И.В. Абанкина, проф., директор Института развития образования Основное и дополнительное образование: кто кому делает комплименты? Со сменой поколений меняются их ценностные характеристики • На рынке труда сегодня – четыре основных поколения – Бэби-бумеры (1943-1963) – начинает уходить с рынка труда – Поколение Х (1964-1984) – основное на рынке труда – Поколение Y (1985-2000) – молодые специалисты – Поколение Z (2000-2020?) – ожидает выхода на рынок труда 1941 1966 1987 2005 Старение населения Старение населения приводит к изменению структуры предложения труда и изменяет относительную ценность различных групп сотрудников. Молодые выпускники ведущих вузов уже сейчас знают о своей востребованности. Как это повлияет на их поведение в будущем? Подготовка выпускников даже ведущих вузов не полностью соответствует ожиданиям работодателей Источник: Исследование работодателей 2011, FutureToday Респондентам исследования было предложено присвоить каждому из 10 перечисленных вузов «первого эшелона» оценку, которая соответствует степени совпадения ожиданий работодателя и уровня подготовки выпускника данных вузов. Max - это ключевой для компании вуз, поставляющий отличные кадры, Avg характеризует среднюю успешность, а Min - это вуз, выпускники которого по практике респондента не соответствуют требованиям/корпоративной культуре. Приток (снижение) специалистов с высшим образованием по видам экономической деятельности за период 2007-2011 гг. Тыс. человек 500 497 422 400 Среднегодовой приток (снижение) специалистов с высшим образованием за период 2007-2011 гг. 391 300 263 Приток (снижение) специалистов с высшим образованием за период 2007-2011 гг. 260 226 200 198 115 80 100 0 99 84 78 53 52 45 40 23 16 54 11 35 32 7 6 16 6 3 1 -40.8 -32.3 -7.0 -100 -35 -200 -300 -204 -162 Индексы физического объема валовой добавленной стоимости по видам экономической деятельности, в % к предыдущему году 2005 100,3 2006 102,7 2007 101,3 2008 106,4 2009 101,5 2010 90,2 2011 115,8 89,1 104 99,1 94,2 105,6 87,3 112,9 Добыча полезных ископаемых 101,5 97,1 97,8 101 97,6 107 101,6 Обрабатывающие производства 104,4 106,6 107,5 97,9 85,4 108,1 105,9 Производство и распределение электроэнергии, газа и воды Строительство Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования 100,9 104,5 96,6 100,7 95,3 103,4 100,2 110,2 109,1 112,8 114,1 113 111,7 111,1 109,9 85,3 94,2 103,1 106,8 104,7 104,9 Гостиницы и рестораны Транспорт и связь Финансовая деятельность Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование Образование Сфера ВПО* Здравоохранение и предоставление социальных услуг Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг 109,3 105,9 129,2 112 107,9 109,7 125,4 110 113,6 104,8 129,1 120,8 110,1 105,2 113,5 110,9 85,1 91,4 101,5 95,5 102,6 104,7 99,2 105,3 104,7 102,8 105 103,2 94,6 102,5 103,9 103 99,9 100,1 102 100,3 102,6 101,7 100,5 103,5 101,4 101,1 102,1 101,1 99,9 100,7 100,9 98,6 98,7 99,8 98,1 95,0 99,6 99,2 92,1 103,7 102,9 107,5 108,6 101,4 80 93,8 100,9 Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство Рыболовство, рыбоводство Деятельность домашних хозяйств Итого валовая добавленная стоимость в основных ценах 109 106 107,9 108,4 105,2 93,3 103,8 Индексы исчисляются с помощью метода цепных индексов, т.е. индексов, получаемых путем сцепления индексов, исчисленных за каждый год к предыдущему году. Этот метод внедрен Росстатом в соответствии с практикой, принятой в последние годы в большинстве развитых стран. Его преимущество состоит в том, что он позволяет лучше учесть изменения в структуре ВВП за тот или иной период 104,1 Основные понятия в новом федеральном законе «Об образовании в Российской Федерации» Глава 1. Статья 2. Для целей настоящего Федерального закона применяются следующие основные понятия: 1) образование - единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и(или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов; … 4) уровень образования - завершенный цикл образования, характеризующийся определенной единой совокупностью требований; … 14) дополнительное образование - вид образования, который направлен на всестороннее удовлетворение образовательных потребностей человека в интеллектуальном, духовно-нравственном, физическом и (или)профессиональном совершенствовании и не сопровождается повышением уровня образования; … 17) образовательная деятельность - деятельность по реализации образовательных программ; Как соотносятся основное и дополнительное образование Основное образование Дополнительное образование Предметно-ориентированное образование или Личностно-ориентированное образование? Какое образование достигает результата комплексного развития? Образовательные программы 1) общеобразовательные программы (основные и дополнительные) 2) профессиональные программы (основные и дополнительные) 3) программы профессиональной подготовки сейчас Высшая школа экономики, Москва, 2013 1) основные образовательные программы • основные общеобразовательные программы • основные профессиональные образовательные программы • программы профессионального обучения 2) дополнительные образовательные программы • дополнительные общеобразовательные программы • дополнительные профессиональные программы будет Примерные основные образовательные программы Организации, осуществляющие образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, разрабатывают образовательные программы в соответствии с ФГОС и с учетом соответствующих примерных основных образовательных программ Высшая школа экономики, Москва, 2013 ФГОС и ФГТ Ст. 11 ФГОС и ФГТ обеспечивают: 1) единство образовательного пространства Российской Федерации; 2) преемственность основных образовательных программ 3) вариативность содержания образовательных программ соответствующего уровня образования, возможность формирования образовательных программ различных уровня сложности и направленности с учетом образовательных потребностей и способностей обучающихся; 4) государственные гарантии уровня и качества образования на основе единства обязательных требований к условиям реализации основных образовательных программ и результатам их освоения. 2. Федеральные государственные образовательные стандарты, за исключением федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, … являются основой объективной оценки соответствия установленным требованиям образовательной деятельности… 3. Федеральные государственные образовательные стандарты включают в себя требования: 1) к структуре основных образовательных программ, в. том числе… 2) к условиям реализации основных образовательных программ, в том числе… 3) к результатам освоения основных образовательных программ Примерные основные образовательные программы Примерная основная образовательная программа – учебно-методическая документация (примерный учебный план, примерный календарный учебный график, примерные рабочие программы учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), иных компонентов), определяющая рекомендуемые объем и содержание образования определенного уровня и (или) определенной направленности, планируемые результаты освоения образовательной программы, примерные условия образовательной деятельности, включая примерные расчеты нормативных затрат оказания государственных услуг по реализации образовательной программы (п. 10 ст. 2) • разрабатывается по уровню и направленности на основе ФГОС • включается по результатам экспертизы в реестр примерных основных образовательных программ, который является общедоступным • порядок разработки таких программ, их экспертизы, ведения указанного реестра устанавливаются Минобрнауки России Высшая школа экономики, Москва, 2013 Организации, осуществляющие образовательную деятельность, и образовательные программы Дошкольные образовательные организации • образовательные программы дошкольного образования • дополнительные общеразвивающие программы Общеобразовательные организации • основные общеобразовательные программы, включая дошкольные • дополнительные общеобразовательные программы • программы профессионального обучения Профессиональные образовательные организации • любые образовательные программы, за исключением образовательных программ высшего образования Образовательные организации высшего образования Организации дополнительного образования Организации дополнительного профессионального образования Научные организации Организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организации, осуществляющие лечение, оздоровление, отдых Иные юридические лица • любые образовательные программы • дополнительные общеобразовательные программы • образовательные программы дошкольного образования • программы профессионального обучения •дополнительные профессиональные программы •программы подготовки научно-педагогических кадров, программы ординатуры •программы профессионального обучения •программы магистратуры •программы подготовки научно-педагогических кадров, программы ординатуры •программы профессионального обучения •дополнительные профессиональные программы • основные и дополнительные общеобразовательные программы • программы профессионального обучения • программы профессионального обучения • дополнительные образовательные программы • образовательные программы дошкольного образования Статья 28. Компетенция, права, обязанности и ответственность образовательной организации 1. Образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации. 2. Образовательные организации свободны в определении содержания образования, выборе учебно-методического обеспечения, образовательных технологий по реализуемым ими образовательным программам. …. Каково состояние образования в начальной школе России? Математика Чтение Страны Средний балл Российская Федерация Финляндия Сингапур Северная Ирландия США Дания Хорватия Тайвань Ирландия Англия Канада Нидерланды Чешская Республика Швеция Италия Германия Израиль Португалия Венгрия Словацкая Республика Болгария Новая Зеландия Словения Австрия Литва Австралия Польша Франция Испания Норвегия Бельгия (фр.) Румыния Среднее значение шкалы PIRLS Грузия Мальта Тринидад и Тобаго Азербайджан Иран Колумбия ОАЭ Саудовская Аравия Индонезия Катар Оман Марокко 571 568 568 567 558 556 554 553 553 552 552 548 546 545 542 541 541 541 541 539 535 532 531 530 529 528 527 526 520 513 507 506 502 500 488 477 471 462 457 448 439 430 428 425 391 310 Страны Гонконг Гонконг Средний (2,3) = (2,7) = балл (1,9) = (3,3) Средний балл = i 571 (2,4) i (1,5)(2,3) (1,7) (1,9) (1,9) (2,3) (2,6) (1,6) (1,9) (2,2) (2,1) (2,2) (2,2) (2,7) (2,6) (2,9) (2,8) (4,1) (1,9) (2,0) (2,0) (2,0) (2,2) (2,1) (2,6) (2,3) (1,9) (2,9) (4,3) Страны i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Сингапур 606 (3,2) Естествознание Страны Средний балл Страна Республика Корея 587балл(2,0) Средний Республика Корея Сингапур Финляндия Япония Российская Федерация Тайвань США Чешская Республика Гонконг Венгрия Швеция Словацкая Республика Австрия Нидерланды Англия Дания Германия Италия Португалия Словения Северная Ирландия Ирландия Хорватия Австралия Сербия Литва Бельгия (фл.) Румыния Испания Польша Среднее значение шкалы TIMSS Новая Зеландия Казахстан Норвегия Чили Таиланд Турция Грузия Иран Бахрейн Мальта Азербайджан Саудовская Аравия ОАЭ Армения Катар Оман Кувейт Тунис Марокко Йемен 587 (2,0) 583 (3,4) 570 (2,6) 559 (1,9) 552 (3,5) 552 (2,2) 544 (2,1) 536 (2,5) 535 (3,8) 534 (3,7) 533 (2,7) 532 (3,8) 532 (2,8) 531 (2,2) 529 (2,9) 528 (2,8) 528 (2,9) 524 (2,7) 522 (3,9) 520 (2,7) 517 (2,6) 516 (3,4) 516 (2,1) 516 (2,8) 516 (3,1) 515 (2,4) 509 (2,0) 505 (5,9) 505 (3,0) 505 (2,6) 500 497 (2,3) 495 (5,1) 494 (2,3) 480 (2,4) 472 (5,6) 463 (4,5) 455 (3,8) 453 (3,7) 449 (3,5) 446 (1,9) 438 (5,6) 429 (5,4) 428 (2,5) 416 (3,8) 394 (4,3) 377 (4,3) 347 (4,7) 346 (5,3) 264 (4,5) 209 (7,3) h h h = = = i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Россия 568 (2,7) Республика Корея 605 (1,9) Сингапур 583 (3,4) Финляндия 568 (1,9) Гонконг 602 (3,4) Финляндия 570 (2,6) Сингапур 567 (3,3) Тайвань 591 (2,0) Япония 585 (1,7) Россия 552 (3,5) 45 стран (3,1) (1,4) (3,8) (3,3) (2,8) (4,1) (2,2) (4,4) (4,2) (3,5) (2,8) (3,9) Россия 542 (3,7) Среднее значение шкалы PIRLS и TIMSS – 500 i i i i i i i i i i i i 35 стран 44 страны i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Каково состояние образования в основной школе России? Математика Страны Естествознание Средний балл Средний Средний балл балл Страна Страны Сингапур 543 (2,7) = 533 (4,9) = 522 (3,1) i 514 (2,6) i 501 (2,5) 501 (3,4) 500 494 (2,6) 490 (4,3) 483 (3,4) 474 (4,0) 465 (3,5) 465 (2,4) 461 (2,5) 452 (2,0) 451 (3,9) 449 (4,0) 439 (2,5) 437 (3,1) 436 (3,9) 426 (6,3) 426 (3,9) 420 (3,2) 420 (3,0) 420 (3,2) 419 (3,4) 407 (5,4) 406 (4,9) 406 (4,5) 376 (2,2) 306 (5,2) i i 613 (3,8)h Тайвань Финляндия Япония 564552 (2,5) (2,3)h h h h h = i i i i i i i i Тайвань 609 (3,2) Гонконг 586 (3,8) Россия h (2,9) (2,9) (3,8) Тайвань 609 (3,2) Гонконг 586 (3,8) Япония 570 (2,6) Российская Федерация 539 (3,6) Израиль 516 (4,1) Финляндия 514 (2,5) США 509 (2,6) Англия 507 (5,5) Венгрия 505 (3,5) Австралия 505 (5,1) Словения 505 (2,2) Литва 502 (2,5) 500 Среднее значение шкалы TIMSS Среднее Италия 498 (2,4) Новая Зеландия 488 (5,5) Казахстан 487 (4,0) Швеция 484 (1,9) Украина 479 (3,9) Норвегия 475 (2,4) Армения 467 (2,7) Румыния 458 (4,0) ОАЭ 456 (2,1) Турция 452 (3,9) Ливан 449 (3,7) Малайзия 440 (5,4) Грузия 431 (3,8) Таиланд 427 (4,3) Македония 426 (5,2) Тунис 425 (2,8) Чили 416 (2,6) Иран 415 (4,3) Катар 410 (3,1) Бахрейн 409 (2,0) Иордания 406 (3,7) Палестина 404 (3,5) Саудовская Аравия 394 (4,6) Индонезия 386 (4,3) Сирия 380 (4,5) Марокко 371 (2,0) Оман 366 (2,8) Япония 558 (2,4) 613 (2,3) 590564 (4,3)h 560 (2,0) h 611 611 Сингапур Сингапур h Тайвань Сингапур Республика Корея Республика Корея Республика Корея 590 (4,3) Средний балл Страна 570 539 36 стран Словения Российская Федерация Республика Корея Гонконг Англия Япония США Венгрия (2,6) Австралия Финляндия Израиль (3,6) Новая Зеландия Россия Швеция значение шкалы PIRLS и i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Литва (3,2) 560542 (2,0)= 535 (3,4) = 558525 (2,6) (2,4)i (4,8) i 552519 (2,5) 516 (4,0) i (4,6) 542512 (3,2)i 509 (2,5) i Италия Украина TIMSS – 500шкалы TIMSS Среднее значение Норвегия Казахстан Турция Иран Румыния ОАЭ Чили Бахрейн Таиланд Иордания Тунис Армения Саудовская Аравия Малайзия Сирия Палестина Грузия Оман Катар Македония Ливан Индонезия Марокко Гана 33 страны i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Как изменились результаты российских учащихся за последнее десятилетие? 600 565 550 568 544 532 528 546 542 552 526 500 4 класс 450 400 2001 2006 2011 2003 Чтение 2007 2011 Математика 2003 2007 2011 Естествознание 600 565 550 528 524 568 532 539 526 508 512 544 542 523 529526 514 546 552542 530 500 8 класс 450 400 19952006 19992011 2003 2007 2001 20032011 2007 Математика Чтение 1995 1999 20032007 20072011 2011 2011 2003 Математика Естествознание Естествознание Распределение учащихся 4 и 8 классов некоторых стран по уровням математической подготовки (TIMSS-2011) 4 класс 8 класс Распределение учащихся 4 и 8 классов некоторых стран по уровням естественнонаучной подготовки (TIMSS-2011) 4 класс 8 класс Результаты учащихся некоторых стран по видам деятельности (TIMSS-2011, 8 класс, математика) «ЗНАНИЕ» KNOWING «ПРИМЕНЕНИЕ» APPLYING «РАССУЖДЕНИЕ» REASONING Воспроизводить Выбирать Анализировать Распознавать Представлять Обобщать/уточнять (идентифицировать) Моделировать Интегрировать/ Содержание по видам деятельности Вычислять Синтезировать Выполнять Извлекать Обосновывать Решать стандартные Измерять задачи Решать нестандартные Классифицировать/ задачи упорядочивать Страна (средний балл) КОРЕЯ (613) 616 617 612 СИНГАПУР (611) 617 613 604 ТАЙВАНЬ (609) 611 614 609 ГОНКОНГ (586) 591 587 580 ЯПОНИЯ (570) 558 574 579 РОССИЯ (539) 548 538 531 РЕЗУЛЬТАТЫ ВЫШЕ РОССИЙСКИХ В 5 СТРАНАХ РЕЗУЛЬТАТЫ НИЖЕ РОССИЙСКИХ В 36 СТРАНАХ Распределение учителей начальной школы и учителей математики по стажу работы Дополнительное образование 3) …обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, 8) организация предоставления дополнительного образования детей в государственных образовательных организациях субъектов Российской Федерации; 2. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации имеют право… на предоставление государственной поддержки дополнительного образования детей Ст. 8, полномочия субъектов РФ Ст. 9, полномочия органов местного самоуправления в муниципальных образовательных организациях. • организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации); СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ И.В. Абанкина