Правила распределения объемов тарифных квот между

1
Приложение
к приказу Министра национальной
экономики Республики Казахстан
от______201_года №
Утверждены
приказом Министра национальной
экономики Республики Казахстан
от «20» января 2015 года
№ 30
Правила
распределения объемов тарифных квот между участниками
внешнеэкономической деятельности на ввоз в Республику Казахстан
отдельных видов мяса
1. Общие положения
1. Настоящие Правила распределения объемов тарифных квот между
участниками внешнеэкономической деятельности на ввоз в Республику
Казахстан отдельных видов мяса (далее – Правила) разработаны в
соответствии с Законом Республики Казахстан от 12 апреля 2004 года
«О регулировании торговой деятельности» и устанавливают порядок и метод
распределения объемов тарифных квот как инструмента регулирования
внешнеторговой деятельности.
2. В настоящих Правилах используются следующие определения и
понятия:
1) уполномоченный орган в области развития агропромышленного
комплекса – Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан;
2) новый поставщик – юридическое или физическое лицо,
зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя в
соответствии с законодательством Республики Казахстан, не являющееся
историческим поставщиком товара;
3) коммерчески выгодное количество товара – объем товара более 25
килограмм;
4) уполномоченный орган в сфере таможенного дела – Министерство
финансов Республики Казахстан;
5) переработчик – юридическое
или
физическое
лицо,
зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя в
соответствии с законодательством Республики Казахстан, соответствующее
следующим критериям:
2
осуществляет в течение года, предшествующего году установления
квоты, производство мясной продукции, классифицируемой кодами
Классификатора продукции по видам экономической деятельности:
1013 14 – колбасы и изделия аналогичные из мяса, субпродуктов
мясных или крови животных;
1013 15 – продукты готовые и консервированные из мяса,
субпродуктов мясных или крови животных прочие, кроме полуфабрикатов
готовых из мяса и субпродуктов мясных;
6) предшествующий
период – два
года,
непосредственно
предшествующие году установления тарифной квоты;
7) страны-поставщики – страны, с которыми у Республики Казахстан
не
заключены
двусторонние
или
многосторонние
соглашения,
предусматривающие освобождение ввоза товаров от уплаты ввозных
таможенных пошлин;
8) уполномоченный орган в области регулирования торговой
деятельности – Министерство национальной экономики Республики
Казахстан;
9) участники
внешнеэкономической
деятельности
–
новые
поставщики, исторические поставщики и переработчики;
10) исторический поставщик – юридическое или физическое лицо,
зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя в
соответствии с законодательством Республики Казахстан, соответствующее
следующим критериям:
осуществляет ввоз товара в предшествующий период или в течение
года, непосредственно предшествующего году, в котором установлена
тарифная квота, из стран-поставщиков в таможенной процедуре «выпуск для
внутреннего потребления»;
объем
ввоза
товара
в
течение
года,
непосредственно
предшествующего году, в котором установлена тарифная квота, не должен
быть меньше коммерчески выгодного количества товара;
11) объем ввоза товара историческим поставщиком – количество
товаров в натуральном выражении, происходящих из стран – поставщиков,
ввезенных на территорию Республики Казахстан в таможенной процедуре
«выпуск для внутреннего потребления» за предшествующий период;
12) объем тарифной квоты – количество товара в натуральном
выражении, определенное для ввоза в рамках тарифной квоты и облагаемое
по внутриквотным ставкам ввозных таможенных пошлин, в соответствии с
Законом Республики Казахстан от 12 октября 2015 года «О ратификации
Протокола о присоединении Республики Казахстан к Марракешскому
соглашению об учреждении Всемирной торговой организации от 15 апреля
1994 года», а также решением Евразийской экономической комиссии, и
утверждаемое уполномоченным органом в области регулирования торговой
деятельности.
13) товар – отдельные виды мяса, в отношении которых установлена
тарифная квота, ввозимые из стран-поставщиков, а именно:
3
мясо крупного рогатого скота (далее – мясо КРС) свежее или
охлажденное, включенное в подгруппу 0201 Товарной номенклатуры
внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза
(далее – ТН ВЭД ЕАЭС), и замороженное, включенное в подгруппу 0202 ТН
ВЭД ЕАЭС, (далее – замороженное мясо КРС), за исключением
высококачественной
говядины,
определенной
в
соответствии
с
национальным законодательством Республики Казахстан;
замороженные необваленные половины или четвертины и ножки и
куски из них кур домашних (Gallus domesticus), классифицируемые кодами
ТН ВЭД ЕАЭС 0207 14 200 1 и 0207 14 600 1 (далее – ножки птицы);
мясо и пищевые субпродукты домашней птицы, указанной в товарной
позиции 0105, свежие, охлажденные или замороженные, включенные в
подгруппу 0207 ТН ВЭД ЕАЭС, за исключением кодов ТН ВЭД ЕАЭС 0207
14 200 1 и 0207 14 600 1 (далее – мясо птицы прочее).
2. Порядок распределения объемов тарифных квот
3. Уполномоченный орган в области регулирования торговой
деятельности ежегодно:
1) до 1 октября года, непосредственно предшествующего году
установления тарифных квот, размещает информацию о наименовании
товаров, в отношении которых устанавливается тарифная квота, об объемах
тарифных квот на интернет-ресурсе с указанием контактных данных для
разъяснений;
2) до 31 декабря года, непосредственно предшествующего году
установления тарифных квот, утверждает объем тарифных квот,
определенных для участников внешнеэкономической деятельности.
4. Уполномоченный орган в сфере таможенного дела ежеквартально,
к пятнадцатому числу месяца, следующего за отчетным кварталом,
представляет в уполномоченный орган в области регулирования торговой
деятельности
и
уполномоченный
орган
в
области
развития
агропромышленного комплекса информацию о натуральных и стоимостных
объемах ввоза товара с нарастающим итогом в разрезе участников
внешнеэкономической деятельности, стран происхождения, с указанием
таможенных процедур, на уровне 10 знаков ТН ВЭД ЕАЭС по следующим
позициям: 0201, 0202, 0207.
Указанная информация формируется по дате выпуска товара для
внутреннего потребления.
Каждый
лист
представленной
информации
парафируется
руководителем уполномоченного за осуществление информационного
обмена
структурного подразделения ведомства, осуществляющего
регулятивные, реализационные и контрольные функции в сфере таможенного
дела уполномоченного органа.
4
5. Уполномоченный орган в области регулирования торговой
деятельности ежегодно распределяет объемы тарифных квот между
историческими поставщиками, новыми поставщиками на ввоз мяса КРС,
ножек птицы и мяса птицы прочего.
Уполномоченный орган в области развития агропромышленного
комплекса ежегодно распределяет объемы тарифных квот между
переработчиками на ввоз замороженного мяса КРС.
6. Уполномоченный орган в области регулирования торговой
деятельности ежегодно с 1 января до 31 декабря года, в котором установлена
тарифная
квота,
осуществляет
выдачу
лицензий
участникам
внешнеэкономической деятельности для ввоза товаров в объемах,
рассчитанных в соответствии с настоящими Правилами.
7. Распределение ежегодно устанавливаемых объемов тарифных квот
между участниками внешнеэкономической деятельности следующее:
историческим поставщикам: 54% установленного объема тарифной
квоты на ввоз мяса КРС, 90% – ножек птицы и мяса птицы прочего;
переработчикам: 45% установленного объема тарифной квоты на ввоз
мяса КРС;
новым поставщикам: 1% установленного объема тарифной квоты на
ввоз мяса КРС, 10% – ножек птицы и мяса птицы прочего;
8. Объемы тарифных квот могут распределяться между странамипоставщиками пропорционально объему ввоза из указанных стран за
предшествующий период по решению Евразийской экономической
комиссии.
3. Метод распределения тарифных квот между историческими
поставщиками
9. Распределение между историческими поставщиками тарифных квот
на ввоз мяса КРС, ножек птицы и мяса птицы прочего осуществляется в два
этапа.
10. Уполномоченный орган в области регулирования торговой
деятельности ежегодно:
1) до 31 декабря года, предшествующего году установления тарифной
квоты, осуществляет первый этап распределения между историческими
поставщиками объемов тарифных квот, определенных для исторических
поставщиков, а также разрабатывает и принимает решение по утверждению
первого этапа распределения тарифных квот между историческими
поставщиками;
2) до 1 апреля года, в котором установлена тарифная квота,
осуществляет второй этап распределения между историческими
поставщиками объемов тарифных квот, определенных для исторических
поставщиков, а также утверждает итоги второго этапа распределения
тарифных квот между историческими поставщиками.
5
11. В рамках первого этапа между историческими поставщиками
распределяется 25 процентов от объема тарифных квот, определенного для
исторических поставщиков.
Расчет объема тарифной квоты каждого исторического поставщика
производится по следующей формуле отдельно по каждому виду товара для
каждого поставщика:
VI + VII-9
q9=
0,25*Q
V’I+ V’II-9 *
где:
q9 – объем тарифной квоты, распределенный историческому
поставщику в рамках первого этапа, в килограммах;
Q – объем годовой тарифной квоты, определенный для исторических
поставщиков, в килограммах;
VI – объем ввоза товара историческим поставщиком за первый год
предшествующего периода, в килограммах;
VII-9 – объем ввоза товара историческим поставщиком за 9 месяцев
года, непосредственно предшествующего году, в котором установлена
тарифная квота, в килограммах;
V’I – объем ввоза товара за первый год предшествующего периода
всеми историческими поставщиками, осуществлявшими ввоз за 9 месяцев
года, непосредственно предшествующего году, в котором установлена
тарифная квота, в килограммах;
V’II-9 – объем ввоза товара всеми историческими поставщиками на
территорию Республики Казахстан за 9 месяцев года, непосредственно
предшествующего году, в котором установлена тарифная квота, в
килограммах.
12. В рамках второго этапа между историческими поставщиками
распределяется 100 процентов объемов тарифных квот, определенных для
исторических поставщиков.
Расчет объема тарифной квоты каждого исторического поставщика
производится по следующей формуле отдельно по каждому виду товара для
каждого поставщика:
V
q12=
Q – q9
V’ *
где:
q12 – объем тарифной квоты, распределенный историческому
поставщику в рамках второго этапа, в килограммах;
Q – при распределении тарифной квоты на ввоз ножек птицы и мяса
птицы прочего – объем годовой тарифной квоты по данным видам мяса,
определенный для исторических поставщиков, в килограммах;
Q – при распределении тарифной квоты на ввоз мяса КРС – объем
годовой тарифной квоты по данному виду товара, определенный для
исторических поставщиков, в килограммах;
q9 – объем тарифной квоты, распределенный историческому
поставщику в рамках первого этапа, в килограммах;
6
V – объем ввоза соответствующего вида товара, осуществленного
историческим поставщиком в предшествующем периоде, в килограммах;
V’– объем ввоза соответствующего вида товара в предшествующем
периоде всеми историческими поставщиками, осуществлявшими ввоз в году,
непосредственно предшествующем году, в котором установлена тарифная
квота, в килограммах.
13. Результаты расчетов, произведенных в соответствии с пунктами 11
и 12 настоящих Правил, математически округляются до целого числа (до
значения килограмма).
14. Если по результатам расчета полученный объем тарифной квоты,
распределенный историческому поставщику, меньше коммерчески
выгодного количества товара, то данный рассчитанный объем
распределяется между остальными историческими поставщиками.
Тарифная
квота
такому
историческому
поставщику
не
распределяется, а ввезенный им объем товара не учитывается в общем
объеме ввоза товаров за предшествующий период при расчете объемов
тарифной квоты остальным историческим поставщикам.
15. Тарифная квота на ввоз замороженного мяса КРС не
распределяется
историческому
поставщику,
если
он
является
переработчиком данного вида товара.
Объем замороженного мяса КРС, ввезенный такими историческими
поставщиками, не учитывается в общем объеме ввоза данного вида товаров
за предшествующий период при расчете объемов тарифной квоты остальным
историческим поставщикам.
4. Метод распределения тарифных квот между
новыми поставщиками
16. Распределение объемов тарифных квот между новыми
поставщиками осуществляется уполномоченным органом в области
регулирования торговой деятельности по истечении 15 календарных дней со
дня вступления в силу решения уполномоченного органа в области
регулирования торговой деятельности об утверждении объема тарифной
квоты на соответствующий год.
Объемы
тарифных
квот
между
новыми
поставщиками
распределяются в порядке очередности подачи заявлений новыми
поставщиками на получение лицензии для ввоза товаров в объеме, не
превышающем 15% для каждого нового поставщика от общего объема
годовой тарифной квоты, определенной для новых поставщиков.
17. Лицензии на импорт выдаются уполномоченным органом в
области регулирования торговой деятельности до исчерпания объемов
тарифной квоты, предусмотренной для новых поставщиков.
18. Каждые пятнадцать рабочих дней уполномоченный орган в
области регулирования торговой деятельности публикует на интернет-
7
ресурсе сведения об объемах тарифных квот на ввоз товаров, на которые
выданы лицензии, и объемах, оставшихся нераспределенными, до тех пор,
пока квота не будет исчерпана.
19. Новые поставщики, не использовавшие в отчетном году
выделенный объем тарифной квоты, в последующие два года не участвуют в
распределении объемов тарифных квот.
20. В случае возврата новым поставщиком лицензии, объем тарифной
квоты, указанный в данной лицензии и неиспользованный новым
поставщиком, подлежит перераспределению.
В течение трех рабочих дней после принятия решения о прекращении
действия лицензии уполномоченный орган в области регулирования
торговой деятельности размещает объявление о неиспользованных объемах
тарифных квот на ввоз товаров на своем интернет-ресурсе.
Заявления от новых поставщиков на получение лицензии для ввоза
неиспользованных объемов тарифной квоты принимаются по истечении пяти
календарных дней со дня опубликования объявления. Объем тарифной квоты
распределяется в соответствии с положениями, установленными пунктами 16
и 17 настоящих Правил.
5. Метод распределения тарифных квот между переработчиками
21. Распределение объемов тарифных квот для ввоза замороженного
мяса КРС между переработчиками осуществляется на основании заявок
переработчиков, представляемых в уполномоченный орган в области
развития агропромышленного комплекса.
22. Уполномоченный орган в области развития агропромышленного
комплекса ежегодно:
1) до 1 октября года, непосредственно предшествующего году
установления тарифных квот, размещает объявление о приеме заявок от
переработчиков на участие в распределении объемов тарифных квот, с
указанием объема тарифной квоты, который будет распределяться между
переработчиками, а также информации о сроках приема заявок на интернетресурсе с указанием контактных данных для разъяснений;
2) до
1
ноября
(включительно)
года,
непосредственно
предшествующего году установления тарифных квот, осуществляет сбор
заявок от переработчиков на участие в распределении объемов тарифных
квот, определенных для переработчиков;
3) до 20 ноября года, непосредственно предшествующего году
установления тарифных квот, представляет в уполномоченный орган в
области регулирования торговой деятельности перечень переработчиков,
которым планируется распределить тарифную квоту в соответствии с
поступившими заявками;
4) до 1 декабря года, непосредственно предшествующего году
установления тарифных квот, осуществляет распределение между
8
переработчиками объемов тарифных квот, а также принимает решение по
утверждению распределения между переработчиками тарифных квот;
5) до 1 мая года, в котором установлена тарифная квота, размещает
объявление о приеме заявок от переработчиков на участие в распределении
оставшихся незатребованными объемов тарифных квот, с указанием объема
тарифной квоты, который будет распределяться между переработчиками, а
также информации о сроках приема заявок на интернет-ресурсе с указанием
контактных данных для разъяснений;
6) до 1 июня (включительно) года, в котором установлена тарифная
квота, осуществляет сбор заявок от переработчиков на участие в
распределении оставшихся незатребованными объемов тарифных квот,
определенных для переработчиков;
7) до 1 июля года, в котором установлена тарифная квота,
осуществляет
распределение
между переработчиками
оставшихся
незатребованными объемы тарифных квот, а также принимает решение по
утверждению распределения между переработчиками тарифных квот.
23. Переработчики для участия в распределении объемов тарифных
квот представляют в уполномоченный орган в области развития
агропромышленного комплекса, следующие документы:
заявку по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам, с
указанием желаемых объемов тарифных квот по ввозу замороженного мяса
КРС, доли замороженного мяса КРС в объеме сырья, использованного при
производстве готовой продукции в каждом виде готового товара, за полный
год, предшествующий дате подачи заявки, и девять месяцев года, в котором
подается заявка;
нотариально заверенную копию (либо копию при обязательном
представлении оригинала документа для сверки) отчета предприятия в
органы статистики о производстве и отгрузке продукции (для
индивидуальных предпринимателей – справку (подтверждение) о
присвоении учетного номера объекту производства (изготовления) пищевой
продукции) с отметкой органа статистики о принятии документа за полный
год, предшествующий дате подачи заявки, и девять месяцев года, в котором
подается заявка.
24. Если объем замороженного мяса КРС, указанный в заявках всех
переработчиков, равен или меньше объема тарифной квоты, определенной
для переработчиков, то тарифная квота распределяется между
переработчиками в соответствии с запрашиваемыми объемами.
25. Если объем замороженного мяса КРС, указанный в заявках всех
переработчиков, превышает объем тарифной квоты, выделенный для
переработчиков, то объем тарифной квоты распределяется между
переработчиками по следующим формулам:
1)
P*K*S
Vпотр =
;
100%
9
где:
Vпотр – объем потребленного переработчиком при производстве
мясной продукции замороженного мяса КРС за полный год,
предшествующий дате подачи заявки, в килограммах;
Р – объем производства мясной продукции переработчика, указанный
в отчете предприятия в органы статистики о производстве и отгрузке
продукции (для индивидуальных предпринимателей – в справке
(подтверждении) о присвоении учетного номера объекту производства
(изготовления) пищевой продукции) за полный год, предшествующий дате
подачи заявки, в килограммах;
K – коэффициент перевода мясопродуктов в мясо, согласно
приложению 2 к настоящим Правилам;
S – доля замороженного мяса КРС, завезенного из стран поставщиков,
в общем объеме сырья, потребленного при производстве готовой продукции
за полный год, предшествующий дате подачи заявки, в процентном
выражении;
2)
Vпотр
D=
100%;
∑Vпотр *
где:
D – доля каждого переработчика в общем объеме потребления
замороженного мяса КРС всех переработчиков, подавших заявки на
получение объемов тарифных квот, в процентном выражении;
∑Vпотр – суммарный объем потребленного всеми заявившимися
переработчиками замороженного мяса КРС, за полный год, предшествующий
дате подачи заявки, в килограммах;
3)
Vtrq * D
V’trq =
;
100
где:
V’trq – объем тарифной квоты на ввоз замороженного мяса КРС,
рассчитанный для переработчика;
Vtrq – общий объем тарифной квоты на ввоз мяса КРС для
переработчиков.
26. Если заявленный переработчиком объем тарифной квоты на ввоз
замороженного мяса КРС меньше объема тарифной квоты, рассчитанного
для предприятия по вышеуказанным формулам, то переработчику
определяется заявленный объем тарифной квоты, оставшийся объем
распределяется между остальными переработчиками пропорционально их
доли в общем объеме потребления замороженного мяса КРС.
27. Результаты
расчетов,
произведенных
по
формулам,
установленным пунктом 25 настоящего Метода, математически округляются
до целого числа (до значения килограмма).
28. Если по результатам расчета распределенный переработчику
объем тарифной квоты меньше коммерчески выгодного количества товара,
10
то данный объем распределяется между остальными переработчиками
пропорционально их доли в общем объеме потребления замороженного мяса
КРС. Тарифная квота такому переработчику не распределяется, а объем
потребленного им замороженного мяса КРС не учитывается при расчете
объемов тарифной квоты остальным переработчикам.
29. Тарифная
квота
не
распределяется
переработчикам,
осуществляющим ввоз замороженного мяса КРС в таможенных процедурах,
предполагающих освобождение от уплаты ввозных таможенных пошлин.
В случае прекращения действия освобождения от уплаты таможенных
пошлин, такие переработчики участвуют в распределении объемов тарифных
квот на общих основаниях.
30. Уполномоченный орган в области развития агропромышленного
комплекса с года применения тарифной квоты:
1) с 1 января до 1 октября сопоставляет данные о фактическом ввозе
замороженного мяса КРС с объемом произведенной переработчиками мясной
продукции за первое полугодие текущего года;
2) до 1 апреля года, следующего за отчетным годом, сопоставляет
данные о фактическом ввозе замороженного мяса КРС с объемом
произведенной переработчиками мясной продукции за весь истекший год.
В случае если объем ввоза замороженного мяса КРС переработчика
превышает объем производства мясной продукции в пересчете на
замороженное мясо КРС, данный переработчик лишается права участвовать в
распределении объемов тарифных квот на последующий год.
31. Переработчики, не использовавшие в течение года выделенный
объем тарифной квоты, в последующий год не участвуют в распределении
объемов тарифных квот.
_________________________
11
Приложение 1
к Правилам распределения объемов
тарифных квот между участниками
внешнеэкономической деятельности на
ввоз в Республику Казахстан отдельных
видов мяса
форма
Заявка
__________________________________________________
(полное наименование переработчика)
просит выделить квоту на импорт замороженного мяса КРС (код ТН ВЭД
ЕАЭС 0202 ______) в объеме _______ тонн.
Соотношение видов мясного сырья в производстве готовой продукции
на нашем предприятии следующее:
Объем производства
Наименование
(за полный год,
готовой
предшествующий дате подачи
заявки, и девять месяцев года, в
продукции
котором подается заявка)
Доля замороженного мяса КРС,
используемого при
производстве готовой
продукции, %
Обязуемся использовать ввозимое сырье по целевому назначению.
Первый руководитель __________________________________
(Фамилия, имя, отчество (при его наличии))
Место печати (дата)
_____________________________
12
Приложение 2
к Правилам распределения объемов
тарифных квот между участниками
внешнеэкономической деятельности на
ввоз в Республику Казахстан отдельных
видов мяса
Коэффициенты перевода мясопродуктов в мясо
Продукт
Колбасные изделия (средний коэффициент)
Колбасы вареные, сосиски, сардельки
Колбасы полукопченые
Колбасы варено-копченые
Колбасы сырокопченые
Консервы мясные:
для пересчета из условных банок
для пересчета из веса (тонн)
Консервы мясорастительные
________________________________
Коэффициент
1,37
1,2
1,7
2,0
2,5
0,5
1,4
0,43