Инвестиционная политика и факторы ее определяющие 1. 2. 3. 4. Инвестиционная политика, ее сущность на макроуровне Инвестиционная политика на микроуровне Факторы, определяющие эффективность инвестиционной политики Инвестиционная привлекательность и инвестиционная деятельность 1. Инвестиционная политика, ее сущность на макроуровне Важным рычагом воздействия на предпринимательскую деятельность субъектов хозяйствования и экономику страны является инвестиционная политика государства. В зависимости от масштабности следует различать: инвестиционную политику на макроуровне; инвестиционную политику на региональном уровне; инвестиционную политику на уровне предприятия. Под инвестиционной политикой государства понимается комплекс целенаправленных мероприятий, проводимых государством для создания благоприятных условий для всех субъектов хозяйствования с целью оживления инвестиционной деятельности и подъема национальной экономики, повышения эффективности инвестиций и решения социальных задач. Государство может влиять на инвестиционную активность при помощи следующих рычагов: кредитно-финансовой и налоговой политики; амортизационной политики; путем создания благоприятных условий для привлечения иностранных инвестиций; научно-технической политики и др. Устанавливая порядок начисления и использования амортизационных отчислений, государство тем самым регулирует темпы и характер воспроизводства и скорость обновления основных фондов. Принципы амортизационной политики: своевременно и правильно должна осуществляться переоценка основных фондов; нормы амортизации должны быть дифференцированными в зависимости от функционального назначения основных фондов; нормы амортизации должны быть достаточными не только для простого, но и способствовать расширенному воспроизводству; амортизационные отчисления на предприятиях всех форм собственности должны использоваться только исходя из их функционального назначения; должна быть предоставлена возможность ускоренной амортизации. Инвестиционная политика государства должна быть тесно связана и с научно-технической политикой. Если нет этой взаимосвязи, то нет и эффективной инвестиционной политики. Под единой научно-технической политикой государства следует понимать систему целенаправленных мер, обеспечивающих комплексное развитие науки и техники, внедрение их результатов во все отрасли народного хозяйства. Единая государственная научно-техническая политика предполагает выбор приоритетных направлений в развитии науки и техники и поддержку государства в их развитии. Целью инвестиционной политики является оживление инвестиционной деятельности, направленной на подъем отечественной экономики и повышение эффективности общественного производства. Задачи инвестиционной политики: выбор и поддержка в развитии отдельных отраслей экономики; обеспечение конкурентоспособности отечественной продукции; поддержка в развитии малого и среднего бизнеса; поддержка в развитии экспортных производств; реализация программы жилищного строительства в стране и др. Механизм реализации инвестиционной политики включает: выбор надежных источников и методов финансирования инвестиций; определение сроков и выбор органов, ответственных за реализацию инвестиционной политики; создание необходимой нормативноправовой основы для функционирования рынка инвестиций; создание благоприятных условий для привлечения инвестиций. Под инвестиционной политикой на региональном уровне понимается система мер, проводимых на уровне региона по мобилизации инвестиционных ресурсов и определению направлений их наиболее эффективного использования в интересах населения региона и отдельных инвесторов. Факторы инвестиционной политики на уровне региона обусловлены: экономической и социальной политикой, проводимой в регионе; величиной имеющегося производственного потенциала; географическим местонахождением; природно-климатическими условиями; привлекательностью региона для иностранных инвестиций и др. Основными задачами системы управления инвестиционной деятельностью в регионе являются: создание инфраструктуры инвестиционного рынка; формирование спроса на продукцию предприятий региона и на инвестиционные ресурсы; создание условий для привлечения внебюджетных источников финансирования инвестиций, в том числе свободных средств населения, иностранных инвестиций; обеспечение интеграции регионального инвестиционного рынка с международным рынком инвестиционных ресурсов. Объектами управления выступают: собственно инвестиционная деятельность; оптимизация налогообложения с целью стимулирования привлечения инвестиций, обеспечения их защиты; поиск наиболее эффективных объектов инвестирования; инфраструктура инвестиционной деятельности. Основной целью региональной инвестиционной политики является подъем экономики и повышение эффективности производства в регионе, обеспечение самофинансирования. 2. Инвестиционная политика на микроуровне Под отраслевой инвестиционной политикой понимается выбор и инвестиционная поддержка приоритетных отраслей экономики, развитие которых обеспечивает экономическую и оборонную безопасность страны, экспорт готовой продукции, ускорение НТП и динамизм развития страны на ближайшую и дальнейшую перспективу. Под инвестиционной политикой коммерческой организации понимается комплекс мероприятий, обеспечивающих выгодное вложение собственных, заемных и других средств в инвестиции с целью обеспечения стабильной финансовой устойчивости организации в ближайшей и дальнейшей перспективе. Основные блоки инвестиционной политики: 1. 2. 3. Выбор и обоснование приоритетных направлений вложения инвестиций Изыскание источников финансирования инвестиций Формирование оптимального инвестиционного портфеля предприятия Основные блоки инвестиционной политики: 4. Недопущение чрезмерного морального и физического износа ОПФ. 5. Совершенствование видовой, технологической и возрастной структуры основных производственных фондов. Принципы инвестиционной политики: инвестиционная политика должна быть нацелена на достижение стратегических планов предприятия и его финансовую устойчивость; должны быть учтены инфляция и факторы риска; должны быть экономически обоснованы инвестиции; сформирована оптимальная структура портфельных и реальных инвестиций; проекты должны быть ранжированы по их важности и последовательности реализации исходя из имеющихся ресурсов и с учетом привлечения внешних источников; должны быть выбраны надежные и более дешевые источники и методы финансирования инвестиций. 3. Факторы, определяющие эффективность инвестиционной политики В зависимости от масштабности влияния факторы можно разделить: на макроуровне; на региональном уровне; на уровне предприятия (организации). К факторам, влияющим на эффективность инвестиций на макроуровне, можно отнести: эффективность проводимой государством экономической и социальной политики; инвестиционный риск; совершенство налоговой системы; уровень инфляции; политическую и социальную обстановку в стране; ставку рефинансирования ЦБ РФ и процентную ставку коммерческого кредита; инвестиционную привлекательность; совершенство нормативной базы в области инвестиционной деятельности; степень совершенства инвестиционной инфраструктуры; созданные условия для привлечения иностранных инвестиций; эффективность проводимой государством инвестиционной политики и др. К факторам, влияющим на эффективность инвестиций на региональном уровне: эффективность проводимой экономической и социальной политики; инвестиционную привлекательность региона; созданные условия для привлечения иностранных инвестиций; совершенство налоговой системы на региональном уровне; эффективность проводимой региональной инвестиционной политики; степень совершенства региональной инвестиционной инфраструктуры; уровень инвестиционного риска и др. К факторам, влияющим на эффективность инвестиций на уровне предприятия (организации): эффективность проводимой предприятием экономической и социальной политики; наличие эффективной инвестиционной политики; качество и конкурентоспособность выпускаемой продукции; уровень использования основных производственных фондов и производственных мощностей; степень рациональности использования имеющихся ресурсов на предприятии; компетентность руководителей предприятия и степень совершенства управления предприятием; качество и эффективность реализуемых инвестиционных проектов и др. В зависимости от направленности воздействия на эффективность инвестиций все факторы можно объединить в две группы: позитивные, которые положительно влияют на эффективность инвестиций; негативные, которые отрицательно влияют на эффективность инвестиций. В зависимости от характера возникновения все факторы, влияющие на эффективность инвестиций, можно объединить в две группы: объективные, т. е. факторы, возникновение которых не связано с человеческой деятельностью; субъективные, т. е. факторы, возникновение которых связано и обусловлено человеческой деятельностью. Все факторы, влияющие на эффективность инвестиций, в зависимости от времени их возникновения, можно разграничить на: временно действующие, постоянно действующие. В зависимости от степени влияния на эффективность инвестиций все факторы можно разделить на три группы: оказывающие существенное влияние; оказывающие менее существенное влияние; оказывающие слабое влияние. 4. Инвестиционная привлекательность и инвестиционная деятельность Эффективность инвестиций определяет инвестиционную привлекательность, а инвестиционная привлекательность инвестиционную деятельность. Чем выше эффективность инвестиций, тем выше уровень инвестиционной привлекательности и масштабнее инвестиционная деятельность, и наоборот. Под инвестиционной привлекательностью на макроуровне понимаются условия (экономические, правовые, политические, социальные и др.), созданные государством всем субъектам хозяйствования, а также иностранным инвесторам для выгодного вложения инвестиций с целью развития национальной экономики. Инвестиционная привлекательность на макроуровне зависит от следующих факторов: политической стабильности и ее предсказуемости на будущее; основных макроэкономических показателей, характеризующих состояние национальной экономики и их прогноза на будущее; наличия и степени совершенства нормативных актов в области инвестиционной деятельности; степени совершенства налоговой системы в стране; социальной, в том числе и криминогенной обстановки в стране; степени инвестиционного риска и др. Инвестиционная привлекательность того или иного региона России зависит от факторов: степени индустриального развития региона; географического расположения и природно-климатических условий; уровня развития инфраструктуры; существенности имеющихся льгот для инвесторов в регионе; наличия полезных ископаемых и степени выгодности их разработки и др. Под инвестиционной привлекательностью предприятия (организации) понимается обобщенная характеристика с точки зрения перспективности, выгодности, эффективности и минимизации риска вложения инвестиций в его развитие за счет собственных средств и средств других инвесторов. Инвестиционную привлекательность предприятия (организации) характеризуют такие факторы: показатели эффективности работы предприятия в динамике; показатели ликвидности, платежеспособности и финансовой устойчивости предприятия в динамике; перспективы развития предприятия и возможности сбыта продукции; репутация предприятия (имидж) на внутреннем и международном рынке; рыночный курс акций предприятия; величина чистой прибыли, приходящаяся на одну акцию, и др. Под инвестиционной деятельностью необходимо понимать деятельность юридических, физических лиц и государства, направленную на привлечение и увеличение средств для реализации инвестиционного процесса с целью получения экономического и социального эффекта. Масштабы инвестиционной деятельности на макроуровне характеризуют следующие показатели: совокупный объем привлеченных инвестиций и направленных на развитие экономики страны; объем реальных инвестиций, в том числе капитальных вложений, направленных на развитие экономики страны; доля инвестиций в ВВП и национальном доходе; доля капитальных вложений в ВВП и национальном доходе; общий объем привлеченных иностранных инвестиций, их доля в общих инвестициях; темпы роста и прироста инвестиций в динамике, в том числе капитальных вложений; темпы роста и прироста ВВП и национального дохода и др. Масштабы инвестиционной деятельности на микроуровне характеризуют следующие показатели: капитальные вложения в динамике, направленные на развитие производства; доля чистой прибыли, направляемой на развитие производства; масштабы деятельности предприятия в динамике; ввод в действие производственных мощностей в динамике; темпы ввода и выбытия основных производственных фондов; величина долгосрочной кредиторской задолженности; величина привлеченных иностранных инвестиций и др.