ПОЛНОМОЧИЯ СОВЕТА многоквартирного дома и их реализация

ПОЛНОМОЧИЯ СОВЕТА
многоквартирного дома и их
реализация
Фонд «Институт экономики города»
В рамках Проекта «Реформа жилищно-коммунального
хозяйства в России», финансируемого Всемирным
банком реконструкции и развития
Вопросы для обсуждения:
1. Роль совета МКД в управлении домом
2. Подготовка предложений по управлению,
содержанию и ремонту общего имущества
3. Организация контроля за оказанием услуг,
выполнением работ
4. Вовлечение собственников помещений в
управление домом
5. Финансовое обеспечение деятельности совета МКД
1. Роль совета в управлении домом
 Выборный орган собственников помещений
 Совет не заменяет общее собрание
 Полномочия общего собрания - органа управления
домом - принимать решения
 Полномочия совета МКД - подготавливать
предложения для общего собрания и контролировать
выполнение решений
Члены и председатель совета «первые среди равных»
 Положение о совете
Полномочия председателя совета дома

Полномочия председателя совета как члена
коллегиального органа
Председатель действует в соответствии с решениями
совета

Председатель как доверенное лицо собственников
помещений
действует в соответствии с полномочиями, указанным
в доверенности конкретного собственника
2. Подготовка предложений по
управлению, содержанию и ремонту дома

Шаг 1. Получить (собрать) сведения об общем
имуществе

Шаг 2. Провести осмотр всех элементов общего
имущества, оценить их состояние

Шаг 3. Составить список необходимых услуг и работ
по каждому элементу общего имущества
Необходимые сведения об общем имуществе

Детальный перечень всех частей (элементов)
Жилищный кодекс (ст. 36)
Правила содержания общего имущества (п.п. 2, 5, 6, 7)

Описание (качественные характеристики)
Количественные характеристики (определяющие
объем работ)

Фактическое состояние (акты осмотра)



Соответствует ли обязательным требованиям?
Нуждается ли в ремонте, замене?
Сведения может предоставить управляющая
организация или собрать сами собственники
Работы по содержанию общего имущества

Техническое обслуживание

Санитарное содержание

Текущий ремонт

Капитальный ремонт (реконструкция)
в т.ч. энергосберегающие мероприятия

Благоустройство
Работы могут быть регулярные (постоянные),
разовые (при необходимости)
Минимальный перечень обязательных работ
установит Правительство
Подготовка перечня услуг и работ по
содержанию и ремонту общего имущества

Составить полный перечень всех работ по каждому
элементу общего имущества




Составить проект перечня работ на предстоящий
год:



Правила и нормы технической эксплуатации жилищного
фонда
Информация управляющей организации
Акты осмотров
Выбрать обязательные работы («первоочередные»)
Определить желательные работы («второй очереди»)
Внести оставшиеся работы (ремонты) в план «на
будущее»
Проект перечня корректируется после оценки затрат
Определение размера необходимых
затрат (общих расходов собственников)

Найти информацию о стоимости услуг и работ
управляющей организации в расчете на единицы
измерения, связанные с элементами общего имущества
(особенностями услуг и работ)

Рассчитать стоимость каждой работы и услуги,
включенной в проект перечня, используя
количественные характеристики элементов общего
имущества

Оценить общие затраты на все услуги и работы

Определить необходимый размер ежемесячной
платы (руб./кв. м)
Корректирование перечня работ и услуг

Перечень работ и услуг корректируется, пока
размер платы не станет доступным для
собственников помещений


Исключаются работы, которые можно отложить
Уменьшается периодичность, если возможно

Дополняется перспективный план

Варианты перечня с разной стоимостью для
обсуждения с собственниками:


Перечень «минимальный»
Перечень «оптимистичный»
3. Контроль за работами и услугами

Согласно законодательству собственники не могут
контролировать расходование управляющей
организацией поступивших ей денежных средств

Нужно контролировать выполнение работ и услуг
в соответствии с утвержденным перечнем (планом
содержания общего имущества):

Все ли заказанные работы и услуги выполняются?

Соблюдается ли периодичность, сроки?

Качество работ и услуг – по обещанному результату
Способы контроля





Присутствие при выполнение отдельных работ
(услуг)
Ознакомление с содержанием технической
документации
Документарные проверки
Регулярные встречи с представителем
управляющей организации для рассмотрения
отчета (информации) об исполнении плана работ
Требования к составу сведений в годовом
отчете управляющей организации
Способы, периодичность контроля, объем сведений в
промежуточных отчетах управляющей организации
должны быть установлены договором управления
Действия совета дома при неисполнении
управляющей организации обязательств
по договору управления

Оформление актов о нарушениях обязательств и
требования об устранении

Обращение в орган государственного жилищного
надзора

Обращение в орган местного самоуправления

Действия по одностороннему отказу
собственников помещений от исполнения
договора управления (смене управляющей
организации)
4. Вовлечение собственников помещений в
управление многоквартирным домом
Комиссия по
оценке
договоров
управления
Актив
Техническая
комиссия
Согласительная
комиссия
Председатель
Финансовая
комиссия
Совет дома –
центр
активности и
организатор
действий
собственников
совета дома
Комиссия по
общему
имуществу
Совет дома
Комиссия
по связям
Чем больше
собственников
вовлечено, тем
легче работать
совету, тем
легче
обеспечить
обновление
состава совета
Комиссии собственников помещений



Коллегиальные совещательные органы управления
Создаются для подготовки предложений по
отдельным вопросам, связанным с управлением
домом
Могут быть комиссии:








по оценке проектов договоров
техническая
финансовая
по связям с собственниками помещений
по информированию
административная
по организации соседских мероприятий
согласительная (по разрешению конфликтов)
5. Финансовое обеспечение
деятельности совета дома

Вознаграждение председателя и членов совета
Добровольчество или денежное вознаграждение?
Нельзя:
 включать вознаграждение председателя совета в
состав платы по договору управления с
 освобождать от платы за жилое помещение

Финансирование расходов и мероприятий совета

добровольные взносы в «общественную кассу»
трудовые вклады и несение расходов
добровольцами-участниками

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!
Институт экономики города
www.urbaneconomics.ru
(495) – 787-45-20; 363-50-47