Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение «Бурятский государственный университет»

Федеральное государственное бюджетное
образовательное учреждение
«Бурятский государственный университет»
ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ
ТЕХНОЛОГИЯ
ОБЩЕСТВЕННО-ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ
АККРЕДИТАЦИИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
ПРОГРАММ
Улан-Удэ
2013
Цель общественнопрофессиональной аккредитации
Общественно – профессиональная
аккредитация образовательных программ,
реализуемых учреждениями
профессионального образования, в
соответствии с российским
законодательством и европейскими
стандартами и рекомендациями для гарантии
качества высшего образования
с целью повышения качества образования и
формирования культуры качества на основе
европейских стандартов.
ФЗ от 8.11.2010 № 293
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации в связи совершенствованием
контрольно-надзорных функций и
оптимизацией предоставления государственных услуг в сфере
образования»
Статья 33 п.41
«Образовательные учреждения, и научные организации
могут
получать
общественную
(общественнопрофессиональную)
аккредитацию
в
российских,
иностранных и международных образовательных, научных,
общественных и иных организациях. Такая аккредитация не
влечет за собой дополнительных финансовых обязательств
со стороны государства.
Сведения о результатах общественной (общественнопрофессиональной) аккредитации … рассматриваются при
проведении
аккредитационной
экспертизы
при
государственной аккредитации.»
В Распоряжении Правительства РФ
от 7.02.2011 г. № 163-р «О Концепции
Федеральной целевой программы развития
образования на 2011-2015 годы» утверждается,
что целью Программы является
обеспечение доступности качественного
образования, соответствующего требованиям
инновационного социально
ориентированного развития РФ
ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ:
1. Модернизация общего и дошкольного
образования как института социального развития.
2. Приведение содержания и структуры
профессионального образования в соответствии с
потребностями рынка труда.
3. Развитие системы оценки качества образования и
востребованности образовательных услуг.
Федеральный закон от 29 декабря 2012 г.
«Об образовании в РФ»
Глава 12. Управление системой образования.
Государственная регламентация образовательной
деятельности
Статья 92. Лицензирование образовательной деятельности
Статья 93. Государственная аккредитация организаций, осуществляющих
образовательную деятельность
Статья 94. Государственный надзор за соблюдением законодательства
Российской Федерации в области образования. Государственный контроль
качества образования
Статья 95. Педагогическая экспертиза
Статья 96. Независимая оценка качества образования
Статья 97. Общественная аккредитация организаций, осуществляющих
образовательную деятельность
Статья
98.
Профессионально-общественная
аккредитация
образовательных программ
Статья
96.
Общественная
аккредитация
организаций,
осуществляющих
образовательную деятельность. Профессионально-общественная аккредитация
образовательных
программ
[Закон
"Об
образовании
в
РФ"
273-ФЗ]
1. Организации, осуществляющие образовательную деятельность, могут получать общественную аккредитацию в различных
российских,
иностранных
и
международных
организациях.
2. Под общественной аккредитацией понимается признание уровня деятельности организации, осуществляющей образовательную
деятельность, соответствующим критериям и требованиям российских, иностранных и международных организаций. Порядок
проведения общественной аккредитации, формы и методы оценки при ее проведении, а также права, предоставляемые
аккредитованной организации, осуществляющей образовательную деятельность, устанавливаются общественной организацией,
которая
проводит
общественную
аккредитацию.
3. Работодатели, их объединения, а также уполномоченные ими организации вправе проводить профессионально-общественную
аккредитацию профессиональных образовательных программ, реализуемых организацией, осуществляющей образовательную
деятельность.
4. Профессионально-общественная аккредитация профессиональных образовательных программ представляет собой признание
качества и уровня подготовки выпускников, освоивших такую образовательную программу в конкретной организации,
осуществляющей образовательную деятельность, отвечающими требованиям профессиональных стандартов, требованиям рынка
труда
к
специалистам,
рабочим
и
служащим
соответствующего
профиля.
5. На основе результатов профессионально-общественной аккредитации профессиональных образовательных программ
работодателями, их объединениями или уполномоченными ими организациями могут формироваться рейтинги аккредитованных
ими профессиональных образовательных программ и реализующих их организаций, осуществляющих образовательную
деятельность.
6. Порядок профессионально-общественной аккредитации профессиональных образовательных программ, формы и методы
оценки при проведении указанной аккредитации, а также права, предоставляемые реализующей аккредитованные
профессиональные образовательные программы организации, осуществляющей образовательную деятельность, и (или)
выпускникам, освоившим такие образовательные программы, устанавливаются работодателем, объединением работодателей или
уполномоченной
ими
организацией,
которые
проводят
указанную
аккредитацию.
7. Организации, которые проводят общественную аккредитацию и профессионально-общественную аккредитацию, обеспечивают
открытость
и
доступность
информации
о
порядке
проведения
соответствующей
аккредитации.
8. Сведения об имеющейся у организации, осуществляющей образовательную деятельность, общественной аккредитации или
профессионально-общественной аккредитации представляются в аккредитационный орган и рассматриваются при проведении
государственной
аккредитации.
9. Общественная аккредитация и профессионально-общественная аккредитация проводятся на добровольной основе и не влекут
за собой дополнительные финансовые обязательства государства.
Членство в международных сетях агентств
гарантии качества
ENQA – Европейская ассоциация агентств по
гарантии качества в высшем образовании
APQN – Тихоокеанская сеть гарантии качества
INQAAHE – Международная сеть агентств по
гарантии качества высшего образования
CEENET – сеть аккредитационных агентств стран
Центральной и Восточной Европы
НОВЫЕ ЗАДАЧИ И ПРОБЛЕМЫ
- Необходимость пересмотра Европейских
стандартов и рекомендаций для систем гарантии
качества ESG-ENQA
- Проблемы соответствия стандартов новым задачам
формирования европейского образовательного
пространства
- Проблема независимости: степень влияния
государственных органов управления на
деятельность агентств гарантии качества
- Влияние систем гарантии качества на систему
образования и качество образования
- Постановка новых задач и появление новых
«игроков» (аккредитационных агентств)
Причины формирования
институциональной формы аккредитации
Количество вузов (образовательных единиц) в одной стране.
Компактность, целостность вузов (единые материально-технические,
информационные, финансовые ресурсы).
Эффективность управления в условиях масштабной и неоднородной
системы образования.
Кардинальная трансформация системы образования
(«образовательный бум»).
Ограниченность ресурсов для проведения экспертиз.
Традиции контроля качества.
Влияние зарубежного опыта.
Кардинальные изменения в системе
образования
1. Демографический кризис.
2. Появление и усиление конкуренции в
сфере образования.
3. Дифференциация финансирования вузов
(федеральные, национальные
исследовательские университеты).
4.Создание профессиональных объединений
и ассоциаций вузов.
5. Государственная поддержка общественнопрофессиональной аккредитации.
В чем общее отличие государственной аккредитации
от общественно – профессиональной?
Государственная
1) Жесткие критерии.
2)Эксперт (высшее образование
+ стаж 3 года).
3) Монополия на оценивание.
4) Возбуждение дел об
административном
Правонарушении.
Общественно-профессиональная
1) Мягкие стандарты.
2)
Эксперт
=
признанный
авторитет (доктор наук, высокая
должность, значительный
стаж работы, …).
3) Привлечение международных
экспертов
Специфическое отличие
государственной аккредитации от
общественно-профессиональной
Цель: не поиск недостатков, а помощь в адекватной оценке и
совершенствовании программ;
Объект оценки: отдельные программы, а не вуз в целом;
Специфика работы комиссии:
- привлечение к оценке не только академической общественности, но и
работодателей, студентов, выпускников, научные организации;
- международное участие в оценке;
- акцент на экспертные, а не статистические методы оценки;
- процедура: не проверка документации, а качества (удовлетворенности,
востребованности) образования;
Стандарты и критерии: соответствующие европейским стандартам и не
дублирующие показатели и критерии государственной аккредитации;
Результат: широкое распространение информации в СМИ, реклама
Новые тенденции в системе
оценке качества образования
1) Развитие общественной и общественнопрофессиональной аккредитации.
2) Ориентация на программную аккредитацию.
3) Ориентация на экспертную оценку.
4) Следование принципам Болонского процесса.
Требования
к экспертизе
Специфика системы
высшего образования
в России
Число учебных заведений
ВПО
- независимость, объективность,
доказательность в работе;
- ориентация на клиента, т.е.
поддержка академических ценностей в
вузе и доверия у работодателей;
– 1 322
Число образовательных
программ -
(из них
32 544
40% были
открыты за последние
10
лет)
- активная (инновационная) позиция;
- открытость для сотрудничества;
эффективность, целесообразность,
подотчетность.