Consultative Group Meeting, Bishkek, November, 3 , 2004
реклама
Эффективность донорской помощи Полин Хэйс Директор, Департамент по Европе и Центральной Азии Министерство Международного Развития Великобритании 1 Парижская декларация по повышению эффективности донорской помощи •Что? Основные обязательства по более эффективному использованию донорской помощи •Когда? Март 2005г. 91 страна. 26 международных организаций •Для чего? Помощь странам в достижении Целей Развития Тысячелетия, повышении экономического роста и улучшении государственного управления •Кыргызская Республика – пилотная страна по предоставлению отчета о прогрессе в отношении 12 индикаторов эффективности донорской помощи 2 Ключевые принципы ПРИНАДЛЕЖНОСТЬ –национальные партнеры используют эффективное управление и координируют свои действия СОГЛАСОВАНИЕ – доноры основывают свою помощь на стратегии развития партнеров (ССПС) ГАРМОНИЗАЦИЯ – действия доноров более прозрачны и коллективно эффективны ВЗАИМНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ – правительство и доноры совместно анализируют достижения и предпринимают действия 3 Что можно улучшить? • Стратегия развития страны и стратегии секторов лучше увязаны с бюджетом, эффективно реализуются и отслеживаются • Усиление национальных систем, например, управление государственными финансами на национальном и местном уровнях • Поддержка доноров посредством технической помощи по мере необходимости 4 Как доноры могут улучшить свою помощь? • Поддержка национального лидерства • Использование национальных систем по мере возможности • Сокращение числа Отделов по реализации проектов • Сокращение числа двусторонних миссий (более 300 ежегодно) • Увеличение совместных анализов и обзоров • Укрепление Координационного Совета Доноров вовлечение Правительства 5 Успешный опыт: Сектор здравоохранения КР • Национальная стратегия и сильное национальное лидерство • Реализация при поддержке доноров (пять доноров оказывают бюджетное финансирование – 15 млн долларов США в год плюс техническая помощь) • Реализация без ОРП: все функции финансового управления выполняются гос.служащими • Улучшение отношений между Минздравом и Минфином при более эффективном бюджетировании, аудите и закупках • Совместный мониторинг реализации Манас Таалими – III саммит по здравоохранению на прошлой неделе 6 Влияние на деятельность сектора здравоохранения • Усиление потенциала персонала министерства, в области финансового управления • Увеличение бюджета здравоохранения в 2006г после 5 лет сокращения, 100% исполнение бюджета, дополнительное финансирование доноров • Улучшенные результаты: уменьшение детской и материнской смертности, сокращение случаев заболевания туберкулезом • Больше людей пользуются услугами здравоохранения • Бедные люди платят меньше 7 Следующие шаги • Совершенствовать методы работы • ССПС – согласование действий на практике • Продолжить поддержку в реализации Манас Таалими в секторе здравоохранения, применяя принципы Парижской декларации • Распространить подобный подход на другие государственные секторы • Оценить влияние и распространить успешный опыт • Поощрять применение подобных подходов новыми донорами 8 Спасибо за внимание! Полин Хэйс Директор, Департамент по Европе и Центральной Азии Министерство Международного Развития Великобритании 9
