Улучшение качества и полноты сбора информации о миграции

ТЕМАТИЧЕСКИЙ СЕМИНАР
«Улучшение качества и полноты
сбора информации о миграции,
проведение миграционного
мониторинга и межгосударственного
обмена информацией»
Опыт Республики Молдова
Москва, 3-4 июня 2010 года
Практика сбора информации о
миграции населения
1. Административные
источники
2. Статистические данные
Государственный регистр
населения МИРС
Перепись населения
База данных Министерства
Обследование домашних
внутренних дел
хозяйств
Ведомственный
информационный ресурс –
Автоматизированная
информационноинтегрированная система
«Миграция и Беженцы»
3. Специализированные
исследования
Хранение и доступ к
административным данным
WEB
portal
Acces
WEB
Представление
информации в виде
таблицi
Источник
Периодичность
сбора
1
ГРН
полугодовая
2
МВД
квартальная
3
ПС
4
перепись
5
ОРС
ежеквартально
6
Модуль
Миграция
рабочей
силы
ОБДХ
8
МОМ –
CBS_AXA
Распределение эмигрантов по полу и году рождения
Распределение эмигрантов по полу, возрастным группам, семейному
положению, уровню образования
Распределение эмигрантов по полу, возрастным группам и странам
назначения
Иммигранты (иностранные граждане): гражданство, национальность, цель
приезда (работа, учеба, семейная иммиграция)
Репатрианты: пол, национальность, страна
Беженцы: пол, отдельные возрастные группы, страна
в режиме online Данные о пересечении государственной границы, с указанием срока
(визуально)
отсутствия в стране
Раз в 10 лет и
более
7
Основные характеристики мигрантов
2008
Детальная информация в территориальном разрезе по определенным
характеристикам: пол, возраст, состояние в браке, уровень образования, причины
миграции, длительность отсутствия, страна нахождения и д.р.
Данные дезагрегированы по полу, возрасту, уровню образования и местности
Дополнительные социально-демографические характеристики, касающиеся
работающих мигрантов, с целью уяснения причин миграции за границу,
способов, при чьей помощи осуществлен выезд, статуса нахождения за границей,
проблем, возникающих за границей, занятий, вида деятельности и статуса в
занятости, наличия трудового договора и социальной защиты и др.
ежеквартально
Причина отсутствия – на работе за границей. Характеристики: пол, возраст,
уровень образования., семейное положение, срок отсутствия, страна,
денежные переводы
Раз в 2 года
Пол, возраст, страна назначения, факторы, влияющие на выезд за границу,
стоимость выезда, денежные переводы, каналы, сбережения и их
расходование
Качество данных




Наличие границы с Приднестровьем, в следствие
чего, вне учета остаются лица, выезжающие из
Молдовы через Приднестровско - Украинскую
границу.
Отсутствие эффективной системы регистрации,
которая бы стимулировала граждан сообщить о
перемене местожительства согласно принятым
правилам.
Различия в методологических подходах в учете
населения (определения, выборка)
Недостаточная межведомственная координация
Масштабы миграции и
основные характеристики
мигрантов
Фиксируемые миграционные потоки (2009 г)
 Эмигранты – 7 тыс., из них: 47% - мужчины и 53% женщины; 77% - лица в трудоспособном возрасте. ¾
мигрантов меняют место жительства в пределах
СНГ, выезжая, в основном, в Россию и Украину. 13%
мигрантов выбирают место жительства в США и по
4% - в Израиле и Германии.
 Иммигранты – около 3 тыс., из них: 2/3 – мужчины.
Трудовая иммиграция составляет 21 % и
представлена, в основном гражданами Турции.
Трудовая миграция
(по данным ОРС, дополнительный модуль)
Трудовые мигранты – 318 тыс., которые последние 12
месяцев работали или были в поисках работы за границей.
Мужчины,
Женщины
62%
38%
Возрастные группы, лет:
15-24
25-34
35-44
45-54
Средний возраст трудового мигранта
21,2%
27,8%
27,0%
21,2%
35 лет
Семейное положение: не состоит в браке
состоит в браке
31,0%
61,3%
Уровень образования:
высшее
среднее специальное
профессиональное
среднее общее
8,9%
13,6%
29,7%
47,5%
Мигранты по странам и полу
(тысяч человек)
180
153
160
140
120
100
80
60
42,2
49,6
42,5
40
14,7
20
16,2
0
ЕС 27
Россия
мужчины
женщины
Другие
«Неучитываемые»
миграционные потоки
Много внимания уделяется снижению потоков нелегальной
миграции
 Ужесточается контроль за деятельностью рекрутинговых
агентств, занимающихся наймом на работу.
 Разработана соответствующая автоматизированная
информационная система.
 Подписаны договора о реадмиссии граждан с такими странами
как Чехия, Венгрия, Литва, Польша, Румыния, Украина, Норвегия,
Италия и др.
 Обмен информацией: По данным Национального института
статистики Италии на 31 декабря 2007г. в Италии находилось 68,7
тыс.граждан РМ, по данным ОРС в IV кв.2007 г.работало 61,8
тыс.граждан
Практическое использование
собираемой информации
1. Для разработки соответствующих политик программ

Национальная программа экономической поддержки молодежи, целью
которой является облегчение доступа молодых предпринимателей к финансовым
ресурсам, необходимым для открытия и развития собственного бизнеса, и
стимулирование молодежи к созданию и развитию новых предприятий. Эта
программа призвана дать возможность молодым людям открыть свое дело в
Молдове, а не уезжать на заработки за рубеж.

В настоящее время, в стадии доработки находится Правительственная
«Программа привлечения в экономику денежных переводов» – новый
инструмент привлечения и инвестирования денежных переводов с целью
развития села и создания новых предприятий. Программа предусматривает
мобилизацию людских и финансовых ресурсов молдавских мигрантов и их
направление в развитие экономики Республики Молдова.

Для разработки Стратеги демографической безопасности Республики Молдова
2. Министерство экономики – для расчета и анализа уровня бедности
3. Министерство образования – учет детей, оставшихся без надзора родителей
4. Вовлеченные министерства – в рамках обмена информацией через
Автоматизированную информационно-интегрированную систему SIAMA
5. ЮНИСЕФ, ЕЭК ООН, Евростат, МОТ и др. международные организации
6. Научные круги, mass-media
Доступность информации
Официальный сайт:
www.statistica.md
Публикации:
 Статистический ежегодник
 Демографический ежегодник
 Миграция рабочей силы в Республике Молдова
 Женщины и мужчины на рынке труда в
Республике Молдова

Мужчины и женщины в Республике Молдова

Условия инициирования и развития предприятий в
Республике Молдова
ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ
1.
Оценка нерегулируемой миграции является наиболее
проблематичной для демографов всех стран ввиду того, что
категория мигрантов не учитывается в Регистрах, а переписи и
обследования не обеспечивают полный охват.
2.
Тем не менее, учитывая значение переписей населения в
производстве данных о численности международных
мигрантов, перепись следующего раунда должна реализовать
все возможности для получения более качественной
информации о международных мигрантах.
3.
Выборочные обследования домашних хозяйств должны попрежнему рассматриваться как средство заполнения
существующих пробелов в имеющихся данных для измерения
миграции и объемов денежных переводов.
4.
Обмен данными на международном уровне чрезвычайно важен
для лучшего понимания качества национальной статистики.
Должны быть созданы механизмы реализации такого обмена
на регулярной основе. На сегодняшний день – это самый
эффективный способ.
Совершенствование миграционной статистики
Организация обмена статистической
информацией о численности
мигрантов, в том числе трудовых
Координация деятельности органов
центрального публичного управления,
компетентных в области миграции
Использование в национальной статистике
международных концепций, классификаций
и методов
Развитие статистической
методологии