Публичная декларация целей и задач Федеральной службы

Федеральная служба финансово-бюджетного надзора
ОТКРЫТОЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО
Публичная декларация целей и задач
Федеральной службы финансово-бюджетного надзора
на 2015 год
Федеральная служба финансово-бюджетного надзора
Пирамида планирования деятельности
Федеральной службы финансово-бюджетного надзора
Ежегодное послание Президента
Российской Федерации
Федеральному Собранию
Российской Федерации
Концепция долгосрочного
социально-экономического развития
Российской Федерации
Государственные
программы
Российской Федерации
План деятельности
Федеральной службы
финансово-бюджетного
надзора
Доклад о результатах и основных
направлениях деятельности Службы
на среднесрочную перспективу
Президент
Российской Федерации
Председатель
Правительства
Российской Федерации
Председатель
Правительства
Российской Федерации
Министр финансов
Российской Федерации
Руководитель Федеральной
службы финансовобюджетного надзора
2
Федеральная служба финансово-бюджетного надзора
ПОСЛАНИЕ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОМУ СОБРАНИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Отслеживать ситуацию нужно там,
где действительно есть риски или признаки
нарушений.
Москва, Кремль
4 декабря 2014 года
3
Федеральная служба финансово-бюджетного надзора
КОНЦЕПЦИЯ ДОЛГОСРОЧНОГО
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА
Для повышения эффективности политико-правовых
институтов, обеспечения исполнения законодательства необходимо
совершенствование системы контроля и надзора, предполагающее
обеспечение эффективной регламентации полномочий органов по
контролю (надзору).
Приоритеты социальной и экономической политики в этот
период включают развитие новых форм гражданского контроля за
деятельностью государства.
4
Федеральная служба финансово-бюджетного надзора
Ключевые цели деятельности Службы
I. Цели государственной программы Российской Федерации
«Управление государственными финансами и регулирование
финансовых рынков», участником которой является Служба
Обеспечение долгосрочной сбалансированности и
устойчивости бюджетной системы, повышение качества
управления государственными финансами
Повышение эффективности функционирования финансового
рынка (в том числе фондового рынка, банковской и
страховой сферы, системы формирования и инвестирования
пенсионных накоплений, создание международного
финансового центра) в целях роста конкурентоспособности
национальной экономики
5
Федеральная служба финансово-бюджетного надзора
Ключевые цели деятельности Службы
II. Цель подпрограммы 4 «Организация и осуществление контроля и надзора
в финансово-бюджетной сфере»
государственной программы Российской Федерации
«Управление государственными финансами и регулирование
финансовых рынков», участником которой является Служба
Обеспечение контроля и надзора за соблюдением
бюджетного законодательства, валютного законодательства,
внешнего контроля качества работы аудиторских
организаций, определенных Федеральным законом
«Об аудиторской деятельности»
6
Федеральная служба финансово-бюджетного надзора
Ключевые цели деятельности Службы
III. Цели подпрограммы 3 «Обеспечение открытости и
прозрачности управления общественными финансами»
государственной программы Российской Федерации
«Управление государственными финансами и регулирование
финансовых рынков», участником которой является Служба
Обеспечение открытости, прозрачности и
подотчетности деятельности органов государственной
власти и органов местного самоуправления в сфере
управления государственными и муниципальными
финансами
Построение структуры управления, нацеленной на
активное взаимодействие с институтами гражданского
общества и экспертным сообществом в рамках
проводимой Министерством финансов Российской
Федерации государственной политики
7
Федеральная служба финансово-бюджетного надзора
Основные целевые индикаторы Службы на 2015 год
"Доля главных администраторов средств федерального бюджета,
имеющих индекс качества финансового менеджмента менее 40
процентов"
11
"Соотношение объема проверенных средств федерального
бюджета, отраженных в отчетах о реализации государственных
программ Российской Федерации, и общей суммы расходов
федерального бюджета года, предшествующего отчетному (без
учета расходов по обслуживанию государственного долга)"
15
"Соотношение количества проверок, по результатам которых
приняты процессуальные решения, и количества проверок, по
результатам которых выявлены нарушения законодательства
Российской Федерации в финансово-бюджетной сфере"
100
8
Федеральная служба финансово-бюджетного надзора
Основные целевые индикаторы Службы на 2015 год
"Соотношение количества проведенных анализов по
осуществлению органами государственного (муниципального)
финансового контроля, являющимися органами (должностными
лицами) исполнительной власти субъектов Российской
Федерации (местных администраций), исполнения бюджетных
полномочий и общего количества органов государственного
(муниципального) финансового контроля, являющихся органами
(должностными лицами) исполнительной власти субъектов
Российской Федерации (местных администраций)"
22
"Соотношение количества проведенных анализов осуществления
главными администраторами бюджетных средств внутреннего
финансового контроля и внутреннего финансового аудита и
общего количества главных администраторов бюджетных
средств"
22
9
Федеральная служба финансово-бюджетного надзора
Основные целевые индикаторы Службы на 2015 год
"Соотношение количества постановлений о назначении
административных наказаний за нарушения актов валютного
законодательства Российской Федерации и актов органов
валютного регулирования и количества возбужденных дел об
административных правонарушениях за нарушения актов
валютного законодательства Российской Федерации и актов
органов валютного регулирования"
"Соотношение количества отмененных постановлений о
назначении административных наказаний за нарушения актов
валютного законодательства Российской Федерации и актов
органов валютного регулирования и общего количества
постановлений о назначении административных наказаний за
нарушения актов валютного законодательства Российской
Федерации и актов органов валютного регулирования,
вынесенных Федеральной службой финансово-бюджетного
надзора"
70
16
10
Федеральная служба финансово-бюджетного надзора
Основные целевые индикаторы Службы на 2015 год
"Отношение количества лиц, в отношении которых проведены
проверочные мероприятия, к общему числу лиц, в отношении
которых имелась информация о признаках нарушений
валютного законодательства Российской Федерации"
5
"Соотношение количества проверенных аудиторских
организаций и общего числа аудиторских организаций,
проводящих обязательный аудит бухгалтерской (финансовой)
отчетности организаций, указанных в части 3 статьи 5
Федерального закона "Об аудиторской деятельности"
10
11
Федеральная служба финансово-бюджетного надзора
Приоритетные задачи Службы на 2015 год
Организация и осуществление контроля за соблюдением бюджетного
законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов,
регулирующих бюджетные правоотношения, законодательных и иных нормативных
правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения федеральных нужд в целях составления и исполнения федерального
бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской
Федерации
Организация и осуществление анализа исполнения бюджетных полномочий органов
государственного (муниципального) финансового контроля, являющихся органами
(должностными лицами) исполнительной власти субъектов Российской Федерации
(местных администраций)
Организация и осуществление контроля за соблюдением валютного законодательства
Российской Федерации и актов органов валютного регулирования
12
Федеральная служба финансово-бюджетного надзора
Приоритетные задачи Службы на 2015 год
Осуществление государственной функции по внешнему контролю качества работы
аудиторских организаций, проводящих обязательный аудит бухгалтерской
(финансовой) отчетности организаций, ценные бумаги которых допущены к
обращению на организованных торгах, иных кредитных и страховых организаций,
негосударственных пенсионных фондов, организаций, в уставных (складочных)
капиталах которых доля государственной собственности составляет не менее 25
процентов, государственных корпораций, государственных компаний, а также
консолидированной отчетности
Организация и осуществление контроля за использованием средств Фонда
содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и средств
регионального оператора в целях обеспечения проведения капитального ремонта
общего имущества в многоквартирных домах
Повышение уровня информационной открытости Службы.
Расширение возможностей непосредственного участия гражданского общества в
процессах разработки и экспертизы решений, принимаемых Службой, развитие
механизма общественного контроля
13
Федеральная служба финансово-бюджетного надзора
Принципы, на которых
основывается
деятельность по контролю
ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ
КОМПЕТЕНТНОСТЬ
ЗАКОННОСТЬ
ДОСТОВЕРНОСТЬ
РЕЗУЛЬТАТОВ
ОБЪЕКТИВНОСТЬ
ГЛАСНОСТЬ
ЭФФЕКТИВНОСТЬ
НЕЗАВИСИМОСТЬ
14