Лекция 3. ПЛАНИРОВАНИЕ КАК ФУНКЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ К.филос.н., доцент Медведева Т.А.

Лекция 3. ПЛАНИРОВАНИЕ
КАК ФУНКЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ
К.филос.н., доцент Медведева Т.А.
Вопросы:
1. Понятие функции управления
2. Планирование как функция управления.
3. Роль целеполагания в планировании.
1. Понятие функции управления
Функции управления – это определенные
виды управленческой деятельности,
выделившиеся в процессе специализации
управленческого труда.
Общие функции управления:
 Планирование
 Организация
 Координация (регулирование)
 Мотивация
 Контроль
Основные функции управления
были сформулированы
А. Файолем:
«Управлять – значит прогнозировать
и планировать, организовывать,
руководить командой,
координировать и
контролировать».
(«Основные черты промышленной
администрации» (1916)
2. Планирование как функция
управления
Планирование - это умение предвидеть цели
организации, результаты ее деятельности и
ресурсы, необходимые для достижения целей.
Понятие «планирование» можно толковать в
широком и узком смысле.
Планирование в широком смысле включает в себя:
 Постановку целей организации и конкретизацию
их в виде задач
 Определение источника и способов
распределения необходимых для решения задач
ресурсов
 Разработку структуры управления организацией
 Создание координационных механизмов для
согласования действий исполнителей
В узком смысле планированием является
составление специальных документов –
планов, создающих основу для конкретных
действий на всех уровнях организации.
Виды планов:
 краткосрочные
 среднесрочные
 долгосрочные
Подходы к планированию
 Реактивный подход - выявление проблем,
возникающих в низовых звеньях организации, и
планирование как создание плана решения этих
проблем.
 Преактивный стратегически
ориентированный подход - стратегические
вопросы решаются на высшем уровне управления,
а тактические вопросы находятся в ведении
руководителей среднего и низшего звена.
 Интерактивный подход - планирование
исходит из образа будущего и направлено на поиск
путей его достижения.
 Инактивный подход - ориентирован на
сохранение наличного состояния организации.
Принципы интерактивного планирования
 Принцип единства - необходимость связи
планирования в каком-либо управленческом звене с
планированием деятельности организации в целом.
 Принцип непрерывности, в соответствии с которым
деятельность по планированию представляет собой
систему регулярно воспроизводимых действий.
 Принцип гибкости - способность корректировать
действия при изменении внешних и внутренних условий
деятельности организации.
 Принцип точности - требование максимальной
степени точности планирования, возможной в данных
конкретных условиях.
Позднее еще один важный принцип планирования
был сформулирован Р. Акоффом (1919–2009) –
известным американским теоретиком
менеджмента, в 1980-е гг. разработавшим
методологию интерактивного планирования:
 Принцип участия, означающий необходимость
вовлечения в плановую деятельность всех
членов организации.
3. Роль целеполагания в
планировании
Цель – это идеальный проект будущего состояния
организации.
В управлении организацией присутствуют три
вида целей:
цели самой организации
цели людей (индивидов и групп)
цели общества
В системе управления цели выполняют ряд важных
функций:
 Цели задают основные направления деятельности
организации.
 Цели уменьшают неопределенность наличной
ситуации, помогая человеку ориентироваться в
окружающей его действительности.
 Цели дают критерии выбора вариантов
управленческих решений.
 Цели объединяют вокруг себя людей.
Цели должны отвечать ряду требований:
быть конкретными и измеримыми;
быть реальными – учитывать возможности
организации, существующие угрозы и ограничения;
цели должны быть гибкими, т.е. поддающимися
корректировке в соответствии с изменениями
условий;
члены организации должны признавать цели в
качестве своих личных целей;
цели должны быть совместимы друг с другом.
В западном менеджменте с 1970-х гг. для
обозначения требований к целям используется
аббревиатура SMART. Она означает, что цели
должны быть:
 S (Specific) – конкретными
 M (Measurable) – измеримыми
 A (Achievable) – достижимыми
 R (Relevant) – значимыми
 T (Time-bound) – ограниченными во времени
Классификация целей организации
по уровням:
I. Миссия
II. Генеральная цель
III. Общие (стратегические) цели
IV. Специфические цели
Миссия организации представляет
общественно значимые намерения
организации. Миссия дает обществу знание о
том, какие блага и новые возможности
способна дать ему данная организация,
каким образом она собирается реализовывать
свою социальную ответственность перед
обществом и своими работниками.
Генеральная цель некоммерческой организации, в
целом, совпадает с миссией.
Генеральная цель любой коммерческой
организации состоит в получении прибыли. В
настоящее время в качестве цели бизнеса
рассматривается уже не максимизация прибыли,
а максимизация выгоды ( благоприятные
условия для развития бизнеса (экономическая и
политическая конъюнктура, расположение,
стоимость ресурсов, связи и т.д.).
Стратегические цели отражают важнейшие
направления деятельности организации,
связанные с реализацией ее миссии.
Стратегические цели могут быть интегральными
(направленными на решение общих задач,
например, обеспечение необходимого уровня
рентабельности, выхода на внешние рынки и
т.д.) и функциональными (связанными с
планированием работы функциональных
подсистем – финансовой, маркетинговой,
кадровой и т.д.).
Специфические цели разрабатываются в
каждом подразделении. Они бывают
оперативными (если речь идет о
деятельности всего подразделения), или
операционными (если речь идет об одном
работнике).
Конкретные результаты, которые необходимо
получить в процессе движения к цели,
называют задачами. Они выполняются в
точно оговоренные сроки.
Методология управления по целям
Основные принципы управления по целям (англ.MBO - management by objectives) были
сформулированы П. Друкером в 1954 г. в книге
«Практика менеджмента». Суть MBO
заключается в том, в организации формируется
четкая система целей, которая затем
конкретизируется в форме задач на
определенный период для подразделений и
отдельных работников (декомпозиция целей).
Управление на основе KPI
Современная версия «управления по целям» –
Система KPI, задачей которой является
определение ключевых показателей
эффективности (Key Performance
Indicators), облегчающих оценку степени
достижения целей работников,
подразделения и организации в целом.