Правовой режим морских научных исследований и мониторинга

ПРАВОВОЙ РЕЖИМ
МОРСКИХ НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ
И
МОНИТОРИНГА МОРСКОЙ СРЕДЫ
Шкатов М.Ю.
ФГУ НПП «Севморгео»
Щукин А.К.
Санкт-Петербургская Общественная Организация «КЕ Ассоциация»
Морские исследования
 Морские научные исследования
 Ресурсные исследования




Континентальный шельф
Исключительная экономическая зона
Территориальное море
Район и Открытое море
Конвенция ООН
по морскому праву (1)
 Часть VI «Континентальный шельф»
 Ресурсные исследования (ч. 1 ст. 77)
 Часть XIII «Морские научные
исследования» (ст.ст. 238-257)
 Территориальный признак
 Признак вида деятельности
Конвенция ООН
по морскому праву (2)
 Морские научные исследования (ст.246)
 имеют (не имеют) значение для разведки и
разработки природных ресурсов
 включают (не включают) бурение,
использование взрывчатых веществ,
привнесение вредных веществ
 включают (не включают) строительство,
эксплуатацию и использование искусственн.
островов, установок и сооружений
Российское законодательство
ФЗ «О континентальном шельфе РФ»
 Морские научные исследования (ст. 4)
 фундаментальные или прикладные исследования
 экспериментальные работы
 направленные на получение знаний по всем
аспектам природных процессов, происходящим на
морском дне и в его недрах
 Морские ресурсные исследования (ст. 4)
 прикладные научно-исследовательские работы
 направленные на изучение, разведку и
разработку минеральных ресурсов и промысел
водных биоресурсов
Российское законодательство
ФЗ «О континентальном шельфе РФ»
 Изучение и разведка минеральных ресурсов
(ст. 7)
 региональное геологическое изучение в целях
оценки перспектив рудоносности и
нефтегазоносности (региональные геологогеофизические работы, геологическая съемка,
геологическая съемка, инженерно-геологические
изыскания, ресурсные исследования)
 поиск минеральных ресурсов
 разведка (и разработка) минеральных ресурсов
Российское законодательство
Правила проведения
морских научных исследований
 Пост. Прав-ва РФ 30.07.2004 г. №391
 Морские научные исследования
 не распространяются на прикладные
научно-исследовательские работы,
направленные на изучение, разведку и
промысел живых ресурсов, а также на
изучение, разведку и разработку неживых
ресурсов указанных морских районов
Российское законодательство
Особые виды морских научных
исследований
 Пост. Прав-ва РФ 19.01.2000 г. №44
 Порядок создания, эксплуатации и использования
искусственных островов, сооружений и установок
 Пост. Прав-ва РФ 29.08.2001 г. №633
 Порядок размещения и использования иностранных
технических средств наблюдения и контроля
 Пост. СовМина РСФСР 15.07.1991 г. №400
 Временные правила выдачи разрешений на проведение
научной и экспедиционной деятельности, а также на
осуществление туризма в морских районах, прилегающих к
северному побережью СССР
Российское законодательство
Геологическое изучение (1)
 Закон РФ «О недрах» от 21.02.1992 г. №2395-1
 Виды пользования недрами
 Пост. Верховного Совета РФ от 15.07.1992 г. №3314-1
 Положение о порядке лицензирования пользования недрами
 Приказ МПР РФ от 7.02.2001 г. №126
 Временное положение об этапах и стадиях
геологоразведочных работ на нефть и газ
 Расп. МПР РФ от 15.11.2002 г. №459-р
 Временные методические рекомендации по оформлению лицензий
на пользование участками недр для геологического изучения,
разведки и добычи полезных ископаемых
Российское законодательство
Геологическое изучение (2)
 Пост. Пр-ва РФ от 12.05.2005 г. №293
 Положение о государственном контроле за геологическим
изучением, рациональным использованием и охраной недр
 Приказ МПР РФ от 15.03.2005 г. №62
 Порядок рассмотрения заявок на получение права
пользования недрами для целей геологического изучения
участков недр внутренних морских вод, территориального
моря и континентального шельфа РФ
 Приказ МПР РФ от 12.12.2005 г. №340
 Порядок и условия использования геологической и иной
информации о недрах, являющейся государственной
собственностью
Российское законодательство
Мониторинг
морской среды (1)
 Пост. Пр-ва РФ от 13.08.2006 г. №497
 Положение о лицензировании деятельности в области
гидрометеорологии и смежных с ней областях
 Пост. Пр-ва РФ от 10.04.2007 г. №219
 Положение об осуществлении государственного
мониторинга водных объектов
 Пост. Пр-ва РФ от 26.02.1999 г. №226
 О создании отраслевой системы мониторинга водных
биологических ресурсов, наблюдения и контроля за
деятельностью промысловых судов
Российское законодательство
Мониторинг
морской среды (2)
 Пост. Пр-ва РФ от 29.12.2005 г. №836
 Положение о единой государственной
системе информации об обстановке в
Мировом океана
 Приказ МПР РФ от 21.05.2001 г.
 Положение о порядке осуществления
государственного мониторинга состояния
недр РФ
Российское законодательство
Инженерные изыскания
на континентальном шельфе
 Федеральный закон от 8.08.2001 г.
«О лицензировании отдельных видов деятельности»
 СНиП 11-02-96
 Инженерные изыскания для строительства
 СП 11-102-97, 11-103-97, 11-104-97, 11-105-97
 Инж.-экологические, Инж.-гидрометеорологические, Инж.геодезические, Инж.-геологические изыскания
 СП 11-114-2002
 Инженерные изыскания на континентальном шельфе для
строительства морских нефтегазопромысловых сооружений
Информация (1)
Материалы и результаты
морских научных исследований
 полученные данные, с которых можно
сделать копии, образцы (п. 56 Правил)
 образцы, которые могут быть
разделены без ущерба для их научной
ценности (п. 47 Правил)
 предварительный и окончательный
отчеты (п. 48 Правил)
 заключения (п. 56 Правил)
Информация (2)
Доступ к результатам
международного сообщества
 прибрежные государства обеспечивают
доступ к знаниям полученным в
результате морских научных
исследований (ч. 1 ст. 244 Конвенции)
 иностранные заявители обеспечивают
международному сообществу доступ к
результатам исследований (п. 57
Правил)
Информация (3)
Геологическая информация
 информация о геологическом строении недр,
находящихся в них полезных ископаемых, об
условиях их разработки, а также иных
качествах и особенностях недр,
содержащаяся в геологических отчетах,
картах и иных материалах
(ст. 27 Закона РФ «О недрах»)
 может находиться в государственной
собственности и собственности
пользователей недр
ФГУНПП
«Севморгео»
СПб. ОО.
«КЕ Ассоциация»
Почт. Адрес:
Адрес:
198 095 Санкт-Петербург,
ул. Розенштейна, 36
199 034 Санкт-Петербург, а.я. 442.
Для визитов:
Средний пр., В.О.,
41/43, оф. 407-1.
Тел.:
(812) 2523456,
(901) 3064602
Тел.:
(812) 3281472,
(921) 3214267
Эл. Почта:
mshkatov@sevmorgeo.com
Эл. Почта:
keassociation@inbox.ru
Заместитель директора:
Шкатов Михаил Юрьевич
Председатель Правления:
Щукин Антон Константинович