Ключевые предложения по изменениям интересов:

Ключевые предложения по изменениям
• Правовые принципы для баланса публичных и частных
интересов:
• Ограничения частной собственности, свободного распоряжения
имуществом;
• Ограничения на административные требования и барьеры
•
•
•
•
Разделение выпуска и уплаты таможенных платежей
Единое окно и единое информационное пространство
Смещение контроля на этапы до ввоза и после выпуска товаров
Устранение чрезмерных правовых барьеров для взаимной
торговли
• Настройка таможенных процедур с экономическим
содержанием на цели поддержки экспорта и развития
производств на таможенной территории
• Полная унификация тарифных льгот
Основные барьеры во взаимной
торговле
• Принцип резидентства
• Территориальное ограничения решений
таможенных органов:
– Классификация товаров по ТН ВЭД ТС
– Статус лиц, осуществляющих деятельность в
области таможенного дела
– Генеральное обеспечение уплаты таможенных
платежей
– Предоставление таможенных льгот
– Применение «льготных» таможенных процедур
Упрощения процедур торговли:
1. Транспарентность, прозрачность и открытость
• публикация законов и других актов, регулирующих процедуры импорта, экспорта и транзита,
включая информацию о пунктах пропуска, ставках пошлин и сборов, правил классификации и т.д.;
• доступность информации в Интернете о процедурах импорта, экспорта и транзита, включая
рекомендации по практическим шагам для импорта, экспорта и транзита товаров;
• создание информационных центров для предоставления необходимых сведений участникам ВЭД;
• предоставление информации о новых законах и иных нормативных актов до вступления их в силу с
возможностью заинтересованных лиц дать свои комментарии;
• проведение регулярных консультаций между органами, действующими на границе, и
заинтересованными лицам.
2. Стабильность действия правил
•
предоставление предварительных решений, которые должны быть действительны в течение
разумного периода времени после выдачи, если законы, факты или обстоятельства не изменились.
3. Защита прав и законных интересов участников ВЭД
•
•
•
•
•
право на обжалование любого административного решения в вышестоящее ведомство, орган,
независимый от лица или ведомства, принявшего решение и в суд;
право на проведение повторного испытания товара;
уведомление перевозчика или импортера о задержании товаров;
наложение штрафов на лиц, ответственных за нарушение с соблюдением принципа соразмерности
степени и тяжести нарушения;
избежание конфликтов интересов при сборе штрафов и пошлин.
4. Ускорение таможенных формальностей
•
предварительная подача документов и сведений в электронном виде и предварительная обработка сведений
до ввоза товаров; электронная оплата таможенных платежей;
разделение выпуска и оплаты таможенных платежей и использование финансовых гарантий для обеспечения
быстрого выпуска товаров;
применение системы управления рисками при проведении таможенного контроля с быстрым выпуском
товаров с низким уровнем риска;
проверка соответствия законодательству после выпуска товаров (пост-аудит);
дополнительные упрощения процедур торговли для уполномоченных экономических операторов;
ускоренный выпуск для экспресс-грузов, перевозимых авиатранспортом, и скоропортящихся товаров;
сотрудничество ведомств на границе, включая проведение совместного контроля.
•
•
•
•
•
•
5. Сокращение требований к документации в связи с ввозом,
вывозом и транзитом
•
•
•
признание электронных копий;
использование международных стандартов при разработке требований к документации;
однократность предоставления информации в электронном виде с технологией «единого окна».
6. Снижение издержек торговли
•
•
отказ от предотгрузочной инспекции;
добровольность в выборе таможенного брокера (посредника).
7. Упрощенные процедуры транзита
•
•
•
•
•
рекомендации раздельной инфраструктуры для транзитных перевозок;
запрет на транзитные сборы, чрезмерные задержки и ограничения;
предварительная обработка информации;
применение генеральных (комплексных) финансовых гарантий (на несколько перевозок);
ограничения на применения таможенного конвоя только крайними обстоятельствами.
8. Таможенное сотрудничество
• взаимодействие между таможенными администрациями в части обмена информацией,
взаимных запросов и предоставления информации с целью верификации представленных
документов и сведений.
Улучшения с обременениями
Улучшения
Обременения
Декларирование без представления
документов
Увеличение количества сведений в
декларации;
Уплата дополнительных таможенных
платежей за отсутствие документов
Широкое применение
информационных систем и
информационных технологий
Риски сбоев в работе
информационных систем
таможенных органов
перекладываются на участников ВЭД
Однократность представления
документов
Требования предоставления одних и
тех же сведений на разных этапах
таможенного оформления
6
Отсутствие прогресса.
Разделение выпуска и уплаты таможенных платежей
Ввозные таможенные пошлины, налоги подлежат уплате в следующие сроки:
в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего
потребления, - до выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой выпуска для
внутреннего потребления, если иной срок уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов не
установлен в соответствии с настоящим Кодексом;
Генеральные гарантии
Размер обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов определяется исходя из сумм
таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате при помещении товаров под
таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления или экспорта без учета
тарифных преференций и льгот по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов или льгот
по уплате вывозных таможенных пошлин соответственно в государстве-члене, таможенный
орган которого производит выпуск товаров.
Солидарная обязанность таможенного представителя за уплату
таможенных платежей
Электронные способы передачи информации при временном
хранении, прибытии, убытии и других операциях до и после
декларирования не предусмотрены
Новые риски и обременения
Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных
платежей после внесения изменений в декларацию на товары
«Единое окно»
совмещенный (совместный) контроль в пункте
пропуска
дополнительные обременения для перевозчика
Предложения Республики Казахстан
•
•
•
•
•
Принцип резидентства
Оптимизация процедур
Таможенный транзит
Косвенные налоги
Уполномоченные экономические операторы
Спасибо за внимание!