Договор об условиях деятельности в свободной экономической

Приложение
к приказу Министерства Российской
Федерации по делам Крыма
от «____»__________2014 г. № __
Примерная форма
Договор
об условиях деятельности в свободной экономической зоне
_______________________________________________________________________
г. _________________
№ _________
«___» _________ 20___г.
____________________________________________________________________,
(наименование высшего исполнительный орган государственной власти субъекта Российской
Федерации, в составе Крымского федерального округа)
именуемый
в
дальнейшем
«Уполномоченный
орган»,
в
лице
___________________________________________________________________________,
(должность, фамилия, имя, отчество)
действующего на основании __________________________________, с одной стороны,
(основание)
и ____________________________________________________________________________,
(наименование организации)
именуемое
в
дальнейшем
«Участник»,
в
лице
__________________________________________________________________________,
(должность, фамилия, имя, отчество)
действующего на основании __________________________________, с другой стороны,
(основание)
именуемые в дальнейшем «Стороны», руководствуясь Федеральным законом от 29
ноября 2014 г. № 377-ФЗ «О развитии Крымского федерального округа и свободной
экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального
значения Севастополя» (далее – Закон № 377-ФЗ), заключили настоящий договор
(далее по тексту – Договор) о нижеследующем:
1. Основные понятия
1.1. Единый реестр участников свободной экономической зоны –
информационная система ведения и использования базы данных о участниках
свободной экономической зоны, _______________________, ведение которой
осуществляется Министерством Российской Федерации по делам Крыма.
2
1.2. Инвестиционная декларация – это документ, по форме, утвержденный
Министерством Российской Федерации по делам Крыма (Приложение № 1 к
настоящему Договору), содержащий следующую информацию:
1.2.1. Цели инвестиционного проекта; виды деятельности Участника с учетом
требований Закона № 377-ФЗ.
1.2.2. Технико-экономическое обоснование инвестиционного проекта с
указанием количества планируемых для создания рабочих мест и размера средней
заработной платы.
1.2.3. Общий объем капитальных вложений, планируемый в рамках
инвестиционного проекта и предусматривающий, в частности, объем капитальных
вложений в первые три года с даты заключения настоящего Договора.
1.2.4. График осуществления ежегодного объема капитальных вложений в
первые три года реализации инвестиционного проекта.
1.2.5. Осуществление реализации инвестиционного проекта на территории
свободной экономической зоны.
1.3. Капитальные вложения – инвестиции в основной капитал (основные
средства), в том числе затраты на осуществление проектно-изыскательских работ,
новое строительство, техническое перевооружение, модернизацию основных
фондов, реконструкцию зданий, приобретение машин, оборудования, инструментов,
инвентаря осуществляемые в рамках настоящего Договора.
1.4. Особый правовой режим – правовой режим осуществления
предпринимательской и иной деятельности на территориях Республики Крым и
города федерального значения Севастополя заключающийся в предоставлении
участникам свободной экономической зоны особого режима налогообложения,
создания иных, более благоприятных, чем общеустановленные на территории
Российской Федерации, условий для осуществления предпринимательской и иной
деятельности на территории свободной экономической зоны, в том числе
включающие в себя особенности правового регулирования отношений в сферах
привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан, регулирования въезда
в Республику Крым и город федерального значения Севастополь и выезда за
пределы Республики Крым и города федерального значения Севастополя
иностранных граждан, а также осуществления деятельности в области морского
транспорта.
1.5. Свободная экономическая зона – территории Республики Крым и города
федерального значения Севастополя, на которых действует особый режим
осуществления предпринимательской и иной деятельности, а также применяется
таможенная процедура свободной таможенной зоны.
1.6. Таможенная процедура свободной таможенной зоны – таможенная
процедура, при которой товары размещаются и используются в пределах
территории свободной экономической зоны или ее части без уплаты таможенных
пошлин, налогов, а также без применения мер нетарифного регулирования в
отношении иностранных товаров и без применения запретов и ограничений в
отношении товаров таможенного союза.
1.7. Участник свободной экономической зоны – юридическое лицо (или
индивидуальный предприниматель) зарегистрированное на территории Республики
3
Крым (или территории города федерального значения Севастополя), стоящее на
налоговом учете в налоговом органе, имеющее инвестиционную декларацию,
соответствующую требованиям, установленным Законом № 377-ФЗ и включенное в
единый реестр участников свободной экономической зоны.
2. Предмет Договора
2.1. Настоящий Договор, заключенный в соответствии Законом № 377-ФЗ,
имеет своей целью, путем создания для Участника благоприятных условий для
осуществления предпринимательской и иной деятельности на территории
свободной
экономической
зоны,
содействие
устойчивому
социальноэкономическому развитию Республики Крым и города федерального значения
Севастополя (привлечению инвестиций, созданию и развитию производства,
основанного на новых технологиях, развитию транспортной и иной
инфраструктуры, развитию сельского хозяйства, туризма и санаторно-курортной
сферы).
2.2. Участник осуществляет следующие виды деятельности:
2.2.1. __________________________________________________________.
(вид деятельности)
2.2.2. __________________________________________________________.
(вид деятельности)
2.3. Участник приобретает статус участника свободной экономической зоны
со дня внесения в единый реестр участников свободной экономической зоны записи
о включение Участника в единый реестр участников свободной экономической
зоны.
2.4. Общий объем капитальных вложений Участника, по настоящему
Договору,
предусмотренных
инвестиционной
декларацией
составляет
___________________ (______________________________) рублей ____ копеек
(сумма)
3. Права и обязанности сторон
3.1. Уполномоченный орган обязуется:
3.1.1. В день принятия решения о заключении настоящего Договора направить
Участнику заключенный и надлежащим образом подписанный Договор.
3.1.2. В день заключения настоящего Договора направить в Министерство
Российской Федерации по делам Крыма надлежащим образом заверенную копию
Договора, для внесения в единый реестр участников свободной экономической зоны
записи о включения Участника в реестр участников свободной экономической и
уведомления иных органов исполнительной власти о статусе Участника.
3.1.3. Предоставить Участнику в установленном порядке особый режим
осуществления предпринимательской и иной деятельности в свободной
экономической зоне.
4
3.1.4. Предоставить Участнику в установленном порядке гарантии
осуществления деятельности, предусмотренной настоящим Договором, в
соответствии со статьей 16 Закона № 377-ФЗ.
3.1.5. В установленном порядке принять решение о подготовке документации
по планировке территории для размещения объектов, необходимых для реализации
Участником инвестиционного проекта, с учетом законодательства о
градостроительной деятельности.
3.1.6. В установленном порядке принять решение об утверждении
документации по планировке территории для размещения объектов, необходимых
для реализации Участником инвестиционного проекта, с соблюдением процедуры
предварительного согласования документации по планировке территории для
размещения объектов с Министерством Российской Федерации по делам Крыма.
3.1.7. После утверждения документации Участника согласованию с
уполномоченными органами исполнительной власти Российской Федерации, в
установленном порядке выдать Участнику разрешения на строительство объектов,
необходимых для реализации Участником инвестиционного проекта, и на ввод
таких объектов в эксплуатацию.
3.1.8. В установленном порядке предоставить Участнику в аренду,
необходимый для реализации настоящего Договора земельный участок,
находящийся в государственной или муниципальной собственности, без торгов на
срок, необходимый для реализации настоящего Договора, если меньший срок не
заявлен Участником.
3.1.9. Уполномоченный орган имеет иные обязанности, предусмотренные
законодательством Российской Федерации.
3.2. Уполномоченный орган имеет право:
3.2.1. Осуществлять контроль за выполнением Участником условий
настоящего Договора в порядке, утвержденном Министерством Российской
Федерации по делам Крыма.
3.2.2. Уведомлять Министерство Российской Федерации по делам Крыма для
исключения Участника из единого реестра участников свободной экономической
при наступлении следующих случае:
3.2.2.1.Расторжения настоящего Договора по соглашению Сторон или по
решению суда.
3.2.2.2. Прекращения деятельности Участника в связи с ликвидацией или
реорганизацией юридического лица (либо исключением физического лица из
единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей).
3.2.2.3.Окончания срока действия настоящего Договора.
3.2.3. Получать необходимую информацию и документы от Участника в
соответствии с письменными запросами и в рамках своих полномочий по
исполнению функции управления свободной экономической зоной.
3.2.4. Выдавать Участнику предписания об устранении нарушений,
выявленных в результате контроля за исполнением Участником условий настоящего
Договора.
5
3.2.5. Требовать от Участника предоставления в срок не превышающий ____
(_______) рабочих дней отчета о результатах выполнения условий настоящего
Договора.
3.2.6. Принимать решение о подготовке Участником документации по
планировке территории для размещения объектов, необходимых для реализации
Участником инвестиционных проектов.
3.2.7. В соответствии с документацией по планировке территории или
решением о предварительном согласовании мест размещения объектов, определять
вид разрешенного использования земельных участков.
3.2.8. Потребовать в судебном порядке расторжения настоящего Договора по
основания указанным в пункте 3 статьи 14 Закона № 377-ФЗ.
3.2.9. Уполномоченный орган имеет иные права, предусмотренные
законодательством Российской Федерации.
3.3. Участник обязуется:
3.3.1. Осуществлять на территории свободной экономической зоны
деятельность, предусмотренную настоящим Договором и инвестиционной
декларацией.
3.3.2. Осуществлять на территории свободной экономической зоны
деятельность на условиях, в объеме и сроке предусмотренном в настоящем
Договоре и инвестиционной декларации.
3.3.3. Немедленно информировать Уполномоченный орган обо всех
изменениях, которые могут повлиять на надлежащее осуществление Участником
деятельности на территории свободной экономической зоны в рамках настоящего
Договора.
3.3.4. Не осуществлять деятельность на территории свободной экономической
зоны в сфере:
3.3.4.1.
Пользования недрами для целей разведки и добычи полезных
ископаемых.
3.3.4.2.
В сфере разработки месторождений континентального шельфа
Российской Федерации.
3.3.4.3.
В иных сферах деятельности, осуществление которых не
допускается законодательством Российской Федерации.
3.3.5. В случае вынесения решения экспертного совета свободной
экономической зоны об обязательствах Участника по внесению изменений в
инвестиционную декларацию, по требованию Уполномоченного органа в срок не
превышающий ___ (____) рабочих дней внести изменения в инвестиционную
декларацию и представить ее на согласование в Уполномоченный орган.
3.3.6. В случае принятия Уполномоченным органом решения о подготовке
документации по планировке территории для размещения объектов, необходимых
для реализации Участником инвестиционного проекта, Участник обязуется за счет
собственных средств подготовить документацию по планировке территории для
размещения объектов, необходимых для реализации Участником инвестиционного
проекта.
6
3.3.7. В ходе выполнения мероприятий, предусмотренных инвестиционной
декларацией, осуществить капитальные вложения согласно следующим этапам:
________________________________________________________________________.
(указать этапы, сроки и объем капитальных вложений нарастающим итогом)
3.3.8. В первые три года с момента заключения настоящего Договора
осуществить капитальные вложения в сумме:
_____________________ (_____________________________) рублей _______ копеек
(сумма, за исключением нематериальных активов)
3.3.9. По письменному запросу Уполномоченного органа представлять в срок
не превышающий ________ (_________) рабочих дней в Уполномоченный орган
требуемую
информацию и документы, касающиеся исполнения условий
настоящего Договора.
3.3.10.
Ежеквартально не позднее 20 (двадцатого) числа первого месяца
соответствующего
квартала
предоставлять
в
Уполномоченный
орган
ежеквартальный отчет о деятельности Участника на территории особой
экономической зоны.
3.3.11.
Декларировать товары, помещаемые под таможенную процедуру
свободной таможенной зоны в соответствии с требованиями Закона № 377-ФЗ и
требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти
Российской Федерации, уполномоченным в области таможенного дела.
3.3.12.
Вести учет товаров, помещенных под таможенную процедуру
свободной таможенной зоны, и товаров, изготовленных (полученных) с
использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру
свободной таможенной зоны в соответствии с требованиями, установленными
федеральным органом исполнительной власти Российской Федерации,
уполномоченным в области таможенного дела.
3.3.13.
Обеспечить при осуществлении деятельности в свободной
экономической зоне соблюдение правил, норм и требований, действующих в
Российской Федерации.
3.3.14.
Предоставить на период осуществлять деятельности в свободной
экономической зоне доступ представителей Уполномоченного органа на
территорию размещения объектов, создающихся либо созданных для реализации
Участником инвестиционного проекта.
3.3.15.
Получить в уполномоченных органах Российской Федерации все
необходимые для осуществления деятельности в свободной экономической зоне
лицензии, разрешения и иную разрешительную документацию.
3.3.16.
В срок, не превышающий ______ (_________) рабочих дней с
момента получения соответствующего предписания Уполномоченного органа об
устранении нарушений, выявленных в результате контроля за исполнением
Участником условий настоящего Договора, устранить нарушения в порядке
установленном требованием Уполномоченного органа.
3.3.17.
Выполнить в полном объеме все свои обязательства,
предусмотренные в других пунктах настоящего Договора и Закона № 377-ФЗ.
3.3.18.
Участник
имеет иные обязанности, предусмотренные
законодательством Российской Федерации.
7
3.4. Участник имеет право:
3.4.1. Участник
вправе
осуществлять
деятельность
в
свободной
экономической зоне, предусмотренную настоящим Договором и инвестиционной
декларацией, с применением особого режима осуществления предпринимательской
и иной деятельности в свободной экономической зоне, а также таможенной
процедуры свободной таможенной зоны.
3.4.2. Привлекать и использовать иностранных граждан для осуществления
трудовой деятельности с учетом особенностей, которые предусмотрены для
соответствующих категорий граждан законодательством Российской Федерации. .
3.4.3. Может осуществляться иную деятельность в свободной экономической
зоне, не предусмотренную настоящим Договором и инвестиционной декларацией, к
такой
деятельности
не применяется
особый режима
осуществления
предпринимательской и иной деятельности в свободной экономической зоне, в том
числе таможенные процедуры свободной таможенной зоны.
3.4.4. Со дня представления в Уполномоченный орган проектной
документации на строительство объектов, необходимых для реализации
инвестиционного проекта, для проведения экспертизы таковой документации,
может выполняться подготовительные работы, в соответствии с перечнем
установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации
федеральным органом исполнительной власти по согласованию с федеральным
органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
строительства, и федеральным органом исполнительной власти в области охраны
окружающей среды, до выдачи разрешений на строительство объектов,
необходимых для реализации инвестиционного проекта,
3.4.5. Помещать товары под таможенную процедуру свободной таможенной
зоны в целях исполнения настоящего Договора.
3.4.6. При проведении органом государственного контроля (надзора), органом
муниципального контроля плановой комплексной проверки:
3.4.6.1.
Присутствовать при проведении мероприятий по контролю.
3.4.6.2.
Давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету
проверки.
3.4.6.3.
Получать информацию, представление которой предусмотрено
нормативными правовыми актами Российской Федерации.
3.4.6.4.
Знакомиться с результатами мероприятий по контролю и
указывать в актах о своем ознакомлении, согласии или несогласии с ними, а также с
отдельными действиями должностных лиц органов государственного контроля
(надзора), органов муниципального контроля.
3.4.6.5.
Обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органов
государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
3.4.7. Участник имеет иные права, предусмотренные законодательством
Российской Федерации
8
4. Срок действия Договора
4.1. Настоящий Договор вступает в силу и становится обязательным для
Сторон с момента его подписания Уполномоченным органом.
4.2. Раздел Договора о порядке разрешения споров действует бессрочно.
5. Условия изменения и расторжения Договора
5.1. Настоящий Договор может быть изменен по инициативе одной из
Сторон при условии достижения взаимного согласия между Сторонами об
изменении настоящего Договора в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации.
5.2. Основаниями для отказа во внесении изменений в Договор может
служить:
5.2.1. Изменение цели инвестиционного проекта.
5.2.2. Осуществление Участником видов деятельности, не соответствующих
требованиям Закона № 377-ФЗ.
5.2.3. Снижение Участником общего объема капитальных вложений.
5.2.4. Изменение Участником графика осуществления ежегодного объема
капитальных вложений в первые три года реализации инвестиционного проекта.
5.2.5. Изменение территории реализации инвестиционного проекта.
5.3. Все изменения и дополнения к настоящему Договору будут
действительны при условии, если они совершены в письменной форме и подписаны
Участником и Уполномоченным органом.
5.4. Действие настоящего Договора прекращается:
5.4.1. По окончании срока действия настоящего Договора.
5.4.2. В случае расторжения настоящего Договора по соглашению Сторон.
5.4.3. В случае досрочного прекращения существования свободной
экономической зоны в соответствии с Законом № 377-ФЗ.
5.4.4. В случае расторжения настоящего Договора по решению суда, в том
числе в судебном порядке при установлении в ходе контроля за выполнением
Участником условий Договора следующих фактов:
5.4.4.1.
Неосуществление Участником капитальных вложений в объеме и
в сроки, предусмотренные настоящим Договором.
5.4.4.2.
Занижения Участником объема капитальных вложений по
сравнению с объемом, предусмотренным настоящим Договором.
5.4.4.3.
Осуществления Участником в свободной экономической зоне
предпринимательской деятельности, не предусмотренной настоящим Договором, с
применением особенностей осуществления предпринимательской деятельности,
установленных Законом № 377-ФЗ.
5.4.4.4.
Неосуществление Участником мероприятий, предусмотренных
инвестиционной декларацией, в том числе нарушение плана–графика реализации
инвестиционной декларации, без внесения изменений в инвестиционную
декларацию в порядке, установленном настоящим Договором и Законом № 377-ФЗ.
9
5.4.4.5.
Нарушения
иных
условий
реализации
инвестиционной
декларации.
5.5. В случае прекращения действия настоящего Договора договор аренды
государственного и (или) муниципального имущества и договор аренды земельного
участка, заключенные на условиях, предусмотренных настоящим Договором,
прекращают свое действие в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
6. Ответственность сторон
6.1. За неисполнение либо ненадлежащее исполнение Сторонами принятых
на себя обязательств по настоящему Договору Стороны несут ответственность в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.2. Прекращение
действия
Договора
не
влечет
прекращения
ответственности Сторон за его нарушение, если иное не предусмотрено
соглашением Сторон.
6.3. Если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации
или Договором, Сторона, не исполнившая или ненадлежащим образом исполнившая
обязательство по Договору, несет ответственность в соответствии с
законодательством Российской Федерации и Договором, если не докажет, что
надлежащее исполнение этого обязательства оказалось невозможным вследствие
непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных
условиях обстоятельств.
6.4. Сторона, не исполнившая или ненадлежащим образом исполнившая
обязательство по Договору, если надлежащее исполнение этого обязательства
оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, обязана:
6.4.1. В письменной форме известить о наступлении и о предполагаемом сроке
действия обстоятельств непреодолимой силы другую Сторону в срок не позднее 3
(трех) дней со дня наступления указанных обстоятельств и предоставить
необходимые подтверждения.
6.4.2. Предпринять необходимые зависящие от нее и доступные ей действия
для уменьшения последствий действия обстоятельств непреодолимой силы,
устранения препятствий к выполнению обязательства и возобновления выполнения
своих обязательств в полном объеме в соответствии с Договором.
6.4.3. Уведомить другую Сторону о возобновлении выполнения своих
обязательств согласно Договору.
Отсутствие уведомления или несвоевременное уведомление лишает Сторону
права ссылаться на обстоятельства непреодолимой силы как на основание,
освобождающее ее от ответственности за неисполнение обязательств по Договору.
6.5. В течение 30 (тридцати) рабочих дней с даты получения Стороной
уведомления о наступлении обстоятельств непреодолимой силы Стороны должны
определить наиболее эффективный порядок взаимодействия для уменьшения
влияния обстоятельств непреодолимой силы, а также наиболее приемлемые способы
исполнения условий настоящего Договора.
10
6.6. В случае если обстоятельство непреодолимой силы существенно
препятствует или нарушает сроки исполнения всех либо существенной части
обязательств пострадавшей Стороны, по настоящему Договору в течение 180 (ста
восьмидесяти) дней подряд с даты получения другой Стороной уведомления о
наступлении обстоятельства непреодолимой силы, одна из Сторон имеет право
направить другой Стороне уведомление о расторжении настоящего Договора не
позднее чем за 30 (тридцать) дней до предполагаемого дня прекращения действия
настоящего Договора.
6.7. Обстоятельством непреодолимой силы по настоящему Договору
является любое чрезвычайное событие, наступившее помимо воли и желания
Сторон, которое Стороны не могли предвидеть и предотвратить мерами и
средствами, которые оправданно и целесообразно ожидать от добросовестно
действующей Стороны. К таким обстоятельствам относятся военные действия,
вооруженные конфликты, общественные беспорядки, террористические акты,
ядерные, химические или биологические заражения, эпидемии, природные
стихийные бедствия, техногенные катастрофы, акты и действия органов
государственной власти, иные действия третьих лиц, приведшие к невозможности и
(или) существенному нарушению сроков исполнения Стороной, именуемой далее
Пострадавшая Сторона, обязательств по настоящему Договору, за исключением
случаев, когда наступление таких обстоятельств было вызвано непосредственным
нарушением одной из Сторон обязательств по настоящему Договору.
7. Порядок разрешения споров
7.1. Все споры в связи с Договором Стороны разрешают с соблюдением
обязательного досудебного претензионного порядка урегулирования споров.
7.2. Сторона, имеющая к другой Стороне требование в связи с Договором
обязана до обращения с этим требованием в суд направить другой Стороне
письменную претензию с указанием этого требования и приложением
удостоверенных ею копий документов, обосновывающих это требование,
отсутствующих у другой Стороны.
7.3. Претензионные письма направляются Сторонами нарочным либо
заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении последнего адресату
по местонахождению Сторон, указанным в разделе Договора «Реквизиты и подписи
Сторон».
7.4. Сторона обязана рассмотреть полученную претензию и о результатах ее
рассмотрения уведомить в письменной форме другую Сторону в течение 7 (семи)
дней со дня получения претензии со всеми необходимыми приложениями.
При частичном удовлетворении или отклонении Стороной претензии в
уведомлении должно быть указано основание принятого Стороной решения со
ссылкой на соответствующий пункт Договора.
7.5. Направившая претензию Сторона вправе обратиться с указанным в ней
требованием в суд в случае если оно не будет удовлетворено другой Стороной в
течение 15 (пятнадцати) дней со дня получения другой Стороной претензии со
всеми необходимыми приложениями.
11
7.6. Все споры между Сторонами в связи с Договором, в том числе в связи с
его заключением, исполнением, нарушением, прекращением его действия (в том
числе расторжением, включая односторонний отказ), его недействительностью,
подлежат разрешению в судебном порядке в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
8. Заключительные положения
8.1. Участник не вправе передавать свои права и обязанности по настоящему
Договору другому лицу.
8.2. В случае прекращения действия настоящего Договора любые расходы,
понесенные Участником в связи с исполнением настоящего Договора, возмещению
не подлежат.
8.3. Настоящий Договор составлен в двух экземплярах, имеющих
одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон. Все
экземпляры Договора являются одним договором и с прекращением действия
Договора утрачивают силу все его экземпляры.
8.4. Во всем, что не предусмотрено условиями Договора, Стороны
руководствуются законодательством Российской Федерации.
8.5. Признание недействительным какого-либо из пунктов настоящего
Договора не влечет признания недействительным Договора в целом.
8.6. К настоящему Договору прилагаются и являются его неотъемлемой
частью следующие документы:
______________________________________________________________________.
(указать материалы приложения)
9. Реквизиты и подписи Сторон
Уполномоченный орган
(Подпись)________________________
(Дата)
________________________
М.П.
Участник
(Подпись)________________________
(Дата)
________________________
М.П.