С.8. Анализ уровня хозяйственного освоения территории

•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
С. 1. Современные тенденции в развитии экономического пространства РФ
С. 2. РЕГИОН
С. 3. Теоретические основы экономического пространства
С. 4. Потенциал региональной экономической системы
С. 5. Функции экономического пространства
С. 6. Свойства – характеристики экономического пространства
С. 7. Характер связей между хозяйствующими субъектами в регионе. Критерии и показатели.
С.8. Анализ уровня хозяйственного освоения территории
С.9. Общий прогноз развития макроэкономической ситуации и её влияние на экономическое развитие
С. 10. Макроэкономические характеристики региона
С. 11. Концепция теорий стадий роста Д. Белла
С. 12. Алгоритм исследования пространственной организации
С. 13. Система показателей, характеризующая комплексность развития хозяйства региона
С. 14. Классификация пропорций регионального производственного процесса
С. 15. Методологические положения современной теории регионального воспроизводства
С. 16. Принципы размещения производительных сил (ПС)
С. 17. Факторы размещения производительных сил
С. 18. Методы регионального анализа
С. 19. Перечень обязательных документов при стратегическом планировании в регионе
С. 20. Развитие стратегии управления регионом
•
•
•
С.21. Комплексы причин дифференциации регионов
С.22. Факторы ,влияющие на интеграционные процессы внутри российского пространства
С 23.Причины необходимости новой стратегии регионального развития страны
С. 1. Современные тенденции
в развитии экономического пространства РФ
1.
2.
3.
4.
Идёт процесс сужения экономического пространства.
Повышается уровень централизации экономического
пространства.
Растет разорванность и фрагментация для
экономического пространства.
Отсутствует системность в управлении
пространственным развитием экономики страны.
С. 2. РЕГИОН
Социально- экономическая система региона- единство противоположностей отношений власти и собственности,
локализованное в исторически сложившемся, объективно обусловленном и относительно обособленном в
структуре национальной экономики пространстве, масштабы и способ организации которого органичен
Региональным пространством.
ЭЛЕМЕНТЫ
Микрорегион
Это пространство
жизнедеятельности
местного сообщества и
минимально изложенная
форма региональной
системы
Традиционный
регион
Базовый элемент экономического
районирования РФ и
административной структуры
национальной общественно –
хозяйственной системы РФ
Субрегион
Макрорегион
Локализованный в
пределах региона и
обладающий
потенциалом
административного
обособления
Результат интеграции
нескольких регионов
(ЮФО и т. п.)
С. 3. Теоретические основы экономического пространства
ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПРОСТРАНСТВА
Географические и
Геополитические
концепции
Семь законов
Пространственного роста
Государства Ф. Ратцеля
«Органические теории
Государства» Р. Челлена
Теории размещения производительных сил
Макроэкономический подкос
Ф.Тюнец, А. Вебер
В. Даункарт и др.
Теория «Средней
Европы»
Теория срединного
Положения государства
(Хатерланда ) Х. Маввиндера
Сочетание микро
и макроэкономических подходов
М. Портер, М.
Энрайт,Д.
Майнайт, П.
Круглан и др.
Микроэкономи
ческий поход
Кристаллер, А.
Лещ, Ф. Перу, Ж
Будвиль, У. Айзад
С. Цаласви, М.
Стрейт и др.;
Н. Колоссовский
М. Бандман,
Р. Шниппер и др.
Современная парадигма
Регионального развития
Постиндустриальная
парадигма
Глобализационная
парадигма
Парадигма гармонизации
взаимоотношений
человека и окр. среды в регионе
С. 4. Потенциал региональной экономической системы
А. Способность управлять своим развитием.
Саморазвитие усиливает ответственность региональных органов
управления за результат своей деятельности.
Б. Обладает адекватной реакцией на изменение во внешней
рыночной среде. В условиях высокой неопределенности и риска
заставляет принять свои стратегии функционирования и
разработку таких систем управления, которые способны
обеспечить адаптирование к изменившейся внешней среде.
В. Взаимодевствие с другими субъектами. Формы взаимодействия
создаются на основе согласования интересов сторон с целью
извлечения синергетического эффекта.
Г. Способность создавать институты развития.
С. 5. Функции экономического пространства
информационная
размещенческая
( ёмкостная )
координирующая
функции
экономического
пространства
оптимизирующая
регулирующая
С. 6. Свойства – характеристики экономического пространства
Свойства – характеристики экономического пространства
Как физического базиса для
размещения объектов
Как среды, в которой осуществляется взаимодействие
хозяйствующих субъектов
Статические свойства
(структурные свойства)
Протяженность,
площадь территории
размещения
Иерархичность
Динамические свойства
(системные свойства)
самоорганизация
саморазвитие
Неоднородность
воспроизводство
Плотность размещения
Поляризованность
Конфигурация размещения
Целостность,
единство
взаимодействие
подсистем
Цикличность развития
(сжатие – расширение)
С. 7. Характер связей между хозяйствующими субъектами в регионе.
Критерии и показатели:
Срединность “ЭГП Региона:
Место региона в национальном геоэкономическом
пространстве
Критерии и показатели: >
среднее расстояние от центра
региона до центра других
>выполнение функций экономического, административного,
транспортного, информационного,
и др. центра страны
Срединный
регион
Периферийный
регион
Характер связей
междухозяйствующими субъектами в
регионе
Критерии и показатели:
Интенсивность
Количество
хозяйственных
связей
Хозяйствующих
уд. вес организаций,
Субъектов:
подключенных к
>число организаций
глоб. инф. Сетям;
в регионе
>число малых
Предприятий;
>число инновационно
Активных
Организаций.
>уд. вес организаций,
имеющих веб. сайты;
>число компьютеров,
подключенных
к интернету
количество обанентов
сотовой связи
Интегрированный
(централизованный)
регион
место региона в глобальном рыночном
пространстве
Критерии и показатели:
Включенность региона в глобальные
Экономические процессы
>миграционное сальдо территории
>сальдо финансового баланса региона
>объём внешнеторгового оборота
>объём привлекаемых иностранных
инвестиций
Регионы,
ориентированные
на локальные
рынки
Регионы,
включенные в
глобальные
рыночные
обмены
сетевой регион
Регион, включенный в локальное рыночное
пространство
Регион, включенный в глобальное рыночное
пространство
Срединный
Сетевой регион
Периферийный сетевой регион
Срединный интегрированный
регион
Периферийный интегрированный регион
С.8. Анализ уровня хозяйственного освоения
территории
Анализ уровня хозяйственного освоения территории
Уровень развития
транспортной
инфраструктуры
Выделение
Транспортных зон
Уровень развития
промышленного
производства
Уровень
аграрного
освоения
территории
Выделение
промышленных зон,
центров, узлов
Выделение
сельскохозяйственных
зон
Уровень использования
рекреационного
потенциала
Выделение
рекреационных зон
С.9. Общий прогноз развития
макроэкономической ситуации
и её влияние на экономическое развитие
•
•
•
•
•
Причины замедления экономического роста:
Выработка наиболее рентабельных месторождений (прогнозхватит на 15 лет разведанных запасов и на 10 лет –
рентабельных);
Усиление конкуренции импорта, особенно при вступлении в
ВТО;
Ограничения по сырью и мощности (железная руда, прокат, кокс,
аммиак, стирол и др.)
Старение оборудования и выбытие квалифицированных кадров
из конкурентоспособных отраслей (машиностроения,
энергетического, электротехники, судо и авиастроения и др.)
Естественная убыль трудовых ресурсов ( 2010 год сокращения
около 3,6 млн. чел.)
С. 10. Макроэкономические характеристики региона
К таким показателям по отдельным сферам могли бы быть отнесены : В сфере производства:
•Объём ВРП;
•ВРП на душу населения;
•Темпы роста ВРП;
•Соотношение темпов роста потребления и инвестиций в основной капитал;
•Рост экспортного потенциала региона;
•Индекс физического объема промышленной продукции (в сопоставимых ценах);
•Степень износа основных производственных фондов;
•Удельный вес убыточных предприятий в финансовой сфере:
•Ставка по кредитам банков;
•Темп роста инвестиций в основной капитал;
•Индекс соотношения ВРП и налоговых поступлений в региональный бюджет;
•Уровень цен (соотношение цен текущего и базового периодов);
•Бюджетная обеспеченность региона;
•Состояние кредиторской и дебиторской задолженностей региона, в том числе по налогам.
В СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ:
•Уровень прожиточного минимума;
•Доля оплаты труда в ВРП;
•Соотношение среднемесячной заработной платы и прожиточного минимума;
•Задолженность по выплате заработной платы, пенсий, пособий;
•Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума в общей численности населения;
•Уровень финансирования социальных программ из регионального бюджета;
• Естественная убыль и миграция населения;
•Удельный вес официально зарегистрированных безработных и число безработных на одно место;
•Динамика общей численности населения региона, активного и занятого населения;
•Индекс человеческого развития.
С. 11. Концепция теорий стадий роста Д. Белла
Во всех странах и регионах
Экономическое развитие проходит три основных стадии
1-я стадия
Доиндустриального развития
2-я стадия
индустриального развития
3-я стадия
Постиндустриального развития
Доминирующими
отраслями являются:
-добывающие отрасли;
-сельское хозяйство;
Рыбная;
Мясная;
Лесная;
Горнообрабатывающая
промышленность
Преобладают
перерабатывающие отрасли:
-машиностроение;
Лёгкая
промышленность;
Пищевая
промышленность
Основными отраслями становятся отрасли, на которых
базируется экономическое
развитие, отрасли
нематериального производства:
-наука;
Образование;
Торговля;
Финансы;
Страхование;
Здравоохранение
Характерные черты:
-Относительное падение производства товаров;
-Относительное увеличение услуг;
- Рост наукоемкого производства;
-Повышение уровня квалификации персонала;
-Опережающая интернационализация производства.
С. 12. Алгоритм исследования
пространственной организации
• Анализ сложившейся системы расселения и тенденций её изменения
•Анализ территориальной структуры экономики региона
•Выделение полюсов и осей роста, формирование «опорного каркаса»
территории
•Формирование основных направлений совершенствования региональной
социально- экономической политики
С. 13. Система показателей,
характеризующая комплексность
развития хозяйства региона
1.
2.
3.
Рациональное использование в общественном
производстве всех наличных видов ресурсов (труд,
земля, природные ресурсы капитал, достижения
НТП, инновации и др.)
Рациональное соотношение между отраслями
специализации, вспомогательными и
обслуживающими производствами.
Законченность важнейших производственных
циклов.
С. 14. Классификация пропорций регионального
производственного процесса
1.
Общеэкономические
пропорции
2.
Макрострук
турные
пропорции
3.
Производст
венные
пропорции
4.
Демографи
ческие
пропорции
5. Социально –
экономические
пропорции
6.
Экологические
пропорции
7. Финансовые
пропорции
С. 15. Методологические положения современной теории
регионального воспроизводства
•Региональный воспроизводственный процесс (РВП), с одной стороны,
представляет собой подсистему общественного воспроизводства, а с другой –
интегрирует единичные воспроизводственные процессы на уровне
предприятий, обогащая их и формируя условия для комплексного развития
экономики региона;
•Социально – экономическое развитие региональных систем осуществляется в
соответствии с с законами расширенного воспроизводства:
воспроизводственный аспект является основополагающим в исследовании
социально – экономических процессов региона
•Экономика региона рассматривается как система взаимодействующих
субъектов, предприятий и организаций различных форм собственности, между
которыми существуют материальные финансовые, информационные связи на
основе технологии производства и отражений;
•РВП охватывает все фазы общественного производства: производство,
распределения, обмен, потребление.
С. 16. Принципы размещения производительных сил (ПС)
Принципы размещения производительных сил (ПС)
ГРУППЫ
ПРИНЦИПОВ
Сосредоточение и
1
рациональности
-Принцип приближения ПС к
источникам сырья , энергии вблизи
районов потребления готовой продукции;
-принцип национальной
пространственной концентрации (Р-ны,
узлы, зоны и т. П. )
- Принцип кооперирования производства
между различными предприятиями с
всемерным сокращением
нерациональных перевозок, при
максимально возможном комплексном
развитии хозяйства районов размещений.
2
Рациональное использование
Рациональное сочетание
природы
и экономики
- Предотвращения вредного воздействия
производства на окружающую среду;
-Градостроительная увязка с генеральным планом
развития городов и поселков ;
- Недопущение чрезмерной концентрации
промышленности и вытекающих отсюда
отрицательных последствий
Пространство сторон
3
-Принцип специализации отдельных частей страны с
рациональными территориальными экономическими
связями между ними;
-Принцип выравнивания уровней экономического и
социального развития различных частей страны,
ликвидация неравенства.
-Принцип учета международного разделения пруда.
С. 17. Факторы размещения производительных сил
Энергетический фактор
Химическая и металлургическая
промышленности на 1 тонну изделия – 7-10 тонн
топлива и более
Сырьевой фактор
достигает 1,5-2 т.
Сырья на 1 т.
Готовой продукции.
Это черная и
цветная
металлургия,
Цемент, целлюлознобамажная , сахарная
отрасли
Под факторами размещения
ПС понимают конкретные причины и условия,
оказывающие влияние на размещение отраслей
производства и опосредствующие действие
закономерностей и принципов размещения ПС
Земельный фактор для крупных предприятий
достигают несколько 100 – га. Экономика –
создание промышленных узлов
Водный фактор в
химической,
текстильной,
черной металлургии
стоимость
водохозяйственного
комплекса от 2 до 25 %
стоимости предприятия
Трудовой фактор .Затраты живого труда
очень велики в машиностроении, легкой
промышленности
Транспортный фактор .Проблема снижения
транспортных издержек, особенно готовой продукции
С. 18. Методы регионального анализа
Метод экономико – математического моделирования
Метод экономико –
Географического
моделирования
метод требует разработки
Методы регионального
анализа –набор
инструментов
проведения анализа
размещения и развития
региональных систем
Системный анализ
С. 19. Перечень обязательных документов
при стратегическом планировании в регионе
-стратегия социально – экономического развития субъекта
Российской Федерации на долгосрочную перспективу;
-целевые программы, реализуемые за счет средств бюджетов
субъектов Российской Федерации;
-прогноз социально – экономического развития субъекта
Российской Федерации на среднесрочный период;
-программа социально – экономического развития субъекта
Российской Федерации на среднесрочный период;
-годовой отчет о результатах и ходе исполнения программы
социально – экономического развития субъекта Российской
Федерации на среднесрочный период.
ПО УПРАВЛЕНИЮ ПРОЕКТОМ
ОБЛАСТИ ЗНАНИЙ
Реализация
региональной
стратегии
ИНДИКАТОРЫ
ПЛАНИРОВАНИЕ
РЕГИОНАЛЬНОЙ
СТРАТЕГИИ
ПЛАНЫ
СТРАТЕГИИ
С. 20. Развитие стратегии управления регионом
Управление интеграцией
Управление содержанием
Управление сроками
Управление стоимостью
Управление качеством
***********
Управление рисками
Управление
и мониторинг
С.21 Комплексы причин дифференциации регионов
1 – Комплекс:
- включение механизма рыночной конкуренции , разделяющий
регионы по их конкурентным преимуществам и недостаткам;
- различная адаптируемость к рынку регионов с разной
структурой экономики и разным менталитетом населения и
власти.
2- Комплекс :
- значительно ослабла регулирующая роль государства;
- сокращение гос. инвестиций в региональное развитие;
- отмена большинства региональных экономических и
социальных компенсаторов (Центр. финансирование, дотации,
субсидии, плановые цены и т.п.).
3- Комплекс:
- возникло фактическое неравенство различных регионов в
экономических отношениях с центром;
- дифференциация стала пространственным отображением
растущей экономической и социальной неравномерности
регионов.
С 22. Факторы , влияющие на интеграционные
процессы внутри российского пространства
А. Внешние факторы :
1. Переориентирование многих регионов в своей торговле на
зарубежные страны: акцент связи с дальним зарубежьем;
импорт вытесняет с внутреннего рынка отечественных
товаропроизводителей ; внешняя торговля подавляет
межрегиональные связи; преобладание конкурентных
преимуществ у приграничных регионов (Калининград,
Мурманская обл. ,Дальний Восток ).
2. Увеличение транспортных затрат на экспортно- импортные
операции для внутренних регионов России.
Б. Внутренние факторы:
- значительное сокращение межрегиональных торговоэкономических связей;
- неудовлетворительное фукционирование денежно-финансовой
системы ;
- ослабление российской производственной инфраструктуры;
- сокращение межрегиональных гуманитарных контактов и др.
С 23. Причины необходимости новой стратегии
регионального развития страны
• Усиливающаяся зависимость регионов РФ от мирового хозяйства
и развивающейся глобализации экономики;
• Возобновление экономического роста на новой качественной
основе ( новая экономика);
• Смена технологических укладов и новые научно- технические
прорывы;
• Введение единой европейской валюты;
• Ужесточение экологических требований ( авиация , автомобили,
атомные электростанции и др. )
• Усиление роли региональной экономической безопасности ;
• Переход к обществу с особыми функциями различных регионов.