Основы технологии ЭПС - Сигма-Софт

Таможня,
Электронное декларирование и Бизнес.
Технологии. Опыт и Решения
Докладчик:
Иванов Дмитрий Евгеньевич
Санкт-Петербург, 2010 г.
Цели семинара
 Познакомить
участников ВЭД с технологией электронного
представления сведений для таможенных органов.
 Предоставить
участникам семинара необходимые сведения
для максимально быстрого и эффективного включения в эту
технологию.
План семинара
 Технология ЭПС, решения от ООО “Сигма-Софт”.
 Состояние и перспективы внедрения технологии
ЭПС в
таможенных органах СЗТУ.
 Защита
информации
в
технологических
электронного декларирования.
Перерыв
 Демонстрация работы технологии ЭПС.
 Ответы на вопросы.
процессах
Электронное представление сведений
 Электронное декларирование товаров - это технология, при
которой заявление сведений в таможенные органы о
товарах, перемещаемых через таможенную границу
Российской Федерации, осуществляется в электронной
форме.
 Предварительное
информирование – это технология
передачи заинтересованным лицом в таможенные органы
информации о товарах и транспортных средствах до
пересечения ими таможенной границы.
Основные этапы электронного
декларирования
 2002 год. Подана первая электронная декларация (ЭД1)
 2003 год. Принят новый Таможенный кодекс. Закреплена
возможность электронного декларирования
 2004 год. Утверждена инструкция о совершении таможенных
операций при декларировании в электронной форме (Приказ
ГТК России № 395) ЭД1 начинает внедряться в практику.
 2008 год. Появление ЭД2. Начало внедрения новой системы
электронного декларирования. Издание приказа ФТС России
№ 52.
Нормативно-правовое обеспечение

Таможенный кодекс РФ. “Документы для таможенного оформления могут
быть представлены в электронном виде” (пункт 8, статья 64).
Декларирование может производиться в электронной форме (пункт 1 статья
24).

Приказ ГТК России от 30 марта 2004 года №395 “Об утверждении
инструкции о совершении таможенных операций при декларировании
товаров в электронной форме ”.

Приказ ФТС России №192 от 10.03.2006 г. «Об утверждении концепции
системы предварительного
информирования таможенных
органов
Российской Федерации».

Приказ ФТС России от 24.01.2008 N 52 "О внедрении информационной
технологии представления таможенным органам сведений в электронной
форме для целей таможенного оформления товаров, в том числе с
использованием международной ассоциации сетей "Интернет”.
Приказ ФТС России № 52 от 24.01.2008г
 Регламентирует
состав
технической
документации,
необходимой для электронного декларирования, условия и
регламент
ее
предоставления
ФТС/ГНИВЦ
заинтересованным лицам.
 Определяет
порядок
проведения
испытаний
информационных
систем,
предназначенных
представления сведений в электронной форме.
 Описывает
ПО
для
порядок подключения информационных систем,
предназначенных
для
представления
сведений
в
электронной форме.
Сравнение ЭД1 и ЭД2
ЭД 1
Закрытая спецификация обмена
ЕАИС таможенных органов
ЭД 2
с Спецификация
обмена
открыта.
Разработчиком
программного
обеспечения может быть любое
заинтересованное лицо
Высокая
стоимость
системы Стоимость
системы
электронного
электронного декларирования для декларирования для участника ВЭД
участника ВЭД
существенно ниже
Подключение к ведомственной сети Использование
существующих
таможенных
органов
через каналов доступа в сеть “Интернет”
выделенные каналы связи
Нет
интеграции
с
системами Система
ЭПС
интегрирована
с
таможенного оформления
системами таможенного оформления

Информационное обеспечение
Спецификация
интерфейса
взаимодействия
между
информационными системами таможенных органов и
информационными системами, предназначенными для
представления
участниками
внешнеэкономической
деятельности сведений таможенным органам в электронной
форме.
 Альбом
форматов
электронных
форм
документов,
предназначенных для организации взаимодействия между
информационными системами таможенных органов и
информационными системами, предназначенными для
представления
участниками
внешнеэкономической
деятельности сведений таможенным органам в электронной
форме.
Схемы работы
 Схема
прямого взаимодействия информационной системы
участника ВЭД с ЕАИС таможенных органов.
 Схема взаимодействия участника ВЭД с ЕАИС таможенных
органов через информационного оператора.
Схема работы участника ВЭД с ГНИВЦ ФТС России
АСВД
ГНИВЦ ФТС России
Серверные
компоненты
АС “Клиент ПИ” и
АС “Монитор ЭПС”
АС “ЭПС”
АПКШ
“Континент”
Интернет
VPN
Участник ВЭД
АПКШ
“Континент”
РТУ
Таможня
Система подготовки документов “МагистрДекларант” или САО ГТД,
Клиентская часть АС “Клиент ПИ”
Клиентская часть АС “Монитор ЭПС”
Таможенный пост
Схема работы через оператора услуг
АСВД
ГНИВЦ ФТС России
АС “ЭПС”
АПКШ
“Континент”
АПКШ
“Континент”
Серверные
компоненты
АС “Клиент ПИ” и
АС “Монитор ЭПС”
Интернет
ООО “Сигма-Софт”
VPN
Участник ВЭД
РТУ
Интернет
FireWall
VPN сервер
VPN
Таможня
Система подготовки документов “МагистрДекларант” или САО ГТД,
Клиентская часть АС “Клиент ПИ”
Клиентская часть АС “Монитор ЭПС”
Таможенный пост
Порядок организации прямого взаимодействия
участника ВЭД с ЕАИС таможенных органов
 Приобрести и установить:
 Операционные системы, сертифицированные ФСТЭК по требованиям безопасности информации.
 Средства антивирусной защиты информации, сертифицированные ФСТЭК и ФСБ по требованиям
безопасности информации.
 Прикладное программное обеспечение, включенное в специальный реестр ГНИВЦ ФТС России.
 Аппаратно-программные средства криптографической защиты информации и электронно-цифровой
подписи(ЭЦП), сертифицированные ФСБ.
 Провести
силами уполномоченной организации аттестацию рабочих мест
сотрудников
декларанта
на
соответствие
установленным
требованиям
безопасности;
 Заключить с ГНИВЦ ФТС соглашение об информационном взаимодействии;
 Получить в ГНИВЦ ФТС сертификаты ключей ЭЦП для работников декларанта;
 Осуществить подключение к информационной системе ГНИВЦ ФТС России.
Порядок организации взаимодействия
участника ВЭД с ЕАИС таможенных органов
через оператора
 Приобрести и установить:
• Прикладное программное обеспечение.
• Программное средство наложения ЭЦП.
 Заключить с оператором соглашение об информационном
взаимодействии.
 Получить у оператора сертификаты ключей ЭЦП.
Преимущества работы через Оператора
На порядок ниже стоимость необходимого программного и
аппаратного обеспечения для начала работы.

 Кратчайшие сроки подключения к технологии ЭПС.
Оперативное обновление программного и информационного
обеспечения.

 Оперативное информирование о регламентных работах и сбоях
в ПС таможенных органов, влияющих на функционирование ЭПС.
 Мобильность рабочего места декларанта.
Аттестат соответствия требованиям
безопасности и Свидетельство о
проведении испытаний
Программные продукты
ООО “Сигма-Софт” для ЭПС
 Оформление дополнительных электронных документов для
“Магистр-Декларант” и для “САО ГТД”.
 Монитор электронного представления сведений.
 Клиент предварительного информирования.
Преимущества электронного
декларирования
 Возможность декларирования «из дома» на разных таможенных постах и при
любой территориальной удаленности от них.
 Ускорение процедур таможенного оформления. В идеале – ускоренный процесс
проверки декларации («Проверка электронной декларации…должна быть завершена
в течение трех часов рабочего времени с момента ее принятия.» (п. 11 приказа ГТК
№ 395)).
 В идеале – отсутствие бумажного документооборота с таможенным органом.
 В идеале - отпадает необходимость присутствия декларанта на таможенном посту
в процессе таможенного оформления.
Нюансы…
 Подавать «бумажные» документы придется:
- в случае срабатывания профилей рисков, предполагающих проверку бумажных копий документов;
- если в результате таможенного контроля выявлено несоответствие сведений, заявленных в электронной
ГТД;
- в случае изменения сведений в ГТД до выпуска товаров;
- в иных случаях (например, сотрудники данного таможенного поста предпочитают работать с бумажной
копией ГТД).
 Посещать таможенный орган всё равно придется:
- при подаче «бумажных» документов (см. выше)
- для получения бумажной копии ГТД для представления в налоговые органы.
- при проведении таможенного досмотра и иных форм таможенного контроля, предполагающих участие
декларанта.
 Не все таможенные органы готовы к работе в технологии электронного
декларирования.
Предварительное информирование
Иностранный
партнер
Участник ВЭД
(брокер)
Оператор
Информационная система
ООО «Сигма-Софт»
Иностранный партнер
передает сведения о
перевозимых грузах
Российскому брокеру
Российский брокер
формирует предварительное
уведомление и передает его в
информационную систему
Оператора.
Получает от Оператора
идентификатор перевозки.
Оператор передает данные в
информационную систему
таможенных органов.
Получает идентификатор
перевозки и передает его
Брокеру
ЕАИС
таможенных
органов
Перевозчик (экспедитор)
пересекает таможенную
границу
Перевозчик
(экспедитор)
Инспектор
таможенного поста
Перевозчик предъявляет
книжку МДП или
идентификатор перевозки
инспектору
… запрашивает сведения о
перевозке и осуществляет
таможенное оформление
Преимущества использования наших
программных решений
 Мы многие годы занимаемся автоматизацией таможенных
органов Российской Федерации.
 В рамках госзаказа наша компания участвует в создании и
развитии системы ЭД2.
 Мы принимаем участие в экспертной оценке информационного
обеспечения ЭД2 (альбомы форматов, спецификация обмена).
 Наши программные решения надежны, высокотехнологичны и
масштабируемы.
 У нас оптимальная ценовая политика на операторские услуги.
Всего 114 участников ВЭД
Данные по состоянию на 15 апреля 2010 г
Спасибо за внимание