О внесении изменений в приказы 1 января 2009 года. Докладчик: Романов С.В.

О внесении изменений в приказы
Минфина России № 25н и №72н с
1 января 2009 года.
Докладчик: Романов С.В.
1
Основные направления изменений в Приказ
Минфина России № 25н







Уточнение порядка работы и операций с
нефинансовыми активами;
Уточнение порядка работы и операций по счетам
санкционирования
и
счетам
принятия
обязательств;
Уточнение порядка работы и операций с
финансовыми активами;
Уточнение порядка работы и операций по
расчетам и обязательствам;
Уточнение порядка отражения операций по
администрированию поступлений в бюджеты;
Корректировка плана счетов бюджетного учета
(исключение и дополнение позиций);
Уточнение общих положений и приложений к
2
Инструкции по бюджетному учету.
Основные изменения в учете
нефинансовых активов
1. Уточнение порядка учета имущества казны;
2. Увеличение стоимостных показателей:
для начисления 100 % амортизации на ОС до 20000 р. для
списания с баланса при выдаче в эксплуатацию до 3000 р.;
4. Изменение порядка отражения операций при безвозмездном
получении имущества;
5.
Уточнение
порядка
отражения
операций
по
централизованному снабжению имуществом;
6. Уточнение порядка применения ОКОФ в целях бюджетного
учета имущества;
7. Уточнение порядка определения сроков полезного
использования имущества;
8. Уточнение порядка отражения операций по инвестициям в
объекты капитального строительства и НИРы;
9. Введение забалансового учета износа библиотечного фонда.
3
Бюджетный учет имущества казны
ЧАСТЬ II. ПЛАН СЧЕТОВ БЮДЖЕТНОГО УЧЕТА
Номер счета
Наименование счета
по
бюджетной
классификации
1-17
1
код
вида
классификадея- синтетичес- аналити- ции оперателького
ческого ций сектора
ности
счета
счета государственного
управления
номер разряда
18 19 20 21 22 23 24 25 26
2
БАЛАНСОВЫЕ СЧЕТА
Раздел 1. Нефинансовые активы
НЕФИНАНСОВЫЕ АКТИВЫ
Основные средства
Непроизведенные активы
Нематериальные активы
Амортизация
Материальные запасы
Вложения в нефинансовые активы
Нефинансовые активы в пути
Нефинансовые активы имущества казны
0
0
0
0
0
0
1 0 0 0 0 0 0 0
1 0 1 0 0 0 0 0
1 0 2 0 0 0 0 0
0
0
0
0
1 0 3 0 0 0 0 0
1 0 4 0 0 0 0 0
0
0
0
0
0
0
1 0 5 0 0 0 0 0
1 0 6 0 0 0 0 0
1 0 7 0 0 0 0 0
0
0
1 0 8 0 0 0 0 0
4
Бюджетный учет имущества казны
Нефинансовые активы имущества казны
0
0 1 0 8 0 0 0 0 0
Основные фонды в составе имущества казны
0
0 1 0 8 0 1 0 0 0
Увеличение стоимости основных фондов в казне
0
0 1 0 8 0 1 3 1 0
Уменьшение стоимости основных фондов в казне
0
0 1 0 8 0 1 4 1 0
Нематериальные активы в составе имущества казны
0
0 1 0 8 0 2 0 0 0
Увеличение стоимости нематериальных активов в казне
0
0 1 0 8 0 2 3 2 0
Уменьшение стоимости нематериальных активов в казне
0
0 1 0 8 0 2 4 2 0
Непроизведенные активы в составе имущества казны
0
0 1 0 8 0 2 0 0 0
Увеличение стоимости непроизведенных активов в казне
0
0 1 0 8 0 2 3 3 0
Уменьшение стоимости непроизведенных активов в казне
0
0 1 0 8 0 2 4 3 0
Материальные запасы в составе имущества казны
0
0 1 0 8 0 2 0 0 0
Увеличение стоимости материальных запасов в казне
0
0 1 0 8 0 2 3 4 0
Уменьшение стоимости материальных запасов в казне
0
0 1 0 8 0 2 4 4 0
5
Бюджетный учет имущества казны
Особенности режима счета 110800000:
Ведение учета только в стоимостном выражении на
основании данных о движении и остатках казны из реестров
государственного, муниципального имущества ежемесячно;
Пообъектный инвентарный учет только в рамках ведения
реестров имущества с обязательным учетом показателей
первоначальной и остаточной стоимостей и срока нахождения
имущества в составе казны;
 Регламент ежемесячного отражения данных в бюджетном
учете из реестров государственного, муниципального
имущества устанавливается правовым актом органа,
осуществляющего управление имуществом казны;
Закрепление за финорганом права принятия решения о
ведении учета по счетам казны в порядке, аналогичном для
учета ОС;
 Особый порядок консолидации расчетов при операциях с
имуществом казны в секторе государственного управления. 6
Бюджетный учет имущества казны
Амортизация основных фондов
в составе имущества казны
0
0 10410000
Уменьшение стоимости основных
фондов в казне за счет
амортизации
0
0 10410410
Амортизация нематериальных
активов в составе имущества
казны
0
0 10411000
Уменьшение стоимости
нематериальных активов в казне
за счет амортизации
0
0 10411420
7
Бюджетный учет имущества казны
Особенности режима счетов 110410000, 11041100:
Амортизация на имущество казны не начисляется;
Расчет и отражение в учете суммы его амортизации на
дату включения в казну осуществляется на основании
данных о его первоначальной и остаточной стоимости;
 Передача имущества из казны осуществляется по
первоначальной стоимости с указанием остаточной
стоимости и срока нахождения в составе казны;
 Расчет и начисление суммы амортизации за период
нахождения в казне на основании данных его
первоначальной стоимости, остаточной стоимости и
срока нахождения в составе казны осуществляет
получатель имущества;
Закрепление за финорганом права принятия
решения о начислении амортизации на объекты
8
казны в порядке, аналогичном для учета ОС.
15. Срок полезного использования объектов нефинансовых активов в
целях принятия объектов к бюджетному учету и начисления амортизации
определяется исходя из:
информации, содержащейся в законодательстве Российской федерации,
устанавливающем сроки полезного использования имущества в целях
начисления амортизации;
при отсутствии информации в законодательстве Российской Федерации,
исходя из рекомендаций, содержащихся в документах производителя,
входящих в комплектацию объекта имущества;
при отсутствии информации в законодательстве Российской Федерации и
в документах производителя, на основании решения комиссии учреждения по
выбытию основных средств, принятого с учетом:
ожидаемого срока использования этого объекта в соответствии с
ожидаемой производительностью или мощностью;
ожидаемого физического износа, зависящего от режима эксплуатации,
естественных условий и влияния агрессивной среды, системы проведения
ремонта;
нормативно-правовых и других ограничений использования этого
объекта;
гарантийного срока использования объекта;
сроков фактической эксплуатации и ранее начисленной суммы
амортизации - для объектов, безвозмездно полученных от учреждений,
состоящих на бюджетах бюджетной системы Российской Федерации и от
государственных и муниципальных организаций.
9
Срок полезного использования объектов (2)
В случаях улучшения (повышения) первоначально
принятых нормативных показателей функционирования
объекта нефинансовых активов в результате проведенной
достройки,
дооборудования,
реконструкции
или
модернизации
учреждением
пересматривается
срок
полезного использования по этому объекту.
Срок
полезного
использования
объектов
нематериальных активов определяется учреждением исходя
из срока действия патента, свидетельства и других
ограничений
сроков
использования
объектов
интеллектуальной собственности согласно законодательству
Российской Федерации, ожидаемого срока использования
этого объекта.
По
нематериальным
активам,
по
которым
невозможно определить срок полезного использования, срок
полезного
использования
и
нормы
амортизации
устанавливаются в расчете на двадцать лет (но не более
срока деятельности учреждения).
10
48. К материальным запасам относятся:
предметы со сроком полезного использования, не превышающим 12 месяцев, независимо
от их стоимости;
готовая продукция;
орудия лова (тралы, неводы, сети, мережи и прочие орудия лова) независимо от срока
службы;
бензомоторные пилы, сучкорезки, сплавной трос, сезонные дороги, усы и временные
ветки лесовозных дорог, временные здания в лесу сроком эксплуатации до двух лет
(передвижные обогревательные домики, котлопункты, бензозаправки и прочее);
специальные инструменты и специальные приспособления (инструменты и
приспособления целевого назначения, предназначенные для серийного и массового
производства определенных изделий или для изготовления индивидуального заказа),
независимо от их стоимости; сменное оборудование, многократно используемые в
производстве приспособления к основным средствам и другие вызываемые специфическими
условиями изготовления устройства - изложницы и принадлежности к ним, прокатные валки,
воздушные фурмы, челноки, катализаторы и сорбенты твердого агрегатного состояния и т.п.,
независимо от срока службы;
специальная одежда и обувь, форменная одежда и обувь, а также постельные
принадлежности независимо от срока службы;
временные сооружения, приспособления и устройства, затраты по возведению которых
относятся на себестоимость строительно - монтажных работ в составе накладных расходов;
тара для хранения товарно - материальных ценностей;
предметы, предназначенные для выдачи напрокат, независимо от срока службы;
молодняк животных и животные на откорме, птица, кролики, пушные звери, семьи пчел,
подопытные животные;
многолетние насаждения, выращиваемые в питомниках в качестве посадочного
материала.
К основным средствам не относятся также машины и оборудование, числящиеся в составе
незавершенных капитальных вложений.
11
Изменения в плане счетов
Балансовые счета:
1. Исключение счетов 040202000 «Результат по
резервным фондам»;
2. Включение дополнительных счетов в состав
финансовых и нефинансовых активов, санкционирования
и обязательств:
010800000, 010400000, 021500000, 021004000, 050200000,
050300000, 050400000, 030404000, 040201000;
Забалансовые счета:
3. Включение дополнительных забалансовых счетов 21,
22, 23
12
Забалансовый счет 22 «Материальные ценности,
полученные по централизованному снабжению»
На
счете
учитываются
материальные
ценности,
полученные
учреждением
(грузополучателем) от поставщика в рамках
централизованного снабжения, до даты получения
Извещения (ф. 0504805).
При получении Извещения (ф. 0504805)
учреждение (грузополучатель) отражает указанные
ценности на балансовом учете, с одновременным
списанием их стоимости с этого счета.
Аналитический учет по счету ведется по
поставщикам,
наименованиям,
количеству,
стоимости и материально ответственным лицам в
Карточке
количественно-суммового
учета
материальных ценностей.
13
Забалансовый счет 23 «Затраты, предшествующие
формированию капитальных вложений»
На счете учитываются суммы в объеме осуществленных
учреждением затрат, подлежащих отражению в составе
незавершенных капитальных вложений при отражении
операций по формированию первоначальной стоимости
объектов капитального строительства и нематериальных
активов, возникающих при исполнении договоров на
проведение научно исследовательских работ.
При начале формирования в учете первоначальной
стоимости объекта незавершенных капитальных вложений,
сумма затрат относится на увеличение первоначальной
стоимости объекта с одновременным ее списанием с этого счета.
Дт 010601(02)310 (320) Кт 040101180
Одновременно Кт 23
Аналитический учет по счету ведется в Многографной
карточке по контрагентам, наименованиям, количеству,
стоимости и кодам КОСГУ затрат.
14
Бюджетный учет инвестиций
ЧАСТЬ II. ПЛАН СЧЕТОВ БЮДЖЕТНОГО УЧЕТА
Номер счета
код
Наименование счета
по
бюджетной
классификации
1-17
1
вида
классификадея- синтетичес- аналити- ции оперателького
ческого ций сектора
ности
счета
счета государственного
управления
номер разряда
18 19 20 21 22 23 24 25 26
2
БАЛАНСОВЫЕ СЧЕТА
Раздел 2. Финансовые активы
ФИНАНСОВЫЕ АКТИВЫ
Вложения в финансовые активы
Увеличение вложений в финансовые активы
Уменьшение вложениий в финансовые активы
0
0
0
0
0
0
0
0
2
2
2
2
0
1
1
1
0
5
5
5
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
5
6
0
0
3
3
0
0
0
0
15
Забалансовый счет 21 «Износ библиотечного
фонда»
Введение счета возможно при наличии на
дату
подписания
приказа
утвержденных
(согласованных) Минкультурой
коэффициентов
для расчета износа объектов библиотечного фонда
оперативного и депозитарного назначения.
16
Санкционирование расходов и учет
принятых обязательств
Раздел 5. Санкционирование расходов бюджета
Лимиты бюджетных обязательств
Принятые обязательства
Бюджетные ассигнования
Сметные назначения по приносящей доход
деятельности
0
0
0
0 5 0 1 0 0 0 0 0
0 5 0 2 0 0 0 0 0
0 5 0 3 0 0 0 0 0
0
0 5 0 4 0 0 0 0 0
В 22 разряде номера счета бюджетного учета вводятся
коды 1, 2, 3, 4
17
Санкционирование расходов и учет
принятых обязательств
Раздел 5. Санкционирование расходов
Лимиты бюджетных обязательств
0
0 5 0 1 0 0 0 0 0
Утвержденные лимиты бюджетных обязательств
0
0 5 0 1 0 1 0 0 0
Лимиты бюджетных обязательств к распределению
Лимиты бюджетных обязательств получателей
бюджетных средств
Переданные лимиты бюджетных обязательств
Полученные лимиты бюджетных обязательств
Лимиты бюджетных обязательств в пути
0
0 5 0 1 0 2 0 0 0
0
0 5 0 1 0 3 0 0 0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Лимиты бюджетных обязательств невыясненные
Доведенные лимиты бюджетных обязательств
5
5
5
5
5
0
0
0
0
0
1
1
1
1
1
0
0
0
0
0
4
5
6
7
9
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
18
Санкционирование расходов и учет
принятых обязательств
Раздел 5. Санкционирование расходов
Бюджетные ассигнования
Утвержденные бюджетные ассигнования
Бюджетные ассигнования к распределению
Бюджетные ассигнования получателей бюджетных
средств и администраторов поступлений
Переданные бюджетные ассигнования
Полученные бюджетные ассигнования
Бюджетные ассигнования в пути
Доведенные бюджетныe ассигнования
0
0
0
0 5 0 3 0 0 0 0 0
0 5 0 3 0 1 0 0 0
0 5 0 3 0 2 0 0 0
0
0 5 0 3 0 3 0 0 0
0
0
0
0
0
0
0
0
5
5
5
5
0
0
0
0
3
3
3
3
0
0
0
0
4
5
6
9
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
19
Санкционирование расходов и учет
принятых обязательств
Раздел 5. Санкционирование расходов
Лимиты бюджетных обязательств
Принятые обязательства
Бюджетные ассигнования
Сметные назначения по приносящей доход
деятельности
Утвержденные сметные назначения по приносящей
доход деятельности
Сметные назначения по приносящей доход
деятельности получателя бюджетных средств
0
0
0
0 5 0 1 0 0 0 0 0
0 5 0 2 0 0 0 0 0
0 5 0 3 0 0 0 0 0
0
0 5 0 4 0 0 0 0 0
0
0 5 0 4 0 1 0 0 0
0
0 5 0 4 0 2 0 0 0
20
Санкционирование расходов и учет
принятых обязательств
Наименование
операции
Принятие к учету
утвержденных сметных
назначений по
приносящей доход
деятельности
Изменение принятых к
учету утвержденных
сметных назначений по
приносящей доход
деятельности
Номер счета по Дт
Номер счета по Кт
XXX..0.. 250401 КОСГУ XXX..0.. 250402 КОСГУ
XXX..0.. 250401 КОСГУ XXX..0.. 250402 КОСГУ
(--)
(--)
XXX – код главы
21
Санкционирование расходов и учет
принятых обязательств
Раздел 5. Санкционирование расходов
Принятые обязательства
Принятые бюджетные обязательства
Принятые обязательства по приносящей доход
деятельности
0
0
0 5 0 2 0 0 0 0 0
0 5 0 2 0 1 0 0 0
0
0 5 0 2 0 2 0 0 0
22
Санкционирование расходов и учет
принятых обязательств
Наименование
операции
Отражение в учете
принятых обязательств
в счет утвержденных
сметных назначений по
приносящей доход
деятельности
Изменение отраженных
в учете принятых
обязательств в счет
утвержденных сметных
назначений по
приносящей доход
деятельности
Номер счета по Дт
Номер счета по Кт
XXX..0.. 250402 КОСГУ XXX..0.. 250202 КОСГУ
XXX..0.. 250402 КОСГУ XXX..0.. 250202 КОСГУ
(--)
(--)
XXX – код главы
23
Операции между головным
учреждением и обособленным
подразделением
Внутренние расчеты между главными
распорядителями (распорядителями) и
получателями средств по приобретению
финансовых активов
Внутренние расчеты между главными
распорядителями (распорядителями) и
получателями средств по изменению
(увеличению) остатков денежных средств
Внутренние расчеты между главными
распорядителями (распорядителями) и
получателями средств по реализации
финансовых активов
Внутренние расчеты между главными
распорядителями (распорядителями) и
получателями средств по изменению
(уменьшению) остатков денежных средств
0
0 3 0 4 0 4 5 0 0
0
0 3 0 4 0 4 5 1 0
0
0 3 0 4 0 4 6 0 0
0
0 3 0 4 0 4 6 1 0
24
Операции между головным
учреждением и обособленным
подразделением
199. На счете учитываются внутренние расчеты по
средствам бюджета между главными распорядителями
(распорядителями) и получателями средств, находящимися
в их ведении, внутренние расчеты по выбытию и
поступлению бюджетных нефинансовых и финансовых
активов
между
получателями
бюджетных
средств,
подведомственных
одному
главному
распорядителю
(распорядителю) средств бюджета, внутренние расчеты по
централизованному снабжению, изложенному в части IV
настоящей Инструкции, а также внутренние расчеты по
средствам от приносящей доход деятельности между
головным
учреждением
и
его
обособленным
подразделением в части операций по изменению остатков
средств.
25
Операции между головным
учреждением и обособленным
подразделением
Наименование
операции
Номер счета по Дт
Номер счета по Кт
Отражение операции по
перечислению средств
XXX..0.. 230404 610
XXX..0.. 220101 610
Отражение операции по
получению средств
XXX..0.. 220101 510
XXX..0.. 230404 510
XXX – код главы
26
Изменения в плане счетов
021004000 «Расчеты по поступлениям с
органами казначейства»
Счет предназначен для учета учреждением расчетов с
органами казначейства по средствам, поступающим для
распределения к поступлению в бюджеты.
Операции
по
счету
оформляются
следующими
бухгалтерскими записями:
сумма зачисленных для распределения поступлений
отражается
по
дебету
соответствующих
счетов
аналитического учета счета 021004000 и кредиту
соответствующих счетов аналитического учета счета
020500000;
сумма перечисленных в бюджет доходов отражается по
дебету соответствующих счетов аналитического учета
счета 021002000 и кредиту соответствующих счетов
аналитического учета счета 021004000.
27
Основные направления изменений в Приказ
Минфина России № 72н
Начиная с годовой отчетности за 2008 год:
 Дополнение приказа ссылками на главных
администраторов и администраторов поступлений
в бюджеты;
 Уточнение порядка отражения плановых и
отчетных показателей по группировочным кодам
БК, операций с непроизведенными активами,
операций с бюджетными кредитами (ф.ф. 0503127,
0503117, 0503317,0503124), ЦС (ф. 0503127,117, 317);
 Уточнение порядка формирования отдельных
форм Пояснительной записки (ф.ф. 0503163, …164,
…168, …169, …178);
 Уточнение порядка формирования Справки (ф.
0503125) в части консолидации операций по
межбюджетным трансфертам и операций с долгом.28
Основные направления изменений в Приказ
Минфина России № 72н
Начиная с отчетности в 2009 году:



Введение отчета по счетам санкционирования и
принятия обязательств;
Введение отчета по счету 121004000;
Корректировка форм отчетов в соответствии с
изменениями Инструкции 25н
29
Расширение полномочий отраслевых
ведомств
Органам,
уполномоченным
на
осуществление
нормативно-правового
регулирования в установленной сфере
деятельности, разрешается разработка и
установление отраслевых особенностей и
дополнений в организации бюджетного
учета по согласованию с Министерством
финансов Российской Федерации.
30