уклонение от заключения контракта

УФАС РОССИИ ПО ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕЕСТР
НЕДОБРОСОВЕСТНЫХ
ПОСТАВЩИКОВ
Н.Ю. Юркина, заместитель начальника отдела контроля
органов власти, закупок и рекламы
РЕЕСТР НЕДОБРОСОВЕСТНЫХ ПОСТАВЩИКОВ
Часть 2 статьи 104 ФЗ-44 – в реестр
недобросовестных поставщиков включается
информация об участниках закупок:
• уклонившихся от заключения контрактов;
• поставщиках,
с
которыми
расторгнуты по решению суда;
контракты
• в случае одностороннего отказа заказчика от
исполнения
контракта
в
связи
с
существенным нарушением ими условий
контрактов.
2
ПРАВО ЗАКАЗЧИКА
Часть 1.1 статьи 31 ФЗ-44:
Заказчик вправе установить требование об
отсутствии
в
предусмотренном
реестре
недобросовестных поставщиков (подрядчиков,
исполнителей) информации об участнике
закупки, в том числе информации об
учредителях,
о
членах
коллегиального
исполнительного органа, лице, исполняющем
функции единоличного исполнительного органа
участника закупки - юридического лица Реестр
недобросовестных поставщиков
УКЛОНЕНИЕ ОТ ЗАКЛЮЧЕНИЯ КОНТРАКТА
Уклонение от заключения контракта ч. 13 ст. 70 44-ФЗ:
- Победитель не подписал контракт в течение 5 дней;
- Победитель не направил протокол разногласий в
течение 13 дней;
- При заключении контракта победитель не выполнил
антидемпинговые требования.
При этом, сумма обеспечения заявки отправляется
заказчику.
4
УКЛОНИТЬСЯ И НЕ ПОПАСТЬ В РНП
Частью 4 статьи 104 ФЗ-44 установлено, что в
случае, если контракт заключен с участником
закупки, с которым в соответствии с настоящим
Федеральным законом заключается контракт при
уклонении победителя определения поставщика
(подрядчика, исполнителя) от заключения контракта
и заявке или предложению которого присвоен
второй номер, заказчик в течение трех рабочих дней
с даты заключения контракта с указанным
участником направляет в контрольный орган в
сфере закупок информацию об уклонившемся
участнике закупки для включения в РНП.
5
ЕДИНСТВЕННЫЙ УЧАСТНИК ЗАКУПКИ
От заключения контракта уклонился
единственный участник закупки.
Заказчик в течение 5 рабочих дней с
даты
истечения
указанного
в
документации
о
закупке
срока
подписания
контракта
направляет
информацию и документы в ФАС.
6
НЕ ПОПАСТЬ В РНП
Рассматривая
вопрос
включения победителя
разделились на 2 лагеря:
правомерности
в РНП, суды
• Соответствует формальным признакам – в
•
РНП
(А40-56352/2015)(Апелляционной
инстанцией
отменено,
в
н.в.
На
рассмотрении в кассации)
Необходимо разобраться в конкретных
обстоятельствах (А51-7820/2015)
7
РЕШЕНИЕ ОБ ОДНОСТОРОННЕМ ОТКАЗЕ
Заказчик вправе принять решение об одностороннем
отказе
от
исполнения
контракта
по
основаниям,
предусмотренным
Гражданским
кодексом
РФ
для
одностороннего отказа от исполнения отдельных видов
обязательств, при условии, если это было предусмотрено
контрактом.
Решение заказчика об одностороннем отказе от
исполнения контракта не позднее чем в течении 3 дней с даты
принятия решения и размещается в единой информационной
системе и направляется поставщику, обеспечивающие
фиксированное уведомление (з/п с увед., факс, @, телеграмма)
8
Решение заказчика об одностороннем отказе от
исполнения контракта вступает в силу и контракт считается
расторгнутым через 10 дней с даты надлежащего
уведомления заказчиком поставщика об одностороннем
отказе от исполнения контракта.
При рассмотрении сведений о включении в РНП при
одностороннем отказе ФАС проверяет соблюдение
процедуры.
Споры,
связанные
с
нарушением
сторонами
обязательств по контракту решаются в судебном порядке.
9
СРОКИ СКЛЮЧЕНИЯ ИЗ РНП
Информация о недобросовестном поставщике,
подрядчике и исполнителе исключается из реестра
по истечении 2 лет с даты ее включения в реестр.
Никакие заслуги поставщика, никакие отлично
исполненные контракты не помогут участнику
сократить этот срок.
Единственный способ покинуть реестр досрочно на основании решения суда.
Соблюдайте правила торгов и условия контракта и
тщательно готовьте необходимую документацию,
чтобы не оказаться в РНП.
10
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!
www.pskov.fas.gov.ru
FAS-book
rus_fas
11