Отчет о муниципальных программах, реализуемых на

Отчет о муниципальных программах, реализуемых на территории
Буденновского муниципального района в 2015 году
В 2015 году на территории Буденновского муниципального района
Ставропольского края (далее - район) реализовывалось 12 муниципальных
программ (далее – МП), на реализацию которых в 2015 году предусмотрено
2236378,15 тыс. рублей, кассовое исполнение составило 2114782,94 тыс.
рублей (94,6 процентов от предусмотренного финансирования на 2015 год).
1.
МП «Развитие образования в Будённовском муниципальном
районе».
На реализацию МП в 2015 году предусмотрено 1336083,42 тыс.
рублей, кассовое исполнение составило 1229062,8 тыс. рублей (92,0
процентов от предусмотренного финансирования на 2015 год).
Реализация муниципальной программы «Развитие образования в
Будённовском муниципальном районе» была обусловлена необходимостью
решения комплекса задач, определяющих приоритетные направления в сфере
образования и включает в себя 7 мероприятий:
Мероприятие «Развитие дошкольного, общего и дополнительного
образования».
В показателях касающихся дошкольного образования достигнута
положительная динамика:
доля детей от 1,5 до 8 лет, охваченных различными формами
дошкольного
образования, в общей численности детей дошкольного
возраста с учетом показателей вновь введенных в эксплуатацию дошкольных
образовательных организаций детского сада на 95 мест в с. Орловка, на 95
мест в с. Прасковея и на 140 мест в г. Буденновске составила – план 62,0%,
выполнено 64,6%;
доля воспитанников, освоивших программу дошкольного образования
– 100%;
количество воспитанников, охваченных дополнительным образованием
в дошкольных образовательных организациях – план 2216 человек,
выполнено 2856 человек (128,9 %).
По итогам 2015 года выполнено частично мероприятие: «Развитие
дошкольного образования, (строительство детского сада на 160 мест в
г. Буденновске)». Открытие планируется на 2016 год.
Общее количество учащихся образовательных организаций района в
2015 году-12079 человек. По итогам первого этапа мониторинга получения
несовершеннолетними гражданами в возрасте от 6,5 до 18 лет, начального
общего, основного общего и среднего (полного) образования, проживающими
в районе, в 2014-2015 учебном году 33 человека не приступили к обучению,
из них:
24 - не могут обучаться по медицинским показаниям, 4 - не приступили
по социально - обусловленным причинам. Таким образом, доля детей, не
приступивших к обучению, снизилась на 0,02 % и составила 0,03 %.
Одним из основных направлений деятельности отдела образования и
2
педагогических коллективов школ является соблюдение конституционных
прав граждан на образование. В образовательных учреждениях отсутствует
конкурсная основа приёма детей в первые и десятые классы.
В отделе образования создан банк данных о детях с ограниченными
возможностями здоровья и детях-инвалидах.
В 2014-2015 учебном году в образовательных учреждениях в 1-9
специальных коррекционных классах VII вида обучалось 299 учащихся, в 19 специальных коррекционных классах VIII вида-161 учащийся (с учетом
учащихся, обучающихся по данным программам на дому). Зачисление
учащихся в классы VII и VIII видов осуществлялось на основании справок
ПМПК и только с согласия родителей. Отклонение значений показателя
«Численность
обучающихся
в
специальных
(коррекционных)
образовательных организациях (классах)» связано с объективными
причинами. По желанию родителей дети, обучающиеся в специальных
коррекционных классах для детей с задержкой психического развития,
переведены в общеобразовательные классы (в основном это дети занимаются
по образовательным программам основной школы): план-590 детей, факт375 детей. Уменьшение по показателю «Численность детей-инвалидов и
детей с ограниченными возможностями здоровья дошкольного возраста,
которым предоставлены специальные коррекционные услуги и организовано
индивидуальное воспитание и обучение на дому»-план 360, факт-340 связан с
уменьшением количества детей данной категории. Все дети, получившие
заключение ПМПК и медицинского учреждения, охвачены коррекционным
образованием.
В отделе образования создан банк данных о детях с ограниченными
возможностями здоровья и детях-инвалидах.
Показатель «Доля детей-инвалидов, обучающихся с использованием
дистанционных образовательных технологий по общеобразовательным
программам, в общей численности детей-инвалидов» не выполнен по
объективным причинам, так как произошло увеличение количества детей –
инвалидов и уменьшение заказа родителей на обучение с использованием
дистанционных образовательных технологий: план-75%, факт-13,2. Данный
показатель скорректирован в программе на 2016-2021 год.
В государственной итоговой аттестации для учащихся, освоивших
образовательные программы среднего общего образования, приняли участие
514 выпускников из общеобразовательных организаций Буденновского
района: из них 511 проходили государственную аттестацию в форме единого
государственного экзамена и 3 выпускника в форме государственного
выпускного экзамена.
По итогам 2014-2015 учебного года и успешной сдачи государственной
итоговой аттестации 55 выпускников были награждены медалями
Ставропольского края «За особые успехи в обучении»: 48 золотых, 7
серебряных, а также 57 выпускников отмечены федеральными медалями «За
особые успехи в учении».
3
Аттестаты о среднем общем образовании получили в основной период
468 выпускников, из них получили аттестат с отличием 57.
По результатам сдачи государственной итоговой аттестации 46
выпускников остались без аттестатов. Им была дана возможность пересдачи
экзаменов в сентябре 2015 года. В результате пересдачи экзаменов аттестаты
получили 14 выпускников.
Показатели «Доля выпускников муниципальных общеобразовательных
организаций
Буденновского
района
(далее-общеобразовательные
организации), не сдавших единый государственный экзамен (далее-ЕГЭ), в
общей численности выпускников общеобразовательных организаций» не
достиг запланированного объёма-план 1,2%, факт–6,2%
и «Доля
выпускников
общеобразовательных
организаций,
не
освоивших
образовательные программы среднего (полного) общего образования (не
получивших аттестат о среднем (полном) общем образовании, в общей
численности выпускников общеобразовательных организаций» план–1,0%,
факт–6,2%. Данные отклонения связаны с увеличением количества
учащихся, получивших неудовлетворительный результат на ЕГЭ. Однако по
сравнению с 2014 годом отклонения по этим показателям снизились.
Показатель «Доля учащихся 10-11 классов, обучающихся в профильных
классах или классах с углубленным изучением предметов» не выполнен,
произошло уменьшение количества десятых классов: план–33,0%, факт–
17,0%. Причинами уменьшения количества открытия профильных 10 классов
связано с внесенными изменениями в Порядок проведения государственной
итоговой аттестации по образовательным программам основного общего
образования, утвержденный приказом Министерством образования и науки
России от 25 декабря 2013 года № 1394» (зарегистрирован Минюстом России
28.07.2015 года, регистрационный № 38233), согласно
которому для
поступления в профильные классы выпускникам 9 класса необходимо
проходить государственную итоговую аттестацию по предметам,
определяющим обучение в профильных классах. Выпускники 9 классов в
2015 году ограничились только обязательными предметами: русским языком
и математикой.
Значения по данным показателям скорректированы в новой редакции
программ до 2017 года.
По итогам 2015 года показатели, направленные на
повышение
доступности качественного дополнительного образования выполнены в
полном объеме. За отчетный период увеличилось количество проводимых
конкурсов и фестивалей, что повлияло на увеличение показателей качества:
доля сохранности контингента учащихся в дополнительном
образовании–план 80,0 %, выполнено 99,4;
количество выпускников учреждений дополнительного образования в
сфере «Культура»–план 178 человек, выполнено–179 человек;
качественный
показатель
успеваемости
в
организациях
дополнительного образования в сфере «Культура», план 70,0%, выполнено
4
80,9%;
доля учащихся награждённых грамотами, дипломами фестивалей,
конкурсов, выставок различного уровня-план 10,0%, выполнено 22,1%.
В Буденновском муниципальном районе созданы условия для развития
массовой физической культуры и спорта. Это послужило успешному участию
команд района в соревнованиях различного уровня.
Применение
эффективных
форм
работы,
организация
межведомственного взаимодействия по профилактике правонарушений среди
подростков стали результатом выполнения показателей программы, которые
имеют тенденцию на снижение: «Численность детей, состоящих на всех
видах профилактического учета», план 200 человек, выполнено 142 человека,
«Удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними в
Буденновском муниципальном районе, в общей численности обучающихся
общеобразовательных организаций в Буденновском муниципальном районе»
план 0,8%, выполнено 0,3%. Снижение в данном случае является
положительной динамикой в работе с несовершеннолетними.
Все показатели мероприятия «Государственная поддержка детей с
ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов, детей и
подростков с девиантным поведением, детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, в Буденновском муниципальном районе» выполнены.
Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
(законных представителей), в общей численности детей составляет 0,95 %
против 1,69 % запланированного. Показатель изменяется в положительную
сторону.
Проведение работы по профилактике социального сиротства и
сохранению биологического статуса семьи позволило снизить численность
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в
образовательных организациях для детей-сирот с планируемых 32 человек
до 23 человек. Снижается показатель по общей численности детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, в Буденновском муниципальном
районе: план 375 человек, факт 247 человек.
Показатель: «Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, а также лиц из их числа, обеспеченных благоустроенными
жилыми
помещениями
специализированного
жилищного
фонда
Ставропольского края, по договорам найма специализированных жилых
помещений на территории Буденновского района, в общей численности
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в
обеспечении жилыми помещениями», не может быть исполнен, так как эти
полномочия
переданы
министерству
имущественных
отношений
Ставропольского края (Закон Ставропольского края от 16.03.2006 № 7-кз (в
редакции Законов Ставропольского края от 09.07.2007 № 34-кз, от 10.11.208
№ 75-кз, от 22.07.2010 № 65-кз, от 04.02.2011 № 4-кз, от 27.12.2012 № 124-кз,
от 09.07.2013 № 64-кз, от 11.02.2014 № 9-кх) «О дополнительных гарантиях
по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
5
родителей» регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением
и обеспечением органами государственной власти Ставропольского края
дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей). Показатель исключен из
программы, принятой в новой редакции (постановление администрации
Буденновского муниципального района от 17.02.2016 № 73).
Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
переданных на воспитание в семьи, возросла с 18 % до 68 %, благодаря
организации работы по пропаганде семейных форм устройства детей-сирот,
материальной поддержки замещающих семей.
Запланированные показатели целевых индикаторов мероприятия
программы «Обеспечение реализации муниципальной программы «Развитие
образования в Будённовском муниципальном районе» и общепрограммные
мероприятия» выполнены.
За 2015 год проведено 23 семинара теоретического и практического
направления
для
различных
категорий
педагогических
кадров.
Совершенствовался профессионализм и творчество педагогических
работников через комплекс мероприятий по повышению квалификации и
профессионализм педагогических кадров:
обновлена система повышения квалификации учительских кадров с
учетом общих тенденций развития непрерывного образования;
проведены:
районный этап Всероссийского конкурса профессионального мастерства
«Учитель года - 2015»;
районный этап Всероссийского конкурса педагогов дополнительного
образования «Сердце отдаю детям - 2015»;
Образовательные учреждения принимали участие:
в краевом этапе Всероссийского конкурса «Лучший урок письма-2015;
проведен районный конкурс на лучшую разработку урока по литературе,
посвященному Году литературы;
в краевом конкурсе методических материалов «70-летию Великой
Победы посвящается»;
в краевом этапе всероссийского конкурса «За нравственный подвиг
учителя;
в районном этапе конкурса «Лучший учитель Основ безопасности
жизнедеятельности»,
в конкурсе «Займись спортом! Навстречу комплексу ГТО» на лучший
проект по пропаганде физической культуры и спорта среди детей и молодежи;
Организован и проведен
районный педагогический фестиваль
«Признание - 2015». Преподаватели
района принимали участие
во
Всероссийском конкурсе лучших учителей образовательных организаций
Ставропольского края, реализующих образовательные программы начального
общего, основного общего и среднего общего образования, на получение
6
денежного поощрения за высокие достижения в педагогической деятельности
(1 участник стал победителем и выиграл грант Президента в размере 200,0
тысяч рублей).
В 2015 году в Буденновском муниципальном районе в инновационном
режиме работали 4 общеобразовательные организации и 3 дошкольные
образовательные организации.
На выплаты педагогическим работникам за качество их работы
израсходовано 32213,1 тыс. рублей. На поддержку молодых специалистов
1015,8 тыс. рублей. Также в 2015 году осуществлялись социальные выплаты
педагогам на сумму 11847,5 тыс. рублей
педагогическим работникам
призерам конкурсов-118,80 тыс. рублей. В общей сложности, на развитие
учительского корпуса выделено и израсходовано 45195,2 рублей из
регионального бюджета.
Результаты реализации муниципальной программы позволили:
создать необходимые условия для развития дополнительного
образования и высоких достижений обучающихся;
улучшить физкультурно-оздоровительную и спортивно-массовую
работу среди детей и молодежи по месту жительства населения;
снизить преступность среди молодежи;
улучшить имидж Буденновского муниципального района в области
достигнутых результатов по развитию сети дошкольного образования,
проведению краевых мероприятий на территории района;
улучшить качество организации летнего отдыха детей;
повысить престиж учительской профессии;
реализовать федеральные государственные образовательные стандарты
начального и общего образования;
организовать
профилактическую
работу
по
сохранению
биологического статуса семьи, восстановлению родителей в родительских
правах.
Предложения по дальнейшему развитию программы связанны:
со строительством многофункционального спортивного комплекса в
г. Буденновске, на базе которого планируется размещение отделений детскоюношеских спортивных школ, а так же привлечение детей в возрасте 5-18
лет к активным занятиям физической культурой и спортом;
с увеличением охвата детей за счёт увеличения количества детских
объединений, работающих в летний период по месту жительства,
организация работы летних оздоровительных лагерей на базе
образовательных организаций без питания;
с продолжением работы по повышению качества образования
направленной на профилирование школьного образования, повышение
качества результатов ЕГЭ, повышение мотивации обучающихся к освоению
образовательных программ;
организацией дистанционного обучения всех детей-инвалидов,
занимающихся индивидуально и не имеющих ограничений доступа к
7
компьютеру;
увеличением количества обучающихся, охваченных профильным
обучением;
увеличением охвата детей, состоящих на всех видах учета
дополнительными общеобразовательными программами во вторую половину
дня;
проведением индивидуальной профилактической работы с кризисными
семьями;
проведение индивидуальной профилактической работы с семьями, в
целях создания условий для воспитания ребенка в родной семье;
повышение качества и доступности услуг, предоставляемых
муниципальными образовательными организациями.
В связи с уточнением мероприятий программы и объёмов их
финансирования за период 2015 года в программу дважды были внесены
постановлениями администрации Буденновского муниципального
района от 18 февраля 2015 г. № 216 и от 15 июня 2015 года № 668.
В соответствии с данной корректировкой внесены изменениями в
позицию «Объёмы и источник финансового обеспечения программы»
паспорта Программы, в новой редакции приняты приложения:
2. «МП «Защита населения и территории Буденновского
муниципального района Ставропольского края от чрезвычайных ситуаций,
решение задач гражданской обороны, выполнение мероприятий по
профилактике терроризма и экстремизма».
На выполнение мероприятий программы бюджетом Буденновского
муниципального
предусмотрено 11295,62 тыс. рублей, исполнение
составило 10956,56 (96,7 процента от предусмотренного финансирования на
2015 год).
Мероприятие «Повышение безопасности населения Будённовского
муниципального района и защищенности критически важных объектов и
территорий Будённовского муниципального района от угроз природного и
техногенного характера». На финансирование мероприятия программы
предусмотрено – 5254,32 тыс. рублей, исполнение составило 4533,5 тыс.
рублей, сложившийся остаток денежных средств на 01.01.2016 г. в сумме
33,69 тыс. руб., выделенных на переподготовку спасателей, обеспечение
ГСМ, перераспределен на те же цели на 2016 год.
Мероприятие «Создание и развитие в Будённовском муниципальном
районе системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по
единому номеру «112». На финансирование мероприятия программы
предусмотрено 4977,38 тыс. рублей, средства освоены полностью
Мероприятие «Организация и обеспечение проведения мероприятий
по гражданской обороне в Будённовском муниципальном районе». На
8
финансирование мероприятия программы предусмотрено 215,33 тыс. рублей,
исполнение составило 50,01 тыс. рублей. Остаток средств зарезервирован на
случай предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
Остаток денежных средств составил 165,32 тыс. руб. и перераспределен на
2016 год.
Мероприятие «Осуществление профилактических мер, направленных
на предупреждение
терроризма и экстремизма». На финансирование
мероприятия программы предусмотрено 1235,19 тыс. рублей, исполнение
составило 1151,12 тыс. рублей, средства направлены на централизованную
охрану, услуги экстренного выезда на объект, охрана административного
здания и прилегающей территории, техническое обслуживание средств
охраны. Остаток денежных средств в сумме 84,07 тыс. руб. перенесен на
2016 год.
Незавершенных в срок мероприятий нет. Экономия средств бюджета в
процессе реализации программы образовалась в результате того, что часть
средств зарезервированы на случай предупреждения и ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций.
Приоритетами по достижению значений показателей программы в
области защиты населения и территории Буденновского муниципального
района от чрезвычайных ситуаций, решения задач гражданской обороны,
является обеспечение безопасных условий жизни населения в рамках
реализации программы.
Данные приоритеты направлены на достижение стратегической цели
государственной политики-создание комфортной среды обитания и
жизнедеятельности для человека, которая позволяет удовлетворять не только
жилищные потребности, но и обеспечивает высокое качество жизни и
безопасность населения Буденновского муниципального района в целом, а
также повышение уровня антитеррористической защищенности и
обеспечение безопасности работников администрации Буденновского
муниципального района и посетителей от возможных проявлений угроз
террористического характера путем физической и технической охраны
административного здания и прилегающей территории.
Снижение финансирования оценивается как высокий риск. Риски,
связанные с вероятным снижением финансирования мероприятий программы
могут повлиять на качество выполняемых мероприятий в сфере гражданской
обороны, защиты населения и территории Буденновского муниципального
района от чрезвычайных ситуаций, предупреждение и ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
В целом, результаты реализации программы оказывают положительное
влияние на многие направления жизнедеятельности людей и устойчивое
функционирование экономики Буденновского муниципального района.
В муниципальную программу Буденновского муниципального района
«Защита населения и территории Буденновского муниципального района
от чрезвычайных ситуаций, решение задач гражданской обороны,
9
выполнение мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма»,
внесены изменения, постановлениями администрации Буденновского
муниципального района от 29 апреля 2014 г. № 429, от 18 февраля 2015 г.
№ 215, от 04 июня 2015 г. № 623, от 07 октября 2015 г. № 1053).
Постановлением администрации Буденновского муниципального
района от 28 декабря 2015 г. № 1324 наименование муниципальной
программы изложено в следующей редакции: «Защита
населения и
территории Буденновского муниципального района Ставропольского края от
чрезвычайных ситуаций, решение задач гражданской обороны, выполнение
мероприятий по профилактике терроризма».
3. МП «Градостроительство в Будённовском муниципальном районе».
Программа состоит из одного мероприятия «Ведение и актуализация
информационной системы обеспечения градостроительной деятельности
Буденновского муниципального района, на выполнение которого бюджетом
Буденновского муниципального района предусмотрено 300,0 тыс. рублей,
исполнение составило 300,0 (100,0 процентов от предусмотренного
финансирования на 2015 год).
«Разработка и утверждение схемы размещения рекламных конструкций
на территории Буденновского муниципального района» мероприятие
выполнено, экономия сложилась по итогам проведения запроса котировок.
4.
МП «Культура Буденновского муниципального района».
На выполнение мероприятий программы бюджетом Буденновского
муниципального района в 2015 году запланировано всего 27186,68 тыс.
рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета 68,58 тыс. рублей;
за счет средств бюджета Ставропольского края 2576,43 тыс. рублей; за счет
средств бюджета Буденновского муниципального района 24541,70 тыс.
рублей.
За 2015 год израсходовано всего 27183,81 тыс. рублей, в том числе
средств федерального бюджета 68,58 тыс. рублей; средств бюджета
Ставропольского края 2576,43 тыс. рублей; средств бюджета Буденновского
муниципального района (районный бюджет) 24538,80 тыс. рублей (99,99
процентов от предусмотренного финансирования на 2015 год).
Плановые показатели индикаторов выполнены в полном объеме.
Программа
Буденновского
муниципального
района
«Культура
Буденновского муниципального района» 2015 год является эффективной,
достигнуты все целевые индикаторы.
Муниципальная программа Буденновского муниципального района
«Культура Буденновского муниципального района» состоит из 3
мероприятий:
10
1. «Организация и развитие культурно-досуговой деятельности в
Буденновском муниципальном районе».
Расходы по мероприятию составили 9441,23 тыс. рублей из них: на
обеспечение деятельности учреждений 5222,29 тыс. рублей, расходы на
проведение культурно-досуговых мероприятий 3477,57 тыс. рублей, расходы
на повышение заработной платы работников муниципальных учреждений
культуры 741,37 тыс. рублей.
В ходе реализации данного мероприятия были приобретены: сцена для
проведения мероприятий, сценические костюмы, баннеры, МФУ
(принтер/сканер/копир), компьютерные комплектующие для организации
рабочего места, лицензионное программное обеспечение, автомобиль, а
также израсходованы средства местного бюджета на приобретение
материальных запасов (приглашения, оформительские товары, ГСМ,
канцтовары, хозтовары, запчасти).
Мероприятие «Развитие системы библиотечного обслуживания
населения в Буденновском муниципальном районе».
Расходы на реализацию мероприятия составили 15197,86 тыс. рублей,
из них: на обеспечение деятельности библиотек 4029,18 тыс. рублей;
увеличение книжного фонда библиотек (федеральный, краевой, местный
бюджеты) 395,88 тыс. рублей; на повышение заработной платы работников
муниципальных учреждений культуры-1 655,06 тыс. рублей, межбюджетные
трансферты из бюджетов муниципальных районов, передаваемые бюджетам
поселений на осуществление части полномочий по решению вопросов
местного значения 9 085,04 тыс. рублей, на подключение общедоступных
библиотек РФ к сети Интернет 32,70 тыс. рублей.
Реализация мероприятия способствовала увеличению книжного фонда
в Буденновском районе, подключению библиотек к сети «Интернет». В
рамках мероприятия проведены работы по: замене котла и необходимого
оборудования, ремонту крыши, обеспечению противопожарной системы,
Размер среднемесячной заработной платы работников за 2015 год
составила 16 297,00 рублей. Информатизация библиотек района составляет
100%, во всех библиотеках имеются компьютеры и сеть интерната.
Мероприятие «Обеспечение реализации программы «Культура
Буденновского муниципального района».
Расходы по мероприятию составили 2544,72 тыс. рублей (содержание
аппарата, содержание имущества, уплата налогов, прочие расходы). В
результате реализации мероприятия приобретены два ноутбука, начальник
отдела культуры прошел повышение квалификации для руководителей
органов управления культуры муниципальных районов и городских округов.
В течение
2015
года в программу «Культура Буденновского
муниципального района», утвержденную постановлением от 12.11.2013
№ 1393, внесены изменения постановлениями АБМР: от 25 февраля 2015 г.
№ 267, от 11 июня 2015 г. № 647, от 05 ноября 2015 г. № 1148.
11
Факторов, повлиявших на ход реализации программы нет. По итогам
работы за 2015 год все средства были израсходованы в соответствии с
запланированными мероприятиями.
5.
МП «Развитие физической культуры и спорта в Буденновском
муниципальном районе».
МП «Развитие физической культуры и спорта
в Буденновском
муниципальном районе», утверждена постановлением
администрации
Буденновского муниципального района
от 12 ноября 2013 г. № 1394.
Объемы финансирования Программы в 2015 году составили 94 955,81 тыс.
руб.
Основным направлением деятельности учреждений физкультурноспортивной направленности района является использование возможностей
физической культуры и спорта для всестороннего гармоничного развития
личности, физических и духовных качеств жителей района, в том числе,
формирование здорового образа жизни населения, развитие массового,
детско-юношеского спорта.
На реализацию программы за 2015 года использовано 86852,40 в том
числе: на организацию спортивно-массовых мероприятий 2559,50 тыс. руб.;
обеспечение реализации мероприятий программы 1457,07 тыс. руб.,
строительство спорткомплекса в городе Буденновске 82835,83 тыс. руб.
Средства из федерального бюджета выделены в рамках Федеральной
целевой программы утвержденной постановлением Правительства
Российской Федерации от 11 января 2006 г. № 7 «О федеральной целевой
программе «Развитие физической культуры и спорта в Российской
Федерации на 2006 - 2015 годы».
Средства из бюджета Ставропольского края – это бюджетные
инвестиции в объекты капитального строительство собственности
муниципальных образований в рамках реализации федеральной целевой
программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской
Федерации на 2006-2015 годы».
Средства из бюджета Буденновского муниципального района
предусмотрены на софинансирование федеральной целевой программы
«Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 20062015 годы» и расходы на реализацию муниципальной программы.
«Организация спортивно-массовых мероприятий и организация
сборных команд района».
На выполнение мероприятия в отчетном году выделены средства в
сумме 2568,0 тыс. руб., кассовое исполнение составило 2559,5 тыс. руб.
Спортсмены Буденновского района вошли в состав сборной
Ставропольского края и сборной России для участия в межрегиональных,
12
всероссийских и международных соревнованиях. По итогам выступлений
спортсменов Буденновского района в отчетном периоде в международных
соревнованиях победителем стал Мирабян Артур первенство Европы по
боксу среди школьников г. Анапа - 1 место (признан «Лучшим боксером
турнира»). Во всероссийских соревнованиях победителями и призерами
стали 12 спортсменов по следующим видам спорта: легкая атлетика, тяжелая
атлетика, волейбол, бокс, рукопашный бой. Победителями и призерами
региональных соревнований стали более 60 человек. Всероссийские
соревнования - первенство ОГФСО «Юность России» среди юношей
2001-2002 г.р. ст. Суворовская, Ставропольский край - 1 место, Дронов
Алексей - первенство России по боксу среди юношей среднего возраста 20012002 г.р. г. Севастополь, Мастер спорта Баркалов Денис победитель
первенства России по тяжелой атлетике (Россия г. Старый Оскол), Мастер
спорта России Просвирнин Алексей победитель чемпионата и первенства
ЮФО и СКФО по легкой атлетике (Россия г. Краснодар).
По сравнению с 2014 годом в 2015 году значительно увеличилась
численность
населения, систематически занимающихся физической
культурой и спортом на 4418 человек (3,7%), и составило 26750 человек
(22,4%). Это связано с увеличением численности штатных работников
отрасли физическая культура и спорт, количества коллективов, которые
принимали участие в комплексных спортивно-массовых мероприятиях,
увеличение количества мероприятий и качества их организации и
проведения, а так же в связи с ведение в эксплуатацию новых спортивных
объектов.
По итогам 2015 года министерством физической культуры и спорта
Ставропольского края администрация Буденновского муниципального
района была отмечена дипломом за достигнутые показатели в физкультурнооздоровительной и спортивно-массовой работе.
Основным направлением деятельности учреждений физкультурноспортивной направленности района является использование возможностей
физической культуры и спорта для всестороннего гармоничного развития
личности, физических и духовных качеств жителей района, в том числе,
формирование здорового образа жизни населения, развитие массового,
детско-юношеского спорта.
На выполнение мероприятия в отчетном году выделены средства в
сумме 1459,6 тыс. руб., кассовое исполнение составило 1457,07 тыс. руб.
В рамках мероприятия «Обеспечение реализации программы «Развитие
физической культуры и спорта в Буденновском муниципальном района» и
общепрограммные мероприятия» в 2015 году проведено 166 спортивномассовых мероприятий среди различных слоев населения. Наиболее
зрелищным и массовым мероприятием является районная Спартакиады
трудящихся среди муниципальных образований, предприятий и учреждений,
посвященная Дню физкультурника.
13
В рамках Спартакиады школьников проведены первенства по минифутболу, волейболу, баскетболу, шахматам, легкой атлетике. Совместно с
отделом образования администрации Буденновского муниципального района
проведены соревнования среди допризывной молодежи по общефизической
подготовке,
«Президентские
игры»,
Фестиваль
Всероссийского
физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне». В мае,
июне проведена Спартакиада среди дошкольных учреждений, Спартакиада
среди пришкольных лагерей. Большое количество мероприятий проведено в
рамках празднования знаменательных дат: день Победы, день защитников
Отечества, международный женский день, Всероссийский олимпийский
день, День физкультурника. Самыми популярными и массовыми такие
мероприятия становятся по футболу, волейболу, легкой атлетике, тяжелой
атлетике. Сборная команда Буденновского муниципального района в 2015
году заняла I место в комплексном зачете VII летней спартакиаде учащихся
Ставропольского края.
С сентября по ноябрь 2015 года сборная команда Буденновского
муниципального района, приняла участие в XI сельских спортивных играх
2015 Ставропольского края и заняла почетное первое общекомандное место.
За отчетный период спортсмены Буденновского района принимали
участие в краевых, региональных и Всероссийских соревнованиях. Наиболее
часто принимали участие в первенствах и кубках края наши команды по
тяжелой атлетике, легкой атлетике, плаванию, волейболу, футболу,
рукопашному бою, боксу, где неоднократно наши спортсмены становились
призерами и победителями. На территории Буденновского района
организованы и проведены на высоком уровне краевые, региональные
соревнования по плаванию, волейболу, легкой атлетике,
шахматам,
настольному теннису, футболу.
В январе 2015 года стартовала 8-я Спартакиада среди муниципальных
образований «Сельские игры 2015», которая является своеобразным
рейтингом физической культуры и спорта среди сел Буденновского района.
В рамках мероприятия «Строительство спортивного комплекса в
городе Буденновске» В 2015 году завершено строительство современного
спортивного комплекса «Старт» в городе Буденновске.
На обеспечение реализации мероприятия по строительству
спортивного комплекса в городе Буденновске в 2015 году было
запланировано выделение средств федерального бюджета 49623,88 тыс. руб.,
из краевого бюджета 35301,92 тыс. руб.; из муниципального бюджета
10030,0 тыс. руб. израсходовано 82835,83 тыс. руб.
Проводимая работа администрацией Буденновского муниципального
района в целом обеспечила достижение целей, плановых показателей и
реализацию поставленных задач.
6.
МП «Молодежь Буденновского муниципального района».
14
Постановлением администрации Буденновского муниципального
района от 12 ноября 2013 г. № 1395 утверждена муниципальная программа
Буденновского муниципального района «Молодежь Буденновского
муниципального района» (далее-Программа).
В Программу постановлением администрации Буденновского
муниципального района «О внесении изменений в муниципальную
программу
Буденновского
муниципального
района
«Молодежь
Буденновского муниципального района» от 29 апреля 2014 г. № 420 были
внесены изменения в связи с изменением наименований отдельных
мероприятий Программы.
Постановлением администрации Буденновского муниципального
района «О внесении изменений в муниципальную программу Буденновского
муниципального района «Молодежь Буденновского муниципального района»
от 28 октября 2014 г. № 1107 в Программу были внесены изменения в связи с
изменением сроков реализации программы, объемов и источников
финансового обеспечения Программы.
В соответствии с решением Совета Буденновского муниципального
района Ставропольского края четвертого созыва от 03 ноября 2015 года
№ 4/24-IV в Программу внесены изменения постановлением администрации
Буденновского муниципального района от 30 ноября 2015 г. № 1209.
С целью актуализации Программы и в соответствии с проектом
решения Совета Буденновского муниципального района «О бюджете
Буденновского муниципального района «О бюджете Буденновского
муниципального района на 2016 год», постановлением администрации
Буденновского муниципального района от 21 декабря 2015 года № 1293 в
Программу внесены изменения, с учетом увеличения расходов на 2016 год.
Все мероприятия Программы, запланированные в 2015 году,
завершены в срок.
Реализация мероприятий Программы позволила достичь увеличения
количества молодых граждан, задействованных в мероприятиях по
реализации молодежной политики в районе, от общего количества молодых
граждан, что составило 80,0 процентов.
Все мероприятия, согласно плану-графику, в отчетном периоде
проведены в срок, сумма исполненных плановых назначений на 01.01.2016 г.
составляет 195,20 тыс. руб.
В рамках мероприятий, направленных на поддержку талантливой и
инициативной молодежи основного мероприятия Программы «Поддержка
талантливой и инициативной молодежи, патриотическое и духовнонравственное воспитание молодежи Буденновского муниципального района,
вовлечение молодежи Буденновского муниципального района в социальную
практику» (далее-основное мероприятие 1) на 01.01.2016 г. проведены
следующие мероприятия:
районный молодежный фестиваль «Россию строить молодым»
(кассовое исполнение-69220 руб. 00 коп.);
15
участие делегации Буденновского муниципального района в
Молодежном IQ Бале-2015 Ставропольского края (кассовое исполнение-4,5
тыс. руб..);
участие делегации Буденновского муниципального района в зональном
этапе XXIII краевого фестиваля-конкурса «Студенческая весна Ставрополья2015» (кассовое исполнение-3,5 тыс. руб.);
районный конкурс настенных газет «Молодежь против коррупции»
среди учащихся старших классов и студентов Буденновского района
(кассовое исполнение – 7,0 тыс. руб.);
конкурс красоты, грации и таланта «Мисс студенчество»;
фотоконкурсы «Моя малая Родина» и «Июньский блик»;
фестиваль студенческой дружбы «Молодежный квартал», в рамках
празднования Дня города Буденновска;
игры команд КВН «Буденновской Лиги КВН»;
заседание молодежного координационного совета Буденновского
муниципального района;
праздничная программа, посвященная празднованию Дня российской
молодежи;
районный конкурс проектов социальной рекламы, пропагандирующей
здоровый образ жизни «Твой взгляд» (кассовое исполнение-11,0 тыс. руб.);
участие Буденновской молодежи в краевом соревновании
профессионального мастерства среди молодежи агропромышленного
комплекса Ставропольского края, участвующей в проведении зимовки скота,
урожая зерновых культур 2014/2015 года;
участие Буденновской молодежи в межрегиональном инновационном
форуме сельской молодежи «Урожай-2020» (кассовое исполнение-9,0 тыс.
руб.);
участие Буденновской молодежи в краевом соревновании
профессионального мастерства среди молодежи агропромышленного
комплекса Ставропольского края, участвующей в уборке урожая винограда в
2015 году;
организация участия Буденновской молодежи в краевом конкурсе
профессионального мастерства работников сферы молодежной политики
Ставропольского края в 2015 году.
праздничные мероприятия, посвященные празднованию Дня
Российского флага;
районный фестиваль «Молодежь против наркотиков» (кассовое
исполнение-6,6 тыс. руб.);
районный фотоконкурс «Буденновский район глазами молодежи»;
районная акция «Нет терроризму»;
участие в краевом этапе Всероссийской антинаркотической акции
«Мак»;
районная акция «Я–гражданин России», посвященная Дню
Конституции;
16
районная акция «России славный триколор» (кассовое исполнение-10,5
тыс. руб.);
фестиваль межнациональных культур «Радуга дружбы»;
заседание молодежного межэтнического совета Буденновского
муниципального района;
участие во всероссийской акции «Сообщи, где торгуют смертью»;
районный отборочный этап межрегионального конкурса солдатской и
патриотической песни «Солдатский конверт»;
районный День призывника;
участие во всероссийской акции «Мы-граждане России!»;
участие во всероссийской акции «Георгиевская ленточка» (кассовое
исполнение-34,4 тыс. руб.);
районный турнир по пейнтболу на кубок Главы администрации
Буденновского муниципального района среди молодежных команд
Буденновского района;
организация участия Буденновской делегации в открытом слете
военно-патриотических и военно-спортивных клубов Ставропольского края
«Патриот»;
участие делегации Буденновского муниципального района в краевой
акции «Восхождение на гору Бештау, посвященное 70-летию Победы в
Великой Отечественной войне» (кассовое исполнение-8,0 тыс. руб. 00 коп.);
районная акция «Каждый донор-герой!»;
участие делегации волонтеров Буденновского муниципального района
в Межрайонном форуме «Волонтер звучит гордо»;
районная волонтерская акция «Сказка в каждый дом»;
тематические экскурсии для молодежи на предприятия и организации
Буденновского района;
светский бал-маскарад «Тайны карнавал» для студентов и трудящейся
молодежи Буденновского муниципального района;
участие в краевой волонтерской акции «Соберем ребенка в школу!»;
участие в краевой волонтерской акции «Добрые сердца детям»;
районный конкурс молодых семей «Парад колясок» (парад колясок9,98 тыс. руб.);
фестиваль молодых семей «Парад невест»;
организация и проведение экологических акций: «Сохраним природу
Ставрополья», «Чистый город руками студентов»;
районные акции по пропаганде безопасности дорожного движения:
«Дисциплинированный водитель», «Незрячий тоже пешеход»;
районный волонтерский конкурс «Волонтер года 2015» (кассовое
исполнение-7,0 тыс. руб.);
районная волонтерская акция «Мы с Вами!», посвященная Дню
пожилого человека;
районный фестиваль «Здоровое поколение»;
районный форум волонтеров «Волонтером быть модно»;
17
районный конкурс на лучшую стендовую и публичную презентацию
волонтерского отряда «Лучший волонтерский отряд-2015» (кассовой
исполнение-7,0 тыс. руб.);
районная волонтерская акция «Письмо Маме!», в рамках Дня матери;
районный смотр-конкурс семейных поделок «Создай красоту вокруг
себя»;
городской забег, посвященный 215-ой годовщине со дня основания
города Буденновска, в рамках всероссийского проекта «Беги за мной»;
районный конкурс рисунков среди детей с ограниченными
возможностями здоровья «Один день из моей жизни»;
участие делегации Буденновского муниципального района во
II Патриотическом форуме Ставропольского края, посвященного 70-летию
Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов (кассовое
исполнение -7,5 тыс. руб.);
районная волонтерская акция «Герои Победы»;
районная волонтерская акция «Заговорили обелиски»;
уборка и благоустройство территорий военных мемориалов и
памятников героев Второй мировой войны;
участие во всероссийской акции «Бессмертный полк».
В рамках мероприятий обеспечение деятельности комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав Буденновского муниципального
района
основного
мероприятия
«Профилактика
безнадзорности,
правонарушений и асоциальных явлений среди несовершеннолетних и
молодежи Буденновского муниципального района» (далее-основное
мероприятие 2) на 31.12.2015 г. проведены мероприятия:
материально-техническое обеспечение (кассовое исполнение-66,4 тыс.
руб.).
В рамках мероприятий обеспечение деятельности комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав Буденновского муниципального
района информационно-методической литературой:
произведена подписка на периодические издания (кассовое исполнение
составило 6,0 тыс. руб.).
В рамках основного мероприятия программы «Обеспечение реализации
муниципальной программы Буденновского муниципального района
«Молодежь Буденновского муниципального района» и общепрограммные
мероприятия» на 01.01.2016 г. произведены:
начисление заработной платы и начисления на выплаты по оплате
труда (кассовое исполнение–3245,01 тыс. руб.);
работы, услуги по содержанию имущества (кассовое исполнение –
284,17 тыс. руб.).
«Профилактика безнадзорности,
правонарушений и асоциальных
явлений среди несовершеннолетних и молодёжи Будённовского
муниципального района». На финансирование мероприятия программы
предусмотрено 72,4 тыс. рублей, средства использованы полностью.
18
В деятельности по реализации проблем профилактики безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних в Буденновском муниципальном
районе используется комплексный системный подход.
Для этого в Буденновском муниципальном районе сформирована
система поддержки несовершеннолетних, нуждающихся в особой заботе
государства, посредством которой осуществляется оказание как экстренной и
оперативной помощи, так и организация долговременной последовательной
работы.
Организована работа 14 координационных центров по работе с
несовершеннолетними и семьей по месту жительства в муниципальных
образованиях Буденновского муниципального района.
Распоряжением администрации Буденновского муниципального района
от 27.01.2015 г. № 32-р «О мероприятиях по профилактике безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних в Буденновском муниципальном
районе на 2015 г.» утвержден план работы комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав Буденновского муниципального
района (далее–комиссия).
Комиссией
обобщаются
информационно-аналитические
и
статистические сведения, характеризующие деятельность всех субъектов
профилактики, а также статистика отдела МВД России по Буденновскому
району, необходимая для аналитической работы.
Выявляются проблемные вопросы, требующие межведомственного
разрешения, разрабатываются пути их решения. На основании анализа
определяются муниципальные поселения с наиболее высоким уровнем
безнадзорности, совершения противоправных деяний, которым оказывается
практическая помощь.
Наиболее актуальные вопросы, касающиеся несовершеннолетних,
рассматриваются на заседаниях комиссии.
Так, за 2015 год на заседаниях комиссии рассмотрено 33
общепрофилактических
вопроса,
требующих
межведомственного
обсуждения и решения.
В 2015 году комиссией с участием служб и учреждений системы
профилактики проведено 13 межведомственных рейдов, в ходе которых
проверены несовершеннолетние и семьи, находящиеся в социально опасном
положении.
По результатам мероприятий, принимались решения о помещении
несовершеннолетних
в
ГКУСО
«Буденновский
социальнореабилитационный центр для несовершеннолетних «Искра» с целью
оказания социальной помощи и организации работы с семьей.
Органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних, проводилась определенная работа по
сохранению целостности семьи, профилактики социального сиротства.
В адрес ГКУСО «Буденновский социально-реабилитационный центр
для несовершеннолетних «Искра» для проведения социальной реабилитации
19
и принятия мер по оздоровлению обстановки в семье комиссией направлено
1 ходатайство.
Ходатайств об отобрании детей при непосредственной угрозе их жизни
и здоровью в соответствии со ст.77 Семейного кодекса РФ в органы опеки и
попечительства отдела образования администрации Буденновского
муниципального района комиссией не направлялось, ввиду организации
комиссией работы по предупреждению семейного неблагополучия всеми
субъектами системы профилактики.
Отделом МВД России по Буденновскому району возбуждено 1
уголовное дело по ст.156 УК РФ (неисполнение обязанностей по воспитанию
несовершеннолетних).
За 2015 г. в интересах несовершеннолетних, комиссией
в
Буденновский городской суд направлено 9 исковых заявления о лишении
родительских прав и взыскании алиментов.
В ходе реализации мероприятий по контролю над поведением
осужденных родителей, исполнение наказания, в отношении которых
отсрочено до достижения ребенком 14-летнего возраста, комиссией
совместно с начальником филиала по г. Буденновску и Буденновскому
району ФКУ УИИ УФСИН России по Ставропольскому краю проводится
обмен информацией, в части исполнения родительских обязанностей.
Особое внимание уделяется профилактике совершения повторных
преступлений несовершеннолетних.
С этой целью в комиссии концентрируется информация не только на
безнадзорных и правонарушителей, обсуждаемых на заседаниях, но и на
несовершеннолетних, вернувшихся из учебно – воспитательных учреждений
закрытого типа, воспитательных колоний и осужденных судом к мерам
наказания не связанных с лишением свободы.
Особое внимание комиссия уделяет профилактической работе с
подростками, попавшими в систему уголовного правосудия.
Совместно с сотрудниками филиала по г. Буденновску и
Буденновскому району ФКУ уголовно-исполнительная инспекция УФСИН
России по Ставропольскому краю проведен 1 комплексный рейд, с целью
оказания помощи в жизнеустройстве несовершеннолетних, осужденных к
мерам наказания, не связанным с лишением свободы.
Один раз в месяц проводится сверка несовершеннолетних, состоящих
на учете.
Контроль за поведением подростков
возложен на сотрудников
филиала по г. Буденновску и Буденновскому району ФКУ уголовноисполнительная инспекция УФСИН России по Ставропольскому краю.
В 2015 г. комиссией совместно с отделом культуры Буденновского
муниципального района проведены 4 мероприятия на базе учреждений
культуры для несовершеннолетних, имеющих судимость.
Для предупреждения совершения несовершеннолетними общественноопасных деяний, 8 подростков по постановлению Буденновского городского
20
суда направлены в Центр временного содержания несовершеннолетних
правонарушителей г. Минеральные Воды сроком до 30 суток.
В специальные учебно-воспитательные учреждение закрытого типа
несовершеннолетние не направлялись.
В средствах массовой информации, районных газетах «Вестник
Прикумья», «Буденновск сегодня» опубликовано 8 статей по вопросам
защиты прав несовершеннолетних, а также организации летнего отдыха
подростков.
TВ «Дубрава» и МАУ г. Буденновска «Медиа-Центр» регулярно
информируют жителей Буденновского района о мероприятиях, проводимых с
участием детей, пропаганде здорового образа жизни, спортивных
соревнованиях.
Постановлением администрации Буденновского муниципального
района «О внесении изменений в муниципальную программу Буденновского
муниципального района «Молодежь Буденновского муниципального района»
от 28 октября 2014 г. № 1107 в Программу внесены изменения в связи с
изменением сроков реализации программы, объемов и источники
финансового обеспечения Программы. Все мероприятия Программы,
завершены в срок. Плановые показатели целевых индикаторов выполнены.
Предложение о реализации Программы:
увеличить финансирование на реализацию основного мероприятия 1 с
целью повышения качества и наибольшей эффективности реализации
мероприятий, а также увеличения количества молодых граждан,
задействованных в мероприятиях по реализации молодежной политики в
районе.
7.
района».
МП «Управление финансами Буденновского муниципального
На выполнение мероприятий программы бюджетом Буденновского
муниципального
предусмотрено 72571,85 тыс. рублей, исполнение
составило 71435,66 тыс. рублей (98,4 процента от предусмотренного
финансирования на 2015 год).
Мероприятие «Повышение сбалансированности и устойчивости
бюджетной системы Будённовского муниципального района».
На финансирование мероприятия программы предусмотрено
1246,46 тыс. рублей, исполнение составило 890,5 тыс. рублей.
В целях увеличения роста доходов местного бюджета за 2015 год
проведено 10 заседаний межведомственной комиссии администрации
Будённовского муниципального района, в том числе 6 выездных заседаний в
МО села Прасковея и МО с. Орловка, на которых рассматривались вопросы:
о снижении задолженности по единому налогу на вмененный доход для
отдельных видов деятельности;
21
по доходам, получаемым в виде арендной платы за земельные участки,
государственная собственность на которые не разграничена, и которые
расположены в границах поселений;
по налогу на доходы физических лиц;
по местным налогам поселения.
В адрес недоимщиков вышеперечисленных налогов было направлено
1211 писем, в том числе МО села Прасковея – 808 писем, МО с. Орловка–
209 писем.
В результате работы межведомственной комиссии дополнительно
поступило в местный бюджет налоговых и неналоговых доходов в сумме
450,66 тыс. рублей, из них:
налог на доходы физических лиц (норматив отчислений 32 % по
городскому поселению и 36% по сельским поселениям)–80,94 тыс. рублей;
единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности
(норматив отчислений 100 %)–80,94 тыс. рублей;
доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки
(норматив отчислений 50%)–62,53 тыс. рублей.
В
Буденновском
районе
используются
автоматизированные
программные продукты, такие как АС «Бюджет», АС «УРМ», ППО СУФД–
это позволяет организовывать единую работу всех участников и не
участников бюджетного процесса:
составление и исполнение местных бюджетов;
обеспечение контроля по достоверной информации, предоставляемой
учреждениями Буденновского района о финансовых результатах
деятельности организаций;
прозрачность исполнения бюджетных средств (в том числе по
целевому использованию);
предоставление своевременной и достоверной отчетности;
обеспечение защищенности электронного документооборота.
В настоящее время в программном продукте АС «Бюджет»
обслуживаются 139 учреждений Буденновского муниципального района и 14
муниципальных образований, входящих в состав Буденновского
муниципального района. Финансовым управлением администрации
Буденновского муниципального района в АС «Бюджет» обслуживаются 352
служебных лицевых счета по учету операций учреждений, которые проходят
на лицевых счетах, открытых в УФК по Ставропольскому краю.
Используется телекоммуникационная сеть по каналу связи с
Отделением ОСБ 5230 в г. Буденновске, ОАО «Ростелеком», а так же
имеется мини АТС, позволяющая обеспечить внутреннюю телефонную связь
с министерством финансов Ставропольского края.
Имеются автоматизированные рабочие места пользователей,
подключенных к базе данных «Консультант–Плюс», ООО «УЦ Аском»,
имеется общий доступ к информационно–телекоммуникационной сети
«Интернет».
22
В течение 2015 года информация, размещенная на официальном сайте
Буденновского
муниципального
района
в
информационно
телекоммуникационной сети "Интернет" поддерживается в актуальном
состоянии. Размещены:
бюджет для граждан по проекту отчета об исполнении бюджета
Буденновского муниципального района за 2014 год;
бюджет для граждан по отчету об исполнении бюджета Буденновского
муниципального района за 2014 год;
бюджет для граждан по проекту бюджета на 2015 год и плановый
период 2016 и 2017 годов;
бюджет для граждан по бюджету на 2015 год и плановый период 2016
и 2017 годов;
бухгалтерская отчетность (годовой отчет за 2014 год и месячные
отчеты за январь - декабрь 2015 года);
ежемесячная информация об использовании предельных объемов
финансирования (декабрь 2014 года, январь–ноябрь 2015 года);
ежеквартальный отчет об исполнении кассового плана бюджета
Буденновского муниципального района (1 квартал, 1 полугодие 2015 г., 9
месяцев 2015г.);
мониторинг численности муниципальных служащих Будённовского
муниципального района и работников муниципальных учреждений
(организаций) Буденновского муниципального района, а также расходов на
содержание указанных учреждений (организаций) за 1 квартал, 1 полугодие
и 9 месяцев 2015 года;
отчет о результатах проведения оценки качества управления
бюджетным процессом в муниципальных образованиях, входящих в состав
Буденновского муниципального района по итогам 2014 года;
результаты мониторинга качества финансового менеджмента,
осуществляемого субъектами бюджетного планирования Буденновского
муниципального района за 2014 год.
За 2015 год финансовым управлением администрации Буденновского
муниципального района было проведено 22 проверки и 3 ревизии, из них:
1. В сфере бюджетных правоотношений:
5 проверок финансово-хозяйственной деятельности;
3 ревизии финансово-хозяйственной деятельности.
Сумма финансовых нарушений, выявленных в ходе контрольных
мероприятий, проведенных за 2015 год, составила 3781, 03 тыс. рублей. Из
них:
неправомерное расходование бюджетных средств в сумме 278,21 тыс.
рублей, а именно:
переплаты и незаконные выплаты заработной платы–181,32 тыс.
рублей,
нарушения, связанные с направлением работников в служебные
командировки–1,93 тыс. рублей,
23
прочие факты неправомерного использования бюджетных средств –
94,96 тыс. рублей;
неэффективное использование бюджетных средств в сумме 233,80 тыс.
рублей;
нарушения учета и отчетности в сумме 1179,24 тыс. рублей, а именно:
в нарушение требований п.п. 213 и 216 Инструкции по применению
Единого плана счетов бухгалтерского учета, утвержденной приказом
Министерства финансов РФ от 01.12.2010 г. № 157н в случаях расчетов с
подотчетными лицами проверяемым учреждением применялся способ
расчета, при котором сотрудник сначала производит расходы за счет личных
средств, а затем получает возмещение. Сумма нарушения составила 95,89
тыс. рублей,
нарушение бухгалтерского учета в части своевременности отражения
поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги,
установлено и составило 1083,35 тыс. рублей;
прочие финансовые нарушения 2089,78 тыс. рублей.
2. В сфере закупок проведено:
7 проверок соблюдения требований законодательства Российской
Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в
сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд
на основании части 8 статьи 99 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. №
44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
10 проверок соблюдения требований законодательства Российской
Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в
сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд
на основании части 3 статьи 99 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. №
44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд».
В связи с выявлением нарушений законодательства Российской
Федерации о размещении заказов, содержащих признаки административного
правонарушения, материалы по 7 проверкам в сфере закупок были
направлены в Федеральную Антимонопольную Службу Ставропольского
края и по 14 проверкам в Буденновскую межрайонную прокуратуру для
решения
вопроса
о
возбуждении
дел
об
административных
правонарушениях.
По результатам проверок, проведенных финансовым управлением
администрации Буденновского муниципального района, управлением
федеральной антимонопольной службы Ставропольского края были
возбуждены дела об административных правонарушениях, по результатам
которых в бюджет Буденновского муниципального района дополнительно
поступило 80, 00 тыс. рублей.
За 2015 год главные распорядители средств местного бюджета провели
12 проверок в части соблюдения бюджетного законодательства Российской
24
Федерации и бюджетного законодательства Ставропольского края
получателями средств местного бюджета
Решение о бюджете Буденновского муниципального района на 2015
год и плановый период 2016 и 2017 годов, утвержденное решением Совета
Буденновского муниципального района от 22.12.2014 № 42/365-III,
предусматривает формирование резервного фонда в сумме 305,96
тыс. рублей. Из сформированного резервного фонда администрации
Буденновского муниципального района расходы не производились в связи с
отсутствием чрезвычайных ситуаций на территории района.
Данным решением Совета предусмотрено направить на обеспечение
гарантий муниципальных служащих Буденновского муниципального района
денежные средства в сумме 790,51 тыс. рублей. Расход произведен в сумме
790,51 тыс. рублей.
В соответствии с пунктом 1.5 решения Совета Буденновского
муниципального района от 21 декабря 2015 года № 6/38-IV «О внесении
изменений в решение Совета Буденновского муниципального района от
22 декабря 2014 года № 42/365-III «О бюджете Буденновского
муниципального района на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов»:
установлен предельный объем муниципального долга Буденновского
муниципального района в 2015 году в сумме 14546,27 тыс. рублей, в 2016
году в сумме 14546,27 тыс. рублей, в 2017 году в сумме 14546,27 тыс.
рублей;
В соответствии с пунктом 1.6 решения Совета Буденновского
муниципального района от 09 июня 2015 года № 46/401-III «О внесении
изменений в решение Совета Буденновского муниципального района от
22 декабря 2014 года № 42/365-III «О бюджете Буденновского
муниципального района на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов»
установлен верхний предел муниципального долга Буденновского
муниципального района:
на 01 января 2016 года по долговым обязательствам Буденновского
муниципального района в сумме 26712,83 тыс. рублей, в том числе по
муниципальным гарантиям в сумме 0,0 тыс. рублей,
на 01 января 2017 года по долговым обязательствам Буденновского
муниципального района в сумме 26712,83 тыс. рублей, в том числе по
муниципальным гарантиям в сумме 0,0 тыс. рублей,
на 01 января 2018 года по долговым обязательствам Буденновского
муниципального района в сумме 26712,83 тыс. рублей, в том числе по
муниципальным гарантиям в сумме 0,0 тыс. рублей.
В соответствии со статьей 25 Решения Совета Будённовского
муниципального района от 22 декабря 2014г. № 42/365-III «О бюджете
Будённовского муниципального района на 2015 год и плановый период 2016
и 2017 годов» Программа муниципальных заимствований Буденновского
муниципального района на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов
утверждена в приложении № 15 к данному решению.
25
В связи с отсутствием потребности в заимствовании средств, за 2015
год средства не привлекались.
Материалы по муниципальному долгу Буденновского муниципального
района рейтинговым агентствам для составления кредитного рейтинга
Буденновского муниципального района за текущий год не предоставлялись,
так как бюджетный кредит не привлекался.
Финансовым управлением ежемесячно ведется долговая книга
Буденновского муниципального района, и предоставляются обобщенные
сведения о задолженности в министерство финансов Ставропольского края.
В соответствии с пунктом 1.6 решения Совета Буденновского
муниципального района от 09 июня 2015 года № 46/401-III «О внесении
изменений в решение Совета Буденновского муниципального района от
22 декабря 2014 года № 42/365-III «О бюджете Буденновского
муниципального района на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов»
установлен верхний предел муниципального долга:
на 01 января 2016 года по долговым обязательствам Буденновского
муниципального района в сумме 26 712,83 тыс. рублей, в том числе по
муниципальным гарантиям в сумме 0,0 тыс. рублей,
на 01 января 2017 года по долговым обязательствам Буденновского
муниципального района в сумме 26 712,83 тыс. рублей, в том числе по
муниципальным гарантиям в сумме 0,0 тыс. рублей,
на 01 января 2018 года по долговым обязательствам Буденновского
муниципального района в сумме 26 712,83 тыс. рублей, в том числе по
муниципальным гарантиям в сумме 0,0 тыс. рублей.
Отношение муниципального долга Буденновского муниципального
района к общему годовому объему доходов местного бюджета (без учета
объема безвозмездных поступлений) за 2015 год составило 2,6 процента.
Заимствования денежных средств в виде бюджетного кредита из
краевого бюджета или кредитной организации в 2015 году не
осуществлялись.
Расходы на обслуживание муниципального долга Буденновского
муниципального района запланированы на 2015 год в сумме 50,0 тыс.
рублей, фактически расходы не производились, так как отсутствуют
заимствования денежных средств.
Просроченная
задолженность
по
долговым
обязательствам
Буденновского муниципального района отсутствует.
По итогам 2015 года дефицит местного бюджета составил 168141,83
тыс. рублей
Мероприятие «Создание условий для эффективного выполнения
полномочий
органами
местного
самоуправления
муниципальных
образований Буденновского муниципального района».
Доля расчетных налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов
в общем объеме расчетных доходов местных бюджетов с учетом налоговых и
неналоговых доходов, дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности
26
муниципальных образований края и дотаций на обеспечение
сбалансированности местных бюджетов (далее расчетные доходы) составила
90,6 процента.
При планировании бюджета на 2015 год и плановый период 2016 и
2017 годов осуществлены меры финансовой поддержки муниципальных
образований района, направленные на обеспечение сбалансированности
местных бюджетов и повышения уровня бюджетной обеспеченности
муниципальных образований района на основании методики распределения
районного фонда финансовой поддержки поселений, обеспечив доходами
прогнозные расходы до уровня 92 процента в среднем по поселениям.
В соответствии с постановлением администрации Буденновского
муниципального района Ставропольского края от 28 августа 2013 года №
1049 «О проведении оценки качества управления бюджетным процессом в
муниципальных образованиях поселений, входящих в состав Буденновского
муниципального района» проведена оценка качества управления бюджетным
процессом в муниципальных образованиях поселений, входящих в состав
Буденновского муниципального района за 2014 год.
Распоряжением администрации Буденновского муниципального района
от 11 июня 2015 года № 152-р «О результатах оценки качества управления
бюджетным процессом в муниципальных образованиях поселений, входящих
в состав Буденновского муниципального района, по итогам 2014 года»
утверждены результаты оценки качества управления бюджетным процессом
в муниципальных образованиях поселений, входящих в состав
Буденновского муниципального района, по итогам 2014 года и присвоена:
I степень качества управления бюджетным процессом, следующим
муниципальным образованиям поселений, входящим в состав Буденновского
муниципального района:
муниципальное образование г. Буденновска;
муниципальное образование Стародубского сельсовета;
муниципальное образование села Архангельского;
муниципальное образование села Толстово-Васюковского.
II степень качества управления бюджетным процессом, следующим
муниципальным образованиям поселений, входящим в состав Буденновского
муниципального района:
муниципальное образование Томузловского сельсовета;
муниципальное образование Искровского сельсовета;
муниципальное образование Терского сельсовета;
муниципальное образование Новожизненского сельсовета;
муниципальное образование Орловского сельсовета;
муниципальное образование села Прасковея;
муниципальное образование Архиповского сельсовета;
муниципальное образование Покойненского сельсовета.
27
III степень качества управления бюджетным процессом, следующим
муниципальным образованиям поселений, входящим в состав Буденновского
муниципального района:
муниципальное образование Краснооктябрьского сельсовета;
муниципальное образование Преображенского сельсовета.
Распоряжением администрации Буденновского муниципального района
от 16 июня 2015 года № 156-р «О распределении иных межбюджетных
трансфертов из бюджета Буденновского муниципального района на
поощрение достижения наивысшего значения показателей оценки качества
управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях
поселений, входящих в состав Буденновского муниципального района, в
2015 году» утверждено распределение иных межбюджетных трансфертов из
бюджета Буденновского муниципального района на поощрение достижения
наивысшего значения показателей оценки качества управления бюджетным
процессом в муниципальных образованиях поселений, входящих в состав
Буденновского муниципального района, в 2015 году:
МО г. Буденновска
- 50,0 тыс. рублей;
МО Стародубского сельсовета
- 35,0 тыс. рублей;
МО села Архангельского
- 15,0 тыс. рублей.
Финансовое управление в соответствии с Положением о ведении
мониторинга
соблюдения
органами
местного
самоуправления
муниципальных
образований
Ставропольского
края
бюджетного
законодательства Российской Федерации, утвержденным постановлением
Правительства Ставропольского края от 20 октября 2010 № 342-п «Об
утверждении Положения о проведении мониторинга соблюдения органами
местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского
края бюджетного законодательства Российской Федерации» ежеквартально
осуществляет контроль за соблюдением поселениями Буденновского района
нормативов формирования расходов на содержание органов местного
самоуправления
муниципальных
образований
в
соответствии
с
постановлением от 25.12.2014г. № 532-п «Об утверждении Нормативов
формирования расходов на содержание органов местного самоуправления
муниципальных образований Ставропольского края на 2015 год». По
результатам мониторинга за 2015 год муниципальные образования
Буденновского района не превысили норматив формирования расходов на
содержание
органов
местного
самоуправления,
утвержденный
Правительством Ставропольского края.
Мероприятие Обеспечение реализации муниципальной программы
«Управление финансами Буденновского муниципального района» и
общепрограммные мероприятия. На финансирование мероприятия
программы лимиты бюджетных обязательств на 2015 год составили 14095,14
тыс. рублей, исполнение 13821,43 тыс. рублей.
28
8.
МП «Управление муниципальным имуществом Буденновского
муниципального района».
На выполнение мероприятий программы бюджетом Буденновского
муниципального предусмотрено 7857,38 тыс. рублей, исполнение составило
7824,24 (99,6 процентов от предусмотренного финансирования на 2015 год).
В ходе реализации мероприятий муниципальной программы
Буденновского муниципального района «Управление муниципальным
имуществом Буденновского муниципального района» за 2015 г. отделом
имущественных и земельных отношений администрации Буденновского
муниципального района Ставропольского края проведены:
По мероприятию «Управление муниципальной собственностью
Буденновского муниципального района Ставропольского края в области
имущественных и земельных отношений» производилось:
оформление права муниципальной собственности Буденновского
муниципального района на объекты недвижимого имущества и эффективное
управление, распоряжение этим имуществом и его использование в сумме
136,27 тыс. руб. Данные денежные средства израсходованы на определение
рыночной стоимости нежилых помещений, определение рыночной
стоимости годовой арендной платы нежилого помещения;
оформление права муниципальной собственности Буденновского
муниципального района на земельные участки и доли в праве общей
собственности на земельные участки, отнесенные к муниципальной
собственности Буденновского муниципального района, и рациональное их
использование. На формирование земельных участков, государственная
собственность на которые не разграничена, постановка их на
государственный кадастровый учет, для проведения торгов по продаже
земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных
участков, использовано 1330,77 тыс. руб. Средства направлены на
подготовку межевого плана земельных участков, оформление межевых
планов для постановки на кадастровый учет земельных участков,
определение рыночной стоимости земельного участка, определение
рыночной стоимости годовой арендной платы за земельный участков,
публикация объявлений в средствах массовой информации;
внедрение
современных
информационно-коммуникационных
технологий в области имущественных и земельных отношений в сумме
398,49 тыс. руб. Денежные средства были направлены на информационные
услуги информационные услуги СС Консультант Судебная Практика,
Консультант Арбитраж, Консультант Плюс, обновление и сопровождение
программы АС УМС;
приобретение и сопровождение имущества, находящегося в
муниципальной собственности Буденновского муниципального района в
сумме 106,4 тыс. руб. Данные денежные средства Буденновского
29
муниципального района Ставропольского края находящегося в казне
Буденновского муниципального района.
По мероприятию «Обеспечение реализации программы Буденновского
муниципального района» На выполнение мероприятий программы бюджетом
Буденновского муниципального
предусмотрено 5882,04 тыс. рублей,
исполнение составило 5852,31 тыс. рублей. В рамках данного мероприятия
запланированы расходы на содержание аппарата, содержание имущества,
уплату налогов, прочие расходы, связанные с реализацией программы.
В муниципальную программу Буденновского муниципального района
«Управление муниципальным имуществом Буденновского муниципального
района» за отчётный период (за 2015 года) постановлениями администрации
Буденновского муниципального района Ставропольского края № 154а от
11.02.2014 г.; № 644 от 10.06.2015 г. и № 1307 от 21.12.2015 г.) внесены
изменения в ресурсное обеспечение программы.
9.
МП «Социальная
муниципальном районе».
поддержка
граждан
в
Буденновском
МП Буденновского муниципального района «Социальная поддержка
граждан в Буденновском муниципальном районе Ставропольского края»
направлена на создание условий для улучшения качества жизни, роста
благосостояния граждан – получателей мер социальной поддержки, на
исполнение требований доступности для инвалидов и других
маломобильных групп населения Буденновского района Ставропольского
края объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктур,
(утверждена
постановлением
администрации
Буденновского
муниципального района от 12 ноября 2013г. № 1398).
Программа состоит из трех основных мероприятий:
«Предоставление
мер
социальной
поддержки
населению
Буденновского муниципального района»;
«Доступная среда в Буденновском муниципальном районе»;
«Обеспечение
реализации
Программы
и
общепрограммные
мероприятия».
Мероприятия программы, запланированные на 2015 год, проведены в
полном объеме.
Реализация мероприятия программы «Предоставление мер социальной
поддержки населению Буденновского муниципального района» позволила
обеспечить выплату пособий отдельным категориям граждан, оказать
государственную помощь, организовать и обеспечить предоставление
субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
На реализацию мероприятия в 2015 году было запланировано
584902,41 тыс. руб., кассовые расходы составили 581452,14 тыс. руб. Данные
денежные средства были направлены на выполнение следующих
мероприятий:
30
выплата социального пособия на погребение (653,83тыс. руб.);
предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и
коммунальных услуг (69854,75 тыс. руб.);
ежемесячное пособие на ребенка (52599,93 тыс. руб.);
обеспечение мер социальной поддержки ветеранов труда и тружеников
тыла (104310,11 тыс. руб.);
обеспечение
мер
социальной
поддержки
ветеранов
труда
Ставропольского края (73998,43 тыс. руб.);
обеспечение мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц,
признанных пострадавшими от политических репрессий (3015,03 тыс. руб.);
ежемесячная денежная выплата семьям погибших ветеранов боевых
действий (180,02 тыс. руб.);
оплата жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан
(83747,18 тыс. руб.);
единовременное пособие беременной жене военнослужащего,
проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячное пособие на
ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву (619,22
тыс. руб.);
выплаты инвалидам компенсаций страховых премий по договорам
обязательного страхования гражданской ответственности владельцев
транспортных средств в соответствии с Федеральным законом от 25 апреля
2002 года № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской
ответственности владельцев транспортных средств» (14,60 тыс. руб.);
предоставление мер социальной поддержки многодетным семьям
(18392,46 тыс. руб.);
выплата ежегодного социального пособия на проезд учащимся
(студентам) (79,64 тыс. руб.);
ежемесячная доплата к пенсии гражданам, ставшим инвалидами при
исполнении служебных обязанностей в районах боевых действий (58,76 тыс.
руб.);
предоставление государственной социальной помощи малоимущим
семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам (2764,93 тыс. руб.);
ежемесячная денежная выплата, назначаемая в случае рождения
третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста
трех лет за счет средств федерального бюджета (38800,07 тыс. руб.);
выплата государственных пособий лицам, не подлежащим
обязательному социальному страхованию на случай временной
нетрудоспособности и в связи с материнством, и лицам, уволенным в связи с
ликвидацией организаций (прекращением деятельности, полномочий
физическими лицами) в соответствии с ФЗ от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О
государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (70970,26 тыс. руб.);
ежемесячная денежная выплата, назначаемая в случае рождения
третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста
трех лет за счет средств краевого бюджета (28184,22 тыс. руб.);
31
осуществление ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным
нагрудным знаком «Почетный донор России» (8492,94 тыс. руб.).
Всем гражданам, обратившимся за получением пособий и других
социальных выплат и имеющим на них право в соответствии с
законодательством
Российской
Федерации
и
законодательством
Ставропольского края, указанные выплаты были произведены в полном
объеме.
Реализация мероприятия программы «Доступная среда в Буденновском
муниципальном районе» позволила увеличить долю муниципальных
учреждений, оснащенных пандусами и специальным оборудованием для
обеспечения беспрепятственного доступа к ним инвалидов и других
маломобильных групп населения района.
На реализацию мероприятия программы «Доступная среда в
Буденновском муниципальном районе» в 2015 году было запланировано
230,97 тыс. руб., кассовые расходы составили 230,97 тыс. руб. Средства
использованы на исполнение требований доступности объектов социальной,
транспортной, инженерной инфраструктур в учреждениях культуры для
инвалидов и других маломобильных групп населения Ставропольского края.
Соисполнителем программы отделом культуры АБМР заключены:
муниципальный контракт № 45 от 15.09.2015 на оборудование объекта
пандусом с навесом, разделительными поручнями, установку откидного
настила в тамбуре для подъема на первый этаж, устройство калитки в
ограждении школы для въезда на территорию МУДО «Буденновская детская
школа искусств» на общую сумму 153,97 тыс. руб.;
два муниципальных контракта № 5 от 28.09.2015, № 6 от 28.09.2015 на
оборудование объекта пандусом с навесом, разделительными поручнями,
устройство покрытия поверхности в тамбуре для обеспечения удобного
въезда, замена дверного проема в здании
МУК «Буденновская
межпоселенческая центральная библиотека» на общую сумму 77,00 тыс. руб.
Денежные средства, предусмотренные данным мероприятием
программы, освоены в полном объеме.
Так же в рамках реализации данного основного мероприятия
программы в целях создания условий для реабилитации и социальной
интеграции инвалидов в районе и улучшения качества их жизни, были
организованы и проведены:
18 марта 2015 г. фестиваль художественного творчества детей с
ограниченными возможностями здоровья, в котором приняли участие 36
детей-инвалидов;
10 декабря 2015 г. фестиваль художественного творчества взрослых
инвалидов, в котором приняли участие 23 инвалида.
Реализация мероприятия программы «Обеспечение реализации
Программы и общепрограммные мероприятия» позволила обеспечить
финансовую деятельность управления по исполнению переданных
государственных полномочий и функций по назначению, начислению,
32
выплате и перерасчету пособий, компенсаций и иных социальных выплат;
обеспечить
предоставление
муниципальным
служащим
гарантий
предусмотренных законодательством Ставропольского края в полном
объеме, а также обеспечить осуществление мероприятий по профилактике
правонарушений, обеспечению безопасности населения района.
На
реализацию
мероприятия
«Осуществление
отдельных
государственных полномочий в области труда и социальной защиты
отдельных категорий граждан» в 2015 году было запланировано 24493,00
тыс. руб., кассовые расходы составили 24484,79 тыс. руб.
10. МП «Обеспечение безопасности
Буденновском муниципальном районе».
дорожного
движения
в
В соответствии с решением Совета Буденновского муниципального
района от 23 декабря 2013 г. № 34/299-Ш «Об утверждении положения о
муниципальном дорожном фонде Буденновского муниципального района» и
бюджетом Буденновского муниципального района на 2015 год был
разработан и утвержден дорожный фонд Буденновского муниципального ■
района.
В целях повышения безопасности дорожного движения в
Буденновском
муниципальном
районе
разработана
программа
Буденновского муниципального района «Обеспечение безопасности
дорожного движения в Буденновском муниципальном районе»,
утвержденная
постановлением
администрации
Буденновского
муниципального района от 12 ноября 2013 № 1401.
На выполнение мероприятий программы бюджетом Буденновского
муниципального
предусмотрено 17470,03 тыс. рублей, исполнение
составило 16518,6 (94,6 процента от предусмотренного финансирования на
2015 год).
В рамках мероприятий программы выполнены следующие работы:
нанесено дорожной разметки 67,916 км (на сумму 752 037,20 руб.);
установлено дорожных знаков 167 шт., из них на стойках 133 шт. на
сумму 591 738,27 рублей;
зимнее содержание автомобильных дорог, израсходовано пескосоляной смеси 122,1 м (на общую сумму 1 153 234,13 руб.);
устройства автобусных остановок с пандусами 2 шт. (на сумму
контракта 387 744,0 руб.);
ликвидировано несанкционированных съездов на сумму 88 845,12 руб.;
обустроено защитное ограждение на пешеходном переходе
автомобильной дороги «Преображенка-Томузловкое» отмыкание от
автомобильной дороги "Стародубское - Плаксейка - Преображенское"»
вблизи МОУ «СОШ № 15 с. Преображенского Буденновского района» общей
протяженностью 152 м на сумму 274 000,00 рублей.
33
уборка мусора с элементов автомобильных дорог и обочин проезжей
части (на сумму 80 000 руб.);
выполнен
ямочный
ремонт
асфальтобетонных
покрытий
струйноинъекционным методом - 2 129,54 м (на сумму 1 431 131,2 руб.),
ямочный ремонт автомобильных дорог асфальтобетоном 545,35 м2 (на сумму
209 137,2 руб.);
обустроено 4 ИДН на сумму 77 441,46 рублей;
установка указателей расписания движения автобусов на сумму 27
095,00 рублей
В МП
Буденновского муниципального района
«Обеспечение
безопасности дорожного движения в Буденновском муниципальном районе»,
в 2015 г. внесены изменения постановлениями администрации
Буденновского муниципального района от 16 февраля 2015 г. № 161, от 17
июня 2015 г. № 670, от 25 августа 2015 г.
№ 918) в связи
необходимостью корректировки объема финансирования на 2015 и 2016
годы.
11. МП «Развитие
муниципальном районе».
сельского
хозяйства
в
Буденновском
На выполнение всех мероприятий программы предусмотрены бюджетные
средства в сумме 63839,92 тыс. рублей, фактический расход составил
63548,23 тыс. рублей.
Реализация мероприятий МП Буденновского муниципального района
«Развитие сельского хозяйства в Буденновском муниципальном районе»
осуществляется в соответствии с Государственной программой
Ставропольского края «Развитие сельского хозяйства», период действия
которой 2013-2020гг.
Благодаря проводимым мероприятиям реализации муниципальной
программы Буденновского муниципального района «Развитие сельского
хозяйства в Буденновском муниципальном районе» в сельском хозяйстве
происходят позитивные изменения.
По объему производства зерна район стал лидером в крае. Валовой
сбор зерновых и зернобобовых культур составил 544 тыс. тонн, при
индикаторе 412 тыс. тонн, или 132 % к индикатору Программы.
Перевыполнены
индикаторы
Программы
по
производству
подсолнечника, овощей, картофеля, плодов.
Посевы рапса производились в одном хозяйстве ЗАО «Прасковея», но в
связи с тем, что в предыдущие годы рапс в зимний период вымерзал
полностью или частично, в 2015 году посев не производился.
В сельскохозяйственных организациях все больше внедряются
масличные культуры, которые являются более высокорентабельными.
34
В 2015г. было собрано 7,5 тыс. тонн масличных культур, в том числе
подсолнечника - 5,5 тыс. тонн, кориандра - 9,1 тыс. тонн.
В сельскохозяйственных организациях наблюдается рост площадей под
овощными культурами и картофелем. Так, площадь под овощными в 2014 и
2015 годах составила 136 и 173 га, площадь занятая картофелем 129 и 167 га
соответственно. Несмотря на рост площадей, валовой сбор овощей и
картофеля в 2015 году получен на уровне 2014 года, но выше индикаторов
программы. Это связано с неблагоприятными погодными условиями.
В сельскохозяйственных организациях проводились мероприятия по
рациональному использованию, сохранению и повышению плодородия почв
земель сельскохозяйственного назначения.
Мероприятия Программы финансируются
за счет средств
федерального бюджета, краевого бюджета, районного бюджета и средств
сельскохозяйственных
организаций,
направленных
на
повышение
плодородия почвы земель сельскохозяйственного назначения.
Согласно сводной бюджетной росписи на 31.12.2015 г. бюджетные
средства на несвязанную поддержку отрасли растениеводства составили
54989,80 тыс. рублей, Фактическое кассовое исполнение составило 54989,80
тыс. рублей, т.е. 100%. Фактическое выполнение соответствует расчетам по
доведенным ставкам.
Объем субсидий
на возмещение части процентной ставки по
долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми
формами хозяйствования на 2015 год, предусмотрены в сумме 1534,00 тыс.
рублей, в том числе федеральный бюджет–1220,00 тыс. рублей, краевой314,00 тыс. рублей. За отчетный год профинансировано 99,3% от плановых
назначений. Субсидии выплачены 105 гражданам, ведущим личное
подсобное хозяйство и 3индивидуальным предпринимателям главам КФХ.
Освоено 1522,90 тыс. рублей или 100 % к фактическому финансированию.
В соответствии с объемами, предусмотренными Программой проводились
мероприятия по предотвращению выбытия сельскохозяйственных угодий
из сельскохозяйственного оборота, по защите от ветровой и водной эрозии. В
2015 году минеральные удобрения под урожай 2015 и 2016 годов были
внесены в количестве 8,1 тыс. тонн в пересчете на действующее вещество,
объем внесения органических удобрений составил 307 тыс. тонн, что больше
показателя Программы. Посевы сельскохозяйственных культур были
обработаны средствами защиты растений на площади 504,3 тыс. га.
Агрохимические обследования почв проведены на площади 45 тыс. га, что
превысило предусмотренный показатель Программы.
На борьбу с иксодовыми клещами – переносчиками Крымской
геморрагической лихорадки выделены средства в сумме 200 тыс. рублей,
освоение–100%. Обработано 125 га, Площадь обработки по сравнению с 2014
годом и показателем Программы уменьшилась в связи с увеличением
расценок за 1 га обрабатываемой площади.
35
Объем финансирования на возмещение части затрат на оплату услуг
по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных составил
24,00 тыс. рублей, Выплата субсидий гражданам, ведущим личное
подсобное хозяйство соответствует доведенному показателю, но ниже
уровня 2014 года. Поэтому искусственно осеменено маточное поголовье в
количестве 60 голов, против 88 голов в 2014 году.
Средства краевого бюджета
на выполнение отдельных
государственных полномочий в области сельского хозяйства использованы
не в полном объеме (86%), что связано с методикой расчета годового
объема субвенций на осуществление управленческих функций органу
местного самоуправления муниципального района в Ставропольском крае.
Объем финансирования на выполнение функций аппаратов органов
местного самоуправления за счет средств местного бюджета в 2015 году
составил 5127,55 тыс. рублей. Процент освоения - 99,98 %.
За прошедший период 2015 года в Программу вносились изменения.
В соответствии с изменениями в Закон Ставропольского края
от
11.03.2015 г. № 14-кз в закон Ставропольского края от 07.12.2014г. № 109-кз
«О бюджете Ставропольского края на 2015 год и плановый период 2016 и
2017 годов» в 2015 году уменьшены средства краевого бюджета на оказание
несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в
области растениеводства на сумму 6609,0 тыс. рублей, утверждены
решением Совета Буденновского муниципального района от 09.06.2015 г.
№ 46/401-III.
Законом Ставропольского края от 23.07.2015г. № 76-кз «О внесении
изменений в Закон Ставропольского края «О бюджете Ставропольского края
на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов» от 07.12.2014 г. № 109–кз,
уменьшены средства краевого бюджета на субсидии на оказание несвязанной
поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области
растениеводства на сумму 3181.5 тыс. рублей, увеличены средства
Федерального бюджета на эти цели на сумму 20154,3 тыс. рублей,
утверждены решением Совета Буденновского муниципального района от
03.11.2015 г. № 4/20-IV. Решением Совета Буденновского муниципального
района
от 21.12.2015 г. №
6/38-IV, в соответствии с Законом
Ставропольского края от 11.11.2015 г. № 122-кз уменьшены средства
федерального и краевого бюджетов на возмещение части процентной ставки
по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым
малыми формами хозяйствования на сумму 3854,0 тыс. рублей, и 826,0 тыс.
рублей соответственно; увеличение средств местного бюджета на
обеспечение функций органов местного самоуправления на сумму 30,1 тыс.
рублей.
36
12.
района».
МП «Экономическое развитие Буденновского муниципального
В целях создания благоприятных условий для развития малого и
среднего предпринимательства на территории Буденновского района,
снижения административных барьеров, оптимизации и повышение качества
предоставления государственных услуг, предоставляемых органами местного
самоуправления Буденновского муниципального района в рамках отдельных
государственных полномочий, переданных для осуществления органам
местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского
края
и
муниципальных
услуг
администрацией
Буденновского
муниципального района была разработана программа «Экономическое
развитие Буденновского муниципального района» (далее - Программа).
В Программе предусмотрены мероприятия, направленные на
ежегодный прирост налоговых поступлений от субъектов малого и среднего
предпринимательства Буденновского муниципального района в бюджет
Буденновского муниципального района.
На выполнение мероприятий программы бюджетом Буденновского
муниципального
предусмотрено 16127,27 тыс. рублей, исполнение
составило 15915,72 тыс. рублей (98,7 процентов от предусмотренного
финансирования на 2015 год). Муниципальная программа состоит из 2
мероприятий:
Мероприятие
«Содействие
развитию
малого
и
среднего
предпринимательства в Буденновском муниципальном районе». На
реализацию мероприятия в 2015 году было запланировано 50,00 тыс. рублей,
кассовые расходы составили 48,85 тыс. руб. (97,7 процентов от
предусмотренного финансирования на 2015 год).
В рамках реализации данного мероприятия в газете "Вестник
Прикумья" публиковались объявления о проведении районного конкурса
"Предприниматель года", конференции для субъектов малого и среднего
предпринимательства, были опубликованы материалы, приуроченные к
празднованию Дня работника торговли. Экономия бюджетных средств
составила 1,15 тыс. руб.
В рамках реализации мероприятий муниципальной программы
«Экономическое развитие Буденновского муниципального района» в целях
содействия развитию малого и среднего предпринимательства в районе
проводилось информирование хозяйствующих субъектов малого и среднего
предпринимательства о механизмах государственной поддержки их
деятельности, и оказывалась практическая помощь.
В 2015 году 18 индивидуальных предпринимателей при обращении в
администрацию Буденновского муниципального района получили
разъяснения и помощь в формировании пакета документов для получения
финансовой
поддержки
в
Ставропольском
краевом
Фонде
микрофинансирования. В прошедшем году помощью Фонда воспользовались
37
29 субъектов малого и среднего предпринимательства, сумма микрозаймов,
полученных ими, составила 16 млн. 705 тыс. рублей. Кроме этого,
гарантийным фондом поддержки малого и среднего предпринимательства в
Ставропольском крае было выдано 3 поручительства, обеспечивающие
доступ к кредитным ресурсам субъектам для малого и среднего
предпринимательства Буденновского муниципального района.
С целью содействия развитию малого и среднего предпринимательства,
поиску перспективных инвестиционных проектов, оказания помощи в
реализации инициаторам проектов в июле 2015 года в администрации
Буденновского муниципального района состоялся Ставропольский инвесттур 2015–региональный проект по поиску перспективных инвестиционных
проектов.
Инвест-тур предоставил возможность участникам (компаниям,
предпринимателям) из Буденновского, Благодарненского, Новоселицкого
районов заявить о себе и своих проектах на краевом уровне. В мероприятии
приняли участие 40 человек из Буденновского, Благодарненского и
Новоселицкого районов.
Участники инвест-тура смогли пройти процедуру экспертной оценки
своего проекта компетентными инвестиционными менеджерами, получить
ответы на ключевые вопросы, касающиеся инвестирования и развития
бизнеса, а также узнать о формах государственной поддержки бизнеса от
экспертов из различных организаций Ставропольского края.
Льготы по арендной плате при аренде нежилых помещений,
находящихся
в
муниципальной
собственности
Буденновского
муниципального района субъектам малого и среднего предпринимательства в
2015 году не предоставлялись.
На реализацию мероприятия "Обеспечение деятельности МКУ "МФЦ"
на 2015 год предусмотрено 15 733,01 тыс. руб. Фактически освоены средства
в объеме 15 525,6 тыс. руб. (98,7%).
Основными направлениями расходов по данному мероприятию
являлись:
оплата труда и начисления на оплату труда–12 116,6 тыс. руб.;
оплата услуг связи–189,3 тыс. руб.;
оплата транспортных расходов–20,2 тыс. руб.;
оплата коммунальных услуг-502,1 тыс. руб.;
оплата обязательств по заправке картриджей, ремонту и
техобслуживанию автомобилей, сбор и транспортировку ТБО - 190,5 тыс.
руб.;
оплата услуг охраны, консультационных услуг, изготовление и
установка ограждения из нержавеющей стали для инвалидов, предрейсовый
осмотр водителей, программный продукт Kaspersky Endpoint Security, по
оценке условий труда и др.–1 236,3 тыс. руб.;
оплата камер видеонаблюдения, поставка компьютерной техники и
программного обеспечения 814,4 тыс. руб.;
38
оплата материальных запасов и ГСМ–441,2 руб.
Заключено контрактов на сумму 3084,4 тыс. руб. со сроком исполнения
до декабря 2015 года включительно. Исполнено контрактов на отчетную дату
на сумму 2963,6 тыс. руб. (96,1%).
На реализацию мероприятия "Создание удаленных рабочих мест
многофункционального центра предоставления государственных и
муниципальных услуг в Буденновском
муниципальном районе,
соответствующих установленным законодательством" на 2015 год
предусмотрено 344,3 тыс. руб. Фактически освоены средства в объеме
341,6 тыс. руб. (99,2%).
Основные расходы:
оплата услуг связи–220,0 тыс. руб.;
оплата обязательств по заправке картриджей–33,0 тыс. руб.;
оплата программного обеспечения 25,6 тыс. руб.;
оплата материальных запасов 62,7 тыс. руб.
Заключено контрактов со сроком исполнения до декабря 2015 года
включительно на сумму 315,3 тыс. руб., исполнено–312,3 тыс. руб. (99,0%).
В 2015 году в Программу были внесены изменения постановлениями
администрации Буденновского муниципального района от 19 февраля 2015 г.
№ 221, от 28 июля 2015 г. № 823.
Глава Буденновского
муниципального района
Т.В. Горобец
8(86559)2-01-27
А.Н. Соколов