регламент 32 учреждения - Государственный заказ Санкт

Государственное бюджетное дошкольное образовательное учреждение
детский сад № 32 комбинированного вида
Колпинского района Санкт-Петербурга
ПРИКАЗ
№ 21
15.04.13 г.
О Регламенте работы ГБДОУ детского сада № 32
Колпинского района СПб
в сфере формирования (планирования),
размещения и исполнения заказов
на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для нужд ГБДОУ детского сада №32
Колпинского района СПб
В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от
30.11.2005 г. №1829 "О мерах по совершенствованию системы государственного
заказа Санкт-Петербурга"
ПРИКАЗЫВАЮ:
Утвердить Регламент работы Государственного бюджетного дошкольного
образовательного учреждения детского сада № 32 комбинированного вида
Колпинского района Санкт-Петербурга в сфере формирования (планирования),
размещения и исполнения заказов на поставки товаров, оказание услуг для нужд
государственного учреждения согласно приложению.
Заведующий ГБДОУ № 32 ____________________ И.В. Кривовяз
Приложение к приказу
от 15.04.2013 г. № 21
Регламент работы Государственного бюджетного дошкольного
образовательного учреждения детский сад № 32 комбинированного вида
Колпинского района Санкт-Петербурга в сфере формирования
(планирования), размещения и исполнения заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для нужд государственного учреждения
1. Общие положения
1. Регламент работы Государственного бюджетного дошкольного
образовательного учреждения детского сада № 32 комбинированного вида
Колпинского района Санкт-Петербурга в сфере формирования (планирования),
размещения и исполнения заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для нужд государственного учреждения (далее – Регламент)
разработан на основании пункта 2.3 Положения об организации деятельности
исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и
государственных учреждений Санкт-Петербурга в сфере формирования
(планирования), размещения и исполнения государственного заказа СанктПетербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от
30.11.2005 № 1829 «О мерах по совершенствованию системы государственного
заказа Санкт-Петербурга» (далее – Положение).
2. Регламент в соответствии с законодательством Российской Федерации и
Положением определяет:
- порядок организации деятельности Государственного бюджетного
дошкольного
образовательного
учреждения
детского
сада
№
32
комбинированного вида Колпинского района Санкт-Петербурга (далее – ГБДОУ
детский сад № 32 Колпинского района СПб) при формировании (планировании)
заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд
учреждения;
- порядок разработки, согласования и утверждения ГБДОУ детским садом № 32
Колпинского района СПб документации о размещении заказа для нужд
учреждения;
- порядок организации работы ГБДОУ детского сада № 32 Колпинского района
СПб при проведении торгов и иных процедур размещения заказа в соответствии с
пунктом 2.3.4 Положения;
- порядок организации работы ГБДОУ детского сада № 32 Колпинского района
СПб с обеспечением заявки (в случаях размещения заказа в соответствии с п.
2.3.4 Положения) и обеспечением исполнения государственного контракта
(договора);
- порядок организации работы ГБДОУ детского сада № 32 Колпинского района
СПб при заключении и исполнении государственных контрактов (договоров);
- порядок организации работы ГБДОУ детского сада № 32 Колпинского
района СПб по привлечению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) к
гражданско-правовой ответственности за неисполнение или ненадлежащее
исполнение обязательств, предусмотренных государственным контрактом (
договором);
- порядок организации работы ГБДОУ детского сада № 32 Колпинского района
СПб по осуществлению приемки поставляемых товаров, выполняемых работ,
оказываемых услуг на соответствие требованиям, установленным в
государственном контракте (договоре);
- перечень должностных лиц, уполномоченных принимать решения и
осуществлять действия от имени ГБДОУ детского сада № 32 Колпинского района
СПб, в сфере формирования (планирования), размещения и исполнения заказа для
нужд учреждения.
3. Требования настоящего Регламента являются обязательными для всех
структурных подразделений ГБДОУ детского сада № 32 Колпинского района
СПб, к полномочиям которых относится расходование средств бюджета СанктПетербурга для нужд ГБДОУ детского сада № 32 Колпинского района СПб через
систему государственного заказа Санкт-Петербурга.
4. Понятия, термины и сокращения, использующиеся в Регламенте,
применяются в значениях, определенных законодательством Российской
Федерации.
Дополнительно в настоящем Регламенте использованы следующие понятия,
термины и определения:
администрация – администрация Колпинского района Санкт-Петербурга исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга, являющийся
главным распорядителем средств бюджета Санкт-Петербурга и осуществляющий
функции и полномочия учредителя ГБДОУ детского сада № 32 Колпинского
района СПб в части, касающейся формирования и утверждения государственного
задания, а также финансового обеспечения выполнения государственного задания.
Автоматизированная информационная система государственного заказа
Санкт-Петербурга (далее - АИС ГЗ) - государственная информационная система,
обеспечивающая в том числе автоматизацию процессов в системе
государственного
заказа
Санкт-Петербурга,
предназначенная
для
информационно-аналитической поддержки, формирования (планирования),
размещения и исполнения государственного заказа Санкт-Петербурга;
заказ – поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд
ГБДОУ детского сада № 32 Колпинского района СПб;
отдел государственного заказа администрации – отдел государственного
заказа администрации Колпинского района Санкт-Петербурга;
структурное подразделение администрации – структурное подразделение
администрации Колпинского района Санкт-Петербурга, курирующее работу
ГБДОУ детского сада № 32 Колпинского района СПб;
уполномоченный орган - исполнительный орган государственной власти
Санкт-Петербурга, уполномоченный на осуществление функций по размещению
государственного заказа Санкт-Петербурга на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для заказчиков Санкт-Петербурга, Комитет по государственному
заказу Санкт-Петербурга.
комиссия - комиссия ГБДОУ детского сада № 32 Колпинского района СПб
по размещению заказа для нужд учреждения, созданная и сформированная в
соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 №94-ФЗ "О размещении
заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон);
официальный сайт Российской Федерации - официальный сайт Российской
Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для
размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение
работ, оказание услуг по адресу:www. zakupki.gov.ru;
сайт Санкт-Петербурга - сайт Комитета по государственному заказу
Санкт-Петербурга в сети Интернет содержащий, в том числе информацию о
формировании (планировании), размещении и исполнении государственного
заказа Санкт-Петербурга по адресу: www.gz-spb.ru;
план размещения государственного заказа Санкт-Петербурга - документ,
определяющий потребности заказчиков Санкт-Петербурга в товарах, работах,
услугах на финансовый год и содержащий перечень товаров, работ, услуг,
размещение государственного заказа Санкт-Петербурга на поставки, выполнение,
оказание которых осуществляется заказчиками Санкт-Петербурга или
уполномоченным органом путем проведения открытого (закрытого) конкурса,
открытого аукциона в электронной форме, закрытого аукциона, запроса
котировок или путем размещения государственного заказа Санкт-Петербурга у
единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), за исключением случаев,
указанных в пунктах 8 - 13, 32 части 2 статьи 55 Федерального закона;
план-график размещения заказов - документ, размещаемый заказчиками
Санкт-Петербурга, уполномоченным органом на официальном сайте Российской
Федерации и содержащий перечень товаров, работ, услуг на один календарный
год, размещение государственного заказа Санкт-Петербурга на поставки,
выполнение, оказание которых осуществляется соответственно заказчиками
Санкт-Петербурга или уполномоченным органом путем проведения открытого
конкурса, открытого аукциона в электронной форме, запроса котировок или
путем размещения государственного заказа Санкт-Петербурга у единственного
поставщика (исполнителя, подрядчика), за исключением случаев, указанных в
пунктах 6, 8 - 14, 14.1, 32 и 33 части 2 статьи 55 Федерального закона.
2. Полномочия ГБДОУ детского сада № 32 Колпинского района СПб по
формированию (планированию), размещению и исполнению заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд учреждения
ГБДОУ детский сад № 32 Колпинского района СПб в сфере формирования
(планирования), размещения и исполнения заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для нужд учреждения:
2.1. Утверждает план
размещения заказа ГБДОУ детского сада № 32
Колпинского района СПб и размещает на официальном сайте Российской
Федерации план-график размещения заказа.
2.2. Создает комиссию ГБДОУ детского сада № 32 Колпинского района СПб,
определяет ее состав и порядок работы, назначает председателя комиссии в
соответствии с Федеральным законом.
Решение о создании комиссии ГБДОУ детского сада № 32 Колпинского
района СПб, определении ее состава и порядка работы, назначении председателя
комиссии оформляется правовым актом ГБДОУ детского сада № 32 Колпинского
района СПб.
2.3. Утверждает в порядке, установленном Положением, Регламент работы
ГБДОУ детского сада № 32 Колпинского района СПб в сфере формирования
(планирования), размещения и исполнения заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для нужд учреждения.
Регламент ГБДОУ детского сада № 32 Колпинского района СПб и изменения
в него утверждаются правовым актом ГБДОУ детского сада № 32 Колпинского
района СПб.
Регламент ГБДОУ детского сада № 32 Колпинского района СПб и изменения
в него подлежат обязательному размещению на сайте Санкт-Петербурга не позднее
трех рабочих дней с даты подписания правового акта ГБДОУ детского сада № 32
Колпинского района СПб об утверждении регламента ГБДОУ детского сада
№ 32 Колпинского района СПб (изменений в него).
2.4. Размещает заказ путем проведения торгов, за исключением случаев,
предусмотренных в пунктах 2.1.1.1 и 2.1.1.2 Положения, без проведения торгов в
соответствии с законодательством Российской Федерации и Положением, а также
путем проведения совместных торгов с начальной (максимальной) ценой
контракта (лота) на сумму до 50 млн. руб. в случаях и порядке, определенных
законодательством Российской Федерации о размещении заказов.
2.5. При размещении заказа в соответствии с пунктом 2.3.4 Положения
направляет информацию о размещении заказа посредством АИС ГЗ на
официальный сайт Российской Федерации в порядке, установленном
Федеральным законом.
2.6. Направляет информацию посредством АИС ГЗ, подлежащую размещению
в Реестре государственных и муниципальных контрактов, а также гражданскоправовых договоров бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение
работ, оказание услуг в порядке, установленном постановлением Правительства
Российской Федерации от 29.12.2010 N 1191, и в единые реестры
государственного заказа Санкт-Петербурга в соответствии с Положением.
2.7. Принимает в соответствии с Федеральным законом решение о способе
размещения государственного заказа Санкт-Петербурга, разрабатывает и
утверждает на основании плана размещения заказа и плана-графика размещения
заказа документацию о размещении заказа.
2.8. При размещении заказа в соответствии с пунктом 2.3.4 Положения
принимает решение об отказе от проведения торгов и иных процедур размещения
заказа в случае, если такой отказ допускается Федеральным законом.
2.9. Заключает и исполняет государственные контракты (договоры).
3. Порядок организации деятельности ГБДОУ детского сада № 32
Колпинского района СПб при формировании (планировании) заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд учреждения
3.1. ГБДОУ детский сад № 32 Колпинского района СПб не позднее 15
календарных дней после принятия закона Санкт-Петербурга о бюджете СанктПетербурга на соответствующий финансовый год и плановый период определяет
потребности ГБДОУ детского сада № 32 Колпинского района СПб в поставке
товаров, выполнении работ, оказании услуг, формирует в АИС ГЗ план
размещения заказа на соответствующий финансовый год и направляет его на
согласование
в структурное подразделение администрации на бумажном
носителе (в двух экземплярах) и в отдел государственного заказа администрации
в электронной форме посредством АИС ГЗ.
На титульном листе плана размещения заказа ГБДОУ детского сада № 32
Колпинского района СПб указывается информация об итоговой сумме плана
размещения заказа и дате его формирования.
В пояснительной записке к плану размещения заказа ГБДОУ детского сада №
32 Колпинского района СПб указывается информация о планируемой структуре
размещения заказа по способам размещения, планируемой доли размещения
государственного заказа с участием учреждений и предприятий уголовноисполнительной системы, организаций инвалидов и субъектов малого
предпринимательства.
3.2. При формировании плана размещения заказа ГБДОУ детский сад № 32
Колпинского района СПб определяет потребности на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг и способ размещения заказа в соответствии с
требованиями Федерального закона и Бюджетного кодекса Российской
Федерации на основании:
лимитов бюджетных обязательств (объемов выделенных бюджетных
ассигнований);
принципа результативности и эффективности использования бюджетных
средств;
наличия расходных обязательств Санкт-Петербурга;
наличия полномочий на размещение заказа.
Для целей своевременного достижения заданных результатов при
исполнении бюджета Санкт-Петербурга ГБДОУ детский сад № 32 Колпинского
района СПб планирует, как правило:
проведение торгов в форме открытого конкурса и открытого аукциона с
начальной (максимальной) ценой контракта (лота) на сумму от 50 млн. руб.
включительно, до 1 апреля соответствующего финансового года;
размещение государственного заказа на выполнение ремонтных работ и
работ по благоустройству территории на сумму до 50 млн. руб. до 1 февраля
соответствующего финансового года;
размещение государственного заказа на поставки оборудования до 1 марта
соответствующего финансового года.
3.3. Структурное подразделение администрации в течение двух рабочих дней
со дня получения от ГБДОУ детского сада № 32 Колпинского района СПб плана
размещения заказа на соответствующий финансовый год:
согласовывает его на соответствие суммы запланированных процедур
размещения заказа ГБДОУ детского сада № 32 Колпинского района СПб
выделенным бюджетным ассигнованиям; объемов и номенклатуры закупаемых
товаров, работ, услуг нуждам ГБДОУ детского сада № 32 Колпинского района
СПб; сроков размещения заказа п.3.2 Регламента, и направляет в отдел
государственного заказа администрации при отсутствии замечаний;
возвращает ГБДОУ детскому саду № 32 Колпинского района СПб для
устранения замечаний при их наличии.
3.4. ГБДОУ детский сад № 32 Колпинского района СПб устраняет замечания в
течение 1 рабочего дня и повторно направляет план размещения заказа (в двух
экземплярах) в структурное подразделение администрации
и в отдел
государственного заказа администрации в электронной форме посредством АИС
ГЗ.
3.5. Отдел государственного заказа администрации:
3.5.1 В течение 3 рабочих дней со дня получения на бумажном носителе
плана размещения заказа ГБДОУ детского сада № 32 Колпинского района СПб (в
двух экземплярах), согласованного руководителем структурного подразделения
администрации:
согласовывает его на соответствие способов размещения государственного
заказа требованиям действующего законодательства в сфере государственных
закупок, сроков размещения заказа и направляет для дальнейшего согласования
заместителю главы администрации, уполномоченному на согласование плана
размещения заказа ГБДОУ детского сада № 32 Колпинского района СПб от
имени администрации;
возвращает план размещения заказа ГБДОУ детского сада № 32 Колпинского
района СПб для устранения замечаний при их наличии, в копии уведомляя
структурное подразделение администрации.
3.5.2. Направляет в рабочем порядке 1 экземпляр согласованного заместителем
главы администрации плана размещения заказа в ГБДОУ детский сад № 32
Колпинского района СПб для его утверждения правовым актом ГБДОУ детского
сада № 32 Колпинского района СПб и направления посредством АИС ГЗ в
уполномоченный орган не позднее 25 календарных дней после принятия закона
Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый
год и плановый период.
3.6. Утвержденный правовым актом ГБДОУ детского сада № 32 Колпинского
района СПб план размещения заказа
является обязательным для всех
структурных подразделений ГБДОУ детского сада № 32 Колпинского района
СПб, к полномочиям которых относится расходование средств бюджета СанктПетербурга для ГБДОУ детского сада № 32 Колпинского района СПб через
систему государственного заказа Санкт-Петербурга.
Закупки продукции ГБДОУ детским садом № 32 Колпинского района СПб
осуществляются только в соответствии с утвержденным планом размещения
заказа.
3.7. ГБДОУ детский сад № 32 Колпинского района СПб не позднее одного
календарного месяца после принятия Закона Санкт-Петербурга о бюджете СанктПетербурга на соответствующий финансовый год и плановый период на
основании утвержденного плана размещения заказа формирует и размещает на
официальном сайте Российской Федерации план-график размещения заказа
ГБДОУ детского сада № 32 Колпинского района СПб в порядке и по форме,
установленным нормативным правовым актом федерального органа
исполнительной власти, осуществляющего нормативное правовое регулирование
в сфере размещения заказов.
3.8. Размещение заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг, потребность в которых возникает с 1 января очередного финансового года,
включается в план размещения заказа ГБДОУ детского сада № 32 Колпинского
района СПб очередного финансового года и в план-график размещения заказа
текущего календарного года.
3.9. Порядок согласования изменений плана размещения заказа ГБДОУ
детского сада № 32 Колпинского района СПб аналогичен порядку согласования
плана размещения заказа ГБДОУ детского сада № 32 Колпинского района СПб,
предусмотренному в настоящем разделе Регламента.
3.10. Изменение плана размещения заказа ГБДОУ детского сада № 32
Колпинского района СПб осуществляется в случае:
внесения изменений в ведомственную структуру расходов бюджета СанктПетербурга по ГБДОУ детскому саду № 32 Колпинского района СПб;
если открытый конкурс, открытый аукцион в электронной форме, запрос
котировок признан несостоявшимся и государственный контракт (договор) не
заключен;
возникновения срочной
потребности в товарах, работах, услугах, не
предусмотренной утвержденным планом размещения заказа ГБДОУ детского сада
№ 32 Колпинского района СПб;
отказа от ранее запланированной процедуры размещения заказа;
получения экономии бюджетных средств по результатам проведенных
процедур размещения заказа;
внесения изменений в план финансово-хозяйственной деятельности по
бюджетным учреждениям;
изменения планируемых сроков приобретения товаров, работ, услуг;
изменения способа размещения заказа;
выдачи ГБДОУ детскому саду № 32 Колпинского района СПб предписания
уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов
федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти
субъекта Российской Федерации об устранении нарушения законодательства
Российской Федерации о размещении заказов в соответствии с законодательством
Российской Федерации, в том числе об аннулировании торгов.
В пояснительной записке к откорректированному плану размещения заказа
ГБДОУ детского сада № 32 Колпинского района СПб указывается информация о
причинах внесения изменений в план размещения заказа, планируемой структуре
размещения заказа по способам размещения.
3.11. Согласование изменений в планы размещения заказа ГБДОУ детского
сада № 32 Колпинского района СПб с целью изменений процедуры,
запланированной к размещению на основании пунктов 14 и 14.1 части 2 статьи 55
Федерального закона осуществляется
с отделом государственного заказа
администрации в рабочем порядке посредством АИС ГЗ.
3.12. Во всех случаях изменения, вносимые в план размещения заказа ГБДОУ
детского сада № 32 Колпинского района СПб, утверждаются правовым актом
ГБДОУ детского сада № 32 Колпинского района СПб и подлежат направлению в
уполномоченный орган посредством АИС ГЗ в течение двух рабочих дней со дня
издания правового акта ГБДОУ детского сада № 32 Колпинского района СПб.
3.13. Изменения, вносимые ГБДОУ детским садом № 32 Колпинского района
СПб в план-график размещения заказа, утверждаются заведующим ГБДОУ
детского сада № 32 Колпинского района СПб и размещаются на официальном
сайте Российской Федерации в порядке, предусмотренном Федеральным законом.
Раздел 4. Перечень должностных лиц, уполномоченных принимать
решения и осуществлять действия от имени государственного заказчика
Санкт-Петербурга, в сфере формирования, размещения и исполнения
государственного заказа Санкт-Петербурга
Должностными лицами, уполномоченными принимать решения и
осуществлять действия от имени Государственного бюджетного дошкольного
образовательного учреждения детского сада № 32 комбинированного вида
Колпинского района Санкт-Петербурга, как государственного заказчика СанктПетербурга, являются:
- заведующий ГБДОУ детского сада № 32 Колпинского района СПб – И.В.
Кривовяз;
- заместитель заведующего по УВР – Л.Н. Рожкова
Осуществляемые действия:
- создание комиссии;
- утверждение регламента работы комиссии, регламента работы учреждения;
- определение потребности в поставке товаров, выполнении работ, оказании
услуг;
- выбор способа размещения заказа;
- утверждение плана-размещения заказа;
- утверждение документации о размещении заказа;
- издание правовых актов.
Ответственность уполномоченных лиц:
Заведующий ГБДОУ детского сада № 32 Колпинского района СПб:
- подписание контрактов, договоров, счетов, дополнительных соглашений.
Уполномоченный сотрудник планово-экономического отдела:
- составление перечня нужд потребностей заказчика в поставке товаров,
выполнении работ, оказании услуг в соответствии с объемом выделенных
бюджетных ассигнований.
Уполномоченный сотрудник отдела горзаказа:
- формирование в АИСГЗ и на бумажном носителе плана размещения заказа,
пояснительной записки;
- формирование и размещение плана-графика;
- разработку документации о размещении государственного заказа и размещение
на официальном сайте Российской Федерации;
- соблюдение сроков размещения документации;
- других работ, связанных с АИСГЗ и официальным сайтом Российской
Федерации.
Уполномоченный сотрудник финансового отдела:
- возврат обеспечения исполнения контракта;
- проверку правильности заполнения первичных документов и своевременную
оплату согласно условиям контракта;
- привлечение поставщиков к ответственности за неисполнение или
ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.
Заместитель заведующего по АХР:
- прием товаров, выполнение работ, оказание услуг;
- соответствие товара требованиям контракта.