Проблемы дискриминации в США и пути их преодоления

ПРОБЛЕМЫ ДИСКРИМИНАЦИИ
В США И ПУТИ ИХ
ПРЕОДОЛЕНИЯ
Косушкина Дарья, гр. А-501
ПЛАН

























Дискриминация в США
Что такое дискриминация?
Группы людей, подвергающиеся дискриминации
Дискриминация национальных меньшинств
Что такое положительная дискриминация?
Основные факты из истории
Американская ассоциация «положительной дискриминации»
Трансформация «положительной дискриминации»
Минусы
Дискриминация по половым признакам
Дискриминация женщин в США. Основные законы.
Основные организации и их сфера деятельности
Возрастная дискриминация в США
Закон о возрастной дискриминации по месту работы
Закон о защите прав работающих пенсионеров
Комиссия США по обеспечению равных возможностей при трудоустройстве
Дискриминация людей с ограниченными возможностями
Закон об образовании людей с ограниченными способностями
Закон об инвалидности
Инициатива Новой свободы
Дискриминация по признакам сексуальной ориентации
Федеральные законопроекты и законы штатов по отношению к сексуальным меньшинствам
Общественные организации
Дело «Джеймс Дэйл против Бой-скаутов Америки » 2001
Политика правительства Барака Обамы в области национальной и социальной
дискриминации
ДИСКРИМИНАЦИЯ В США
ЧТО ТАКОЕ ДИСКРИМИНАЦИЯ?




Дискриминация (лат. discriminate различение) ограничение или лишение прав определенной категории
граждан по признаку расовой или национальной
принадлежности, по признаку пола, по религиозным и
политическим убеждениям и т. д.; расовая д. ограничение в правах и преследование лиц по мотивам
их расовой принадлежности. («Новый словарь
иностранных слов», 2009 г.)
Дискриминация (от лат. discriminatio - различение) умаление (фактически или юридически) прав какойлибо группы граждан по мотивам их национальности,
расы, пола, вероисповедания и т. п. («Большой
Энциклопедический словарь», 2000 г.)
http://dic.academic.ru/dic.nsf/dic_fwords/10356/%D0%94%D0%98%D0%A1%D0%9
A%D0%A0%D0%98%D0%9C%D0%98%D0%9D%D0%90%D0%A6%D0%98%D0%A
F
http://dic.academic.ru/dic.nsf/enc3p/120374
ГРУППЫ ЛЮДЕЙ, ПОДВЕРГАЮЩИХСЯ
ДИСКРИМИНАЦИИ
Инвалиды
 Женщины
 Национальные меньшинства
 Сексуальные меньшинства
 Религиозные группы
 Пожилые американцы

ДИСКРИМИНАЦИЯ НАЦИОНАЛЬНЫХ
МЕНЬШИНСТВ





1865 г. – 13-я поправка к Конституции законодательно
запретила рабство в США.
1868 г. – 14-я поправка к Конституции, в которой говорится,
что все штаты должны предоставить равную защиту прав
людям, так как закон един для каждого человека.
1870 г. – 15-я поправка к Конституции, которая запрещает
ограничение избирательного права по признаку расы или
цвета кожи.
1881 г. – в штате Теннесси был принят закон о сегрегации
авроамериканцев при пользовании городским и
железнодорожным транспортом. Многие южные штаты также
принимают целую серию подобных расистских законов.
В этот период наблюдалось стремление сохранить и
закрепить подчиненное положение афроамериканцев
вопреки их формальному освобождению.

http://www.crfc.org/viol/lesson2.pdf

http://xn----ctbta3amdcj0kh.xn--p1ai/novaya-istoriya/293-rasovaja-diskriminacija-negrov-i-indejcev.html


http://economy_en_ru.academic.ru/7328/black_power
http://www.infousa.ru/government/dmpaper11.htm









1950-1960-е – американский священник Мартин Лютер
Кинг становится лидером движения за гражданские
права.
1955 – 1956 гг. – автобусный бойкот в Монтгомери, поводом
для которого послужил арест афроамериканки за то, что она
отказалась уступить место в автобусе.
1956 г. – расовая сегрегация в автобусах была признана
неконституционной.
1965 г. – “US Executive Order 11246” запретил
дискриминацию рабочих по признаку расы или цвета кожи.
«Black power» (власть черным) - лозунг афроамериканского движения в США, выдвинутый в июне 1966 в
поддержку требования самоопределения черного населения
страны и предоставления афро-американцам равных
гражданских прав с белыми. Первоначально отражал
стремление укрепить позиции в местных органах власти,
особенно в районах гетто.
http://www.voanews.com/russian/news/america/Native-Americans-Facts-2010-12-01111148259.html
http://www.infousa.ru/government/dmpaper11.htm
http://www.archives.gov/federal-register/codification/executive-order/11246.html
http://geniusrevive.com/index.php?option=com_sobi2&sobi2Task=sobi2Details&catid=
286&sobi2Id=84&Itemid=1&lang=ru
ЧТО ТАКОЕ ПОЛОЖИТЕЛЬНАЯ
ДИСКРИМИНАЦИЯ?


Положительная дискриминация (positive
discrimination) – социальная
политика, поощряющая
благосклонное отношение к группам "меньши
нств", социально находящихся в невыгодном
положении, особенно в занятости, образовании
и обеспечении жильем. Цель такой политики
состоит в изменении исторических тенденции
дискриминации и создания равенства
возможностей.
http://mirslovarei.com/content_soc/polozhitelnaja-diskriminacija12116.html
ОСНОВНЫЕ ФАКТЫ ИЗ ИСТОРИИ







1965 г. - президент Линдон Джонсон провозгласил в
стране политику «позитивной дискриминации».
В 1970-х гг. такая политика была направлена
главным образом на отмену фиксированного числа
мест на курсах в образовательных учреждениях.
1978 г. – дело Регенты Калифорнийского
университета против Бэкке. Суд выступил против
системы квот, согласно которой 16 из 100 мест на
первом году обучения в государственных
медицинских институтах были зарезервированы для
абитуриентов – представителей меньшинств.
В 1974 г. основана Американская Ассоциация
по аффирмативным действиям.
http://www.infousa.ru/government/dmpaper11.htm
http://inosmi.ru/world/20081216/246110.html
http://dic.academic.ru/dic.nsf/politology/4019/%D0%9F%D0%9E%D0%97%D
0%98%D0%A2%D0%98%D0%92%D0%9D%D0%90%D0%AF#sel=
АМЕРИКАНСКАЯ АССОЦИАЦИЯ
«ПОЛОЖИТЕЛЬНОЙ ДИСКРИМИНАЦИИ»








Основана в 1974 г.
Цель Американской Ассоциации «положительной
дискриминации» - увеличить представительство
меньшинств в сфере занятости, образования и бизнеса.
Задачи данной ассоциации, она:
Занимается распространением программ
«положительной дискриминации».
Устанавливает и поддерживает этические нормы в
различных сферах деятельности
Сотрудничает с федеральными ведомствами, органами
штатов и местными властями, чтобы предоставить
меньшинствам равные возможности в сфере занятости
и образования.
Спонсирует образовательные программы и программы
профессиональной подготовки
http://www.affirmativeaction.org/about.html
ТРАНСФОРМАЦИЯ «ПОЛОЖИТЕЛЬНОЙ
ДИСКРИМИНАЦИИ»
Люди получили доступ к различным сферам
занятости и образования.
 С 1960 по 1995 гг. процент афроамериканцев в
возрасте 25-29 лет, закончивших колледж вырос с
5,4% до 15,4%, юридический факультет – с менее 1%
до 7,5%, процент афроамериканцев в медицинских
колледжах увеличился с 2.2% до 8.1%.
 «Положительная дискриминация» была нужна для
того, чтобы компенсировать меньшинствам за годы
рабства и притеснений.


http://articles.timesofindia.indiatimes.com/2006-04-23/specialreport/27824114_1_affirmative-action-admission-federal-contract
МИНУСЫ
Приводит к дискриминации белых
американцев, так как создает специальные
условия для тех, кого защищает.
 Не учитывается социальный статус тех, кому
предоставляется помощь, в то время, как
большое количество белых американцев
находятся за чертой бедности.
 Люди, которые были выбраны на работу на
основании непрофессионального критерия,
могут быть недостаточно компетентны.


http://www.balancedpolitics.org/affirmative_action.htm
ДИСКРИМИНАЦИЯ ЖЕНЩИН В США
ОСНОВНЫЕ ЗАКОНЫ.









1848 г. – начало движения за права женщин, когда 300 женщин
и мужчин подписали Декларацию мнений, содержавшую призыв к
прекращению дискриминации женщин.
1920 г. – одобрение 19-й поправки к Конституции США,
которая дала право женщинам голосовать.
1965 г. – постановление Верховного суда, открывшее для женщин
доступ к профессиям, которые считались мужскими.
1970 г. – закон, запрещающий дискриминацию по признаку пола во
всех финансируемых государством образовательных программах.
1972 г. – Поправка о равных правах была принята обеими
палатам Конгресса, однако не была ратифицирована всеми
штатами, поэтому так и не стала законом.
1984 г. – запрещено препятствовать вступлению женщин в клубы,
юридические фирмы не имеют права сдерживать карьерный рост
своих сотрудников на основании признака пола.
Растет представительство женщин в национальной политике. В
работе 112-го Конгресса США (2011-13) принимают участие
17 женщин в Сенате (из 100 членов) и 73 в Палате
представителей (из 435 членов) (в 2002 г. 13 женщин в Сенате и
59 в Палате представителей)
http://www.cawp.rutgers.edu/fast_facts/resources/FactSheetArchive.php#congress
«Проблемы женщин в США», Кейтлин Бергин http://www.owl.ru/win/womplus/2004/01_03.htm
ОСНОВНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ИХ СФЕРА
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ





Национальная организация женщин США:
Создана в 1966 г. во главе с президентом Бетти Фридан и
председателем Элеонорой Смил. Эта организация стала
самой большой, заметной и одной из наиболее успешных
феминистских организаций в США. С момента основания
она защищала право на репродуктивную свободу
женщин, а с течением стала работать над продвижением
большего числа женщин в общественный офис и
лоббированием про-женского законодательства.
Национальный женский политический кокус США
Создан в 1971 г. Это одна из крупнейших и наиболее
влиятельная феминистская организация в стране,
имеющя множество отделений во всех штатах.
Занимается проведением тренингов для потенциальных
кандидаток в политический офис, сбором средств на
предвыборные кампании женщин, организацией
семинаров и конференций.
http://gender.iatp.by/organizations.html
ВОЗРАСТНАЯ ДИСКРИМИНАЦИЯ В США
Согласно US Census Bureau, с 1990 г. до 2020 г.
пожилое население США достигнет 54 млн.
человек.
 В 2020 г. 1 из 6 американцев будет пожилым.
Около 6, 5 млн. американцев будет более 85
лет.(это в два раза больше по сравнению со
статистикой 1990 г.)


http://www.census.gov/
ПРОЦЕНТ АМЕРИКАНЦЕВ В ВОЗРАСТЕ ОТ 65 ЛЕТ И
СТАРШЕ
http://www.censusscope.org/us/map_65plus.
html
ЗАКОН О ВОЗРАСТНОЙ ДИСКРИМИНАЦИИ ПО
МЕСТУ РАБОТЫ
1967 г. – Акт о возрастной дискриминации
по месту работы:
 Защищает людей в возрасте 40 и более лет от
дискриминации на работе.
 Запрещает указывать предпочитаемый возраст
и возрастные ограничения в объявлениях о
приеме на работу
 Работодатель не должен задавать кандидату
вопросы о его возрасте или дате рождения на
собеседованиях.


http://www.eeoc.gov/facts/age.html
ЗАКОН О ЗАЩИТЕ ПРАВ РАБОТАЮЩИХ
ПЕНСИОНЕРОВ
1990 г. – Закон о защите прав работающих
пенсионеров:
 Создан, чтобы гарантировать пожилым
работникам дополнительные выплаты и
льготы
 Работодатель не может сократить выплаты по
страховке, отказать в пенсии и настаивать на
преждевременном уходе сотрудника на
пенсию.


http://www.eeoc.gov/facts/age.html
КОМИССИЯ США ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ РАВНЫХ
ВОЗМОЖНОСТЕЙ ПРИ ТРУДОУСТРОЙСТВЕ
Комиссия занимается проведением в жизнь
федеральных законов, таким образом,
дискриминация по принадлежности
кандидата к той или иной расе, нации, а
также по его цвету кожи, признаку пола,
возрасту и наличия каких-либо физических
отклонений становится незаконной
 Занимается расследованием дел, связанных с
нарушением прав рабочих. Если ей удается
доказать, что в конкретном случае были
нарушены права рабочего, а именно была
допущена дискриминация на рабочих местах,
то обвиняемый несет за это ответственность.


http://www.eeoc.gov/eeoc/index.cfm
ДИСКРИМИНАЦИЯ ЛЮДЕЙ С
ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ







По оценкам 2002 г. в США было 51.2 млн. (18%) инвалидов,
в 2005 г. - 54,4 млн. (18, 7%), из которых 35 млн. (12%) люди с
серьезной формой инвалидности.
46 % инвалидов в возрасте от 21 до 64 лет имеют работу. У
людей с нарушением слуха больше вероятности получить
работу, чем у людей с нарушением зрения (59% по сравнению с
41%).
11 млн. инвалидов в возрасте от 6 лет и старше необходим
персональный ассистент.
Среди людей в возрасте от 16 до 64 лет 13,3 млн. (7%) сложно
найти работу или сохранить прежнее место из-за проблем со
здоровьем.
27% людей в возрасте от 25 до 64 лет со сложной формой
инвалидности живут за чертой бедности по сравнению с 9%
людей без инвалидности.
Средний ежемесячный заработок для людей со сложной формой
инвалидности составляет - $1,458, для тех, у кого низкая степень
инвалидности - $2,250, и для людей без инвалидности - $2,539.
http://www.census.gov/newsroom/releases/archives/income_wealth/c
b08-185.html
ЗАКОН ОБ ОБРАЗОВАНИИ ЛЮДЕЙ С
ОГРАНИЧЕННЫМИ СПОСОБНОСТЯМИ
Закон об образовании людей с ограниченными
способностями был первоначально принят
Конгрессом в 1975 г., чтобы обеспечить детям с
ограниченными способностями возможность
получить бесплатное государственное
образование. Закон пересматривался несколько
раз в течение лет.
 Последние поправки были приняты Конгрессом в
декабре 2004 г., а окончательные постановления
были опубликованы в августе 2006 г. (Часть B
для детей школьного возраста) и в сентябре 2011
г. (Часть C для младенцев и детей, начинающих
ходить ). Так, закон достаточно новый, хотя он и
имеет достаточно длинную историю его
принятия.


http://nichcy.org/laws/idea
ЗАКОН ОБ ИНВАЛИДНОСТИ








Отношение к общенациональному законодательству,
запрещающему дискриминацию инвалидов, со стороны правовых и
судебных органов не отличалось постоянством.
В 1990 г. Закон об американцах с инвалидностью был принят
Конгрессом подавляющим большинством голосов. В июле 1990 г.
президент Дж. Г.У. Буш подписал этот закон.
После его принятия произошли заметные изменения
Этот закон запрещает большинству частных работодателей
дискриминацию в любом аспекте найма или занятости.(Раздел
I). Раздел IV обязывает поставщиков телекоммуникаций
предоставлять доступ к своим услугам людям с ограниченными
возможностями.
Раздел II закона требует, чтобы услуги, которые администрации
штатов и местные органы предлагают населению, были
доступны инвалидам.
Раздел III – торговые центры и комплексы, учреждения и
предприятия, а также гостиницы не вправе подвергать
инвалидов дискриминации.
Согласно опросу американских инвалидов, проведенному в 2004 г.
Национальной организацией по делам инвалидов и Институтом
Харриса, за 4 года значительно сократилась доля инвалидов,
сообщающих о дискриминации на работе.
http://www.abrud.org/gazeta/ADA.htm
ИНИЦИАТИВА НОВОЙ СВОБОДЫ
Джордж Буш представил «Инициативу новой
свободы» 1 февраля 2001 г. Данная программа
была разработана, чтобы разрушить оставшиеся
барьеры на пути к равенству, с которыми
сталкиваются американцы с ограниченными
способностями.
 4 основных компонента «Инициативы Новой
свободы»:
 Улучшение среды жизнедеятельности для
инвалидов
 Увеличение образовательных возможностей
 Содействие интеграции инвалидов в
общественную жизнь.
 Создание специальных условий труда для
инвалидов


http://www.rehab.research.va.gov/jour/03/40/3/Tingus.html
ДИСКРИМИНАЦИЯ ПО ПРИЗНАКАМ


СЕКСУАЛЬНОЙ ОРИЕНТАЦИИ
По статистике 2010 г. в США насчитывается 131,729 однополых
пар, заключивших брак, и 514,735 однополых пар,
проживающих в гражданском браке.
Согласно опросу
Гэллопа в 2007 г.,
процент американцев,
которые считают одно
полые «браки»
должны быть законны
ми, увеличился с 43%
в 1977 г. до 59% в
2007.
The Gallup Poll | Tolerance for Gay Rights at High-Water Mark | May 27, 2007
http://www.census.gov/newsroom/releases/archives/2010_census/cb11-cn181.html
http://www.census.gov/hhes/samesex/files/ss-figures-and-maps.pdf
ШТАТОВ ПО ОТНОШЕНИЮ К СЕКСУАЛЬНЫМ
МЕНЬШИНСТВАМ








1950 г. - Сенат США опубликовал законодательный акт, в котором
рекомендовал не принимать представителей секс-меньшинств на
государственную службу.
1971 г. - Президентская Комиссия по реформе уголовного права
порекомендовала исключить из уголовного законодательства штатов
положения, направленные против гомосексуалистов.
1993 г. - Вступил в силу закон, запрещающий служить в Вооруженных
силах (ВС) США геям и лесбиянкам, если они не скрывали свою
сексуальную ориентацию. В обиходе этот закон получил наименование
«Не спрашивай, не говори».
1996 г. – Конгресс США принимает «Закон о защите брака» (Defense
of Marriage Act), который на федеральном уровне определил
супружество как юридически оформленный союз между мужчиной и
женщиной
1998 г. – указ Билла Клинтона 13087, который запретил
дискриминацию по сексуальной ориентации в сфере труда в
государственных учреждениях.
2004 г. – легализованы однополые браки, первым штатом, где это было
разрешено, стал Массачусетс.
2009 г. - президент США Барак Обама подписал "Акт о
предотвращении преступлений на почве нетерпимости
имени Мэттью Шепарда"
http://www.washprofile.org/ru/node/395
ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ
Gay & Lesbian Advocates & Defenders (GLAD)
 Кампания за права человека (Human Rights
Campaign, HRC)
 Национальная рабочая группа по
проблемам геев и лесбиянок (National Gay
and Lesbian Task Force, NGLTF)
 Альянс геев и лесбиянок
против диффамации (Gay & Lesbian Alliance
Against Defamation, GLAAD)


http://www.glaad.org/

http://www.thetaskforce.org/

http://www.glad.org/

http://www.hrc.org/
ДЕЛО «ДЖЕЙМС ДЭЙЛ ПРОТИВ БОЙ-СКАУТОВ
АМЕРИКИ » 2001







Бойскаутская организация была создана в США в 1910
году, и с тех пор через нее прошли миллионы
американских мальчиков.
Бойскауты отказываются нанимать гомосексуалистов
вожатыми и принимать их в свои ряды.
Организация заявляет, что гомосексуализм несовместим с
нравственными ценностями, которые она пытается
привить детям и подросткам.
Дело «Джеймс Дэйл против Бой-скаутов Америки » было
заведено, когда Бойскаутская организация исключила
помощника вожатого отряда скаутов из-за того, что он был
геем.
Верховный суд США пятью голосами против четырех
подтвердил право бойскаутов не брать гомосексуалистов в
вожатые и, соответственно, не принимать их в свои ряды.
Суд сослался на Первую поправку к конституции страны,
гарантирующую свободу ассоциаций.
http://www.pbs.org/newshour/extra/features/janjune00/scboyscouts.html
http://www.bbc.co.uk/russian/0913_1.shtml
ПОЛИТИКА ПРАВИТЕЛЬСТВА БАРАКА
ОБАМЫ В ОБЛАСТИ НАЦИОНАЛЬНОЙ И
СОЦИАЛЬНОЙ ДИСКРИМИНАЦИИ





Администрация президента активно защищает
инициативу восстановления исторической
справедливости в области всеобщего равноправия
Реформа здравоохранения Obamacare содержит
пункты о льготах на основе расовой
принадлежности
В 2008 году администрация Обамы в федеральном
суде выступила в защиту практики учета расовой
принадлежности при зачислении абитуриентов в
Техасский Университет в Остине
Барак Обама лично прилагает всесторонние
усилия для поддержания идеи позитивной
дискриминации, назначая на ключевые
государственные посты представителей
национальных меньшинств и женщин
http://www.reporterus.com/archives/9632
ССЫЛКИ




















http://www.census.gov/newsroom/releases/archives/income_wealth/cb08-185.html
http://www.abrud.org/gazeta/ADA.htm
http://www.owl.ru/win/womplus/2004/01_03.htm
http://www.cawp.rutgers.edu/fast_facts/resources/FactSheetArchive.php#congress
http://www.newsru.com/background/02oct2006/hurrasment.html
http://www.infousa.ru/government/dmpaper11.htm
http://www.voanews.com/russian/news/america/Native-Americans-Facts-2010-12-01111148259.html
http://inosmi.ru/world/20081216/246110.html
http://dic.academic.ru/dic.nsf/politology/4019/%D0%9F%D0%9E%D0%97%D0%98%D
0%A2%D0%98%D0%92%D0%9D%D0%90%D0%AF#sel=
http://economy_en_ru.academic.ru/7328/black_power
http://www.census.gov/newsroom/releases/archives/2010_census/cb11-cn181.html
http://www.census.gov/hhes/samesex/files/ss-figures-and-maps.pdf
http://www.washprofile.org/ru/node/395
http://nvo.ng.ru/forces/2011-09-30/12_usa.html
http://www.eeoc.gov/facts/age.html
http://www.census.gov/
http://www.censusscope.org/us/map_65plus.html
http://trudprava.ru/files/pub/Diskr_sbornik.pdf
http://www.domawatch.org/about/federaldoma.html
http://www.civilrights.org/hatecrimes/llehcpa/