Гладких.тема 8

Несчастные случаи на
производстве
■ ПРИЧИНЫ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО
ТРАВМАТИЗМА
Риску подвергаются работники на любых
рабочих местах. Безопасность может быть
гарантирована осведомленностью о
грозящих опасностях и своевременной
защитой от них. Международная
организация труда, проведя исследования с
целью предотвращения несчастных случаев,
обозначила некоторые факторы отклонения
от обычных приемов работы:
1.
Техническое оборудование.
• Например: отсутствие оборудования, или его неудачная
конструкция, или неправильная эксплуатация ведут к
последовательности неожиданных событий, которые в
результате заканчиваются несчастными случаями.
Источниками опасности могут быть:
• движущие части машины и механизмы;
• различные подъемно-транспортные устройства и
перемещаемые грузы;
• незащищенные подвижные элементы
производственного оборудования;
• отсутствие ограждений и блокировочных устройств;
• электрический ток;
• повышенная (пониженная) температура
поверхностей оборудования и материалов.
2.
Условия труда
могут влиять непосредственно, приводя к
несчастным случаям. К таким факторам
относятся:
• неэргономичность рабочего места,
беспорядок на рабочем месте, в т.ч.
доступно расположенные кислоты,
щелочи, ядовитые вещества и т.д;
• шум, повышенная или пониженная
температура воздуха, отсутствие
вентиляции.
3. Персонал
Действия работника могут увеличить риск
несчастного случая. Важными факторами могут
быть:
• опыт работы: обычно самыми критическими
являются начало работы и начало новой
операции, перемена работы;
• недостаточные информация об опасных и
вредных производственных факторах и
инструктаж: о приемах работы и возможных
опасностях;
• возраст.
■ ВИДЫ НЕСЧАСТНЫХ
СЛУЧАЕВ
Несчастные случаи на производстве
подразделяются в зависимости от
количества пострадавших и характера
полученных ими повреждений
здоровья.
Несчастные случаи на производстве по
степени тяжести повреждения
здоровья подразделяются на две
категории: «тяжелые» и «легкие»:


Несчастный
случай
пострадавшим
получено повреждение здоровья, относящееся к
категории «легкие»;
Тяжелый несчастный случай - пострадавшим
получено повреждение
здоровья,
относящееся
к
категории «тяжелые»;
Несчастный случай на производстве со
смертельным исходом;
Групповой несчастный случай - пострадало


два человека и более;

Групповой
несчастный
случай
с
тяжелыми последствиями - один или
несколько пострадавших помучили повреждения
здоровья, относящиеся к категории
«тякелых» либо со смертельным исходом.
■ НЕСЧАСТНЫЕ СЛУЧАИ НА
ПРОИЗВОДСТВЕ, ПОДЛЕЖАЩИЕ
РАССЛЕДОВАНИЮ
Трудовой кодекс Российской Федерации и
Положение об особенностях расследования
несчастных случаев на производстве в
отдельных отраслях и организациях
устанавливают обязательные требования по
организации и проведению расследования
несчастных случаев на производстве,
происходящих у работодателя с различными
категориями работников.
РАССЛЕДОВАНИЮ ПОДЛЕЖАТ несчастные
случаи, происшедшие с работниками и другими
лицами, участвующими в производственной
деятельности работодателя:
 при исполнении трудовых обязанностей;
 при выполнении работы по поручению
работодателя (его представителя);
 при осуществлении иных правомерных
действий, обусловленных трудовыми
отношениями с
работодателем либо совершаемых в его
интересах.

РАССЛЕДОВАНИЮ ПОДЛЕЖАТ СОБЫТИЯ, в
результате которых пострадавшими были
получены: телесные повреждения, в т.ч.
нанесенные другим лицом; тепловой удар; ожог;
обморожение; утопление; поражение
электрическим током; молнией, излучением;
укусы и другие телесные повреждения,
нанесенные животными и насекомыми;
повреждения вследствие взрывов, аварий,
разрушения зданий, сооружений и конструкций,
стихийных бедствий и других чрезвычайных
обстоятельств, иные повреждения здоровья,
обусловленные воздействием внешних факторов.
К указанным лицам относятся:







1) работники, исполняющие свои обязанности по трудовому
договору;
2) работники и другие лица, проходящие профессиональное
обучение или переобучение в соответствии с ученическим
договором;
3) студенты и учащиеся образовательных учреждений всех
типов, проходящие производственную практику;
4) лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к
труду;
5) лица, привлекаемые в установленном порядке к выполнению
общественно-полезных работ;
6) члены производственных кооперативов и члены крестьянских
(фермерских) хозяйств, принимающих личное трудовое участие
в их деятельности.
7) лица, страдающие психическими расстройствами,
участвующие в производительном труде на лечебнопроизводственных предприятиях в порядке трудовой терапии в
соответствии с медицинскими рекомендациями.

Данные случаи считаются несчастными,
если повлекли за собой необходимость
перевода работника на другую работу,
временную или стойкую утрату им
трудоспособности[1] либо смерть
работника, если они произошли:






а) в течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте
выполнения работы, в том числе во время установленных перерывов, а также в
течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства
и одежды, статья в новой редакции расширяет этот перечень выполнением
других предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка
действий, перед началом и после окончания работы, или при выполнении
работы за пределами установленной для работника продолжительности
рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни;
б) при следовании к месту выполнения работы или с работы на транспортном
средстве, предоставленном работодателем (его представителем), либо на
личном транспортном средстве в случае использования личного транспортного
средства в производственных (служебных) целях по распоряжению
работодателя (его представителя) или по соглашению сторон трудового
договора;
в) при следовании к месту служебной командировки и обратно; статья в новой
редакции уточняет, что несчастный случай должен произойти во время
служебных поездок на общественном или служебном транспорте, а также при
следовании по распоряжению работодателя (его представителя) к месту
выполнения работы (поручения) и обратно, в том числе пешком;
г) при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время
междусменного отдыха (водитель-сменщик на транспортном средстве,
проводник или механик рефрижераторной секции в поезде, член бригады,
почтового вагона и другие);
д) при работе вахтовым методом во время междусменного отдыха, а также при
нахождении на судне в свободное от вахты и судовых работ время; статья в
новой редакции добавляет перечисление видов суден: воздушные, морские,
речные;
е) при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми
отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, в том числе
действий, направленных на предотвращение катастрофы, аварии или
несчастного случая.
■ ОБЯЗАННОСТИ РАБОТНИКОВ И
РАБОТОДАТЕЛЯ ПРИ НЕСЧАСТНОМ
СЛУЧАЕ

Работники организации обязаны
незамедлительно извещать своего
непосредственного или вышестоящего
руководителя о каждом несчастном случае,
происшедшем на производстве или об
ухудшении состояния своего здоровья, в том
числе о проявлении признаков острого
профессионального заболевания
(отравления).
Обязанности
работодателя при
несчастном случае на
производстве
Первоочередные меры,
предпринимаемые в связи с
несчастным случаем на
производстве
Пострадавший или
очевидец
несчастного случая
обязан известить о
нем
непосредственного
руководителя и
службу охраны
труда
Работодатель обязан
Немедленно
организовать
оказание первой
помощи
пострадавшему
и
доставку его в
учреждение
здравоохранения
принять неотложные
меры по
предотвращению
развития
аварийной
ситуации и
воздействия
травмирующего
фактора на других
лиц
сохранить до начала
расследования
несчастного случая
обстановку, какой она
была на момент
происшествия (если
это не угрожает жизни
и здоровью других
людей и не приведет к
аварии). В случае
невозможности ее
сохранения зафиксировать
сложившуюся
обстановку (схемы,
фотографии и т.п.)
Немедленно
проинформировать о
несчастном случае на
производстве
родственников
пострадавшего, а также
направить сообщение в
органы и организации,
определенные
нормативными правовыми
актами
Обеспечить
своевременное
расследование
несчастного случая на
производстве и его учет
Формирование комиссии по
расследованию несчастного случая на
Для расследованияпроизводстве
несчастного
случая в организации
работодатель
незамедлительно создает
комиссию в составе не менее 3
человек
В состав комиссии
включаются
представители работодателя и
специалист по охране труда
Комиссию возглавляет работодатель
или уполномоченное им лицо.
Руководитель, непосредственно
отвечающий за безопасность труда в
подразделении, где произошел
несчастный случай, в состав
комиссии не включается
Состав комиссии должен
состоять из нечетного
числа членов.
Главная задача при расследовании
несчастного случая на производстве
Быстрое
определение
причин
несчастного
случая
Незамедлительная
реализация
мероприятий по
предупреждению
подобных
несчастных случаев
ФОРМИРОВАНИЕ КОМИССИЙ ПО РАССЛЕДОВАНИЮ
ГРУППОВЫХ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ С ТЯЖЕЛЫМИ
ПОСЛЕДСТВИЯМИ, ТЯЖЕЛЫХ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ,
НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ СО СМЕРТЕЛЬНЫМ ИСХОДОМ

Расследование проводит:
комиссия, формируемая работодателем
(его представителем) и возглавляемая
представителем федерального органа
исполнительной власти, уполномоченного на
проведение государственного надзора и
контроля за соблюдением трудового
законодательства и иных нормативных
правовых актов, содержащих нормы
трудового права (на практике и далее —
государственный инспектор труда).
Степень тяжести производственной травмы определяется по
запросу работодателя или председателя комиссии по
расследованию несчастного случая учреждениями
здравоохранения, где осуществляется лечение пострадавшего в
срок до трех суток с момента поступления запроса в
соответствии со «Схемой определения степени тяжести
повреждения здоровы при несчастных случаях на
производстве», утвержденной приказом Минздравсоцразвития
России от 24 февраля 2005 года № 160 (Приложение 8).
Степень утраты профессиональной трудоспособности
определяется медико-социальной экспертизой (МСЭК) в
соответствии с «Правилами установления утраты
профессиональной трудоспособности в результате несчастных
случаев на производстве и профессиональных заболеваний»,
утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16
октября 2000 года № 789.
Порядок расследования
Комиссия выявляет и
опрашивает
очевидцев
происшествия
получает необходимую
информацию от
работодателя и по
возможности – объяснения
от пострадавшего
При расследовании несчастного случая на
производстве
Работодатель обеспечивает
выполнение расчетов
проведение необходимых
исследований
фотографирование места
происшествия и
поврежденных объектов,
составление планов,
эскизов, схем
На основании собранных
документов и
материалов комиссия
устанавливает
обстоятельства и
причины несчастного
случая
определяет меры по
устранению причин и
предупреждению
несчастных случаев на
производстве
Оформление материалов расследования
несчастных случаев на производстве и их
учет
Акт о несчастном случае
подписывается членами комиссии,
утверждается работодателем и
заверяется печатью, а также
регистрируется в журнале
регистрации несчастных случаев
на производстве
По каждому несчастному
случаю на производстве
оформляется акт по
форме Н-1
В акте о несчастном
случае на производстве
должны быть подробно
изложены
обстоятельства и
причины несчастного
случая на производстве
Движение документов, связанных с
расследованием несчастного случая на
производстве
Работодатель в трехдневный
срок после утверждения
акта о несчастном случае
на производстве обязан
выдать один экземпляр
указанного
акта
пострадавшему
Второй экземпляр акта о несчастном
случае
вместе
с
материалами
расследования хранится в течение 45
лет по месту работы пострадавшего
на момент несчастного случая на
производстве
По окончании временной
нетрудоспособности пострадавшего
работодатель обязан направить в ФСС
и государственную инспекцию труда
информацию о последствиях
несчастного случая на производстве и
мерах, принятых в целях
предупреждения несчастных случаев
государственный инспектор
по охране труда составляет
заключение, а также выдает
предписание, которые
являются обязательными для
исполнения работодателем
■ ФОРМИРОВАНИЕ КОМИССИЙ ПО
РАССЛЕДОВАНИЮ НЕСЧАСТНЫХ
СЛУЧАЕВ
Формирование комиссии производится в
зависимости от степени тяжести повреждения
здоровья пострадавшими и обстоятельств
несчастного случая. С этой целью работодатель
самостоятельно (предположительно) оценивает
тяжесть несчастного случая в соответствии со
Схемой определения степени тяжести
повреждения здоровья при несчастных случаях на
производстве (утверждена Приказом
Минздравсоцразвития России от 23.02.2005 г. №
160).
■ СРОКИ РАССЛЕДОВАНИЯ
НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ
• в течение 3 дней.
• в течение 15 дней.
• в течение одного месяца со дня
поступления заявления.
• сроки могут быть продлены
председателем комиссии, но не
более чем на 15 дней.
■ ПРОВЕДЕНИЕ РАССЛЕДОВАНИЯ
НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ ГОСУДАРСТВЕННЫМ
ИНСПЕКТОРОМ ТРУДА
Государственный инспектор труда проводит
дополнительное (самостоятельное) расследование
независимо от срока давности несчастного случая:
при выявлении сокрытого несчастного случая;
при поступлении жалобы, заявления, иного
обращения пострадавшего (его законного
представителя или доверенного лица);
при поступлении сведений объективно
свидетельствующих о нарушении порядка
расследования несчастного случая.