Цирульников - О взаимодействия НКО и органов власти как

ФОНД МЕСТНОГО СООБЩЕСТВООТ СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА
К СОЦИАЛЬНЫМ ИНВЕСТИЦИЯМ
Исполнительный директор Городского
благотворительного фонда “Фонд Тольятти”
Председатель Партнерства Фондов Местных
Сообществ
Эксперт Общественной палаты РФ
Цирульников Б.А.
СО НКО для ОРГАНОВ ВЛАСТИ
решение городских проблем (в том числе за счет собственных средств)
рабочие руки и технология выполнения социального заказа
интеллектуальные ресурсы города (идеи, проекты, инновации,
разработка нормативно-правовых актов)
общественные экспертизы и общественный контроль
улучшение имиджа и повышение доверия к властям
организация городских конференций, референдумов и т.д.
организация праздников, концертов, выставок и др. культурнодосуговых мероприятий
эффективное и быстрое распространение информации и привлечение
широких слоев населения к конкретным мероприятиям
мониторинг общественного мнения и социологические исследования
формирование общественного мнения.

ОРГАНЫ ВЛАСТИ для СО НКО
помещения
льготы
информацию
разрешения
решение возникающих проблем
организация референдумов
принятие нормативно-правовых актов
лоббирование интересов третьего сектора
оплата услуг, аутсорсинг.

Основной тезис
Новой экономике нужны не трудовые ресурсы
вообще и даже не квалифицированные
трудовые ресурсы, а интеллектуальные
ресурсы, способные создавать инновации в
любых сферах.
Важно знать!
Важнейшим условием конкурентоспособности
города становится умение в первую очередь
сохранять и развивать потенциал жителей
города и их общественных формирований, а
также привлекать в город и удерживать новый
человеческий потенциал, сохранять связи и
социальный капитал, накопленные теми, кто
уехал из города.
Нужно делать!
Выигрывают те города ( территории), которые
обладают необходимыми конкурентными
преимуществами для развития, привлечения и
удержания качественного человеческого потенциала
и предоставляет своим жителям возможности для
воплощения новых идей и проектов (
коммерческих и социальных), реализации
инициатив и амбиций, развития карьеры и
повышения личной капитализации, формирования
активной жизненной позиции
Результат
Всё это наиболее эффективно развивается при
активном понимании и сотрудничества органов
власти и институтов гражданского общества, когда
социальный капитал становиться — ресурсным
капиталом территории и инвестируется в ее
развитие
Работающая модель социального партнерства
Учитывает:

Интересы различных групп местного сообщества при принятии решений

Анализирует потребности местного сообщества и НКО

Проводит опросы по наиболее значимым проблемам местного сообщества

Ведет реестр действительно
активных социально ориентированных
некоммерческих организаций и разрабатывает план мероприятий по развитию
межсекторных партнерских отношений

Обладает определенными
социальных проектов

финансовыми
ресурсами
для
финансирования
Развивает культуру благотворительности
Инициирует усилия по разрешению проблем сообщества или по использованию
его возможностей
Развивает доверие и солидарность в местном сообществе

«Универсальные» принципы ФМС
1. Представительство общественности: в органах управления ФМС соблюдается
паритетное представительство органов власти, коммерческих организаций и
общественности
2. Социальное инвестирование: ФМС развивают человеческий и социальный капитал
территории, инвестируя в благотворительные и другие социально-значимые
проекты, направленные на создание пользы обществу
3. Инновационное развитие: ФМС имеют четкие цели, стратегию для достижения
целей, планы, технологии, методы, стандарты деятельности, оценки результатов
работы. ФМС стремятся внедрять новшества для качественного улучшения жизни в
местном сообществе
4. Финансовая устойчивость: ФМС стремятся к
долгосрочного финансирования деятельности –
(endowment).
формированию источника
фонда целевого капитала
Три роли ФМС
1. Грантодатель
2. Среда для развития филантропии
3. Лидер в местном сообществе
• Наш бизнес – строить сообщество!
ФМС - грантодатель
 Помогает людям в местном сообществе «принять на себя
ответственность за свою собственную жизнь», укрепив их веру в то,
что они сами могут сделать для себя очень многое через реализацию
своих социально-значимых проектов.
 Являясь связующим звеном между различными группами внутри
сообщества, способствует установлению взаимного доверия и решению
социально-значимых проблем местного сообщества
 Нельзя быть фондом местного сообщества без участия местного
сообщества!
Инструменты
 Конкурсы грантов:
 Общий конкурс (инвестирование в социально-значимые проекты
жителей
по
направлениям)
 Конкурс
приоритетным
мини-проектов
для
местного
(оперативное
сообщества
решение
проблем
жителей)
 Стипендиальный конкурс (выявление и поддержка лучших )
 Тематические фонды
(инвестирование в социальнозначимые проекты с четко определенной целью)
 Event-мероприятия
(акции,
благотворительные
спектакли, балы, конкурсы общественного признания и т.д.)
Направления инвестирования
 Образование
 Культура и искусство
 Спорт
 Снижение уровня бедности
 Благоустройство
 Гражданские инициативы и др.
ФМС – грантовая политика
 Это инвестиционная политика в местное сообщество
 ФМС поддерживают проекты, которые направлены на результат
и меняют ситуацию
 Быть эффективным грантодателем означает досконально знать
сообщество, в котором работает фонд – знать как его
потребности, так и возможности
 Средний размер гранта в ФМС (Россия) - 30 тыс. руб.
 Размер мини-гранта - 5–10 тыс. руб.
 Максимальный размер гранта - 300 тыс. руб.
ФМС – профессиональный сервис
для доноров
 ФМС оказывает услуги донорам – помогает им в реализации своих филантропических
целей.
 ФМС предлагает отработанную и эффективную технологию доверительного
управления социальными проектами жертвователей по развитию территорий.
 Продуктом фонда являются проекты местного сообщества по улучшению качества
своей жизни, и задача фонда состоит в том, чтобы донорам было интересно, выгодно
и удобно финансировать эти проекты.
Портфель услуг ФМС

Программы частных пожертвований – направлены на безвозмездную передачу вещи или права физического лица в
общеполезных целях.

Общий грантовый фонд — средства формируются из большого количества пожертвований (частные, корпоративные,
бюджетные) и используются для проведения общих конкурсов грантов для местных некоммерческих организаций.

Именные фонды частных лиц или компаний — в основном направлены на поддержку определенной программы, выбранной
самим донором.

Семейные фонды — созданы для увековечивания фамилии благотворителя, передаются из поколения в поколение.

Тематические фонды или программы — собираются фондом для конкретной задачи. «Темой» может стать определенная
актуальная для местного сообщества проблема, например связанная с экологией.

Стипендиальные программы — предназначены для вузов, средних специальных заведений и школ. Такие программы
особенно актуальны для производственных предприятий, ощущающих острую нехватку рабочей силы и таким образом
продвигающих свои компании в молодежной среде.

Организация программ пожертвований сотрудников — проводятся на местных предприятиях для сбора средств на
определенные цели, выбираемые самими сотрудниками. ФМС отвечает за сбор отчетности и мониторинг некоммерческих
организаций и берет на себя полную финансовую ответственность.

Организация event-мероприятий: балов, акций, спектаклей, концертов — проводятся для интеграции связей между людьми,
участвующими в работе фонда, а также для сбора средств на будущие программы.
Люди откликаются на проблемы
близкие к их дому,
близкие к их сердцу
 Среднегодовой бюджет ФМС в мире – 155 000 000 $
 Средний размер целевого капитала ФМС
в мире – 32 500 000 $
 В России среднегодовой бюджет ФМС – 300 000 $
ФМС – лидер местного сообщества
Лидер местного сообщества
 определяет проблему
 обладает видением желаемого результата
 и управляет процессом
ФМС
 Развивает культуру благотворительности
 Инициирует усилия по разрешению проблем сообщества или по
использованию его возможностей
 Развивает доверие и солидарность в местном сообществе
Молодежное движение ФМС
Проекты осуществляемые молодежью для молодежи
 «Молодежь в филантропии» (США)
 «Молодежные совещательные комитеты»
 «Молодежные Фонды»
 Молодежные банки - МБ (YouthBank)
 Первый в России МБ был создан в 2004г. В г.Тольятти
 В России - 16 молодежных банков
Необходимые условия для
создания ФМС
Человеческие ресурсы:
 Наличие лидера, верящего в идею ФМС и обладающего авторитетом и уважением в городе
 Восприятие местного сообщества всеми жителями
 Достаточное количество населения или размер сообщества (оптимальная численность от 200 до 500
тыс.чел)
 Организационные:
 Наличие бизнеса, готового к применению цивилизованных и долгосрочных подходов к осуществлению
благотворительной деятельности
 Хорошие (партнерские) взаимоотношения с местной властью
 Наличие достаточного количества некомерческих организаций, готовых участвовать в решении проблем
местного сообщества и имеющих хорошие идеи и проекты
 Желательно, чтобы экономика была диверсифицирована (экономическая инфраструктура включала не
менее 3 крупных предприятий)
 Необходимо наличие в местном сообществе традиции благотворительности и социальный запрос от
местного сообщества, готовность к подобной форме решения социально значимых задач.
Инфраструктура развития ФМС
в России
•
•
•
•
•
•
•
http://www.p-cf.org
http://www.cafrussia.ru
http://www.donorsforum.ru
http://www.asi.org.ru
http://www.wingsweb.org
http://www.fordfoundation.org
http://www.mott.org
Партнерство ФМС в России
Стратегия Партнерства заключается в
 устойчивом развитии культуры благотворительности и добровольчества
 через формирование и развитие института местных сообществ
 по отработанной, эффективной технологии доверительного управления
социальными проектами доноров
 по развитию территорий
 Год основания Партнерства – 2003
 24 ФМС являются членами сети Партнерства
ФМС - «знак качества»
местного сообщества
Желаем Вам вдохновения и успехов!
445037, Россия,
Самарская обл., г. Тольятти,
3 «А» квартал, ул. Юбилейная 31-Е,
4 этаж, оф. 401
Телефон/факс: /8482/ 53-67-50
Эл. почта: bac@fondtol.org
Сайт: www.fondtol.org