СРГ ПДООС Государственный комитет водного хозяйства РА
advertisement
Проводимые реформы и прогресс в разработке Финансовой стратегии для ВКХ Армении Хельсинки, 24 мая 2007г. Гагик Хачатрян Первый заместитель председателя Государственного комитета водного хозяйства Республики Армения Государственный комитет водного хозяйства РА СРГ ПДООС Основные направления реформ Правовые реформы – создание правовой основы для вовлечения частного сектора и коммерциализации сектора Институциональные реформы – разделение (распределение) управленческих и регулирующих функций, создание независимого регулирующего органа, децентрализация и приватизация Инвестиционная политика Тарифная политика Реформы системы социальной защиты населения – введение системы семейных пособий по бедности Вовлечение частного сектора в сферу предоставление коммунальных услуг населению Государственный комитет водного хозяйства РА СРГ ПДООС Основные цели проекта Основной целью проекта являлось обновление Стратегии Финансирования для городского водоснабжения и канализации, и ее расширение на сектор сельского ВКХ, а также помощь ГКВХ в реализации стратегии, посредством: Увязки стратегии с процессом принятия бюджетных решений Повышения надежности оценки необходимых инвестиций, посредством использования устойчивых методов для оценки, управления и предсказания спроса на услуги по водоснабжению и канализации; Обеспечения устойчивости тарифной политики с экономической и социальной точки зрения Государственный комитет водного хозяйства РА СРГ ПДООС Общая потребность в финансирования – городское ВКХ Общая потребность в финансировании городского водопроводно-канализационного хозяйства на период 20022015 годов по Сценарию Развития (млрд. драм в ценах 2002 года, 1 евро = 480 драм) 700 592,8 600 500 405,4 400 300 264,1 187,4 92,1 71,5 100 0 23,8 183,9 172,0 112,4 86,4 200 110,2 34,6 34,6 Водоснабжение Новое строительство Реконструкция Водоотведение Всего по ВКХ Содержание, ремонт и восстановление Государственный комитет водного хозяйства РА Эксплуатационные затраты СРГ ПДООС Итого Потребность в финансировании - структура Структура потребности в финансировании ВКХ на период 2002-2015 г.г. (по видам затрат) 100% 80% 28% 38% 31% 60% 42% 40% 45% 49% 20% 21% 19% 13% 9% 6% Водоснабжение Водоотведение Всего по ВКХ 0% Новое строительство Реконструкция Содержание, ремонт и восстановление Государственный комитет водного хозяйства РА СРГ ПДООС Эксплуатационные затраты Разработка Финансовой Стратегии (ФС) для сельского ВКХ Цели, установленные в СПББ, ЦРТ и в правительственной политике в отношении сельского ВКХ (в Армении около 60% населения живет в селах) Сложная задача, потому что до недавнего времени Правительство Армении: - не имело достаточной информации о состоянии инфраструктуры и услуг ВКХ в около 850 деревнях, находящихся вне зоны обслуживания водопроводных компаний; - неразвитые институты. Финансовые аспекты: в Базовом сценарии расходы на сельское ВКХ Армении оцениваются в 2 миллиарда драмов ежегодно (в сравнении с 30 миллиардами драмов в городском секторе, 1 Евро = 480 драмов) Около 40% - расходы на экспл. и тех.обслуживание, а 60% - на реинвестиции Около 50% - водопроводные компании, остальное – сельские общины Реализация Финансовой Стратегии для сельского ВКХ является скорее институциональной и управленческой, нежели финансовой проблемой Государственный комитет водного хозяйства РА СРГ ПДООС Роль Национального Диалога (НД) о финансировании ВКХ Содействовать реализации правительственной политики, оказывая поддержку в: Установлении реалистичных целей развития сектора Разработке и реализации обоснованной и устойчивой финансовой стратегии Идентификации первоочередных мер отраслевой политики и приоритетных инвестиций Формулировании концепции минимального уровня водоснабжения Повышении осведомленности, наращивании управленческого потенциала, развитии института собственности Государственный комитет водного хозяйства РА СРГ ПДООС Этапы Национального Диалога Октябрь 2002 г. – Март 2004 г.: разработка ФС для городского сектора ВКХ - особое внимание уделялось сбору и очистке городских сточных вод Октябрь 2005 г. – Ноябрь 2006 г.: реализация ФС для ВКХ, посредством: - интеграции обновленной ФС в Систему среднесрочного финансового планирования (MTEF) и в Стратегическую программу по борьбе с бедностью (PRSP) - наилучшего использования имеющихся ресурсов, благодаря повышению надежности оценки необходимых инвестиций - рекомендаций по улучшению тарифной политики с точки зрения экономической и социальной устойчивости Декабрь 2006 г. – до настоящего времени: разработка ФС для водоснабжения и водоотведения (санитарии) в селах Армении: - цели, основанные на национальном “стандарте минимального уровня водоснабжения” (в соответствии с ЦРТ, но несколько более амбициозные) Государственный комитет водного хозяйства РА СРГ ПДООС БЛАГОДАРЮ ЗА ВНИМАНИЕ! Государственный Комитет Водного Хозяйства Республики Армения Улица Вардананц 13 Ереван 0010, Республика Армения Телефон: (374-1) 540-733, Факс: (374-1) 540-264 Электронная почта: scwe@netsys.am Государственный комитет водного хозяйства РА СРГ ПДООС
