N mфакт
Т
,q
сод _ сет
 k Т
сод _ сет
сет
факт _ сет

 N mmax_

1
,
1

N
,q
m,q
45
Оплата резерва мощности
Анализ сетевого тарифа в новой модели
В существующей модели
45
В предлагаемой модели
 Расходы сетевой организации не изменились, в обеих моделях сетевая организация
собрала со всех своих потребителей одну и ту же величину
 Но изменились расходы потребителей за оплату оказанной услуги и снизился тариф