Малое и среднее предпринимательство в России

Малое и среднее
предпринимательство в России:
экономическая и социальная роль.
Законодательные основы развития
малого и среднего
предпринимательства
Почему малый бизнес во
всем мире считается
мощной экономической и
социальной силой?
Какова его миссия в России?
2
Малое и среднее предпринимательство во всем мире – это
путь к развитию и диверсификации экономики страны. На
основе конкуренции малых предприятий и их кооперации с
крупными
производителями
формируется
оптимальная
себестоимость продукции, повышается качество товаров,
снижается конечная цена для потребителя.
3
Малый бизнес в России
•создает новые рабочие места;
•обеспечивает самозанятость;
•стимулирует рост инновационности экономики;
•повышает конкурентоспособность российских предприятий;
•демонстрирует
гибкость
и
предпринимательской активности;
многообразие
форм
•смягчает влияние экономических кризисов;
•«прививка» от сырьевой зависимости
4
•
В одной из своих предвыборных статей кандидат в
Президенты России В.В. Путин заявил о том, что малый
бизнес к 2020 г. должен представлять не менее половины
рабочих мест в экономике.
•
Аналогичный
ориентир
ранее
устанавливался
действующим Президентом России. Д.А. Медведев говорил о
60 % занятых в малом бизнесе к 2020 году.
•
Таким образом, мы видим стратегические ориентиры,
которые ставят
власти и которые должны определять все
векторы экономической политики.
•
Малый бизнес в развитых странах является двигателем
экономики, создает большинство новых рабочих мест.
Особенно развит в странах Запада именно инновационный
малый
бизнес,
повышающий
конкурентоспособность
экономики.
5
Малый бизнес в России развит существенно меньше,
чем в мире. В России на 1 тыс. населения действует около
12,5 предприятий. Тогда как в ЕС и США – 40. В отдельных
странах ЕС этот показатель еще выше: например, Чехия –
86 предприятий, Португалия – 80 предприятий, Италия –
65 предприятий.
6
Статистика:
4500
3985
4000
4112
4107
4119
3774
3443
3500
3000
Малые +
микропредприятия,
тыс.
2500
1840
2000
1592
1347,7
1500
1000
1594
1605
1137,4
850
Индивидуальные
предприниматели,
тыс. чел.
900
500
0
1995-2003
2007
2009
2011
*Число реально действующих МСП не определено. Статистика фиксирует только создающиеся
7
и ликвидирующиеся МСП.
•
Статистика МСП (число предприятий, а также число
индивидуальных предпринимателей).
•
По
данным
сплошного
исследования
субъектов
малого и среднего предпринимательства, проведенного
Росстатом
в
2011
г.,
только 1,9
млн. ИП
реально
осуществляли деятельность.
8
Основные НПА, регулирующие сферу малого и среднего
предпринимательства
1988 год.
•Закон СССР от 26.05.1988 № 8998-XI «О кооперации в СССР»
1992 год.
•Указ Президента РФ от 29.01.1992 № 65 «О свободе торговли»
1995 год.
•Федеральный закон от 14.06.1995 № 88-ФЗ «О государственной поддержке малого
предпринимательства в Российской Федерации»
2007 год.
• Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего
предпринимательства в Российской Федерации»
2008 год.
• Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при осуществлении гос.контроля (надзора) и
муниципального контроля»
2009 год.
• Федеральный закон от 02.08.2009 № 217-ФЗ об инновационных предприятиях при
ВУЗах.
Закон направлен на создание условий для введения результатов
интеллектуальной деятельности в гражданский оборот и имеет существенное
значение для российской экономики.
9
На сегодняшний день при ВУЗах создано более 1800 компаний.
Основные НПА, регулирующие сферу малого и среднего
предпринимательства
•
Первые
нормативные
акты
по
регулированию
предпринимательской деятельности (Закон СССР «О кооперации»,
Указ Президента РФ «О свободе торговли» и т.д.)
•
С самого момента зарождения предпринимательства в СССР и
России в нач. 90-х количественный и качественный состав малого
бизнеса не менялся. Так, по данным статистики число малых
предприятий в 90-е годы составляло около 850 тыс. предприятий. При
этом данный показатель оставался стабильным вплоть до начала
2000-х гг.
10
Что такое малый и средний бизнес?
Базовый закон -
Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ
"О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"
Микробизнес
Численность
1-15
Ежегодный оборот
до 60 млн.руб.
Малый бизнес
16-100
до 400 млн.руб.
Средний бизнес
101-250
до 1 млрд. руб.
Транспорт – 6,1 %
Другое – 31,3 %
Производство –
10,7 %
Инновационный
малый бизнес
1,5 % от общего
числа МСП
Торговля – 38,3 %
Что такое малый и средний бизнес?
•
Критерии отнесения субъекта предпринимательства в соответствии
с базовым законом - Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О
развитии малого и среднего предпринимательства в Российской
Федерации":
•
микропредприятие – численность работников от 1 до 15 человек,
оборот до 60 млн. руб.;
•
малое предприятие – численность работников от 16 до 100 человек,
оборот до 400 млн. руб.;
•
среднее предприятие - численность работников от 101 до 250
человек, оборот до 1 млрд. руб.
•
Отраслевая структура МСП (преобладающая роль розничной
торговли – более 40 % юрлиц и более 60 % ИП; бытовые услуги – 18 %;
незначительная роль инновационного и производственного сектора);
•
международные сопоставления (роль МСП в экономике США, стран
ЕС)
•
вклад МСП в экономику России – 20-25 %.
Государственные структуры, поддерживающие МСП
•
В начале 2008 г. была создана специальная Правительственная
комиссия по развитию малого и среднего предпринимательства (затем
переименована в Правительственную комиссию по вопросам конкуренции
и развитию малого и среднего предпринимательства). На заседаниях
Комиссии были обсуждены основные проблемы развития МСП, приняты
решения по улучшению положения малого и среднего бизнеса в России.
•
Во исполнение поручений Правительственной комиссии были приняты
ряд важных законов:
•
упорядочена процедура проведения проверок и ограничены
возможности для злоупотреблений со стороны контролирующих органов
(Федеральный закон №294-ФЗ от 26.12.2008 г.); , всего 24
•
малым предприятиям предоставлена возможность в льготном порядке
выкупать арендуемые у государства и муниципалитетов помещения
(Федеральный закон № 159-ФЗ от 04.07.2008 г.);
•
введена добровольность применения контрольно-кассовой техники,
плательщиками ЕНВД (Федеральный закон № 162-ФЗ от 17 июля 2009 г.);
13
Государственные структуры, поддерживающие МСП
•
приняты поправки в Налоговый кодекс, позволяющие субъектам РФ
снижать с 15 до 5% ставку УСН («доходы минус расходы») на малый
бизнес (Федеральный закон от 26.11.2008 № 224-ФЗ);
•
введена патентная система налогообложения (Федеральный закон от
25.06.2012 № 94-ФЗ);
•
введена добровольность ЕНВД, действие ЕНВД продлено до 2018 г.
(Федеральный закон от 25.06.2012 № 94-ФЗ).
•
В ФАС России действует Общественно-консультативный совет.
•
При
государственных
органах
действуют
координационные
(совещательные) органы по поддержке МСП. Всего сейчас создано 24
, всего 24 некоторые
органа: некоторые работают достаточно эффективно,
существуют только на бумаге.
•
В Минэкономразвития России есть профильный Департамент.
14
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!
15