О ходе проведения эксперимента по

О ходе проведения эксперимента
по созданию прикладного бакалавриата
в ФГОУ СПО и ВПО
Гунявина Наталья Леонидовна, директор Центра по
обеспечению деятельности УМО вузов России по
образованию в области финансов, учета и мировой
экономики (Финуниверситет при Правительстве
Российской Федерации)
Основа для эксперимента - Основные направления деятельности
Правительства РФ на период до 2012 года (распоряжение
Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. № 1663-р.)
•
•
•
•
•
•
Раздел 3. Удовлетворение потребностей в современном образовании
Подраздел НПО и СПО. Задачи:
Первое - совершенствование учебных программ. Программы получения
профессиональной квалификации станут более компактными и нацеленными на
освоение конкретного набора компетентностей. Федеральный государственный
образовательный стандарт будет носить рамочный характер, а конкретные
программы - аккредитовываться профессиональными ассоциациями. Значительная
доля программ среднего профессионального образования трансформируется в
программы прикладного бакалавриата.
Подраздел Комплексная модернизация ВПО: Задачи:
Второе - создание конкурентной среды высшего образования. Будет
оптимизирована сеть высших учебных заведений за счет концентрации ресурсов
для оплаты услуг, предоставляемых вузами-лидерами, и формирования системы
федеральных и национальных исследовательских университетов. К 2012 году
предстоит обеспечить государственную поддержку не менее 10 - 15 ведущих научнообразовательных центров, интегрирующих передовые научные исследования и
образовательные программы. Одновременно ужесточатся лицензионные и
аккредитационные требования к вузам для отсева учебных заведений, не способных
обеспечить современное качество университетского образования. Часть таких
учебных заведений будет трансформирована в учебные центры профессиональной
квалификации с соответствующим набором программ прикладного бакалавриата.
Эксперимент по созданию прикладного бакалавриата в вузах
и ссузах (постановл. Правительства РФ от 19.08.09 № 667)
Дано поручение Минобрнауки России:
в двухмесячный срок установить:
• перечень
укрупненных
групп
специальностей/направлений подготовки, в рамках
которых разрабатываются и реализуются программы
прикладного бакалавриата
• порядок и критерии конкурсного отбора вузов и
ссузов для участия в конкурсе
• требования к структуре, условиям реализации и
результатам
освоения
программ
прикладного
бакалавриата
Положение о проведении эксперимента
(постановл.Правительства РФ от 19.08.09 № 667)
Задачи эксперимента:
Разработка и апробация на базе ФГОУ СПО и СПО
структуры и содержания программ прикладного
бакалавриата
Формирование перечня требований к результатам
освоения программ прикладного бакалавриата
Отработка условий и технологии организации
образовательного процесса при реализации
программ прикладного бакалавриата
Апробация форм и условий взаимодействия ФГОУ
СПО и СПО и работодателей при реализации
программ прикладного бакалавриата
Положение о проведении эксперимента
(постановл.Правительства РФ от 19.08.09 № 667)
• Программа
прикладного
бакалавриата
является
экспериментальной программой со сроком обучения – 4
года
• формируется по специальности СПО или направлению
подготовки ВПО с учетом профессиональных стандартов
(при их наличии) и требований к структуре ОПОП в
соответствии с ФГОС:
СПО в части профессиональной практико-ориентированной
подготовки, характерной для программ СПО
ВПО подготовки бакалавров в части профессиональной
теоретической подготовки
ФГОУ СПО реализуют программы прикладного бакалавриата
совместно с ОУ ВПО
Положение о проведении эксперимента
(постановл.Правительства РФ от 19.08.09 № 667)
• Отбор 49 ФГОУ СПО и ВПО
• ОУ
разрабатывают
программы
–
по
специальностям
СПО
или
направлениям
подготовки ВПО в отношении которых они имеют
лицензии и свидетельства о государственной
аккредитации
• Прием осуществляется однократно в 2010 году на
очную форму в соответствии с порядком приема
граждан в ссузы и порядком приема в вузы
Положение о проведении эксперимента
(постановл.Правительства РФ от 19.08.09 № 667)
Освоение программы прикладного бакалавриата завершается
государственной
(итоговой)
аттестацией
и
присвоением
квалификации бакалавра
• Выпускники, завершившие освоение программы прикладного
бакалавриата, разработанной по специальности СПО:
проходят государственную (итоговую) аттестацию по программе
СПО и (или) программе ВПО бакалавриата соответствующего
профиля;
получают диплом о СПО и (или) ВПО – диплом бакалавра.
• Выпускники, завершившие освоение программы прикладного
бакалавриата, разработанной по направлению подготовки ВПО,
проходят государственную (итоговую) аттестацию и получают
документ государственного образца о ВПО – диплом бакалавра
Приказ МОН (от 16 октября 2009 г. № 423) о реализации
постановл. Правительства РФ от 19.08.09 № 667
• Утвердил:
• Перечень УГС в рамках которых
разрабатываются и реализуются программы
прикладного бакалавриата
• Порядок и критерии конкурсного отбора ФГОУ
СПО и ВПО для участия в эксперименте
• Требования к структуре, условиям реализации и
результатам освоения ОПОП прикладного
бакалавриата
Перечень УГС
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
03 Гуманитарные науки
04 Социальные науки
05 Образование и педагогика
08 Экономика и управление
14 Энергетика, энергетическое машиностроение и
электротехника
15 Металлургия, машиностроение и
материалообработка
16 Авиационная и ракетно-космическая техника
20 Приборостроение и оптотехника
21 Электронная техника, радиотехника и связь
22 Автоматика и управление
23 Информатика и вычислительная техника
24 Химическая и биотехнологии
Критерии отбора:
• Соответствие программы программы
прикладного
бакалавриата
требованиям к структуре, условиям
реализации и результатам освоения,
утвержденным приказом
Существующее состояние качества
подготовки
специалистов
и
взаимодействия
ОУ
с
работодателями
Особенности программы прикладного
бакалавриата
•
•
•
•
•
•
•
Требования к результатам освоения программы:
общие компетенции (определены приложением к приказу)
профессиональные компетенции определяются по видам профессиональной
деятельности в соответствии с требованиями работодателей
Программа прикладного бакалавриата по специальности СПО формируется на
основе соответствующего ФГОС СПО. Профессиональная теоретическая
подготовка обеспечивается за счет вариативной части ОПОП, предусмотренной
ФГОС СПО
Программа прикладного бакалавриата по направлению подготовки ВПО
формируется на основе соответствующего ФГОС ВПО. Профессиональная
практико-ориентированная подготовка обеспечивается за счет вариативной
части ОПОП, предусмотренной ФГОС ВПО
В профессиональном цикле представлены профессиональные модули по
освоению основных видов деятельности. Учебная и производственная
практика (по профилю специальности) – часть профессиональных модулей.
В программе прикладного бакалавриата объем практической подготовки
студента (учебная и производственная практики, лабораторные работы и
практические занятия, курсовые работы (проекты) составляет не менее 50
процентов от общего объема времени, отведенного на теоретическое обучение
и практику.
Для проведения конкурсного отбора ОУ
МОН утверждены:
• объявление о конкурсе
• форма заявки
• формы примерных программ учебной
дисциплины
и
профессионального
модуля
• состав экспертов (ФАО)
• состав экспертной комиссии (ФАО)
• состав конкурсной комиссии (МОН)
• методика экспертизы заявок (ФАО)
Распределение участников эксперимента
по федеральным округам
Федеральные округа
Всего колво
ФГОУ ВПО
и СПО
Кол-во
ФГОУ
ВПО по
программ
ам ВПО
Кол-во
ФГОУ ВПО
по
программам
СПО
Кол-во
ФГОУ СПО
Центральный
19
5
2
12
Северо-Западный
6
1
5
Приволжский
10
3
1
6
Уральский
4
1
1
2
Сибирский
4
1
Дальневосточный
2
Южный
4
0
Северо-Кавказский
-
-
-
-
49
10
6
33
Итого
3
1
1
4
13
Итоги приема
Наименование УГС
Колво
прогр
амм
Кол-во программ и
студентов в вузах
по программам
ВПО
Кол-во программ и
студентов в вузах по
программам СПО
Кол-во программ
и студентов в
ссузах по
программам СПО
Кол-во
студентов
Металлургия, машиностроение и
материалообработка
10
1
25
2
55
7
208
288
Информатика и вычислительная
техника
9
2
50
2
55
5
140
245
Экономика и управление
8
1
21
1
30
6
200
251
Образование и педагогика
5
2
53
3
90
143
Энергетика, энергетическое
машиностроение и
электротехника
5
4
115
140
Приборостроение и оптотехника
2
1
32
50
Авиационная и
ракетнокосмическая техника
1
1
30
30
Химическая и биотехнологии
3
2
50
60
Автоматика и управление
2
2
60
60
Электронная техника,
радиотехника и связь
3
1
20
2
55
75
Гуманитарные науки
1
1
19
Итого
49
10
216
1
1
1
25
18
10
19
6
165
33
980
1361
14
Участникам эксперимента была представлена нормативная
база, согласованная МОН (30 мая 2012)- сайт НФПК
1. Положение
о
координационном
совете
или
другом
координирующем органе
2. Примерный план-график работы ОУ по реализации эксперимента
на 4 года (по годам)
3. Примерные требования к результатам освоения программы
прикладного бакалавриата
4. Примерное положение об учебной и производственной практике
5. Примерное
положение
о
планировании
и
организации
самостоятельной работы студентов
Основная проблема - отсутствие документа МОН согласно которому
должно
осуществляться
определение
уровня
образования
экспериментальной
программы
прикладного
бакалавриата,
реализуемой в конкретном ОУ – иными словами, то что реализует ОУ
– это ВПО или СПО?
15
Количество обучающихся по программам прикладного бакалавриата
(Отсутствует отсрочка от армии для юношей, что привело к снижению
числа студентов, обучающихся по программам прикладного бакалавриата)
:
2010
2012
(из письма Фурсенко А.А. в
Правительство РФ в 2010 г.)
(из письма Ливанова Д.В. в
Правительство РФ в 2012)
• По
специальностям
СПО 1145 человек
• По
направлениям
подготовки ВПО 216
человек
• Итого 1361 человек
• По
специальностям
СПО 676 человек
• По
направлениям
подготовки ВПО 226
человек
• ИТОГО 902 человека
Схема реализации программы прикладного бакалавриата в
финансово-экономических колледжах Финуниверситета (ФУ)
•
•
•
•
•
•
•
Программа прикладного бакалавриата на базе специальности
СПО «Банковское дело»
Реализуют финансово-экономические колледжи – филиалы ФУПермский, Благовещенский, Уфимский, Бузулукский
Схема реализации – 1-2 курс – фундаментальная подготовка –
осваиваются учебные дисциплины по программам вуза, 3-4 курс –
осваиваются профессиональные модули по программам СПО
1-2 курс изучение общепрофессиональных дисциплин
«Макроэкономика», «Микроэкономика», «Эконометрика», «Высшая
математика», «Теория вероятностей и математическая
статистика», «Методы оптимального решения задач» и т.п.
Участие работодателей в подготовке рабочих программ,
проведении занятий, анализе экзаменационных материалов,
промежуточной аттестации, организации и проведении практики
Что уже сейчас демонстрирует эксперимент в ФУ:
• Практико-ориентированную
программу
прикладного
бакалавриата затруднительно
реализовать на базе
действующего ФГОС ВПО «Экономика» в первую очередь
ввиду недостаточного объема времени, отведенного на
практику (см. следующий слайд)
• Заинтересованность
работодателей
в
подготовке
студентов. Результат - выпускникам не нужна «доводка не
рабочем месте»
• Высокое качество учебно-программной документации и
технологий обучения ввиду объединения усилий ППС
вуза, преподавателей колледжей и работодателей
Различия программы ВПО (уровень бакалавриата) и
программы прикладного бакалавриата
•Программа
ВПО
(уровень
бакалавриата) ФГОС «Экономика»:
•Виды деятельности имеют общий
характер:
например,
расчетноэкономическая,
аналитическая
и
научно-исследовательская,
организационно-управленческая,
педагогическая
•Может иметь в своей структуре
профили
подготовки,
которые
в
настоящее
время,
как
правило,
повторяют наименование «бывших»
специальностей
•Объем времени, отведенный на:
• практику (учебную и произв.) 8-12 з.е.
• ГИА – 12 з.е.
•Программа прикладного бакалавриата
колледжей ФУ:
•Виды деятельности имеют конкретный
характер: например, осуществление
операций, связанных с выполнением
учреждениями Банка России основных
функций; осуществление расчетноаналитических операций коммерческих
банков
•Имеет в своей структуре программы
профессиональных
модулей,
основанные
на
компетенциях,
обеспечивающие
готовность
к
определенному виду деятельности
Объем времени, отведенный на:
•практику (учебную и произв.) 27 з.е.
• преддипломную и ГИА – 18 з.е.
Как использовать результаты эксперимента
по его завершении:
•
•
•
•
Формирование перечня программ прикладного бакалавриата
путем анализа (с учетом результатов эксперимента) перечней
специальностей СПО и направлений подготовки ВПО и
последующего отбора тех программ, которые отличаются
практико-ориентированной подготовкой под конкретные виды
устоявшейся деятельности (к примеру, бухгалтерский учет,
банковское дело), в которой велика доля функционирования по
определенным нормам, изменение которых не ведет к изменению
деятельности
Разработка макета и последующего формирования ФГОС по
программам прикладного бакалавриата в соответствии с
утвержденным
перечнем
и
с
учетом
структуры
экспериментальной программы прикладного бакалавриата
Реализация программ прикладного бакалавриата
в вузах, в
структуре которых имеются колледжи или ведется подготовка по
программам СПО, поскольку имеется опыт и соответствующая
материальная база
Противоречия в нормативно-правовой базе относительно
программ прикладного бакалавриата:
•ФЗ «Об образовании в РФ» (29.12.12 № 273-ФЗ) – отсутствует программа
прикладного бакалавриата
•Государственная программа Российской Федерации «Развитие образования»
на 2013-2020гг (распоряжение Прав. РФ от 22.11.12 № 2148-р) – ряд
образовательных программ СПО по итогам эксперимента будет переведен на
образовательные программы высшего образования – прикладного
бакалавриата, по которым также будут разработаны ФГОС
•План мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной
сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки«
(распоряжение Прав. РФ от 30.12.12. № 2620-р) – раздел V. Изменения в сфере
высшего образования, направленные на повышение эффективности и
качества услуг в сфере образования, соотнесенные с этапами перехода к
эффективному контракту - Совершенствование структуры образовательных
программ включает в себя: введение прикладного бакалавриата в высшем
образовании (пилотная апробация программ 2013-2014; разработка и
утверждение ФГОС – 2014-2016; реализация программ в штатном режиме –
2015-2018); удельный вес обучающихся – от 5,3% в 2013г. До 30% в 2018 г.